文章來(lai)源(yuan)：經濟日報 發布時(shi)間(jian)：2021-10-23
10月20日，國新(xin)辦(ban)舉行(xing)前(qian)三(san)季度央企經(jing)濟運行(xing)情況(kuang)新(xin)聞發布(bu)會。國務(wu)院國資委秘(mi)書長、新(xin)聞發言人(ren)彭(peng)華崗(gang)表(biao)示，從(cong)央企前(qian)三(san)季度經(jing)濟運行(xing)情況(kuang)看，絕大多數企業延續了(le)生產經(jing)營持續改善、經(jing)濟效(xiao)益(yi)快速回(hui)升(sheng)的(de)(de)向好態勢，基本扭轉(zhuan)了(le)上半(ban)年的(de)(de)不利局面，加速回(hui)到經(jing)營發展的(de)(de)正常軌道，為實現全年目(mu)標奠定了(le)基礎、增(zeng)強了(le)信心。
央企經濟效益顯著改善
今年以來，國資委和央企(qi)科學統籌新冠肺炎疫(yi)情防控和生產經營，努力(li)拓市(shi)增收創效，經營企(qi)穩向好的態勢(shi)進(jin)一步鞏固，三(san)季度當季央企(qi)收入和效益(yi)同(tong)步實(shi)現正增長。
數據顯(xian)示，第(di)三(san)(san)季(ji)(ji)(ji)度，央(yang)企(qi)實(shi)(shi)現營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)7.8萬億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)1.5%，其中，9月份實(shi)(shi)現營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)2.8萬億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)4.3%，月度增(zeng)速創今年(nian)最好(hao)水(shui)平；前(qian)三(san)(san)季(ji)(ji)(ji)度央(yang)企(qi)累計實(shi)(shi)現營業(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)21.1萬億元(yuan)，收(shou)(shou)入(ru)(ru)降(jiang)(jiang)幅由上(shang)半年(nian)的7.8%收(shou)(shou)窄(zhai)到前(qian)三(san)(san)季(ji)(ji)(ji)度的4.6%。第(di)三(san)(san)季(ji)(ji)(ji)度，央(yang)企(qi)實(shi)(shi)現凈(jing)利(li)(li)潤(run)4748億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)34.5%，其中9月份實(shi)(shi)現凈(jing)利(li)(li)潤(run)2046.3億元(yuan)，創歷(li)史同(tong)期最好(hao)水(shui)平；前(qian)三(san)(san)季(ji)(ji)(ji)度累計實(shi)(shi)現凈(jing)利(li)(li)潤(run)9133.5億元(yuan)，效益降(jiang)(jiang)幅由上(shang)半年(nian)的37.7%收(shou)(shou)窄(zhai)到13.6%。
前三季(ji)度，央(yang)企(qi)經(jing)濟(ji)運(yun)行呈現(xian)經(jing)濟(ji)效益顯著改(gai)(gai)善、生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)穩(wen)定(ding)有序、運(yun)行質量(liang)持(chi)續改(gai)(gai)善等特點(dian)。煤電油(you)運(yun)等關系國計民生、國家安全的重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)銷趨于(yu)平穩(wen)，接(jie)近或者恢(hui)復到正常水(shui)(shui)平。前三季(ji)度，央(yang)企(qi)收(shou)入(ru)利潤(run)率保持(chi)在7%以上，9月(yue)份達到9.5%，創10年來最好水(shui)(shui)平。經(jing)營(ying)活動現(xian)金流(liu)凈額超過4000億元，已恢(hui)復正常水(shui)(shui)平。
在復(fu)雜(za)嚴峻的外部環境下，央(yang)(yang)(yang)企(qi)取得(de)(de)上述成績(ji)實屬不易。國資委分析認為，這主要得(de)(de)益于三(san)方(fang)面因素(su)：國內宏觀(guan)形勢給力(li)，援(yuan)企(qi)穩企(qi)政策(ce)助力(li)，央(yang)(yang)(yang)企(qi)廣大干部職工自(zi)身努(nu)力(li)，并且這些因素(su)會持續支撐央(yang)(yang)(yang)企(qi)今(jin)后一(yi)段時間(jian)的發(fa)展。
“兩新一重”領域投資加大
當前(qian)，擴大(da)有效投(tou)資(zi)對(dui)于拉動(dong)經濟增(zeng)(zeng)長作用明顯。今年以來，央企投(tou)資(zi)活(huo)動(dong)不斷加(jia)快(kuai)(kuai)，進而帶(dai)動(dong)了相關產(chan)業就業和全社會的(de)投(tou)資(zi)。前(qian)三季度(du)，中(zhong)央企業完成固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)（不含房地產(chan)）1.8萬億元，同比增(zeng)(zeng)長11.3%，增(zeng)(zeng)速創年內(nei)新高(gao)，較前(qian)8個(ge)月(yue)加(jia)快(kuai)(kuai)5.5個(ge)百分(fen)點(dian)。9月(yue)當月(yue)完成固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)3391.7億元，環比增(zeng)(zeng)長66.70%。二季度(du)、三季度(du)固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速分(fen)別(bie)達14.8%和17.60%，主(zhu)要用于促進產(chan)業鏈供應鏈協調運(yun)行以及對(dui)湖(hu)北(bei)疫(yi)后重振支持等。
