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第22屆高交會上“為創新者賦能”的深圳國資國企展區。

40年，篳(bi)路藍(lan)縷、爬坡(po)過坎，深圳經(jing)濟特區伴隨著(zhu)中(zhong)國(guo)改(gai)革開放的大潮(chao)，創造(zao)了工業化(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)市化(hua)(hua)(hua)、現代化(hua)(hua)(hua)的奇跡(ji)。這座城(cheng)(cheng)市，民營經(jing)濟活(huo)躍、高科技企業集(ji)聚。這背后(hou)，還有一股(gu)低調(diao)堅(jian)定的力量(liang)，不斷跟(gen)隨城(cheng)(cheng)市所需，調(diao)整方(fang)向和(he)步(bu)伐，助(zhu)推(tui)深圳經(jing)濟和(he)產業蓬勃發展。這股(gu)力量(liang)來自國(guo)資國(guo)企。

40年來，深圳國(guo)有經濟比重不(bu)大(da)，但(dan)卻在提升城市經濟活力(li)和(he)競爭力(li)方面(mian)發(fa)揮了重要(yao)的(de)撬(qiao)動(dong)作用。“深圳國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企始終(zhong)與特(te)區(qu)相(xiang)伴(ban)相(xiang)生(sheng)、共(gong)生(sheng)共(gong)榮，堅持特(te)區(qu)所(suo)需、國(guo)資(zi)(zi)所(suo)為(wei)，走出了一(yi)條具(ju)有深圳特(te)色的(de)改革發(fa)展道路。”深圳市國(guo)資(zi)(zi)委副主(zhu)任胡朝陽說。

改革不停歇

40年總資產增2.64萬倍

從上世紀80年代作(zuo)為城市基(ji)礎設施(shi)建(jian)設“主(zhu)力軍”，開創“三天一層樓”的“深(shen)圳速度”，到(dao)上世紀90年代作(zuo)為深(shen)圳產業升級的先導力量，推(tui)動深(shen)圳主(zhu)導產業從加(jia)工貿易向(xiang)高新(xin)技術(shu)躍遷(qian)，到(dao)21世紀初完成(cheng)284家國有(you)企(qi)業整(zheng)體改制，劣勢國企(qi)從一般(ban)競爭(zheng)性領(ling)域中有(you)序退出，再到(dao)近些年加(jia)快推(tui)動國資布局結構調整(zheng)，幫(bang)助民(min)營(ying)企(qi)業走出流動性危(wei)機……

每一個十年，深(shen)圳國(guo)資都緊跟時(shi)代所需，為深(shen)圳發展貢獻力量。而做(zuo)好這份歷(li)史答卷的(de)背后，是持續推進監管(guan)(guan)、放管(guan)(guan)服(fu)、產(chan)權(quan)、治理、用人(ren)、激勵(li)等一系列(lie)國(guo)資國(guo)企改革。

“40年(nian)來(lai)，深圳(zhen)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企一直在推進改革(ge)，沒有(you)停步，在產權、監管、經營機制上走出了一條深圳(zhen)特色的(de)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革(ge)道路。持(chi)續改革(ge)是如今我(wo)們能夠輕裝上陣，有(you)效發揮作用(yong)的(de)主(zhu)要原因。”胡朝陽說。

深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區成(cheng)立后，深(shen)(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)將(jiang)產權改革(ge)作為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)的重要(yao)突破口。1983年(nian)，深(shen)(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資組建新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)第一家(jia)(jia)股份制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，發行新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)第一張股票；1986年(nian)，出臺《國(guo)(guo)(guo)(guo)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股份化(hua)試(shi)點(dian)暫行規定》，選定10家(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)展試(shi)點(dian)，在全國(guo)(guo)(guo)(guo)率先探索(suo)混合(he)所有制改革(ge)；1990年(nian)至1992年(nian)，搶抓(zhua)深(shen)(shen)圳(zhen)證券市(shi)場發展先機，推動深(shen)(shen)振業(ye)(ye)、深(shen)(shen)物業(ye)(ye)等(deng)(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)上市(shi)；2002年(nian)，啟動能(neng)源、燃氣、水(shui)務、公(gong)交等(deng)(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)際招(zhao)標招(zhao)募改革(ge)試(shi)點(dian)，推進城市(shi)基礎設施公(gong)用類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)混合(he)所有制改革(ge)；2015年(nian)，探索(suo)管(guan)理層(ceng)和核心骨干持股制度化(hua)路徑。目前(qian)，深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)屬(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)混合(he)所有制比例(li)達(da)83.5%，資產證券化(hua)率達(da)57.1%。

