文章來(lai)源：人民日報 發布時間：2021-10-29
2018年8月，國(guo)務院國(guo)有企業(ye)(ye)改革領(ling)導小組(zu)辦公室啟動實施(shi)了國(guo)企改革“雙(shuang)百行動”，先后選取400余戶中央(yang)企業(ye)(ye)子企業(ye)(ye)和地方國(guo)有骨干企業(ye)(ye)，深入推進綜合性改革。
今年10月27日(ri)，國務院國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革領(ling)導小組辦公室在廣州召開“雙(shuang)百行動”現場推進(jin)會(hui)。會(hui)上，國務院國資委副主任翁(weng)杰明介(jie)紹：400余戶(hu)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”中(zhong)，八成以上建立(li)了(le)(le)董事(shi)會(hui)，實現外部董事(shi)占多數；半數以上實施了(le)(le)混改(gai)(gai)(gai)，有(you)些(xie)已經(jing)成功上市；100余戶(hu)開展了(le)(le)股權(quan)、分(fen)紅權(quan)等不同方式的中(zhong)長(chang)期激勵；全員(yuan)勞(lao)動生產率超出(chu)中(zhong)央企(qi)(qi)業平均水平50.7%，近(jin)三年復合(he)增長(chang)率達9.9%，“大部分(fen)‘雙(shuang)百企(qi)(qi)業’已經(jing)釋放出(chu)改(gai)(gai)(gai)革紅利、嘗到了(le)(le)改(gai)(gai)(gai)革甜(tian)頭。”
完善經理層選聘和管理方式，讓管理人員能上能下
“2019年，我們以市場化方式完(wan)成集(ji)團(tuan)(tuan)高管(guan)層(ceng)10名職業經理人的選(xuan)聘工作，集(ji)團(tuan)(tuan)高管(guan)全部取消行(xing)政級別(bie)。”北(bei)方華創科(ke)技集(ji)團(tuan)(tuan)股份有限公(gong)司黨委副(fu)書記、總經理陶(tao)海虹介紹說(shuo)，通過制(zhi)定職業經理人契約化考核激(ji)勵管(guan)理辦法(fa)等一系(xi)列制(zhi)度，公(gong)司形成了激(ji)勵與約束相結合的契約化管(guan)理體系(xi)。
治理(li)機制是提(ti)升企(qi)業(ye)活(huo)力和效率(lv)的(de)重要(yao)基礎(chu)，據國務院國資(zi)委介(jie)紹，截(jie)至2019年底，有87.4%的(de)“雙百企(qi)業(ye)”已經(jing)(jing)實(shi)行(xing)了任期制和契約化(hua)管理(li)（或職業(ye)經(jing)(jing)理(li)人制度），其中203家“雙百企(qi)業(ye)”率(lv)先突破，達(da)到本級及所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)100%全(quan)覆蓋。這(zhe)些企(qi)業(ye)在三(san)項(xiang)制度改革的(de)各項(xiang)評估(gu)指(zhi)標上，全(quan)面優于(yu)未推行(xing)企(qi)業(ye)。
中車(che)(che)株洲(zhou)電力機車(che)(che)研究所有限公司黨委書記、董(dong)事長(chang)李東林表示(shi)，近兩年(nian)來(lai)，公司對300多(duo)名中層(ceng)人(ren)(ren)員實(shi)施排序，同一層(ceng)級中，年(nian)薪最高者(zhe)(zhe)是(shi)最低者(zhe)(zhe)的1.6倍，有12人(ren)(ren)被強制退出經理(li)人(ren)(ren)序列，30余人(ren)(ren)受(shou)到懲處。
大力推(tui)行管(guan)理(li)人員競爭上(shang)崗(gang)、末等(deng)(deng)調整和不(bu)勝任(ren)(ren)退出等(deng)(deng)制(zhi)度；對于經考核評價不(bu)能勝任(ren)(ren)工作的，調整崗(gang)位、降職降薪(xin)……截至(zhi)2019年底，“雙百企(qi)業(ye)”管(guan)理(li)人員退出比例較改(gai)革前提(ti)升38.4%，基本實現管(guan)理(li)人員能上(shang)能下。“雙百企(qi)業(ye)”還持續優化組織機構，46.5%的企(qi)業(ye)進(jin)一步降低了管(guan)理(li)人員占比，管(guan)理(li)效(xiao)率得到有效(xiao)提(ti)升。
推行市場化用工機制，讓員工能進能出
“能者(zhe)(zhe)上、優者(zhe)(zhe)獎、庸者(zhe)(zhe)下(xia)、劣(lie)者(zhe)(zhe)汰。”兩(liang)年(nian)多來(lai)，中(zhong)國電(dian)信所屬天翼電(dian)子(zi)商務(wu)有限(xian)公(gong)司大力推(tui)行市場化選人(ren)用人(ren)機制，先后(hou)建立(li)了管理(li)培(pei)訓生計劃、鴻(hong)鵠計劃等優秀(xiu)(xiu)年(nian)輕人(ren)才的培(pei)養(yang)通道(dao)，提任(ren)優秀(xiu)(xiu)年(nian)輕管理(li)人(ren)員(yuan)與技術專家38人(ren)，管理(li)人(ren)員(yuan)平均(jun)年(nian)齡為34歲。
