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國資報告:全產業鏈扶貧的中糧經驗

文章來源:《國(guo)資報告》雜志  發布時間:2021-12-03

作為中(zhong)(zhong)國最大(da)的國有農(nong)糧企(qi)業(ye),中(zhong)(zhong)糧集團(tuan)是和農(nong)業(ye)農(nong)村打交道最多(duo)(duo)的企(qi)業(ye)之(zhi)一(yi),其所承(cheng)擔(dan)的扶貧任務之(zhi)多(duo)(duo)在中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)僅次于中(zhong)(zhong)石(shi)油,排(pai)名第(di)二位。

通過統籌規劃、加大(da)投入、發揮特色(se)(se)、狠抓落實,中糧在(zai)7個(ge)定(ding)點(dian)扶(fu)貧縣(xian)、2個(ge)對口支(zhi)援(yuan)縣(xian),以及其他扶(fu)貧任務(wu)點(dian),培(pei)育和(he)形成(cheng)了一(yi)批具有中糧特色(se)(se)的產業扶(fu)貧項(xiang)目(mu)和(he)模式:比(bi)如“公司+合作社(she)+農戶(hu),讓(rang)貧困戶(hu)當股東”綏濱模式,“訂單+種植(zhi)+品(pin)牌”延壽模式,“種植(zhi)基地+扶(fu)貧車間”修水模式和(he)“養殖+種植(zhi)”洛扎模式等。

綏濱:貧困戶當股東

黑龍江(jiang)省(sheng)綏(sui)濱縣(xian)是農(nong)業大縣(xian),農(nong)民主要(yao)收入來源(yuan)依靠種植(zhi)業。由(you)于地理位置偏遠、缺少龍頭(tou)企業帶動(dong),“種糧(liang)(liang)貴、儲糧(liang)(liang)難(nan)、變現(xian)難(nan)、優質優價難(nan)”等問(wen)題(ti)成為農(nong)民增收的主要(yao)制約瓶頸。

缺乏(fa)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)能力就是貧困(kun)縣農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)很難“走(zou)出(chu)去”的關鍵堵點。為此,早(zao)在2016年,中(zhong)糧貿易就在綏(sui)濱(bin)(bin)提(ti)前布局,幫助地方(fang)(fang)提(ti)高自身(shen)的檢(jian)驗檢(jian)測(ce)能力,捐(juan)助150萬元引進了(le)多臺現(xian)代化的檢(jian)測(ce)設備,夯實了(le)“硬實力”;2019年又依托中(zhong)糧營養健康研究院(yuan)對綏(sui)濱(bin)(bin)質(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)分院(yuan)業務人員進行全(quan)(quan)方(fang)(fang)位(wei)的技術培訓(xun),提(ti)升(sheng)了(le)“軟實力”。這樣一來,不僅(jin)全(quan)(quan)面(mian)加強了(le)綏(sui)濱(bin)(bin)縣農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)能力,打(da)造(zao)了(le)黑龍江東(dong)部地區(qu)唯一具(ju)備省級(ji)資質(zhi)(zhi)(zhi)的質(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)分院(yuan)——黑龍江質(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)院(yuan)綏(sui)濱(bin)(bin)分院(yuan);還(huan)在保障食品(pin)安全(quan)(quan)、創建(jian)區(qu)域品(pin)牌、提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)市場(chang)競(jing)爭力、解決農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)銷售難題等方(fang)(fang)面(mian)發(fa)揮(hui)了(le)重要的先(xian)導作用,也為綏(sui)濱(bin)(bin)縣農(nong)(nong)(nong)副產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)未來實現(xian)市場(chang)化運營奠定了(le)基(ji)礎。