在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)一(yi)監管(guan)改革(ge)(ge)方(fang)面，40年(nian)(nian)來深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)持(chi)續探索。1987年(nian)(nian)，深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)成立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)專門管(guan)理(li)(li)機構——深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)(li)公司(si)，探索建立(li)企業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)；1995年(nian)(nian)，頒布地方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)立(li)法《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)條例》；1997年(nian)(nian)，編制(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)預(yu)算(suan)，建立(li)起國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)收益預(yu)算(suan)制(zhi)(zhi)度(du)；2006年(nian)(nian)，啟動事(shi)業(ye)單(dan)位分類(lei)改革(ge)(ge)，將(jiang)372家原各委(wei)、局、辦所(suo)屬(shu)轉企經(jing)營(ying)性(xing)事(shi)業(ye)單(dan)位、所(suo)屬(shu)企業(ye)集(ji)中統(tong)一(yi)納入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)體系；2007年(nian)(nian)，率先(xian)實現包括國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)金(jin)融資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、文(wen)化資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)在(zai)內的經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)集(ji)中統(tong)一(yi)監管(guan)；黨的十八大以(yi)來，出臺市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)權(quan)(quan)責清單(dan)、授(shou)權(quan)(quan)放權(quan)(quan)清單(dan)，強(qiang)化各類(lei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)協同性(xing)，進(jin)一(yi)步提升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)、運(yun)營(ying)公司(si)功能。目前(qian)，深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)已形成市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)直接(jie)監管(guan)、“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)和運(yun)營(ying)公司(si)+基金(jin)群”輔助履職、產(chan)(chan)業(ye)集(ji)團市(shi)(shi)場化運(yun)作的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)運(yun)營(ying)體制(zhi)(zhi)。“理(li)(li)順了出資(zi)(zi)(zi)人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)，有(you)(you)利于站在(zai)全市(shi)(shi)高度(du)，推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企整(zheng)合，提升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企整(zheng)體競爭力。”胡朝陽說。

為打造充(chong)滿生機(ji)活力的(de)市場(chang)(chang)主體(ti)，深(shen)圳國(guo)(guo)資堅持推進國(guo)(guo)企(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營機(ji)制(zhi)市場(chang)(chang)化(hua)改革。1993年(nian)，深(shen)圳全面(mian)取(qu)消企(qi)(qi)業(ye)(ye)行(xing)政級(ji)(ji)別，實行(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)分類定級(ji)(ji)制(zhi)度(du)，隨(sui)后(hou)在全國(guo)(guo)率先開(kai)展現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)試點；2003年(nian)至2005年(nian)，先后(hou)完成34戶市屬一級(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、250多戶二(er)級(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)整(zheng)體(ti)改制(zhi)，涉及(ji)員工6萬名；到2005年(nian)底，在全國(guo)(guo)大中城(cheng)市率先完成國(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局戰略性調整(zheng)的(de)階(jie)段性任(ren)務，實現競(jing)爭性領域劣勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)平(ping)穩退出；2007年(nian)起，分批開(kai)展國(guo)(guo)有(you)獨資公(gong)司董事(shi)會(hui)(hui)建(jian)設試點；2008年(nian)，率先完成勞(lao)動(dong)、人事(shi)、分配制(zhi)度(du)改革，建(jian)立(li)與市場(chang)(chang)接軌的(de)經(jing)(jing)(jing)營機(ji)制(zhi)；黨的(de)十八大以(yi)來，持續加(jia)強規范董事(shi)會(hui)(hui)建(jian)設，全面(mian)啟動(dong)商業(ye)(ye)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營班子整(zheng)體(ti)市場(chang)(chang)化(hua)選(xuan)聘(pin)。目前，深(shen)圳已完成115家一、二(er)級(ji)(ji)商業(ye)(ye)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營班子整(zheng)體(ti)市場(chang)(chang)化(hua)選(xuan)聘(pin)，商業(ye)(ye)類直(zhi)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)長效激勵約束機(ji)制(zhi)覆蓋面(mian)達(da)87%。

