免费菠萝视频app下载

近期，習近平(ping)總(zong)書(shu)記提出了(le)要“加(jia)快形成(cheng)以國內大循環(huan)(huan)為主體(ti)、國內國際雙循環(huan)(huan)相互(hu)促(cu)進(jin)的(de)發展新格局”的(de)大戰(zhan)略。“雙循環(huan)(huan)”戰(zhan)略并不是(shi)一個權宜之計，而(er)是(shi)中國經濟(ji)從高(gao)速增(zeng)長邁向高(gao)質量發展關鍵階(jie)段的(de)強國方(fang)略，不是(shi)因個別(bie)國家企(qi)圖與(yu)我(wo)脫鉤、對我(wo)圍堵而(er)迫不得已的(de)內斂收縮，而(er)是(shi)籌劃以更(geng)(geng)深層(ceng)次的(de)改革、更(geng)(geng)高(gao)水平(ping)的(de)開放加(jia)快形成(cheng)內外良性循環(huan)(huan)的(de)戰(zhan)略抉擇。

為什么中國要調整以外循環為主的經濟模式？

自改革開放以(yi)(yi)來，在沿海“三來一(yi)(yi)(yi)補”加工(gong)貿(mao)易(yi)和外資(zi)持續涌入(ru)的(de)(de)(de)(de)帶動(dong)(dong)下，中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)實現了(le)多(duo)年(nian)的(de)(de)(de)(de)高速增長，形成了(le)以(yi)(yi)大進(jin)大出為(wei)(wei)(wei)特征、以(yi)(yi)外循環(huan)為(wei)(wei)(wei)主要(yao)驅動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長模(mo)式。之所以(yi)(yi)形成了(le)這樣一(yi)(yi)(yi)個特定的(de)(de)(de)(de)增長模(mo)式，主要(yao)是(shi)因為(wei)(wei)(wei)當時歷史(shi)條件(jian)下的(de)(de)(de)(de)勞動(dong)(dong)力比較優勢、外資(zi)的(de)(de)(de)(de)引入(ru)以(yi)(yi)及歐美(mei)等國家的(de)(de)(de)(de)需求拉動(dong)(dong)。這一(yi)(yi)(yi)模(mo)式在中(zhong)國加入(ru)WTO后被進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加強，到2006年(nian)中(zhong)國進(jin)出口總(zong)額占GDP的(de)(de)(de)(de)比重達64%，客觀(guan)上推動(dong)(dong)著中(zhong)國工(gong)業經(jing)(jing)(jing)濟(ji)高歌(ge)猛(meng)進(jin)：中(zhong)國于2010年(nian)超(chao)過日本成為(wei)(wei)(wei)世(shi)(shi)界第(di)二(er)大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體；于2011年(nian)工(gong)業總(zong)產(chan)值超(chao)過美(mei)國（是(shi)美(mei)國的(de)(de)(de)(de)126%），成為(wei)(wei)(wei)全(quan)球第(di)一(yi)(yi)(yi)；于2013年(nian)成為(wei)(wei)(wei)世(shi)(shi)界第(di)一(yi)(yi)(yi)貨物貿(mao)易(yi)大國。

這種外(wai)循環拉(la)動為主的(de)經(jing)濟增(zeng)長(chang)模(mo)(mo)式(shi)在2008年全球金融(rong)危(wei)(wei)機(ji)后遇到(dao)了一系(xi)列問題(ti)：一是(shi)2008年全球金融(rong)危(wei)(wei)機(ji)爆發以(yi)后，國(guo)際(ji)市場增(zeng)長(chang)放慢甚至萎(wei)縮漸成趨勢。外(wai)需斷崖(ya)式(shi)下跌(die)給中國(guo)經(jing)濟帶來(lai)(lai)(lai)了不小的(de)沖擊。二是(shi)與一些國(guo)家的(de)貿(mao)易摩(mo)擦(ca)逐步加劇。三(san)是(shi)勞動力(li)增(zeng)長(chang)出(chu)現拐點。四是(shi)煤電(dian)油氣運(yun)等要素(su)成本也隨著大(da)進大(da)出(chu)而(er)逐步抬高。五(wu)是(shi)十八大(da)以(yi)來(lai)(lai)(lai)新發展理念逐步深入(ru)人(ren)心，人(ren)們(men)比以(yi)前(qian)更加重視環境保護，更加重視防污(wu)(wu)治污(wu)(wu)，原來(lai)(lai)(lai)發展經(jing)濟先污(wu)(wu)染(ran)再治理的(de)模(mo)(mo)式(shi)難以(yi)為繼(ji)了。總之，這些因素(su)加起來(lai)(lai)(lai)對外(wai)循環拉(la)動的(de)經(jing)濟模(mo)(mo)式(shi)帶來(lai)(lai)(lai)了挑(tiao)戰(zhan)。