央企(qi)有(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)規模(mo)擴大的(de)同(tong)(tong)時，投(tou)(tou)資(zi)(zi)結構持續(xu)優化。前三季度(du)央企(qi)聚(ju)焦主責主業(ye)(ye)，發展(zhan)實體經(jing)濟，制造業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)（含股權類投(tou)(tou)資(zi)(zi)）同(tong)(tong)比(bi)增長9%，聚(ju)焦產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)薄弱(ruo)環節，加(jia)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)力度(du)，其中裝備制造業(ye)(ye)、高(gao)技術(shu)制造業(ye)(ye)都比(bi)去年同(tong)(tong)期大幅(fu)度(du)增長，戰略(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)規模(mo)同(tong)(tong)比(bi)增長37%，投(tou)(tou)資(zi)(zi)占比(bi)超過20%，處于歷史最好水(shui)平。新能(neng)源汽(qi)車、遠程醫療等新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)協同(tong)(tong)平臺也在積極推進。
值得一提的是(shi)，“兩新一重”領(ling)域投資(zi)加大，為產(chan)業(ye)升(sheng)級和調(diao)整結(jie)構(gou)增強了后勁。前(qian)三季度(du)，央企(qi)(qi)完成新型基(ji)礎(chu)設施投資(zi)超(chao)過2500億元，主要(yao)分(fen)布在5G、智慧能源(yuan)、工業(ye)互聯網等(deng)領(ling)域，3家電(dian)信企(qi)(qi)業(ye)提前(qian)完成全年(nian)(nian)5G基(ji)站(zhan)建(jian)設。目前(qian)，全國已經累計建(jian)成5G基(ji)站(zhan)60萬(wan)個，到8月(yue)底，央企(qi)(qi)在建(jian)重點工程項目進展(zhan)順利(li)，本年(nian)(nian)度(du)新開(kai)(kai)工項目開(kai)(kai)工率超(chao)過六成。
“國資委將對在(zai)建(jian)項目(mu)強化管(guan)理，爭(zheng)取早(zao)建(jian)成(cheng)、早(zao)見效，已(yi)建(jian)成(cheng)項目(mu)加(jia)快投產(chan)達產(chan)，更(geng)好發揮投資對經(jing)濟增長的重要支撐作用。” 彭華崗表示。
著力健全市場化機制
由于新冠肺炎疫(yi)情持續時間(jian)較長，部(bu)分(fen)行業深受(shou)影響。前三季度央企凈(jing)利潤與去(qu)年(nian)同(tong)期相(xiang)比還差(cha)1400多億(yi)元。要完成全年(nian)既(ji)定的目標任務，央企仍(reng)需攻(gong)堅克難(nan)。
“下(xia)一步，國資委將全(quan)面深化國資國企(qi)改革(ge)，推(tui)進央企(qi)持(chi)續優(you)化布(bu)局(ju)結構(gou)、提(ti)升(sheng)管理效(xiao)能、增(zeng)強抗風險能力，全(quan)力以(yi)赴(fu)抓好(hao)生產經營(ying)發展(zhan)工作，力爭絕大多(duo)數中央企(qi)業效(xiao)益(yi)持(chi)續較(jiao)快增(zeng)長(chang)、力爭央企(qi)總體效(xiao)益(yi)實現正增(zeng)長(chang)。”彭華崗表示。
據介紹，今(jin)后一段(duan)時間，國(guo)資(zi)(zi)委在(zai)落實國(guo)企改革(ge)三年行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案過(guo)程中(zhong)，將會以更大(da)(da)的力(li)度來推(tui)動(dong)(dong)國(guo)企健全市(shi)場(chang)化(hua)機制(zhi)，讓(rang)企業(ye)機制(zhi)更活、效率更高。具體(ti)措施(shi)包括，強化(hua)國(guo)企財務剛性約束，在(zai)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)優勝劣汰。改變行(xing)政化(hua)管理(li)(li)思(si)維和(he)(he)(he)方(fang)式(shi)，強化(hua)資(zi)(zi)本紐(niu)帶(dai)關系，維護企業(ye)法(fa)人(ren)財產權和(he)(he)(he)經(jing)營自(zi)主權；推(tui)進(jin)(jin)經(jing)理(li)(li)層成員任期制(zhi)和(he)(he)(he)契(qi)約化(hua)管理(li)(li)；全面推(tui)進(jin)(jin)用工(gong)(gong)市(shi)場(chang)化(hua)。大(da)(da)力(li)推(tui)行(xing)員工(gong)(gong)公開招聘，管理(li)(li)人(ren)員競(jing)爭(zheng)上(shang)崗，末等調整(zheng)和(he)(he)(he)不勝任退(tui)出制(zhi)度；強化(hua)正向激(ji)(ji)勵(li)。進(jin)(jin)一步調整(zheng)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)額的管理(li)(li)辦法(fa)、推(tui)動(dong)(dong)企業(ye)內部分(fen)配調整(zheng)、推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)勵(li)，鼓勵(li)企業(ye)建立(li)超額利潤分(fen)享(xiang)機制(zhi)，鼓勵(li)從事新產業(ye)、新業(ye)態、新商(shang)業(ye)模式(shi)的國(guo)有企業(ye)實施(shi)項目跟投制(zhi)度；大(da)(da)力(li)弘揚企業(ye)家精(jing)神等。
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