改革走在(zai)前列，使得深(shen)圳國資(zi)40年里快(kuai)速(su)發展(zhan)壯(zhuang)大(da)，以年均28.9%的速(su)度，實現(xian)了總(zong)資(zi)產增長2.64萬(wan)倍，創(chuang)(chuang)造(zao)了國有經濟發展(zhan)的“深(shen)圳奇跡”。如今的深(shen)圳國資(zi)，總(zong)資(zi)產突破3.9萬(wan)億元(yuan)，年創(chuang)(chuang)造(zao)利潤(run)、上繳稅收突破千億元(yuan)，還培育出了1家進入世(shi)界500強的地方國企。

發揮先導性

77.7%凈資產集聚“一體兩翼”

除了落實基礎(chu)設(she)施(shi)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)服(fu)務這(zhe)一主要任(ren)務外，深(shen)(shen)圳(zhen)國資國企的不同之處在于大力發展金融和戰(zhan)略性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)，充(chong)分發揮城(cheng)市(shi)產(chan)(chan)業(ye)戰(zhan)略先(xian)導作用(yong)，助力新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)和未來產(chan)(chan)業(ye)在深(shen)(shen)圳(zhen)落地和壯(zhuang)大，以提升深(shen)(shen)圳(zhen)城(cheng)市(shi)核(he)心競爭力。目前(qian)，深(shen)(shen)圳(zhen)國資77.7%的凈資產(chan)(chan)集中在以基礎(chu)設(she)施(shi)公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)為主體、金融和戰(zhan)略性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)為兩翼(yi)的“一體兩翼(yi)”領域。

上(shang)世紀90年代，隨著(zhu)“三(san)來(lai)一(yi)補”產(chan)業(ye)顯(xian)現(xian)退潮趨(qu)勢(shi)，深(shen)(shen)圳提出把發展高(gao)新技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)作為(wei)城市主(zhu)導戰略(lve)。由于(yu)高(gao)科技(ji)(ji)行業(ye)風(feng)險高(gao)，產(chan)業(ye)升級存(cun)在融資(zi)難(nan)、融資(zi)貴等問題。當時，為(wei)了支撐(cheng)城市戰略(lve)的(de)實現(xian)，深(shen)(shen)圳國資(zi)專門成立(li)了為(wei)小微科技(ji)(ji)企業(ye)提供擔(dan)保(bao)(bao)增(zeng)信的(de)深(shen)(shen)圳市高(gao)新投(tou)集(ji)團有限(xian)公(gong)司(si)（下(xia)稱“高(gao)新投(tou)”）和(he)深(shen)(shen)圳擔(dan)保(bao)(bao)集(ji)團有限(xian)公(gong)司(si)（下(xia)稱“擔(dan)保(bao)(bao)集(ji)團”），以及從事風(feng)險投(tou)資(zi)的(de)深(shen)(shen)圳市創新投(tou)資(zi)集(ji)團有限(xian)公(gong)司(si)（下(xia)稱“深(shen)(shen)創投(tou)”），通過金融手(shou)段為(wei)科技(ji)(ji)企業(ye)落地和(he)壯大(da)發揮戰略(lve)先(xian)導作用。

時至今(jin)日(ri)，三家(jia)企(qi)(qi)業(ye)依然(ran)以(yi)更實舉措鼓(gu)勵、支持、引導民營經(jing)濟發展。“2019年我(wo)們(men)(men)完(wan)成了A輪(lun)融(rong)資(zi)。我(wo)們(men)(men)不想找(zhao)那種(zhong)兩三年就把我(wo)們(men)(men)給賣掉的短期投資(zi)機構，所以(yi)選擇了國企(qi)(qi)高新(xin)(xin)投。且高新(xin)(xin)投還有投貸(dai)聯(lian)動(dong)模式，每年能給我(wo)們(men)(men)補(bu)充一些低成本資(zi)金。”研發射頻(pin)識別（RFID）芯(xin)片的深圳(zhen)市國芯(xin)物聯(lian)科技(ji)有限(xian)公(gong)司創(chuang)始人王翥成說。