面對這(zhe)些問(wen)題(ti)和挑(tiao)戰(zhan)，黨中(zhong)央、國(guo)務院及時提(ti)(ti)出(chu)了(le)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)方略。從供給(gei)側(ce)下手(shou)，通過“三去一降(jiang)(jiang)一補”，力(li)圖解決經濟運(yun)行(xing)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)結構性問(wen)題(ti)。在一系列結構性改(gai)革措施的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用下，從市(shi)場主體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)培育到(dao)要素的(de)(de)(de)(de)(de)優化(hua)配置(zhi)，從營商環境的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)善到(dao)創新(xin)動(dong)能的(de)(de)(de)(de)(de)激發，中(zhong)國(guo)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)內生增(zeng)長動(dong)力(li)持續(xu)釋放，以供給(gei)結構動(dong)態適(shi)應人民日益增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)美好生活需要為特征的(de)(de)(de)(de)(de)內循(xun)環體(ti)系逐步成型。2019年(nian)，我(wo)國(guo)進出(chu)口總額占(zhan)GDP的(de)(de)(de)(de)(de)比重由2006年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)64%下降(jiang)(jiang)為32%，最終消費對GDP的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻接近60%。所以，從這(zhe)個意義上說，以內循(xun)環為主的(de)(de)(de)(de)(de)思路不是突然提(ti)(ti)出(chu)來的(de)(de)(de)(de)(de)，而是黨中(zhong)央早在2015年(nian)提(ti)(ti)出(chu)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)就已經在醞釀了(le)。

如今，在(zai)新冠(guan)疫情深刻(ke)沖(chong)擊(ji)世界經濟的大背景(jing)下(xia)，特別(bie)是在(zai)一些國(guo)家(jia)不負(fu)責任的“甩鍋”“脫鉤”的背景(jing)下(xia)，提出(chu)“加快形(xing)成內循環為主、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環相互(hu)促進的新格局(ju)”，既(ji)是順勢而(er)為的戰略舉措(cuo)，更是強國(guo)之路的必然選擇(ze)。

新形勢下以內循環為主有什么重大意義？

我理解(jie)，至少有以(yi)下幾方(fang)面(mian)的重大意義：

一是(shi)有(you)(you)利于提(ti)高我(wo)國產業(ye)鏈(lian)的(de)含金量(liang)，促進高質(zhi)量(liang)發展。過去我(wo)們(men)是(shi)“兩頭在(zai)外(wai)”，零(ling)部(bu)件、原材料和市場都(dou)在(zai)外(wai)，我(wo)們(men)賺一點(dian)加工費、辛苦費。這種(zhong)加工貿易對就業(ye)的(de)拉動也是(shi)有(you)(you)限的(de)。現(xian)在(zai)，在(zai)內循(xun)環下，我(wo)們(men)將(jiang)通過補鏈(lian)、擴(kuo)鏈(lian)形成水平分(fen)工與(yu)垂(chui)直整(zheng)合(he)相結合(he)、一頭在(zai)內一頭在(zai)外(wai)的(de)產業(ye)鏈(lian)集(ji)群。這樣的(de)產業(ye)鏈(lian)集(ji)群不僅將(jiang)吸納大(da)量(liang)就業(ye)，還(huan)將(jiang)帶來更(geng)高含金量(liang)的(de)經濟(ji)績(ji)效(xiao)。

