文章來源：證券日(ri)報 發布時間：2021-11-05
2020年(nian)10月9日(ri)，國務(wu)院印發(fa)了(le)《關于進(jin)一步提高(gao)上(shang)(shang)市公(gong)司質量的意見》（以下簡(jian)稱《意見》），對(dui)提高(gao)上(shang)(shang)市公(gong)司質量作出了(le)全面系統、有(you)(you)針對(dui)性的部署安(an)排，對(dui)于促(cu)進(jin)資本市場的穩(wen)定健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)，更好服務(wu)實體經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)具有(you)(you)重要意義。
《意見(jian)》提出了六(liu)個方面17項重要舉措：一是提高(gao)上市公司治理水平(ping)。包含公司治理和信(xin)息披(pi)(pi)露兩(liang)個核心點，通過完善合理的公司治理結構，及不斷提升的信(xin)息披(pi)(pi)露水平(ping)改(gai)善信(xin)息披(pi)(pi)露質量。
二是推動上市(shi)公(gong)司(si)做(zuo)優做(zuo)強(qiang)。全面推行、分步實施證券發行注(zhu)冊(ce)制，支持優質企業上市(shi)。完善上市(shi)公(gong)司(si)資產重組、收(shou)購(gou)和分拆(chai)上市(shi)等制度，允(yun)許更多(duo)符合條(tiao)(tiao)件(jian)的外國投資者對境內(nei)上市(shi)公(gong)司(si)進行戰略投資。完善上市(shi)公(gong)司(si)再融(rong)資發行條(tiao)(tiao)件(jian)。探索建立對機(ji)構投資者的長(chang)周期考核機(ji)制，吸引更多(duo)中長(chang)期資金入市(shi)。健(jian)全激勵約束(shu)機(ji)制。
三是健全上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司退(tui)出機制。嚴格退(tui)市(shi)(shi)(shi)監管，完善(shan)退(tui)市(shi)(shi)(shi)標準(zhun)，簡化(hua)退(tui)市(shi)(shi)(shi)程序，嚴厲打擊惡意規(gui)避(bi)退(tui)市(shi)(shi)(shi)行(xing)為，加大對違法(fa)違規(gui)主體(ti)的責任追究力度(du)。暢通主動退(tui)市(shi)(shi)(shi)、并購重組、破產重整等上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司多元(yuan)化(hua)退(tui)出渠道。
四是解(jie)(jie)決上市公(gong)司突出問題(ti)。積(ji)極穩妥(tuo)化(hua)(hua)解(jie)(jie)上市公(gong)司股票質(zhi)押風險，堅持控制增量、化(hua)(hua)解(jie)(jie)存量，強(qiang)化(hua)(hua)場內外(wai)一致性監管，強(qiang)化(hua)(hua)風險約束機制。對已形成的資金(jin)占用、違規擔保問題(ti)，要限期予以清償或化(hua)(hua)解(jie)(jie)。強(qiang)化(hua)(hua)應對重大突發事件政(zheng)策(ce)支持。
五是提高上市(shi)公司及(ji)相關主體違(wei)法(fa)違(wei)規成(cheng)本(ben)。加大對欺(qi)詐發行(xing)、信息披露違(wei)法(fa)、操(cao)縱市(shi)場、內幕交易等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)的處罰(fa)力(li)度(du)。推(tui)動增加法(fa)制(zhi)供給，加重財務造(zao)假、資金占用等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)的行(xing)政(zheng)、刑事法(fa)律責任，完善證券民事訴(su)訟和賠償制(zhi)度(du)，支持投資者保護機構依法(fa)作為(wei)(wei)代表(biao)人參加訴(su)訟。
六是(shi)形成(cheng)提(ti)高上(shang)市(shi)公(gong)司質量的(de)工作合(he)力。持(chi)續提(ti)升監管效能，強化上(shang)市(shi)公(gong)司主體(ti)責任，壓實中介機(ji)構責任，完善上(shang)市(shi)公(gong)司綜合(he)監管體(ti)系，建立健全(quan)信息共享機(ji)制(zhi)，共同營(ying)造(zao)支持(chi)上(shang)市(shi)公(gong)司高質量發展的(de)良好環境。
本(ben)次《意見(jian)》的(de)(de)(de)出臺，提(ti)(ti)(ti)(ti)出的(de)(de)(de)六(liu)個方面是(shi)有機統一的(de)(de)(de)整體。提(ti)(ti)(ti)(ti)高上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理水(shui)平(ping)是(shi)提(ti)(ti)(ti)(ti)高上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)質量的(de)(de)(de)基礎(chu)，其(qi)中強調了公(gong)(gong)司(si)治(zhi)理和(he)信息披露(lu)這兩個核心點；推動上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)做(zuo)優(you)做(zuo)強和(he)健全上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)退出機制覆(fu)蓋了上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)在資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)整個生命周期，強調打通入口(kou)，暢通出口(kou)，提(ti)(ti)(ti)(ti)升資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)活力和(he)參與度，完善(shan)優(you)勝劣汰的(de)(de)(de)良性市(shi)(shi)(shi)場(chang)生態；解決股票質押風險、資金占(zhan)用、違規擔保等當前的(de)(de)(de)突出問題，是(shi)進(jin)一步夯實資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)持續(xu)平(ping)穩健康發展(zhan)的(de)(de)(de)基礎(chu)。最后兩部分提(ti)(ti)(ti)(ti)高違法違規成本(ben)和(he)形成工作(zuo)合(he)力，是(shi)要通過各方提(ti)(ti)(ti)(ti)升完善(shan)監管機制，提(ti)(ti)(ti)(ti)升監管效能(neng)，推動提(ti)(ti)(ti)(ti)高上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)質量。
