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“‘雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)’要(yao)在(zai)(zai)國(guo)企(qi)改革(ge)三年(nian)行動中勇立改革(ge)潮頭、爭(zheng)當先鋒表率(lv)。”10月27日(ri)，國(guo)務院國(guo)資委副主任(ren)翁杰明在(zai)(zai)國(guo)企(qi)改革(ge)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動”現(xian)場推進會上表示(shi)，要(yao)指導推動“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)”在(zai)(zai)今(jin)年(nian)年(nian)底前率(lv)先實現(xian)經理層任(ren)期制和契(qi)約化(hua)管(guan)理；加快健全容(rong)錯糾錯機制，賦予“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)”更(geng)大改革(ge)自主權；支(zhi)持“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)”積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式；鼓(gu)勵探索對(dui)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)”實施更(geng)加市(shi)場化(hua)差異化(hua)管(guan)控(kong)模式。

有序實施混改

翁杰明(ming)表示，“雙百(bai)(bai)行動(dong)”實(shi)施兩年多(duo)來，八成(cheng)以上(shang)“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”建立了董事會，實(shi)現外部董事占多(duo)數，董事會職(zhi)權(quan)進一步(bu)落實(shi)。半(ban)數以上(shang)“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”有(you)序實(shi)施了混合所有(you)制(zhi)改(gai)革，有(you)些(xie)已(yi)經成(cheng)功(gong)上(shang)市。近200戶“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”在本(ben)級(ji)開展(zhan)了經理(li)層任期制(zhi)和契約化管(guan)理(li)，或(huo)者推行了職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度(du)，覆(fu)蓋(gai)面(mian)遠(yuan)高于其他國有(you)企(qi)業(ye)(ye)。100余戶“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”開展(zhan)了股(gu)權(quan)、分紅權(quan)等不(bu)同(tong)方式的中長期激勵。目前，“雙百(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)”全員(yuan)勞動(dong)生產(chan)率(lv)超(chao)出中央企(qi)業(ye)(ye)平(ping)均水(shui)平(ping)50.7%，近三年復合增長率(lv)達9.9%。

“雙百(bai)行動(dong)”專(zhuan)項評估工作組(zu)發(fa)布的(de)“雙百(bai)企(qi)業(ye)”三(san)項制度(du)改(gai)革有關(guan)進展情況報(bao)告(gao)顯示，目前“雙百(bai)企(qi)業(ye)”中有80家上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，自納入“雙百(bai)行動(dong)”綜合改(gai)革后，充(chong)分發(fa)揮(hui)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)優(you)勢，全面推進改(gai)革，取(qu)得積(ji)極成效。三(san)項制度(du)改(gai)革力度(du)及效果(guo)整體(ti)優(you)于(yu)非(fei)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，尤其(qi)是(shi)在綜合成效方面大(da)幅優(you)于(yu)非(fei)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)。2019年，上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)全員勞動(dong)生產(chan)率、人工成本利(li)潤(run)率分別(bie)是(shi)非(fei)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)1.42倍(bei)、1.47倍(bei)。

報(bao)告顯示，推行“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”綜(zong)合改革，對“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”經營業(ye)(ye)績的(de)促進作(zuo)用陸續顯現。2019年(nian)營業(ye)(ye)收入、凈資產增長率分別達到(dao)9.3%、11.4%，利潤總額正向增長，實現以改革創新帶動(dong)高質(zhi)量發展。

更深層次改革

翁(weng)杰(jie)明表(biao)示，“雙百企(qi)業(ye)”在全(quan)面落(luo)實國企(qi)改革(ge)三年行動各項任務要求基(ji)礎(chu)上，必須聚(ju)焦(jiao)治理機(ji)(ji)制、用人機(ji)(ji)制、激勵機(ji)(ji)制實施更深(shen)層(ceng)次改革(ge)，才能(neng)真正有效提升企(qi)業(ye)活力和(he)效率(lv)。