二是有利于提升供應鏈(lian)的(de)(de)安(an)全性，維(wei)護(hu)國家經濟(ji)安(an)全。疫情(qing)之下(xia)，各國各地區的(de)(de)隔離阻(zu)斷(duan)、停(ting)工停(ting)產(chan)(chan)導致鏈(lian)上企(qi)業(ye)原有的(de)(de)產(chan)(chan)品訂(ding)單沒(mei)有了(le)，即(ji)使(shi)未受疫情(qing)影(ying)響的(de)(de)企(qi)業(ye)其原有的(de)(de)零部件供貨(huo)也因為物(wu)流中斷(duan)等原因消失了(le)。但是我們也在蘇州、重慶等地看到，由于這(zhe)(zhe)些地方產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)相對完整、產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)自成體系，供應鏈(lian)的(de)(de)安(an)全性得到了(le)充分保障，疫情(qing)之下(xia)很多跨國公司反而把大(da)量(liang)的(de)(de)訂(ding)單轉移到了(le)這(zhe)(zhe)些地方，訂(ding)單出(chu)現了(le)逆勢(shi)增長(chang)。這(zhe)(zhe)也說明，內循環下(xia)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)集群(qun)要(yao)比(bi)兩頭在外、高度依賴國際供應鏈(lian)的(de)(de)地方要(yao)更加安(an)全更加高效。

三是有利于增強價(jia)值鏈的韌性(xing)，提升產業綜合競爭力。過去，在(zai)外循環(huan)拉(la)動為(wei)主的模式下，習(xi)慣(guan)的思維就是買(mai)買(mai)買(mai)、以市場換技術(shu)。然而(er)，關(guan)鍵核(he)心技術(shu)是要(yao)(yao)不來(lai)(lai)、買(mai)不來(lai)(lai)、討不來(lai)(lai)的。而(er)且，長期(qi)習(xi)慣(guan)于這(zhe)種分工格局，容易被鎖定在(zai)“微(wei)笑(xiao)曲線”的低附加值的底層中間區域。推動以內循環(huan)為(wei)主的增長，要(yao)(yao)求(qiu)我們更加重視關(guan)鍵環(huan)節的研發，更加重視創新(xin)，更加重視品(pin)牌。事(shi)實(shi)上，我們也已(yi)經具備(bei)了沿價(jia)值鏈向上攀升的條件。

四是(shi)有利于促(cu)進要(yao)素(su)(su)(su)市場化(hua)配置，提升(sheng)(sheng)全(quan)要(yao)素(su)(su)(su)生(sheng)產率。外(wai)循(xun)(xun)環(huan)拉動下，經濟(ji)增(zeng)長(chang)較(jiao)為粗放，靠的是(shi)勞(lao)動力和資(zi)本(ben)的大量投(tou)入，經濟(ji)長(chang)期增(zeng)長(chang)的內生(sheng)動力不足。轉(zhuan)向(xiang)內循(xun)(xun)環(huan)為主，不僅意味著要(yao)進一(yi)步(bu)打通生(sheng)產、交換、分配、消費各環(huan)節的梗阻，形成更加暢(chang)通的經濟(ji)循(xun)(xun)環(huan)，還(huan)要(yao)通過推(tui)進勞(lao)動力、資(zi)金、土地、技術和數(shu)據(ju)等要(yao)素(su)(su)(su)市場化(hua)配置著力點提升(sheng)(sheng)全(quan)要(yao)素(su)(su)(su)生(sheng)產率。

