文章(zhang)來源：新華社 發布時間(jian)：2021-11-16
新(xin)華社北京11月12日電(dian) 國(guo)(guo)有(you)企(qi)業是中國(guo)(guo)特色社會主義經(jing)濟的“頂梁柱”。在新(xin)發展格(ge)局(ju)下，如何做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本和國(guo)(guo)有(you)企(qi)業，發揮國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟戰(zhan)略支(zhi)撐作用？11日，在由中國(guo)(guo)社科院和國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委主辦(ban)的首屆國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟研究峰會上，與會者(zhe)認為(wei)，未來(lai)需(xu)要健全以管資(zi)本為(wei)主的國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管體(ti)制(zhi)，不斷(duan)推(tui)進國(guo)(guo)有(you)企(qi)業戰(zhan)略性重組(zu)、專業化整合，加(jia)快建設世界一流企(qi)業，并加(jia)強國(guo)(guo)有(you)上市公(gong)司(si)的治理(li)。
近(jin)年來，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業總(zong)(zong)體實力顯著增強。國(guo)(guo)資委(wei)數據顯示，2019年全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資系統監管企(qi)業資產總(zong)(zong)額(e)達201.3萬(wan)億元(yuan)，較(jiao)2012年增長1.5倍。2012年至2019年，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資系統監管企(qi)業累計(ji)上交稅(shui)費(fei)約(yue)占同期(qi)全國(guo)(guo)稅(shui)收(shou)收(shou)入的(de)四分之一(yi)，2019年研發投入超過(guo)1萬(wan)億元(yuan)，約(yue)占全國(guo)(guo)一(yi)半。
日前發(fa)布(bu)的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國(guo)民(min)經濟(ji)和社會發(fa)展第十四個五年規劃(hua)和二〇三五年遠(yuan)景目標的(de)(de)建(jian)議》提出，深化國(guo)資國(guo)企改革，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)有(you)資本和國(guo)有(you)企業。加快國(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局優(you)化和結構調(diao)整(zheng)，發(fa)揮國(guo)有(you)經濟(ji)戰略支(zhi)撐作用。
對此(ci)，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委副主任翁杰明(ming)表示，要完善(shan)中國(guo)特色現代企(qi)業(ye)制度，把國(guo)有(you)企(qi)業(ye)打造成為具有(you)核心競爭(zheng)力(li)的獨(du)立市場主體。健全以管(guan)(guan)(guan)資(zi)本為主的國(guo)有(you)資(zi)產監管(guan)(guan)(guan)體制，堅持(chi)放活與(yu)管(guan)(guan)(guan)好(hao)相結合(he)(he)，提高監管(guan)(guan)(guan)的系統性(xing)(xing)針對性(xing)(xing)有(you)效性(xing)(xing)，切實防止(zhi)國(guo)有(you)資(zi)產流失。同時，推(tui)(tui)動國(guo)有(you)資(zi)本布局優化(hua)、結構調整，推(tui)(tui)進國(guo)有(you)企(qi)業(ye)戰(zhan)略性(xing)(xing)重組(zu)、專業(ye)化(hua)整合(he)(he)，促進國(guo)有(you)企(qi)業(ye)與(yu)各類所有(you)制企(qi)業(ye)相互融合(he)(he)、協(xie)同發展，加(jia)快(kuai)建設世(shi)界一流企(qi)業(ye)。
對標世界(jie)一流企(qi)(qi)業，我國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業還需要持續發力。“創(chuang)新(xin)是(shi)我國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業未來(lai)最重(zhong)要的(de)推(tui)動(dong)力，也是(shi)我們(men)目前的(de)短板。”中(zhong)國(guo)社科院經濟研究所所長黃群(qun)慧說，目前國(guo)有企(qi)(qi)業新(xin)產品銷售(shou)收入(ru)(ru)占主營業務(wu)收入(ru)(ru)的(de)比重(zhong)相(xiang)對還是(shi)較(jiao)低，這反映了創(chuang)新(xin)不足，需要進一步加強。
此外(wai)，在黃群慧看來，我國國有企(qi)業(ye)在全(quan)球化(hua)經營方面(mian)距離世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)還有差(cha)距，“要成為世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)，需要通過(guo)提高價值鏈附加值，能夠在全(quan)球化(hua)中逐漸(jian)發揮主導作用。”
國(guo)(guo)企混(hun)合所有(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革是深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革的重要(yao)途徑。“要(yao)避免只‘混(hun)’不‘改(gai)(gai)(gai)’，一(yi)是要(yao)看在多大(da)程(cheng)度上(shang)提高了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)的經營效率，二是要(yao)看在多大(da)程(cheng)度上(shang)解決了(le)產權(quan)明晰、政企分開等問題(ti)。”中國(guo)(guo)人民大(da)學校務委員會副主任楊瑞龍說，國(guo)(guo)企混(hun)改(gai)(gai)(gai)后治理結構一(yi)定是要(yao)對(dui)產權(quan)明晰、政企分開有(you)(you)所改(gai)(gai)(gai)進(jin)。
中國(guo)上市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)協會的數(shu)(shu)據(ju)顯示，截至(zhi)11月8日(ri)，我(wo)國(guo)共有(you)(you)國(guo)有(you)(you)上市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)1151家(jia)(jia)，其中央企(qi)上市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)394家(jia)(jia)，地方國(guo)企(qi)上市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)757家(jia)(jia)。國(guo)有(you)(you)上市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)數(shu)(shu)量(liang)占整個上市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)總(zong)數(shu)(shu)的28%，市值占到全市場總(zong)市值的44%。
“資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)與國企改革的(de)良性互動，對市(shi)(shi)場(chang)的(de)影響是積極而長遠(yuan)的(de)。國有上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)應該做提(ti)高(gao)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)質量的(de)排頭兵。”中(zhong)國上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)協會會長宋志平說。
宋志平認(ren)為，未來需(xu)要加強國有上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)的治理，進一步做好集團(tuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)和上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)人員(yuan)、資產、財務三分(fen)開(kai)，讓上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)獨(du)立運作。同時，引(yin)入(ru)積極的負(fu)責任的股(gu)(gu)東，解決一股(gu)(gu)獨(du)大的問題，減少(shao)大股(gu)(gu)東對上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)的行政(zheng)性(xing)干預以(yi)及對上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)利(li)益(yi)的侵(qin)害。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵(han)】