在深圳，國企和民企擰成了一股(gu)繩(sheng)，共同(tong)為創造“深圳奇跡”而奮斗。高新(xin)投董事長劉蘇華(hua)說，“民企發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)得好(hao)(hao)不好(hao)(hao)，關系到(dao)深圳的(de)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量。我們(men)的(de)任(ren)務就是(shi)要讓(rang)優(you)質(zhi)的(de)企業(ye)在深圳獲得更好(hao)(hao)地發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。”

受2018年資本(ben)市場(chang)低迷(mi)影響，深(shen)圳部分民營(ying)上市公司面臨股權(quan)質押、大股東易(yi)位(wei)等(deng)流動性風險(xian)。緊(jin)要關頭，高(gao)新投(tou)、擔(dan)保集團(tuan)等(deng)4家國企(qi)率先出手對民營(ying)企(qi)業進行紓(shu)困，提供債權(quan)、股權(quan)融資支(zhi)持(chi)，化解(jie)上市公司質押股權(quan)的(de)(de)平倉危機，成為支(zhi)撐這(zhe)些企(qi)業走出困境的(de)(de)幕后(hou)英雄。

2020年(nian)新冠肺炎疫(yi)情暴發對經濟社會產(chan)生嚴峻沖擊。深圳國資國企(qi)(qi)除了(le)落實免租降費惠(hui)企(qi)(qi)政策外，還打(da)出(chu)金融戰“疫(yi)”組合拳(quan)。國有擔保(bao)機(ji)構對中(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)擔保(bao)費實行5折優惠(hui)，國企(qi)(qi)國信證券主承(cheng)銷(xiao)了(le)133億元(yuan)“疫(yi)情防控債”，國企(qi)(qi)運營(ying)(ying)的深圳市民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)平穩發展基(ji)金降低(di)了(le)對企(qi)(qi)業(ye)規(gui)模和營(ying)(ying)業(ye)收入的要求，將更多中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)納(na)入其中(zhong)(zhong)，盡力保(bao)障民營(ying)(ying)中(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)渡(du)過經營(ying)(ying)難關。

為(wei)了(le)破解中(zhong)(zhong)小微(wei)科技型企(qi)業“用地貴”難題，深圳國資建設(she)運營(ying)了(le)71個科技園區(qu)，建筑面積達(da)2589萬平方米，提(ti)供租(zu)金優惠(hui)，并(bing)在園區(qu)服(fu)務中(zhong)(zhong)發(fa)現初創(chuang)企(qi)業的投(tou)資機會(hui)，探(tan)索“園區(qu)+創(chuang)投(tou)”模式。

作為深圳國有(you)科技園區的(de)主要運(yun)營者，深圳灣(wan)科技發展有(you)限公司董事長邱文(wen)表示，入駐園區的(de)創業(ye)企業(ye)可享受(shou)7折租金優(you)惠。同時，在企業(ye)發展的(de)過程中，園區運(yun)營方有(you)不超過5%的(de)優(you)先(xian)跟(gen)投權。

為提升(sheng)服務(wu)產(chan)業(ye)的(de)(de)能力，深圳國資(zi)(zi)著(zhu)力打造涵(han)蓋(gai)天使孵化、創業(ye)投資(zi)(zi)、融資(zi)(zi)擔(dan)保、上市培育、并購重組等全生(sheng)命周期的(de)(de)科技金(jin)融服務(wu)體系。通過混合(he)所有(you)制的(de)(de)“基金(jin)群(qun)”，有(you)效撬動社會資(zi)(zi)本服務(wu)城市發展戰略(lve)，累計為超(chao)過6.7萬家中小微企業(ye)，提供超(chao)過1萬億元的(de)(de)融資(zi)(zi)支持。