五是有(you)利(li)于(yu)(yu)增(zeng)加(jia)進(jin)口(kou)，提(ti)高(gao)我(wo)國在國際經(jing)濟(ji)舞臺上(shang)的(de)話(hua)語權(quan)和影(ying)響(xiang)力(li)(li)。習近平總(zong)書記指出，中(zhong)國主(zhu)動(dong)擴大進(jin)口(kou)，不(bu)是權(quan)宜之(zhi)計，而(er)是面(mian)(mian)向世(shi)界、面(mian)(mian)向未來、促(cu)進(jin)共同發展的(de)長遠考量。以內循環為主(zhu)意(yi)味(wei)著我(wo)國將(jiang)持續增(zeng)加(jia)進(jin)口(kou)，實(shi)現進(jin)出口(kou)平衡。這不(bu)僅有(you)利(li)于(yu)(yu)我(wo)國在新一(yi)輪經(jing)貿談判中(zhong)占據(ju)主(zhu)動(dong)，還有(you)利(li)于(yu)(yu)推(tui)動(dong)人民幣國際化，有(you)利(li)于(yu)(yu)推(tui)動(dong)在一(yi)些重要資源上(shang)形(xing)成人民幣支付的(de)定(ding)價權(quan)，進(jin)而(er)提(ti)升(sheng)我(wo)國在世(shi)界經(jing)濟(ji)舞臺的(de)話(hua)語權(quan)和影(ying)響(xiang)力(li)(li)。

國企在構建“雙循環”格局中要發揮生力軍、主力軍作用

對國有(you)企業來說(shuo)，構建“雙循(xun)環”格(ge)局(ju)要發揮好五方面作用：

第一，大力(li)推(tui)進科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)(shi)(shi)一個民族發展(zhan)的(de)(de)(de)不竭動力(li)，是(shi)(shi)(shi)(shi)一個國家(jia)經濟(ji)社(she)會(hui)可(ke)持續發展(zhan)的(de)(de)(de)引擎(qing)，也是(shi)(shi)(shi)(shi)企業發展(zhan)的(de)(de)(de)核(he)心競爭力(li)。當下，最(zui)緊迫(po)、最(zui)要緊的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)打通全流程(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈條(tiao)：一是(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)無到(dao)有(you)，無中生有(you)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，實際上是(shi)(shi)(shi)(shi)原始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，是(shi)(shi)(shi)(shi)“0-1”的(de)(de)(de)環(huan)節；二是(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)科學到(dao)技術(shu)的(de)(de)(de)轉(zhuan)化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，是(shi)(shi)(shi)(shi)將基礎(chu)原理轉(zhuan)化為(wei)生產技術(shu)專利的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，是(shi)(shi)(shi)(shi)“1-100”的(de)(de)(de)階段(duan)；三是(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)技術(shu)到(dao)產品，將轉(zhuan)化成(cheng)果(guo)變成(cheng)大規模生產能力(li)并推(tui)向(xiang)市場，是(shi)(shi)(shi)(shi)“100-100萬”的(de)(de)(de)擴張。目前，我國在(zai)這(zhe)三個環(huan)節都有(you)短板：“0-1”階段(duan)投入(ru)不足(zu)，“1-100”階段(duan)產業轉(zhuan)化效率不高，“100-100萬”階段(duan)的(de)(de)(de)市場化、資本化仍(reng)有(you)不少障礙。

在(zai)以內循(xun)環為主體的(de)(de)發展(zhan)中(zhong)，我(wo)國的(de)(de)創(chuang)新(xin)體系會(hui)得到極大改善(shan)和(he)發展(zhan)，將打造基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)、區(qu)域創(chuang)新(xin)、開放創(chuang)新(xin)和(he)前沿創(chuang)新(xin)深度融合的(de)(de)協同創(chuang)新(xin)體系，特(te)別是“核(he)高(gao)基(ji)(ji)”（核(he)心技術、高(gao)科(ke)(ke)技、基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)）的(de)(de)研(yan)發投入會(hui)大幅(fu)增長，科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果轉化為生產(chan)力(li)的(de)(de)過程(cheng)將會(hui)更加(jia)高(gao)效，資本市場的(de)(de)介(jie)入也會(hui)更加(jia)順暢。在(zai)此(ci)背景下，國有(you)企業(ye)要(yao)與國家的(de)(de)創(chuang)新(xin)體系搞好對(dui)接，既可以圍(wei)繞企業(ye)自身(shen)的(de)(de)產(chan)品迭代更新(xin)、科(ke)(ke)技項(xiang)目等進行投資，加(jia)大研(yan)發投入，也可以順應資本市場規則參與“核(he)高(gao)基(ji)(ji)”研(yan)發和(he)獨角獸(shou)企業(ye)的(de)(de)股權投資，在(zai)打通全流程(cheng)創(chuang)新(xin)鏈條和(he)強化“核(he)高(gao)基(ji)(ji)”開發中(zhong)做出(chu)更大貢獻，發揮創(chuang)新(xin)推(tui)動力(li)的(de)(de)作(zuo)用。