中國醫藥作(zuo)為(wei)央企A股(gu)(gu)上市公司(si)(si)，控(kong)股(gu)(gu)股(gu)(gu)東依(yi)法(fa)行(xing)使股(gu)(gu)東權利，誠信(xin)履(lv)行(xing)股(gu)(gu)東義務，不存在對其持(chi)有的公司(si)(si)股(gu)(gu)票進行(xing)質押的情況，亦不存在違規(gui)(gui)占用公司(si)(si)資金的情形。公司(si)(si)建立了(le)完善的制(zhi)度體(ti)(ti)系和內部控(kong)制(zhi)規(gui)(gui)范體(ti)(ti)系，公司(si)(si)控(kong)股(gu)(gu)股(gu)(gu)東、董(dong)事(shi)(shi)(shi)、監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)和高級(ji)管(guan)理人員均能夠按照法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)及(ji)公司(si)(si)規(gui)(gui)定履(lv)行(xing)各自的職(zhi)責，積極參加監(jian)(jian)管(guan)部門的培訓等，不斷(duan)提升(sheng)履(lv)職(zhi)能力。公司(si)(si)股(gu)(gu)東會(hui)、董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)、監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)依(yi)法(fa)合規(gui)(gui)運(yun)作(zuo)，加強集體(ti)(ti)決(jue)策的民(min)主性(xing)、專業性(xing)，獨立董(dong)事(shi)(shi)(shi)和監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)充(chong)分(fen)發揮(hui)監(jian)(jian)督(du)作(zuo)用，為(wei)公司(si)(si)治理提供建設性(xing)意見與建議，保障公司(si)(si)健康發展。
公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)通過主動學習監管(guan)部(bu)門(men)下發(fa)的(de)各類文件，積極參與交(jiao)易所、上市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)協會等(deng)組織的(de)學習培訓，與交(jiao)易所、證監局保持暢(chang)通的(de)溝(gou)通聯系，不斷(duan)提升(sheng)信息(xi)(xi)披(pi)露(lu)水(shui)平；通過多維度(du)分析公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)涉及的(de)醫藥(yao)工(gong)業(ye)、醫藥(yao)商業(ye)和國(guo)際貿(mao)易各板塊的(de)行業(ye)特性及政策、經(jing)營業(ye)績、發(fa)展戰略(lve)等(deng)情況，凸顯(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)價(jia)值，提高信息(xi)(xi)披(pi)露(lu)的(de)有效性及針對(dui)性；定期(qi)舉辦投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)交(jiao)流會，并借(jie)助股民(min)熱線、郵箱加(jia)強與投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)的(de)溝(gou)通交(jiao)流，傳遞公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)發(fa)展戰略(lve)、經(jing)營理念，引(yin)導市場和投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)對(dui)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)正向(xiang)認知(zhi)，增強對(dui)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)認同。
根(gen)據(ju)深化改革要(yao)求，充分發揮上市公(gong)司(si)融資(zi)平臺作用，中國醫藥一(yi)直密(mi)切關注融資(zi)環境及政策變化，積極探(tan)索和(he)研(yan)究多(duo)種形(xing)式的融資(zi)渠道(dao)，未來將結合公(gong)司(si)經營發展(zhan)需(xu)要(yao)適時開展(zhan)增發、配股等融資(zi)工作。
上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)是資本市(shi)(shi)場的(de)基石(shi)，在(zai)我國經濟高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)中(zhong)既是主力(li)軍(jun)，又是領跑者、排(pai)頭(tou)兵。中(zhong)國醫藥將持(chi)續(xu)秉持(chi)央企責(ze)任，專注主業(ye)，不(bu)(bu)斷推進理(li)(li)(li)念創新、經營創新和管理(li)(li)(li)創新，通過不(bu)(bu)斷打造(zao)核心競爭力(li)，保(bao)持(chi)優良的(de)業(ye)績，持(chi)續(xu)為股東(dong)創造(zao)價值(zhi)，與客戶合作共贏(ying)。通過不(bu)(bu)斷提(ti)升治理(li)(li)(li)規范水平，提(ti)高發展(zhan)質(zhi)(zhi)量和效益(yi)，為員工創造(zao)幸福，為人(ren)民群眾提(ti)供(gong)安全、高質(zhi)(zhi)的(de)醫藥健康(kang)服務，做優做強公(gong)司(si)。
【責任編輯：趙藝涵】