具體(ti)而言，在治理機制上，各中央企業(ye)、各地國(guo)資委要指導推動“雙百企業(ye)”加快實(shi)現董(dong)事會應建(jian)盡(jin)建(jian)、配齊配強，外(wai)部董(dong)事原則上占多數。要全面依法落(luo)實(shi)“雙百企業(ye)”董(dong)事會各項權利(li)，保(bao)(bao)障經(jing)理層(ceng)經(jing)營自主權，堅持(chi)權利(li)義務責任相(xiang)統一(yi)，保(bao)(bao)障董(dong)事會和經(jing)理層(ceng)有效履職。要加快轉變監(jian)管(guan)理念和方式，絕不能在管(guan)控模式上搞“一(yi)刀切”，鼓(gu)勵探索(suo)對“雙百企業(ye)”實(shi)施更加市場化的(de)差異化管(guan)控模式，提高“雙百企業(ye)”經(jing)營決策(ce)效率。

在用(yong)人機制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)，各(ge)中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)、各(ge)地(di)國資委要(yao)(yao)指導推(tui)動(dong)“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)”在今年年底前率(lv)先實(shi)現(xian)經理(li)(li)層任期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)管理(li)(li)，具備條件的(de)(de)要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)行職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。要(yao)(yao)大(da)力(li)(li)引(yin)進和(he)培(pei)養高端人才(cai)(cai)，特別是科(ke)(ke)(ke)技(ji)人才(cai)(cai)，建(jian)(jian)立(li)有(you)利于科(ke)(ke)(ke)技(ji)人才(cai)(cai)潛心研究(jiu)和(he)創(chuang)新(xin)的(de)(de)考(kao)核評(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，通(tong)(tong)過多(duo)軌(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)(tong)道給予事業(ye)(ye)(ye)(ye)平臺(tai)，激(ji)發科(ke)(ke)(ke)技(ji)人才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)造精(jing)神。要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)(kuai)健全市場化(hua)用(yong)工制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，通(tong)(tong)過實(shi)施(shi)管理(li)(li)人員競爭上(shang)崗(gang)、末(mo)等調整和(he)不勝任退出(chu)(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實(shi)現(xian)管理(li)(li)人員上(shang)下實(shi)績(ji)說話、員工進出(chu)(chu)能(neng)力(li)(li)說話、收入(ru)增減效益說話，使企業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部真正動(dong)起來(lai)、活(huo)起來(lai)。在激(ji)勵機制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)，各(ge)中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)、各(ge)地(di)國資委和(he)“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)在內(nei)部分(fen)配上(shang)更多(duo)向科(ke)(ke)(ke)技(ji)人才(cai)(cai)、關(guan)(guan)鍵崗(gang)位(wei)核心人才(cai)(cai)等群體傾斜，使有(you)限(xian)的(de)(de)激(ji)勵資源能(neng)夠“好鋼用(yong)在刀刃上(shang)”。要(yao)(yao)在逐一梳理(li)(li)評(ping)估的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，用(yong)好用(yong)足現(xian)行的(de)(de)股權(quan)、分(fen)紅權(quan)、員工持股等激(ji)勵政策，建(jian)(jian)立(li)起風險共擔(dan)、利益共享的(de)(de)中長期(qi)激(ji)勵機制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)支持“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)”積極探(tan)索超額利潤(run)分(fen)享、骨干(gan)員工跟(gen)投等激(ji)勵方(fang)式，更多(duo)采用(yong)增量(liang)激(ji)勵，引(yin)導關(guan)(guan)鍵崗(gang)位(wei)核心人才(cai)(cai)為企業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)造更多(duo)增量(liang)價值，形成激(ji)勵機制(zhi)(zhi)(zhi)有(you)效發揮作(zuo)用(yong)的(de)(de)良性循環。

【責任編輯：趙藝涵(han)】