第(di)二(er)，積極發(fa)力(li)(li)新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)。以(yi)(yi)5G通(tong)信為基(ji)(ji)(ji)礎的(de)(de)大數(shu)(shu)據、云計算、人(ren)工智(zhi)能、區塊鏈(lian)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)形成(cheng)的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)平臺將成(cheng)為數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)、智(zhi)能經濟(ji)、生命(ming)經濟(ji)這(zhe)些人(ren)類未來文明的(de)(de)技(ji)術(shu)支撐。新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)的(de)(de)內涵：一是(shi)有助(zhu)于(yu)(yu)推動(dong)數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)，形成(cheng)萬億級自成(cheng)體(ti)系的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)平臺；二(er)是(shi)有利于(yu)(yu)助(zhu)推傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)，形成(cheng)具有顛(dian)覆(fu)意義的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)；三是(shi)有助(zhu)于(yu)(yu)完(wan)善中國創新(xin)(xin)體(ti)系，推動(dong)引領第(di)四次工業(ye)(ye)(ye)(ye)革(ge)命(ming)。在(zai)新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)的(de)(de)推進中，數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)、創新(xin)(xin)設施規模(mo)化(hua)(hua)(hua)將產生不可估量(liang)的(de)(de)投資(zi)疊加效(xiao)應(ying)、乘數(shu)(shu)效(xiao)應(ying)。國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)該(gai)積極投身其中，借力(li)(li)、發(fa)力(li)(li)新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)，善于(yu)(yu)拔得頭籌、發(fa)揮領頭羊作用，以(yi)(yi)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)引領產業(ye)(ye)(ye)(ye)延(yan)伸、轉(zhuan)型、升(sheng)級，不斷(duan)優化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構、提(ti)升(sheng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)價值，繼而形成(cheng)增長新(xin)(xin)動(dong)力(li)(li)，推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現高質量(liang)快速發(fa)展。

第三，大(da)力實施補(bu)鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)擴鏈(lian)(lian)。在(zai)美國對(dui)我遏(e)制圍堵和(he)疫情背(bei)景下(xia)，全球產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)重(zhong)構將是必然的(de)(de)趨勢(shi)。在(zai)市場規律的(de)(de)作用下(xia)，產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)將向垂直整合(he)、更多元化(hua)、更具(ju)韌性(xing)的(de)(de)集群(qun)化(hua)的(de)(de)方向發展，形成具(ju)有國際競爭力的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)集群(qun)。這種產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)集群(qun)化(hua)發展不(bu)(bu)僅可以(yi)使(shi)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)的(de)(de)上中下(xia)游企業之間(jian)的(de)(de)資源要素實現有機(ji)整合(he)，避免行業內的(de)(de)供需錯配，使(shi)供給(gei)更加精準有效，還能通(tong)過產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)條上生產(chan)(chan)(chan)技(ji)術和(he)工藝的(de)(de)良性(xing)競爭，推(tui)動企業不(bu)(bu)斷創新，促(cu)進優勝(sheng)劣汰，延長產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)壽命(ming)周期，實現產(chan)(chan)(chan)業能級(ji)的(de)(de)快速躍升。

