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11月19日，在武漢舉辦的2020中國5G＋工業互聯網成果展上，參觀者了解一臺自動駕駛飛行器。

最近和此前一段時間(jian)，廣東、北(bei)京、浙江、河(he)北(bei)、江西等(deng)多地(di)陸續發(fa)布了促進數字(zi)經(jing)濟發(fa)展的(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)策舉(ju)措。今年以來，數字(zi)經(jing)濟為各地(di)經(jing)濟恢復性增(zeng)長提供(gong)了有(you)力(li)支撐，尤其是在新(xin)(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫情期間(jian)，在線教育、遠程辦(ban)公、無接觸配送……一大批新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模(mo)式加(jia)速發(fa)展，展現出數字(zi)經(jing)濟的(de)強勁(jing)韌(ren)性和巨大發(fa)展潛(qian)力(li)。據預(yu)測(ce)，到2030年我(wo)國數字(zi)經(jing)濟體量有(you)望突破百萬億(yi)元(yuan)。

近(jin)日，廣東(dong)省發(fa)布(bu)(bu)《廣東(dong)省數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)促進條例（征求(qiu)意見稿(gao)）》，此前北京、浙江、河北、江西(xi)等多地(di)也陸續(xu)發(fa)布(bu)(bu)了促進數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的相關政(zheng)策舉措。今年前三季度，數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)逆勢(shi)而上(shang)，有力支撐(cheng)了經(jing)(jing)濟(ji)復蘇。如(ru)何(he)看待當前數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)的發(fa)展(zhan)態勢(shi)，著(zhu)眼未來應如(ru)何(he)布(bu)(bu)局？

數字經濟發展態勢強勁

在線(xian)教育、遠程辦公、無接觸配送……新(xin)冠肺炎疫情期間，一大(da)批新(xin)業態(tai)新(xin)模式(shi)快速發(fa)展(zhan)，數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)展(zhan)現出強勁(jing)韌性和巨大(da)發(fa)展(zhan)潛(qian)力。近日發(fa)布(bu)的《百項(xiang)數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)應用場景報告》顯(xian)示，我(wo)國線(xian)上(shang)服務新(xin)模式(shi)蓬勃(bo)興(xing)起，大(da)數(shu)(shu)據、人工智(zhi)能等(deng)新(xin)興(xing)技術加(jia)速應用于生產、物流、教育、醫療等(deng)領域(yu)；產業數(shu)(shu)字化加(jia)速轉型，“上(shang)云用數(shu)(shu)賦(fu)智(zhi)”行動將實體經(jing)濟(ji)數(shu)(shu)字化轉型引(yin)向深入；新(xin)個體經(jing)濟(ji)快速發(fa)展(zhan)，共享經(jing)濟(ji)新(xin)業態(tai)不斷涌現。

從(cong)全國來(lai)看，今年(nian)前(qian)三季度，高(gao)技(ji)術制(zhi)造業增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長5.9%，3月(yue)份(fen)以來(lai)，月(yue)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速達到9%。軟件和信息技(ji)術服(fu)務業實現收入同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長11%，其中大數據服(fu)務和云(yun)服(fu)務收入分別(bie)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長16%和7%。

數(shu)(shu)字(zi)經濟為各地經濟恢復性增(zeng)長(chang)提供了(le)有力支撐(cheng)。前三(san)季度(du)，浙江省(sheng)數(shu)(shu)字(zi)經濟核(he)心產業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)4893.9億(yi)元，增(zeng)速從一(yi)季度(du)的-1.8%、上半年的9.4%快速提升到(dao)前三(san)季度(du)的11%；規(gui)模以上數(shu)(shu)字(zi)經濟核(he)心產業(ye)制造(zao)業(ye)完成增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)1644.5億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)14.4%，創2019年以來新高(gao)，對全省(sheng)工業(ye)增(zeng)長(chang)貢獻率超過六(liu)成。

