文章來源(yuan)：證券日報(bao) 發布時間：2021-11-05
2020年(nian)10月9日(ri)，國務院印發(fa)了(le)《關于進一步(bu)提高上市(shi)公(gong)司(si)(si)質量(liang)的(de)意見》（以下簡稱《意見》），對提高上市(shi)公(gong)司(si)(si)質量(liang)作出了(le)全面系統(tong)、有針(zhen)對性的(de)部署安排(pai)，對于促(cu)進資(zi)本市(shi)場的(de)穩(wen)定健(jian)康(kang)發(fa)展，更好服務實(shi)體經濟高質量(liang)發(fa)展具(ju)有重要意義。
《意見》提(ti)出了(le)六(liu)個方(fang)面17項重要舉措(cuo)：一是提(ti)高(gao)上市公司治理(li)水平(ping)(ping)。包(bao)含公司治理(li)和信息披露(lu)兩(liang)個核心點(dian)，通過完善合理(li)的(de)公司治理(li)結構，及(ji)不斷提(ti)升(sheng)的(de)信息披露(lu)水平(ping)(ping)改善信息披露(lu)質量。
二是(shi)推動上(shang)市(shi)(shi)公司做優做強。全(quan)面推行、分(fen)步(bu)實施證券發(fa)行注(zhu)冊(ce)制(zhi)，支持優質企(qi)業上(shang)市(shi)(shi)。完善上(shang)市(shi)(shi)公司資產重組、收購(gou)和分(fen)拆上(shang)市(shi)(shi)等制(zhi)度，允許更多(duo)符合條件的外(wai)國投(tou)(tou)資者對境內上(shang)市(shi)(shi)公司進行戰略投(tou)(tou)資。完善上(shang)市(shi)(shi)公司再融資發(fa)行條件。探索(suo)建立對機構投(tou)(tou)資者的長周期考核機制(zhi)，吸引更多(duo)中長期資金入(ru)市(shi)(shi)。健全(quan)激勵約束機制(zhi)。
三(san)是(shi)健(jian)全上(shang)市公(gong)司(si)退(tui)(tui)出機制。嚴格退(tui)(tui)市監管，完善(shan)退(tui)(tui)市標準(zhun)，簡化退(tui)(tui)市程(cheng)序，嚴厲打擊惡意規避退(tui)(tui)市行為，加(jia)大對(dui)違(wei)法違(wei)規主體的責(ze)任追究力度(du)。暢通主動(dong)退(tui)(tui)市、并購重組、破產重整(zheng)等(deng)上(shang)市公(gong)司(si)多元化退(tui)(tui)出渠道。
四是解(jie)決上(shang)市公司突出問(wen)題。積極穩妥化(hua)(hua)解(jie)上(shang)市公司股票質押風(feng)險，堅持控制增量、化(hua)(hua)解(jie)存量，強(qiang)化(hua)(hua)場內外一致(zhi)性監管，強(qiang)化(hua)(hua)風(feng)險約(yue)束機(ji)制。對(dui)已形成的(de)資金(jin)占用、違規擔保問(wen)題，要限期(qi)予(yu)以清償(chang)或化(hua)(hua)解(jie)。強(qiang)化(hua)(hua)應(ying)對(dui)重大突發事件政策支持。
五(wu)是提高(gao)上市(shi)公司及(ji)相(xiang)關(guan)主體違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)成本。加(jia)大對欺詐(zha)發行(xing)(xing)、信息披露違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)、操縱市(shi)場、內幕交(jiao)易等違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為的處(chu)罰力度。推(tui)動增加(jia)法(fa)(fa)制供給，加(jia)重財務造假、資(zi)金占用等違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為的行(xing)(xing)政、刑事法(fa)(fa)律(lv)責任，完善證(zheng)券民(min)事訴訟和(he)賠償制度，支持(chi)投資(zi)者保護機構依法(fa)(fa)作為代表人參加(jia)訴訟。
六是形(xing)成(cheng)提高上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)質量(liang)的(de)工作合力。持續提升(sheng)監管效(xiao)能，強化上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)主體(ti)責任，壓實中介機(ji)構責任，完善(shan)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)綜合監管體(ti)系，建立健(jian)全信息(xi)共(gong)享(xiang)機(ji)制，共(gong)同營(ying)造支(zhi)持上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)高質量(liang)發展(zhan)的(de)良(liang)好環境。
本(ben)次《意見》的(de)(de)出(chu)臺，提(ti)出(chu)的(de)(de)六個(ge)方面是有機(ji)(ji)統(tong)一的(de)(de)整(zheng)體(ti)。提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)水(shui)平是提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)質量的(de)(de)基礎(chu)(chu)，其(qi)中強(qiang)調(diao)了(le)公(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)和(he)(he)信息披露這兩(liang)個(ge)核心(xin)點(dian)；推動上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)做(zuo)優做(zuo)強(qiang)和(he)(he)健(jian)(jian)全(quan)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)退(tui)出(chu)機(ji)(ji)制覆(fu)蓋了(le)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)在資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場的(de)(de)整(zheng)個(ge)生(sheng)命周期，強(qiang)調(diao)打通(tong)入(ru)口(kou)，暢通(tong)出(chu)口(kou)，提(ti)升(sheng)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場活力和(he)(he)參(can)與度(du)，完善優勝劣汰的(de)(de)良性(xing)市(shi)(shi)場生(sheng)態；解決股(gu)票質押風險、資(zi)金占用、違規擔保等當前的(de)(de)突出(chu)問題，是進一步夯實資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場持續(xu)平穩健(jian)(jian)康發展的(de)(de)基礎(chu)(chu)。