為(wei)(wei)解(jie)決綏(sui)濱(bin)(bin)(bin)糧食(shi)質(zhi)(zhi)優(you)價低、供需失衡、農民持續增(zeng)收困(kun)難(nan)等(deng)矛盾困(kun)難(nan),經共(gong)同研究(jiu)、多(duo)方參與(yu),由中(zhong)糧貿易黑龍江公司(si)與(yu)綏(sui)濱(bin)(bin)(bin)縣,聯合(he)(he)綏(sui)濱(bin)(bin)(bin)縣民富疆濱(bin)(bin)(bin)農業(ye)公司(si)及其(qi)他兩家企業(ye),共(gong)同出資(zi)于2018年9月16日(ri)正(zheng)式組(zu)建了中(zhong)糧貿易(綏(sui)濱(bin)(bin)(bin))農業(ye)發(fa)展有(you)限公司(si),實現了央企市場、資(zi)金、品牌、團隊等(deng)優(you)勢(shi)與(yu)綏(sui)濱(bin)(bin)(bin)生態、土地、糧食(shi)等(deng)資(zi)源的有(you)機結合(he)(he),構建了“貧困(kun)戶(hu)帶地入(ru)社、合(he)(he)作社以地入(ru)企、企業(ye)以資(zi)入(ru)股”的利益鏈(lian)接機制,也為(wei)(wei)綏(sui)濱(bin)(bin)(bin)優(you)質(zhi)(zhi)糧食(shi)開(kai)啟了全國市場的大門(men),為(wei)(wei)貧困(kun)戶(hu)持續增(zeng)收打下堅實保(bao)障。

綏(sui)(sui)濱公(gong)司由于定(ding)位精準(zhun)、發力精準(zhun),在(zai)一年(nian)內就實現了(le)盈利,有(you)效帶動了(le)綏(sui)(sui)濱貧(pin)困(kun)戶增收。2019年(nian)度,綏(sui)(sui)濱公(gong)司稻谷(gu)收儲量完成33.4萬(wan)(wan)噸,出(chu)口大(da)米(mi)加(jia)工稻谷(gu)3.6萬(wan)(wan)噸,玉米(mi)貿易2.2萬(wan)(wan)噸,實現利潤(run)總額1862萬(wan)(wan)元(yuan),完成業(ye)績指標(biao)的116%,2019年(nian),先后(hou)兩次召開股(gu)東(dong)分(fen)紅大(da)會,第一次分(fen)紅700萬(wan)(wan)元(yuan),第二次分(fen)紅200萬(wan)(wan)元(yuan),2020年(nian)9月第三次分(fen)紅870萬(wan)(wan)元(yuan),成為公(gong)司股(gu)東(dong)的縣屬企業(ye)和所有(you)貧(pin)困(kun)農戶,在(zai)農業(ye)產業(ye)扶(fu)貧(pin)中分(fen)享到(dao)了(le)實實在(zai)在(zai)的紅利。

走出去才能打開市場。2017年,針對綏濱大(da)米品(pin)牌(pai)不強,推廣宣傳(chuan)乏力(li)問題(ti),中糧貿(mao)易捐助扶貧資金50萬元,積極推動(dong)綏濱大(da)米品(pin)牌(pai)的宣傳(chuan)力(li)度(du),對綏濱大(da)米產品(pin)進行(xing)包裝(zhuang)設計、制(zhi)作(zuo)了宣傳(chuan)片(pian)、加強了“三品(pin)一標”認證(zheng)、實施企業(ye)雙(shuang)體系(xi)管理(li)、建立全程可追(zhui)溯系(xi)統等。

2019年,在中糧(liang)糧(liang)谷的指導下,綏(sui)濱公司按照(zhao)福臨(lin)門大米(mi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標準,對生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加工各環(huan)節進行了(le)全(quan)面梳理(li)和整(zheng)改,完(wan)成了(le)67項(xiang)整(zheng)改任(ren)務,7項(xiang)技術(shu)改造任(ren)務,并對各環(huan)節人(ren)員進行了(le)全(quan)面培訓。通過了(le)ISO9001:2015質量管理(li)體(ti)系及ISO22000:2005食品安全(quan)體(ti)系管理(li)體(ti)系認證。經驗(yan)收(shou),綏(sui)濱公司生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條件滿足“福臨(lin)門”產(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標準。