在(zai)重慶(qing)，前三(san)(san)季(ji)度高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)服務業(ye)投資增(zeng)長(chang)(chang)56.7%，提高(gao)(gao)(gao)11.6個百分(fen)點(dian)；以5G網(wang)絡、數據中心、人工智能等新型基礎(chu)設(she)施建設(she)為(wei)主的信息傳輸與信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)服務業(ye)投資增(zeng)長(chang)(chang)141.2%。在(zai)海南(nan)，前三(san)(san)季(ji)度高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)制(zhi)造業(ye)投資較去年同(tong)期(qi)增(zeng)長(chang)(chang)60.7%，高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)服務業(ye)投資較去年同(tong)期(qi)增(zeng)長(chang)(chang)15.7%；在(zai)湖北，三(san)(san)季(ji)度以來，高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)制(zhi)造業(ye)增(zeng)加值月度增(zeng)速(su)均超兩位(wei)數，9月份達13.6%。

“宅經濟”還引爆了“云(yun)經濟”。前(qian)三季度，浙江全省電商(shang)實現(xian)網絡零售13968億(yi)元(yuan),同比增長12.1%；省內居(ju)民網絡消費(fei)7194億(yi)元(yuan),同比增長9.1%。1月(yue)(yue)份至8月(yue)(yue)份，北京市在(zai)線教育、在(zai)線娛樂、在(zai)線游戲、在(zai)線體育4個領域企業營業收(shou)入同比增長30.4%，遠(yuan)高(gao)于(yu)服務業平均水(shui)平。

中(zhong)南財經(jing)(jing)政法大(da)學數(shu)字經(jing)(jing)濟研究(jiu)院(yuan)(yuan)執行院(yuan)(yuan)長盤和林(lin)說，“疫(yi)情之下(xia)，很(hen)多原本只專注線下(xia)的店鋪開(kai)始走線下(xia)線上結合的道路，偏遠(yuan)地區與鄉(xiang)村(cun)同樣如(ru)此”。

各地搶抓數字經濟新優勢

《廣(guang)東省數(shu)字經濟促進條例（征求(qiu)意見稿(gao)）》提出，全(quan)面建設數(shu)字經濟強省。數(shu)據顯示，今年1月(yue)份至9月(yue)份，廣(guang)東省新建5G基(ji)站6.9萬(wan)座，為全(quan)年建設目標的(de)143.9%；累計建成(cheng)5G基(ji)站10.6萬(wan)座，數(shu)量居全(quan)國第一(yi)，基(ji)本實現(xian)深(shen)圳5G網(wang)絡全(quan)覆(fu)蓋、廣(guang)州(zhou)主要城區連續覆(fu)蓋、珠三(san)角中(zhong)心城區廣(guang)覆(fu)蓋。

中國國際(ji)經(jing)濟(ji)交流中心經(jing)濟(ji)研究部副部長劉向東(dong)認為，疫情期間，各(ge)地積極推動(dong)本地經(jing)濟(ji)的數字化轉(zhuan)型和(he)社會的智能化改造，這既(ji)是推動(dong)現(xian)代化發展的應有之(zhi)(zhi)舉(ju)，也(ye)是推動(dong)高質量發展的必由之(zhi)(zhi)路。

今年以來，多地(di)(di)陸(lu)續(xu)發布數字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟相(xiang)關(guan)規劃，加強頂(ding)層設計。例如，《北京市促進(jin)數字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟創(chuang)新發展行(xing)動(dong)綱要（2020—2022年）》提出，將北京市建設成為國(guo)際(ji)數字(zi)(zi)(zi)(zi)化大都(dou)市、全球(qiu)數字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟標桿(gan)城市，到2022年數字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟增加值占地(di)(di)區生產總值比重達到55%。浙(zhe)江(jiang)省今年推動(dong)出臺了《浙(zhe)江(jiang)省新型基(ji)礎設施建設三年行(xing)動(dong)計劃（2020—2022年）》等(deng)多項(xiang)(xiang)政策舉(ju)措。前(qian)三季度，浙(zhe)江(jiang)已實(shi)施重點新基(ji)建項(xiang)(xiang)目74項(xiang)(xiang)，包括(kuo)建設5G基(ji)站5.5萬(wan)個。“數字(zi)(zi)(zi)(zi)新基(ji)建”重點項(xiang)(xiang)目加速上馬(ma)，帶動(dong)了通信等(deng)相(xiang)關(guan)產業高速增長。