當(dang)前，國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)抓住(zhu)機(ji)會進(jin)一(yi)(yi)步補鏈(lian)(lian)(lian)強(qiang)(qiang)(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)擴鏈(lian)(lian)(lian)。針(zhen)對美國脫(tuo)鉤打(da)壓和(he)疫情中(zhong)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)暴露出的(de)一(yi)(yi)些缺位、短板問(wen)題，要(yao)(yao)逐一(yi)(yi)梳(shu)理、精(jing)準施策，著力打(da)通(tong)堵(du)點、暢(chang)通(tong)痛點、補上(shang)(shang)(shang)斷點。在產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)集(ji)群化(hua)發(fa)展中(zhong)發(fa)揮“頭雁效應”和(he)集(ji)聚協同(tong)效應，深化(hua)開展上(shang)(shang)(shang)下游(you)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)間(jian)、企(qi)(qi)(qi)地間(jian)的(de)合作，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)與民營、外(wai)資(zi)的(de)合作，形成一(yi)(yi)批空間(jian)上(shang)(shang)(shang)高(gao)(gao)度集(ji)聚、上(shang)(shang)(shang)下游(you)緊密協同(tong)、供應鏈(lian)(lian)(lian)集(ji)約高(gao)(gao)效、規模達萬億元的(de)戰(zhan)略新興產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)集(ji)群。在補鏈(lian)(lian)(lian)強(qiang)(qiang)(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)擴鏈(lian)(lian)(lian)的(de)過(guo)程中(zhong)，力戒盲(mang)目(mu)擴張、高(gao)(gao)負債(zhai)率(lv)的(de)擴張，要(yao)(yao)認清自(zi)身的(de)薄弱環節(jie)，抓緊時間(jian)和(he)時機(ji)補齊短板，特別是要(yao)(yao)解(jie)決好企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負債(zhai)過(guo)高(gao)(gao)的(de)問(wen)題，積極調整融資(zi)結構，通(tong)過(guo)IPO上(shang)(shang)(shang)市、收購兼并、資(zi)產重組等方式，增加(jia)股權融資(zi)、減少債(zhai)權融資(zi)，確(que)保企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)健康穩定的(de)發(fa)展。

第四，進一步深化國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。黨的十(shi)八屆(jie)三(san)中全會(hui)對全面深化國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)作出(chu)了(le)重要部署，提出(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)大方向：一是發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)主(zhu)導作用, 不斷增強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)活(huo)力、控(kong)制(zhi)力、影響力。二是國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)從“管資(zi)產(chan)”向“管資(zi)本”轉(zhuan)變，組建國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本運營(ying)(ying)公司。三(san)是實施混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)與民營(ying)(ying)經濟(ji)協同發(fa)展。

國(guo)企改革(ge)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)重要(yao)方(fang)(fang)向就是要(yao)加(jia)快國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)管(guan)理(li)從單一(yi)(yi)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)管(guan)理(li)向資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)與資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)(ying)(ying)(ying)雙(shuang)重管(guan)理(li)的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)。把(ba)一(yi)(yi)部分國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)改變(bian)成資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)(ying)(ying)(ying)類(lei)公(gong)司(si)(si)(si)，做(zuo)一(yi)(yi)個(ge)財務投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者，進行股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，不帶任何(he)債務。在以內(nei)循環(huan)為(wei)(wei)主體的(de)(de)(de)經(jing)濟發展格(ge)局中(zhong)，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)把(ba)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)(si)(si)好(hao)好(hao)運營(ying)(ying)(ying)(ying)起來，具(ju)有(you)十分重要(yao)的(de)(de)(de)戰略意義。如果近60萬(wan)億元(yuan)的(de)(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)有(you)2/3作為(wei)(wei)產業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)類(lei)，1/3作為(wei)(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)(ying)(ying)(ying)類(lei)，那(nei)么近20萬(wan)億元(yuan)的(de)(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)從實(shi)體產業(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)退(tui)出，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面為(wei)(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)騰出了(le)幾十萬(wan)億元(yuan)營(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)額的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)市場空間，有(you)利于(yu)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟進一(yi)(yi)步發展。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運營(ying)(ying)(ying)(ying)類(lei)公(gong)司(si)(si)(si)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)20萬(wan)億元(yuan)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)作為(wei)(wei)股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，可以投(tou)(tou)(tou)到民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)、外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)、國(guo)有(you)的(de)(de)(de)工商(shang)產業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)(si)里，投(tou)(tou)(tou)進制造業(ye)(ye)、商(shang)業(ye)(ye)等實(shi)體經(jing)濟，不但使國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)，還盡可能(neng)地(di)發揮國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)帶動力和影(ying)響力。