最后兩(liang)部分提(ti)高(gao)違法違規成(cheng)本(ben)和(he)(he)形(xing)成(cheng)工作合力，是要通(tong)過(guo)各方提(ti)升(sheng)完善監管機(ji)(ji)制，提(ti)升(sheng)監管效能，推動提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)質量。
中國(guo)醫藥作(zuo)(zuo)為央(yang)企A股(gu)(gu)上市公(gong)司(si)(si)(si)，控股(gu)(gu)股(gu)(gu)東依法行使股(gu)(gu)東權利(li)，誠(cheng)信履行股(gu)(gu)東義(yi)務(wu)，不(bu)存在(zai)對其持有(you)的(de)公(gong)司(si)(si)(si)股(gu)(gu)票(piao)進(jin)行質(zhi)押的(de)情況(kuang)，亦不(bu)存在(zai)違規(gui)(gui)占用(yong)公(gong)司(si)(si)(si)資金的(de)情形(xing)。公(gong)司(si)(si)(si)建(jian)(jian)立了完善的(de)制度(du)體(ti)系和(he)內部控制規(gui)(gui)范體(ti)系，公(gong)司(si)(si)(si)控股(gu)(gu)股(gu)(gu)東、董(dong)事(shi)、監事(shi)和(he)高級管理人員均(jun)能夠按照(zhao)法律法規(gui)(gui)及公(gong)司(si)(si)(si)規(gui)(gui)定履行各自的(de)職責(ze)，積極(ji)參加監管部門的(de)培訓(xun)等，不(bu)斷提(ti)升履職能力。公(gong)司(si)(si)(si)股(gu)(gu)東會、董(dong)事(shi)會、監事(shi)會依法合規(gui)(gui)運作(zuo)(zuo)，加強集體(ti)決策的(de)民主(zhu)性(xing)、專業性(xing)，獨立董(dong)事(shi)和(he)監事(shi)會充分發揮監督作(zuo)(zuo)用(yong)，為公(gong)司(si)(si)(si)治理提(ti)供(gong)建(jian)(jian)設性(xing)意見與建(jian)(jian)議(yi)，保障公(gong)司(si)(si)(si)健康發展。
公(gong)(gong)(gong)(gong)司通(tong)(tong)過主動學(xue)習監(jian)(jian)管部門下發的(de)(de)(de)各類文件，積極(ji)參(can)與交(jiao)易(yi)(yi)所、上市公(gong)(gong)(gong)(gong)司協會等組織的(de)(de)(de)學(xue)習培(pei)訓，與交(jiao)易(yi)(yi)所、證(zheng)監(jian)(jian)局保持暢通(tong)(tong)的(de)(de)(de)溝通(tong)(tong)聯系，不斷(duan)提(ti)升信息披露水(shui)平；通(tong)(tong)過多維度(du)分析公(gong)(gong)(gong)(gong)司涉及的(de)(de)(de)醫藥(yao)工業(ye)、醫藥(yao)商業(ye)和國際貿易(yi)(yi)各板(ban)塊的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)特(te)性及政策、經營業(ye)績、發展戰略(lve)等情況，凸(tu)顯公(gong)(gong)(gong)(gong)司價(jia)值，提(ti)高(gao)信息披露的(de)(de)(de)有效性及針對性；定期舉辦投(tou)(tou)資者(zhe)交(jiao)流(liu)會，并借助股民熱線、郵箱(xiang)加強與投(tou)(tou)資者(zhe)的(de)(de)(de)溝通(tong)(tong)交(jiao)流(liu)，傳遞公(gong)(gong)(gong)(gong)司發展戰略(lve)、經營理念，引導市場和投(tou)(tou)資者(zhe)對公(gong)(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)(de)正向(xiang)認知，增(zeng)強對公(gong)(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)(de)認同。
根據深(shen)化(hua)改革要求(qiu)，充分發(fa)揮上市公司融資平臺作用，中(zhong)國醫藥一(yi)直(zhi)密切關注融資環境及政(zheng)策變化(hua)，積(ji)極探索和(he)研(yan)究多種形式(shi)的融資渠道，未來將結合公司經營發(fa)展需要適時開展增發(fa)、配(pei)股(gu)等融資工作。
上(shang)市公司(si)是資本市場(chang)的基石，在我國經濟高(gao)質量(liang)發展中既是主力(li)軍，又是領跑(pao)者、排頭兵。中國醫藥(yao)將(jiang)持(chi)(chi)(chi)續秉(bing)持(chi)(chi)(chi)央企(qi)責任，專(zhuan)注(zhu)主業，不(bu)斷(duan)(duan)推進理念創(chuang)新、經營創(chuang)新和管(guan)理創(chuang)新，通過(guo)不(bu)斷(duan)(duan)打造核(he)心競爭力(li)，保(bao)持(chi)(chi)(chi)優良的業績，持(chi)(chi)(chi)續為股東創(chuang)造價值，與(yu)客戶合作(zuo)共贏。通過(guo)不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)升治理規范水平(ping)，提(ti)高(gao)發展質量(liang)和效益，為員工創(chuang)造幸福(fu)，為人民群(qun)眾提(ti)供(gong)安全、高(gao)質的醫藥(yao)健康(kang)服務，做優做強公司(si)。
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