通過“福臨門(men)”品(pin)牌引領,著力(li)打造綏濱縣生(sheng)態稻(dao)米品(pin)牌經營體系,推動綏濱縣生(sheng)態稻(dao)米增值,促進農戶增收。“福臨門(men)綏濱大米”在京東、我(wo)買網等電(dian)商(shang)平(ping)臺上市,上市一(yi)周多售出1.8萬袋,市場銷(xiao)售火(huo)爆。

2018年(nian),綏濱(bin)縣順(shun)利退出貧困縣序列,建檔立(li)卡(ka)貧困人口由2017年(nian)的11058人減(jian)少至768人,貧困發生(sheng)率降至0.82%。

延壽:訂單農業種出好大米

群(qun)山環繞,森林茂密,松花江的(de)重要支流(liu)螞蜒河(he)自西南向(xiang)東(dong)北橫穿延(yan)壽縣全境(jing)。雖然(ran)擁(yong)有得天(tian)獨厚的(de)自然(ran)條件,延(yan)壽大米(mi)卻始(shi)終未能取得與其(qi)品(pin)質相匹配(pei)的(de)市(shi)場(chang)地位(wei),產品(pin)市(shi)場(chang)認可度比較低,農民種植大米(mi)的(de)收入很不理想。

結合延(yan)壽縣資源稟(bing)賦的特點,中糧以“訂單農業”推進(jin)(jin)當地水稻(dao)(dao)技術、種植、加工、品牌打(da)造及基礎設(she)施(shi)建設(she)。中糧前(qian)期投(tou)入(ru)60萬元推進(jin)(jin)水稻(dao)(dao)覆膜田(tian)項(xiang)目,助(zhu)力(li)其提高(gao)產量(liang)、達到有機水稻(dao)(dao)品質,從而提升(sheng)水稻(dao)(dao)溢價。

針對延(yan)(yan)壽(shou)發展(zhan)大(da)米產(chan)業(ye)的(de)(de)優(you)勢(shi)和(he)劣勢(shi),中糧(liang)糧(liang)谷專門成立(li)中糧(liang)延(yan)(yan)壽(shou)縣(xian)扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)推(tui)進小組,充分發揮(hui)中糧(liang)全(quan)產(chan)業(ye)鏈優(you)勢(shi)和(he)市場(chang)(chang)開拓能(neng)力,從種(zhong)植結構調整、標(biao)準基地(di)建設、產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)加(jia)(jia)工和(he)儲運,全(quan)程加(jia)(jia)強質量(liang)控制。同時以旗下“福臨門”品(pin)(pin)牌(pai)為載(zai)體,充分挖掘產(chan)品(pin)(pin)競(jing)爭力,結合(he)延(yan)(yan)壽(shou)當(dang)地(di)歷史(shi)典故,將(jiang)“來自長壽(shou)鄉的(de)(de)大(da)米”作(zuo)為宣傳重點(dian),打造符(fu)合(he)市場(chang)(chang)需(xu)求的(de)(de)特色大(da)米品(pin)(pin)牌(pai),在產(chan)品(pin)(pin)包裝設計方面也將(jiang)市場(chang)(chang)推(tui)廣與產(chan)業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)緊密結合(he),通過(guo)主畫面憨厚淳樸的(de)(de)老農(nong)民形象,委婉表達精準扶(fu)(fu)貧(pin)的(de)(de)意義(yi),背景則巧妙(miao)地(di)將(jiang)延(yan)(yan)壽(shou)縣(xian)標(biao)志性地(di)標(biao)“壽(shou)山”與稻田結合(he),傳達“長壽(shou)鄉”好大(da)米的(de)(de)概念。

中(zhong)糧(liang)旗下(xia)中(zhong)糧(liang)糧(liang)谷下(xia)屬大(da)米(mi)加工廠與當(dang)地合(he)作社合(he)作,建設2萬畝水(shui)稻(dao)(dao)種植(zhi)基地,按照市場需求種植(zhi)優(you)質水(shui)稻(dao)(dao),并(bing)保(bao)證收購,保(bao)障和增(zeng)加了農戶(hu)收入,惠(hui)及貧困(kun)人(ren)口2000多人(ren)。

