文章來源：經濟日報 發布時間：2021-11-02
八成(cheng)以(yi)上“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”建立(li)了董事會(hui)，半數以(yi)上“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”有序(xu)實施(shi)(shi)了混合所(suo)有制改革(ge)，全員(yuan)勞(lao)動(dong)生產率2019年(nian)年(nian)底達到(dao)85.3萬元/人(ren)……自2018年(nian)8月啟(qi)動(dong)實施(shi)(shi)以(yi)來，國企(qi)改革(ge)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”推(tui)動(dong)綜合性改革(ge)取得積極成(cheng)效。
國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”是國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)領導小組(zu)(zu)辦(ban)公室統(tong)一部(bu)署并組(zu)(zu)織(zhi)開展的綜合(he)性國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)示(shi)范行(xing)動，目(mu)前有(you)超過400戶央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)所屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業和(he)地方國(guo)有(you)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業入圍“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業”名單。10月27日，在(zai)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”現場(chang)推進會上，國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)領導小組(zu)(zu)辦(ban)公室副主(zhu)任、國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資委(wei)副主(zhu)任翁杰(jie)明表示(shi)，400余戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業”主(zhu)動作為、綜合(he)施策，聚焦治理機制、用人機制、激勵機制等關鍵環節，取得了一系列重大進展，積累了一大批經(jing)驗成效。
中車株洲(zhou)電力(li)機車研究所有(you)限(xian)公司是軌(gui)道交通電氣自動(dong)化與(yu)減(jian)振降(jiang)噪高分子材料領(ling)域(yu)的全球領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)，同時也面臨“從單一產(chan)業(ye)(ye)到多元產(chan)業(ye)(ye)的行業(ye)(ye)適應性不(bu)足、激勵手段相對單一、創新(xin)產(chan)業(ye)(ye)增長驅動(dong)力(li)不(bu)足”等(deng)突出問題(ti)。
中車株洲所(suo)(suo)黨委書記(ji)、董事長李東林說，公司(si)確立了以“人與(yu)激(ji)勵”為核心，以“產(chan)業分類改革+管理機制創新(xin)”為兩(liang)翼的“一核兩(liang)翼”系統改革思(si)路。目前(qian)，中車株洲所(suo)(suo)實現外部董事占多(duo)數，獲得集團公司(si)十項具體授權(quan)，有效落實董事會在(zai)經營(ying)層選任考核、工資總額等方面的責權(quan)。
治(zhi)理(li)機制是提升企業(ye)活力(li)和效(xiao)率的重要基(ji)礎。兩年多(duo)時(shi)間來，廣大“雙(shuang)百企業(ye)”著力(li)完(wan)善法人治(zhi)理(li)結構(gou)，明(ming)晰各治(zhi)理(li)主體權責邊界，持(chi)續將中(zhong)國特色現代企業(ye)制度優勢轉化為治(zhi)理(li)效(xiao)能。
電(dian)信天(tian)翼打(da)破(po)“等靠要”，混改后同步修訂公司(si)章(zhang)程、“三重一大”清單和內控權(quan)限列表，按照市場化原則對(dui)標頭部互聯網公司(si)，充分(fen)保(bao)障(zhang)經(jing)理層經(jing)營自主權(quan)，2018年至2019年董(dong)事(shi)會審(shen)批(pi)事(shi)項減(jian)少88%，極大提升(sheng)了(le)公司(si)的(de)決策審(shen)批(pi)效率。
“目前，八成以上‘雙百(bai)企業(ye)’建(jian)立(li)了董事會(hui)(hui)，實現外部董事占多(duo)數，董事會(hui)(hui)職權(quan)進一步落實。”翁杰明(ming)表(biao)示。
“人才流失(shi)(shi)問(wen)題始終(zhong)未能得到(dao)(dao)有(you)效解決，現有(you)業務(wu)大多經(jing)歷(li)過‘培育—發(fa)展—核心團隊流失(shi)(shi)—業務(wu)受到(dao)(dao)重創—再培育’的慘痛歷(li)程(cheng)。”中國電器科學研究院股份有(you)限公司黨委書記、董事長(chang)章(zhang)曉斌在回顧改革前(qian)的那(nei)段(duan)經(jing)歷(li)時(shi)感慨頗多。
為打造(zao)共(gong)(gong)創共(gong)(gong)享共(gong)(gong)擔的事業平(ping)臺，中國電研堅持以創業心態開展混(hun)合所有(you)制員(yuan)工持股改革。章曉斌(bin)表(biao)示，公司要求(qiu)持股員(yuan)工拿出“真金白銀”“押上身家”，著眼于長期激勵，共(gong)(gong)同將“蛋糕”做(zuo)大，共(gong)(gong)享增量收益。
通過(guo)混合(he)所有制員工(gong)持股(gu)改革(ge)(ge)和一系列改革(ge)(ge)創(chuang)新，中國(guo)電研重新進入發展的(de)快車(che)道。截至2019年年底(di)，中國(guo)電研營業(ye)收入較改革(ge)(ge)前的(de)2016年增長74%，人均(jun)薪酬水平增長45%，員工(gong)離職率大幅下降，改革(ge)(ge)獲得感顯著提升。
用人機(ji)制是提升企業活(huo)力和效率的關(guan)鍵(jian)環節。“雙百企業”圍繞經(jing)營管理(li)、科研創新等不同類別的關(guan)鍵(jian)核心人才，全面推(tui)行市場(chang)化機(ji)制。
北方華創打破“大鍋飯”，按照薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)與業績(ji)(ji)“雙(shuang)對(dui)標”方式確(que)定董事(shi)長和(he)職業經理人的(de)總(zong)體(ti)薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)水(shui)平，董事(shi)長和(he)所有職業經理人的(de)績(ji)(ji)效薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)占比達(da)到70%，并采用(yong)分檔插值(zhi)連續賦分法設(she)計績(ji)(ji)效系(xi)數，上(shang)有封頂，下不(bu)保底。
激勵機(ji)制是提(ti)升企(qi)業活力和(he)效率的動力源泉(quan)。
上海(hai)醫(yi)藥制定(ding)研發板塊的薪(xin)酬(chou)體系(xi)優化和中(zhong)長期(qi)激勵方(fang)案(an)，按照(zhao)研發項(xiang)目上市時間點、項(xiang)目質量、里程(cheng)碑目標等進行考核，分(fen)(fen)期(qi)分(fen)(fen)步、分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類(lei)實施股(gu)權(quan)激勵。
綜合來看(kan)，推行(xing)“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動”綜合改革(ge)，對“雙(shuang)(shuang)百企業”經(jing)營業績的(de)促(cu)進作用(yong)陸續顯現。“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動”專項評估(gu)工作組發(fa)布的(de)《“雙(shuang)(shuang)百企業”三(san)項制度(du)改革(ge)有關(guan)進展情(qing)況》顯示，2019年“雙(shuang)(shuang)百企業”營業收(shou)入、凈資產(chan)增長率達到9.3%、11.4%，利潤(run)總(zong)額正(zheng)向增長，實現以改革(ge)創新(xin)帶動高質(zhi)量(liang)發(fa)展。
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