除了空間保障和科(ke)技金(jin)融外，深(shen)圳國(guo)資(zi)國(guo)企還為新(xin)技術的加快推廣提(ti)(ti)供應(ying)用場景。5G、人工智能(neng)、光伏(fu)發電、新(xin)能(neng)源汽車等(deng)新(xin)技術率先在深(shen)圳機場、地鐵、巴(ba)士、園區、港口等(deng)國(guo)企落地應(ying)用。“這為科(ke)技企業技術迭代和加快發展提(ti)(ti)供了支(zhi)撐。”胡朝(chao)陽說。

如今已名列世界500強的(de)深(shen)圳(zhen)市(shi)投(tou)資(zi)控股有限公(gong)司(si)，作為(wei)深(shen)圳(zhen)市(shi)國資(zi)委履行出資(zi)人職責的(de)輔(fu)助(zhu)平臺，立(li)足(zu)深(shen)圳(zhen)城市(shi)發(fa)展戰略，聚焦科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)和產(chan)業(ye)培育，打造“科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金融、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園(yuan)(yuan)區、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)”三大(da)產(chan)業(ye)集群。“三大(da)產(chan)業(ye)集群具有很強的(de)邏輯關系，形成以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)金融為(wei)‘陽光(guang)雨露’，以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園(yuan)(yuan)區為(wei)‘土(tu)壤’，以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)為(wei)‘種子、幼(you)苗和樹木’的(de)全生命(ming)周期產(chan)業(ye)生態體(ti)系，支(zhi)持(chi)深(shen)圳(zhen)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術產(chan)業(ye)發(fa)展。”公(gong)司(si)董事長王勇健說。

破除“等靠要”

高度市場化成就“先行示范”

市場化(hua)，是(shi)深(shen)圳(zhen)這座因(yin)改革(ge)開(kai)放而生的城市所持有的原始基(ji)因(yin)。這一基(ji)因(yin)也天然地根(gen)植在深(shen)圳(zhen)國資之中，是(shi)引領深(shen)圳(zhen)國資國企(qi)改革(ge)，實(shi)現當前(qian)成就的秘(mi)訣所在。

“1999年成立深創(chuang)投時(shi)，市(shi)政府怕國(guo)有獨資搞不活(huo)，要求必須引(yin)(yin)入外部(bu)股東(dong)，實現(xian)混合所有制(zhi)經(jing)營。”深創(chuang)投副總(zong)裁(cai)李守宇回想當年說(shuo)，“深創(chuang)投成立之(zhi)時(shi)，市(shi)政府給了兩句話(hua)：一句是(shi)‘政府引(yin)(yin)導、市(shi)場化運作(zuo)、按經(jing)濟規律辦事、向國(guo)際慣(guan)例靠(kao)攏’；另一句是(shi)‘不塞項目、不塞人’。市(shi)場化管理、專(zhuan)業化運作(zuo)，是(shi)深創(chuang)投活(huo)下來的(de)關鍵。”

在市(shi)場化運作機制(zhi)下，深創投(tou)(tou)較早(zao)形(xing)成了全員效益工資與利潤掛(gua)鉤、員工跟投(tou)(tou)、投(tou)(tou)資經理(li)項目業績提成等市(shi)場化的激勵約束機制(zhi)，提升了其在創投(tou)(tou)行業的人才吸引力(li)。

如(ru)今，深創投(tou)(tou)位(wei)居國內(nei)創投(tou)(tou)機構第一(yi)位(wei)。截至2020年9月底，深創投(tou)(tou)已投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目1157個，累計投(tou)(tou)資(zi)(zi)金(jin)額約546億元，其中(zhong)178家投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業分別在全球16個資(zi)(zi)本市場上市，327個項(xiang)目已退(tui)出（含IPO）。

混合所有制改革(ge)、以業績(ji)換薪(xin)酬、增量利(li)潤(run)分享(xiang)……一(yi)系列改革(ge)都劍指市(shi)場化方向。

深(shen)圳國(guo)資(zi)遵(zun)循市場(chang)經濟(ji)規律和企(qi)業發展規律，推動(dong)國(guo)企(qi)成為自(zi)負盈虧(kui)、自(zi)擔風險、自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)發展的(de)市場(chang)主體，讓(rang)國(guo)企(qi)不再有(you)“等靠要”思想(xiang)，而(er)是創(chuang)新思路和模式，參與市場(chang)競爭。