“數字經(jing)濟(ji)(ji)時(shi)代成就了更多(duo)的可能(neng)性。傳統經(jing)濟(ji)(ji)往往更注重(zhong)熱(re)門行業(ye)(ye)、頂(ding)尖行業(ye)(ye)，容易造成全國范圍內的產業(ye)(ye)同質化現象。數字經(jing)濟(ji)(ji)不只關注熱(re)門行業(ye)(ye)，數字經(jing)濟(ji)(ji)能(neng)更好地實現規(gui)模經(jing)濟(ji)(ji)和范圍經(jing)濟(ji)(ji)，各地即使經(jing)營非熱(re)門行業(ye)(ye)也有利可圖。”盤和林說。

對于各(ge)地爭(zheng)相布局數字經濟，盤和林(lin)認為，各(ge)地在設(she)立數字經濟發展目標和路徑時(shi)，一定要多(duo)了解自己的地區、城(cheng)市(shi)，走差異(yi)化道路。因(yin)為差異(yi)化既能(neng)提高收(shou)益，又能(neng)及早打(da)造“護城(cheng)河”。

著眼未來推動數字化發展

黨的(de)十八大以來(lai)，我國先后出臺(tai)一系列重大政(zheng)策文件(jian)，持續推動數字(zi)經濟健康發展。2019年我國數字(zi)經濟增加值規模達到35.8萬(wan)億元，占國內生產總值比重達到36.2%，對(dui)GDP增長的(de)貢獻率為67.7%。

今年以來(lai)，相關(guan)政策舉措繼(ji)續出(chu)臺。《中(zhong)共中(zhong)央、國務(wu)院關(guan)于(yu)構建更加(jia)完善的(de)(de)(de)要素市場化配置體制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)(de)意(yi)見》首次(ci)將數據與土(tu)地、勞動力、資本、技(ji)術并列(lie)為生(sheng)產要素；13部門聯合印發(fa)的(de)(de)(de)《關(guan)于(yu)支持新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)健康(kang)發(fa)展(zhan) 激(ji)活消費市場帶動擴大就業(ye)的(de)(de)(de)意(yi)見》則首次(ci)明確提出(chu)了15個新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)。

數字經濟(ji)(ji)潛力巨大。據中國（深圳）綜合(he)開發(fa)研究院技術團隊預測，2020年(nian)至2025年(nian)，中國數字經濟(ji)(ji)年(nian)均(jun)增速(su)將保持在15%左右(you)。到2025年(nian)，數字經濟(ji)(ji)規模(mo)將突破(po)80萬(wan)億元(yuan)，占GDP比重達55%。到2030年(nian)，數字經濟(ji)(ji)體量有(you)望突破(po)百萬(wan)億元(yuan)。

《中共中央關(guan)于(yu)制定國民經濟和(he)社會(hui)發展(zhan)(zhan)第十四個五年(nian)規劃(hua)和(he)二〇三(san)五年(nian)遠景(jing)目標的建議(yi)》提出，加快數(shu)(shu)字(zi)(zi)化發展(zhan)(zhan)。發展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟，推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)化和(he)產(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化，推動數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟和(he)實體經濟深(shen)度融合(he)，打(da)造具有國際(ji)競爭力的數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)集(ji)群。

劉(liu)向東(dong)認為(wei)，既(ji)要在技(ji)術研發方(fang)面(mian)下(xia)功夫，更要在應用方(fang)面(mian)提(ti)出新舉措，包(bao)括構建多種數(shu)字化場(chang)景(jing)、建設數(shu)字經(jing)濟(ji)試驗區等，逐步形成(cheng)具(ju)有競爭力的數(shu)字產業(ye)集(ji)群，提(ti)升我國在全球數(shu)字經(jing)濟(ji)中的引領(ling)地位。

“過(guo)去數字經(jing)濟(ji)發展更多(duo)是通過(guo)數字化(hua)手段將線(xian)下(xia)經(jing)濟(ji)未釋放的經(jing)濟(ji)活力激活，是潤滑作(zuo)(zuo)用。未來數字經(jing)濟(ji)一(yi)(yi)定要(yao)著眼(yan)于實(shi)體經(jing)濟(ji)，變潤滑作(zuo)(zuo)用為(wei)改(gai)變作(zuo)(zuo)用，真正賦能(neng)實(shi)體經(jing)濟(ji)，一(yi)(yi)方面(mian)對已有產業提質增效(xiao)，另一(yi)(yi)方面(mian)創造更多(duo)新(xin)興產業。”盤(pan)和林說。

【責(ze)任(ren)編輯(ji)：趙藝涵】