“我們還建立了述能、述職(zhi)制度，綜合測評排名后(hou)(hou)50%的管理序列人(ren)員、后(hou)(hou)20%的專業序列人(ren)員，答辯不通過者予以降職(zhi)，累計已降職(zhi)、免職(zhi)26人(ren)。”天翼電商黨委書記、總經理羅來(lai)峰說。
讓員(yuan)工隊(dui)伍強起(qi)來，既要(yao)在內部優勝劣汰(tai)，也要(yao)向(xiang)外(wai)部招才(cai)引智。上海醫(yi)藥(yao)集(ji)團股份有限公(gong)司董事長周軍(jun)表示，公(gong)司近年來加大了領軍(jun)人(ren)才(cai)、高端研(yan)發(fa)創新(xin)人(ren)才(cai)和國(guo)際化(hua)經(jing)營(ying)人(ren)才(cai)的引進力(li)度，“2018年以來，市(shi)場化(hua)選聘了董事會秘書、首席醫(yi)學官及185名(ming)藥(yao)物(wu)試驗(yan)、注冊(ce)等(deng)方面人(ren)才(cai)，有效提(ti)升了新(xin)藥(yao)研(yan)發(fa)能(neng)力(li)。”
“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”持續推進全(quan)員(yuan)績效(xiao)考核制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，以業績為(wei)導向科學評(ping)價不(bu)同崗位員(yuan)工(gong)(gong)貢獻(xian)。近(jin)3年來，全(quan)員(yuan)績效(xiao)考核覆蓋(gai)率平均(jun)達到97.7%，且保持逐年遞增態勢(shi)，86.4%的(de)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”實現(xian)了全(quan)員(yuan)績效(xiao)考核100%全(quan)覆蓋(gai)。建立(li)健全(quan)以勞動合同管理為(wei)關鍵、以崗位管理為(wei)基礎的(de)市(shi)場(chang)化(hua)用(yong)工(gong)(gong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，對(dui)不(bu)勝(sheng)任崗位要求的(de)員(yuan)工(gong)(gong)進行培訓或調整。近(jin)3年，“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”員(yuan)工(gong)(gong)市(shi)場(chang)化(hua)退出率均(jun)在10%以上，員(yuan)工(gong)(gong)正(zheng)常(chang)流(liu)動機制(zhi)(zhi)(zhi)基本形成(cheng)。
發揮薪酬分配激勵作用，讓收入能增能減
“對轉制科研(yan)(yan)院所來說(shuo)，科技人(ren)(ren)才(cai)是企(qi)業的寶貴資源。”中(zhong)(zhong)國電器科學研(yan)(yan)究院股(gu)份有(you)限公司黨委書記、董事長章(zhang)曉斌(bin)表示(shi)，在“雙百(bai)行動(dong)”中(zhong)(zhong)，公司實施了混合(he)所有(you)制企(qi)業員工(gong)持股(gu)試(shi)點改(gai)革，把對企(qi)業未來發展影響大、業績關聯度(du)高、可(ke)替代(dai)性(xing)低(di)的594名核(he)心骨干員工(gong)納入持股(gu)范圍(wei)，極大調動(dong)了員工(gong)積(ji)極性(xing)，“與2016年(nian)相比，2019年(nian)企(qi)業人(ren)(ren)均薪(xin)酬水平增幅45%，員工(gong)離職率(lv)大幅下降。”
北方(fang)(fang)華創(chuang)綜合采用“股(gu)票期(qi)權+限制性股(gu)票”的組合方(fang)(fang)式，切實(shi)提升激(ji)勵的精準性有效(xiao)性，核(he)心(xin)員(yuan)工主動離職率由15%降至2%以下；天翼電商以考(kao)核(he)結果(guo)兌現薪酬(chou)，員(yuan)工年(nian)度(du)考(kao)核(he)實(shi)現全年(nian)激(ji)勵性收入變動在(zai)-12%至+20%……一家家“雙百企業(ye)”結合企業(ye)實(shi)際和團隊(dui)特點，有針對性地實(shi)施不同方(fang)(fang)式的中(zhong)長期(qi)激(ji)勵，有效(xiao)激(ji)發了隊(dui)伍(wu)活(huo)力。
兩年多來，“雙百企業(ye)”進(jin)一步健全與(yu)勞動力市場(chang)基本適(shi)應、與(yu)經濟(ji)效益(yi)和勞動生產率掛鉤的(de)工(gong)資決定和正常增長機制。截(jie)至2019年底(di)，有90.8%的(de)“雙百企業(ye)”實現了(le)(le)工(gong)資總額增幅(fu)與(yu)經濟(ji)效益(yi)基本匹配；超過一半的(de)“雙百企業(ye)”實現了(le)(le)工(gong)資總額增幅(fu)與(yu)經濟(ji)效益(yi)高度匹配。
翁(weng)杰明表示(shi)(shi)，下(xia)一(yi)步(bu)，各中央企業和各地國(guo)資委要在國(guo)企改革三年行動中，以更(geng)堅強的(de)決心(xin)、更(geng)堅定(ding)的(de)意志、更(geng)大的(de)力(li)度縱深(shen)推進“雙百行動”，率(lv)先完(wan)成重點任(ren)務，更(geng)好發揮引領示(shi)(shi)范帶動作用(yong)。
【責任編(bian)輯：趙(zhao)藝涵】