深圳(zhen)市東(dong)部(bu)公共交(jiao)(jiao)通(tong)有(you)限公司通(tong)過對電動車進行(xing)(xing)融資租(zu)賃(lin)(lin)購置、對電動車主要部(bu)件進行(xing)(xing)經營租(zu)賃(lin)(lin)的(de)混(hun)合租(zu)賃(lin)(lin)模式，在(zai)減少企業(ye)一次性投資額實(shi)現輕資產(chan)運營的(de)同(tong)時，確保(bao)電動車后(hou)期運營維護質量，打破了(le)貸款難、車輛更(geng)新規模大和電動化的(de)難題。除了(le)運營常規的(de)公交(jiao)(jiao)線路(lu)外(wai)，東(dong)部(bu)公交(jiao)(jiao)還(huan)依靠混(hun)合租(zu)賃(lin)(lin)和現有(you)司機隊(dui)伍(wu)，疊加互聯網(wang)技術，開(kai)拓(tuo)了(le)定(ding)制公交(jiao)(jiao)市場，打造的(de)“e巴士”項目在(zai)市場上“叫好又叫座”。

一個個像這樣緊隨市場需求的項目在(zai)深圳國企(qi)中發展起來，推動國企(qi)發展質量不斷(duan)提高。

深圳(zhen)國企(qi)搞得(de)好，業(ye)務搞得(de)活，是因為深圳(zhen)國資(zi)國企(qi)在經營(ying)(ying)機制市(shi)(shi)場(chang)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)方面始終走在前列。取消企(qi)業(ye)行政級別，完成(cheng)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)制，實現競(jing)爭性領域(yu)劣勢企(qi)業(ye)平穩退出，開展國有(you)獨資(zi)公(gong)司董事(shi)會建(jian)設試(shi)點，完成(cheng)勞動、人事(shi)、分配(pei)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)，商業(ye)類(lei)企(qi)業(ye)經營(ying)(ying)班(ban)子整體市(shi)(shi)場(chang)化選聘，建(jian)立(li)長(chang)效(xiao)激勵(li)約束機制……深圳(zhen)國資(zi)國企(qi)逐步建(jian)立(li)了與市(shi)(shi)場(chang)接軌(gui)的經營(ying)(ying)機制，從(cong)而激發(fa)國企(qi)活力、鞏(gong)固(gu)人才吸引(yin)力。

2019年，深(shen)(shen)圳(zhen)成為全國(guo)(guo)(guo)率先開展區(qu)域(yu)性(xing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)綜(zong)(zong)合(he)改(gai)革(ge)試驗的兩(liang)個城市(shi)(shi)之一。《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)區(qu)域(yu)性(xing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)綜(zong)(zong)合(he)改(gai)革(ge)試驗實施方案》明(ming)確了綜(zong)(zong)改(gai)試驗的基本原(yuan)則之一就(jiu)是“堅持(chi)市(shi)(shi)場導向(xiang)”。深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委構建(jian)的“1+4+4”改(gai)革(ge)總(zong)體框架，明(ming)確列明(ming)了產(chan)業(ye)布局、監管、放管服、黨建(jian)4項國(guo)(guo)(guo)資(zi)層面(mian)改(gai)革(ge)和產(chan)權、治理、用(yong)人、激勵4項國(guo)(guo)(guo)企(qi)層面(mian)改(gai)革(ge)，共(gong)同支撐(cheng)著深(shen)(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)綜(zong)(zong)改(gai)總(zong)目標的實現。

“深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)委(wei)市(shi)政府、深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)民把將近4萬億(yi)元優質國(guo)(guo)有資(zi)產交給(gei)深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)進行監管，必須要(yao)保證國(guo)(guo)有資(zi)產保值增值。這是(shi)我們改(gai)革(ge)(ge)的目標。所(suo)以改(gai)革(ge)(ge)絕對不能虛化(hua)，必須目標明確(que)、指標量化(hua)，否則改(gai)革(ge)(ge)容易走上形(xing)式化(hua)。這是(shi)我們對改(gai)革(ge)(ge)的認識(shi)。”深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)主任(ren)余(yu)鋼說，“改(gai)革(ge)(ge)必須促發展，必須出效益(yi)。”

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