另外，就是(shi)要(yao)(yao)加快推進(jin)國有(you)(you)(you)企業(ye)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制改革。發(fa)展(zhan)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制要(yao)(yao)達到四(si)個目的(de)(de)：一(yi)是(shi)完善法人治(zhi)理結構，實現法人治(zhi)理結構的(de)(de)現代(dai)化；二是(shi)股權交(jiao)叉(cha)形(xing)成資(zi)(zi)源(yuan)優化配置，起到杠桿放大的(de)(de)作用(yong)；三是(shi)通過資(zi)(zi)產重組化解(jie)客觀存在(zai)的(de)(de)困(kun)難(nan)；四(si)是(shi)抓(zhua)住機(ji)遇，實現更(geng)好地發(fa)展(zhan)和超(chao)常(chang)規發(fa)展(zhan)。國有(you)(you)(you)企業(ye)要(yao)(yao)以混(hun)改為(wei)契機(ji)，更(geng)好實現國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本有(you)(you)(you)進(jin)有(you)(you)(you)退，進(jin)一(yi)步向重要(yao)(yao)行業(ye)和關(guan)鍵領域集中(zhong)。

第(di)五(wu)，積極踐行國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大戰略。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)要用足用活用好(hao)自貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區和(he)服(fu)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區政策(ce)(ce)，大膽探索抓好(hao)落實，努力走在前列(lie)、作出表率。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)可以利(li)用自貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區和(he)服(fu)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區政策(ce)(ce)開(kai)展業(ye)務(wu)，在實現企(qi)業(ye)發展的(de)同時，也(ye)為國(guo)(guo)(guo)家政策(ce)(ce)落地做(zuo)出貢(gong)獻。自貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區和(he)服(fu)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區是承載內(nei)外循(xun)環的(de)大載體，在推進(jin)自由(you)貿(mao)易和(he)服(fu)務(wu)業(ye)全面(mian)開(kai)放與(yu)服(fu)務(wu)貿(mao)易高質量發展中(zhong)，蘊涵著大量的(de)商(shang)機，要把(ba)握(wo)住新機遇。

一是抓(zhua)住(zhu)與跨(kua)國(guo)公司(si)產(chan)業鏈(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)相關聯的(de)(de)生產(chan)性服(fu)(fu)務業和服(fu)(fu)務貿易(yi)大發展(zhan)的(de)(de)機遇。我(wo)們擁有(you)世(shi)界上(shang)最大的(de)(de)產(chan)業鏈(lian)，伴隨著產(chan)業鏈(lian)上(shang)中下游(you)產(chan)生的(de)(de)供(gong)應(ying)鏈(lian)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)上(shang)的(de)(de)生產(chan)性服(fu)(fu)務業，包括各種研發設計、信息中介(jie)服(fu)(fu)務、倉儲物流(liu)配送、跨(kua)境(jing)產(chan)品全(quan)球(qiu)售后服(fu)(fu)務、供(gong)應(ying)鏈(lian)金融服(fu)(fu)務等(deng)圍繞(rao)“三鏈(lian)”展(zhan)開的(de)(de)服(fu)(fu)務貿易(yi)，這(zhe)個量(liang)是很(hen)大的(de)(de)。另外，我(wo)們貨物貿易(yi)進(jin)出口世(shi)界第一，運(yun)輸物流(liu)、商業保(bao)險、結算清算等(deng)服(fu)(fu)務貿易(yi)的(de)(de)量(liang)也是相當大的(de)(de)。國(guo)有(you)企(qi)業要順勢(shi)而(er)為，把我(wo)們國(guo)內的(de)(de)這(zhe)些資源用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好。

