文章來源：新華社 發布時間(jian)：2021-11-16
新華社(she)(she)北京11月12日電 國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業是中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)主義經(jing)濟(ji)的“頂梁柱”。在(zai)新發展格局(ju)下，如何(he)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業，發揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)戰略(lve)支撐作用(yong)？11日，在(zai)由中國(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)(she)科院和國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委主辦(ban)的首屆國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)研究峰會(hui)上，與(yu)會(hui)者認為(wei)，未(wei)來需要健全以管資(zi)本為(wei)主的國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管體制，不(bu)斷推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業戰略(lve)性(xing)重組、專(zhuan)業化整合，加快(kuai)建設世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業，并加強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)上市公司的治理。
近年(nian)來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)總體實力顯(xian)著增強。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委數據顯(xian)示，2019年(nian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)系(xi)統監管(guan)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)產總額達201.3萬億元(yuan)，較2012年(nian)增長(chang)1.5倍。2012年(nian)至(zhi)2019年(nian)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)系(xi)統監管(guan)企(qi)業(ye)累計上(shang)交稅(shui)(shui)費約占同(tong)期全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)稅(shui)(shui)收收入(ru)的四(si)分之一，2019年(nian)研(yan)發(fa)投入(ru)超過(guo)1萬億元(yuan)，約占全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)一半。
日前發布的《中共中央(yang)關于制定國民經濟和(he)(he)社(she)會發展第(di)十四(si)個五年規劃和(he)(he)二〇三五年遠景目標的建議》提出，深化(hua)國資國企改革，做強做優做大國有(you)資本和(he)(he)國有(you)企業(ye)。加快國有(you)經濟布局(ju)優化(hua)和(he)(he)結(jie)構調整，發揮國有(you)經濟戰略支撐作(zuo)用。
對(dui)此，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副主(zhu)(zhu)任(ren)翁杰明表示，要完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)特色現代企(qi)業(ye)(ye)制度，把(ba)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)打造成(cheng)為(wei)具有(you)(you)(you)(you)核心競爭力(li)的(de)獨立市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)。健全以管資本為(wei)主(zhu)(zhu)的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產監(jian)管體(ti)制，堅持放活與管好相(xiang)結合，提高監(jian)管的(de)系統性(xing)針對(dui)性(xing)有(you)(you)(you)(you)效性(xing)，切實防止國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產流(liu)失。同時(shi)，推動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本布局優(you)化、結構(gou)調整，推進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略性(xing)重(zhong)組(zu)、專業(ye)(ye)化整合，促進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)與各類所(suo)有(you)(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)相(xiang)互融(rong)合、協同發展，加快建設(she)世界一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)。
對標世界(jie)一流企(qi)業(ye)，我(wo)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)還需要(yao)(yao)持續發力。“創新是我(wo)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)未來最重要(yao)(yao)的推動(dong)力，也是我(wo)們目前的短板。”中國(guo)社科院經濟研(yan)究所所長黃群慧說，目前國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)新產品銷售收入(ru)占主(zhu)營業(ye)務收入(ru)的比(bi)重相對還是較低(di)，這反映了(le)創新不(bu)足，需要(yao)(yao)進一步加強。
此外，在(zai)黃群慧看來，我國國有企(qi)業(ye)(ye)在(zai)全球化經營方面距(ju)離世界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)還有差距(ju)，“要成為世界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)，需要通過(guo)提高價值鏈附加值，能夠在(zai)全球化中逐漸(jian)發揮主(zhu)導作用。”
國企(qi)(qi)混合(he)所有制改(gai)革是深化(hua)國有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革的重要(yao)途徑。“要(yao)避免只‘混’不‘改(gai)’，一(yi)是要(yao)看在(zai)多(duo)大程度上提高了(le)國有企(qi)(qi)業(ye)的經營效率，二是要(yao)看在(zai)多(duo)大程度上解決了(le)產權明晰(xi)、政企(qi)(qi)分開等問題(ti)。”中國人(ren)民大學(xue)校務委員會副主任楊瑞龍說，國企(qi)(qi)混改(gai)后治(zhi)理結構一(yi)定是要(yao)對產權明晰(xi)、政企(qi)(qi)分開有所改(gai)進。
中(zhong)(zhong)國(guo)上(shang)市(shi)公(gong)司協會的(de)數據顯示，截至11月8日，我國(guo)共有(you)國(guo)有(you)上(shang)市(shi)公(gong)司1151家(jia)，其中(zhong)(zhong)央企上(shang)市(shi)公(gong)司394家(jia)，地(di)方國(guo)企上(shang)市(shi)公(gong)司757家(jia)。國(guo)有(you)上(shang)市(shi)公(gong)司數量占整個上(shang)市(shi)公(gong)司總(zong)數的(de)28%，市(shi)值(zhi)占到全市(shi)場總(zong)市(shi)值(zhi)的(de)44%。
“資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)與國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)良性互動，對市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)是積極(ji)而長遠的(de)(de)(de)。國(guo)(guo)有上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司應該做提(ti)高(gao)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司質量的(de)(de)(de)排頭兵(bing)。”中國(guo)(guo)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公司協會(hui)會(hui)長宋(song)志平說。
宋志平(ping)認(ren)為(wei)，未來需要加強國有(you)上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)治理，進一步(bu)做好集團(tuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)和上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)人員、資產(chan)、財務三分開，讓上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)獨立運作。同時，引入積極的(de)(de)(de)負責任的(de)(de)(de)股(gu)東，解(jie)決一股(gu)獨大的(de)(de)(de)問題(ti)，減少大股(gu)東對(dui)上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)行(xing)政性干預(yu)以及對(dui)上(shang)市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)利益的(de)(de)(de)侵害。
【責任(ren)編輯：趙藝涵】