二是抓住以三單(dan)(dan)分離開(kai)展(zhan)的(de)離岸貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、轉(zhuan)口貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、跨(kua)境電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)等新型服(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)大發(fa)展(zhan)的(de)機(ji)遇(yu)。自貿(mao)(mao)(mao)(mao)試驗區和服(fu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)試驗區內(nei)的(de)企業可以開(kai)展(zhan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)合(he)同貨(huo)單(dan)(dan)、貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)結算(suan)清算(suan)稅(shui)單(dan)(dan)碰頭(tou)和物流倉儲貨(huo)單(dan)(dan)三單(dan)(dan)分離的(de)離岸貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、轉(zhuan)口貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、保稅(shui)展(zhan)示(shi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)或其他(ta)的(de)服(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)。跨(kua)境電(dian)(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)綜合(he)試驗區從2015年獲批(pi)至今已擴至105個，迎來了四面(mian)開(kai)花的(de)發(fa)展(zhan)新局面(mian)，必將是一個巨大的(de)藍海。預計，10年后全(quan)球貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)中1/3是跨(kua)境電(dian)(dian)(dian)商(shang)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、1/3是加工貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、1/3是跨(kua)國公司組(zu)織的(de)行業內(nei)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)。到(dao)2040年，預計通過(guo)跨(kua)境電(dian)(dian)(dian)商(shang)平臺完成的(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)會占到(dao)50%。這些方面(mian)，國有企業要乘勢(shi)而(er)上，通過(guo)各種方式大膽(dan)進(jin)入、率(lv)先(xian)進(jin)入。

三是抓住我國(guo)教(jiao)育、衛生、文化(hua)等公(gong)共服(fu)務(wu)領(ling)域和(he)(he)金融領(ling)域、數字經(jing)濟(ji)擴大(da)(da)開放的(de)機遇。這些領(ling)域的(de)進一步擴大(da)(da)開放，不僅帶(dai)來(lai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、帶(dai)來(lai)資(zi)金，還會(hui)帶(dai)來(lai)技(ji)術、方式、人才、渠(qu)道和(he)(he)國(guo)際市場(chang)，更會(hui)促進國(guo)內企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理水(shui)平、業(ye)(ye)務(wu)知(zhi)識(shi)和(he)(he)國(guo)際化(hua)能(neng)(neng)力的(de)提高。國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)借勢(shi)而進，積極發(fa)揮在(zai)公(gong)共服(fu)務(wu)領(ling)域和(he)(he)數字經(jing)濟(ji)上的(de)基礎優勢(shi)和(he)(he)獨(du)特優勢(shi)，進一步激發(fa)自(zi)身的(de)創新創造能(neng)(neng)力，通過(guo)擴大(da)(da)開放倒逼國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加快改(gai)革，與(yu)外資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)合作中(zhong)競爭(zheng)、在(zai)競爭(zheng)中(zhong)合作，在(zai)與(yu)虎相伴、與(yu)狼共舞的(de)過(guo)程中(zhong)把企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)越做越大(da)(da)、越做越強(qiang)。

我(wo)們堅信(xin)，在(zai)形(xing)成以國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)循環(huan)為主體、國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)雙循環(huan)相(xiang)互(hu)促進的新發(fa)展格局中(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業的改革也會(hui)逐步深入(ru)，并(bing)將(jiang)加快推進由“管資(zi)產”到“管資(zi)本”的轉變(bian)，使國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業更加適應(ying)市(shi)場化、國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化的要求，同時(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業也將(jiang)在(zai)新的發(fa)展格局中(zhong)(zhong)繼續發(fa)揮生力軍、主力軍作(zuo)用，助(zhu)推我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟乘(cheng)風破浪、行穩致遠。（根據重(zhong)慶(qing)市(shi)原市(shi)長、十二(er)屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)財經(jing)委(wei)副主任(ren)委(wei)員、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)經(jing)濟交流(liu)中(zhong)(zhong)心副理事長黃奇(qi)帆在(zai)央(yang)企(qi)(qi)投(tou)資(zi)協會(hui)2020年(nian)度(du)大(da)會(hui)上的發(fa)言整理）

【責(ze)任編(bian)輯：趙藝(yi)涵】