2020年3月開始,由(you)當地大(da)(da)米(mi)加工廠代中糧加工出口(kou)韓國糙(cao)米(mi)2萬噸,帶(dai)動當地就業1000多人,解決當地賣(mai)糧難問題的(de)同時,擴大(da)(da)了延壽(shou)大(da)(da)米(mi)的(de)品(pin)牌影響力(li)。

2019年4月(yue)中糧(liang)糧(liang)谷與延(yan)壽縣政府(fu)、阿里巴(ba)巴(ba)集團合(he)作,推(tui)出(chu)了(le)一款“福臨門(men)&淘鄉甜”延(yan)壽大米,共同在(zai)線上線下銷售(shou)(shou),目前已銷售(shou)(shou)300多(duo)噸,幫助(zhu)延(yan)壽打(da)造大米品(pin)牌(pai),提高產品(pin)溢價,增加農品(pin)收(shou)入。

中糧(liang)糧(liang)谷將(jiang)延(yan)壽(shou)(shou)(shou)大(da)米(mi)作為(wei)重點推(tui)介的(de)福臨門大(da)米(mi)新品(pin),在家樂福、華潤萬家、沃爾瑪(ma)等商超渠道和中糧(liang)糧(liang)谷自由經銷網絡推(tui)廣銷售,實(shi)現(xian)延(yan)壽(shou)(shou)(shou)大(da)米(mi)的(de)多渠道分銷,激發(fa)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區生產(chan)(chan)活力(li)(li)。為(wei)強化對延(yan)壽(shou)(shou)(shou)的(de)幫扶(fu)力(li)(li)度,中糧(liang)為(wei)延(yan)壽(shou)(shou)(shou)大(da)米(mi)產(chan)(chan)品(pin)設(she)置扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)公益金,讓賣出的(de)每一袋大(da)米(mi)都形(xing)成(cheng)一筆愛心(xin)善款,用(yong)于延(yan)壽(shou)(shou)(shou)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目,幫助貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)增(zeng)收脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。

截至(zhi)2019年底,延壽縣建(jian)檔立卡貧(pin)困人口為8680戶(hu)16492人,已脫貧(pin)8166戶(hu)15645人,貧(pin)困發生率降至(zhi)0.44%,46個貧(pin)困村(cun)全部脫貧(pin)出(chu)列,提前一年解決了(le)區域性整體貧(pin)困問題。

修水:基地+農戶 實現“自我造血”

針對中(zhong)國(guo)優質(zhi)特色茶(cha)葉(xie)資源與貧(pin)困(kun)縣分(fen)布(bu)高度契(qi)合的(de)行業(ye)特點(dian),中(zhong)糧旗下中(zhong)國(guo)茶(cha)葉(xie)積極發揮自身產(chan)業(ye)、品牌、技術和渠道(dao)優勢,把挖掘、扶持貧(pin)困(kun)縣茶(cha)葉(xie)資源作(zuo)為精準(zhun)扶貧(pin)切入點(dian),不(bu)斷探索(suo)茶(cha)產(chan)業(ye)消費扶貧(pin)的(de)新模式。

坐擁一流宜茶生態環境的(de)江西省修(xiu)水縣,自古以來(lai)就是著名的(de)產茶基地,素有(you)中國紅茶起源的(de)寧紅茶便產自此地。然而幾經沉浮,當地茶葉規模依然偏小(xiao)。

中國(guo)茶(cha)葉(xie)立(li)足(zu)修(xiu)水縣(xian)資源優勢和生態優勢,利(li)用茶(cha)葉(xie)收益期長、效益高的(de)(de)(de)效應,積極推進茶(cha)產(chan)業扶貧工(gong)作(zuo)。一方面(mian)定期派出茶(cha)葉(xie)專業管理和技(ji)術人(ren)員(yuan),指導(dao)修(xiu)水縣(xian)茶(cha)企提(ti)高原料(liao)質量(liang)、茶(cha)園管理、工(gong)廠管理及(ji)產(chan)品質量(liang)安全認(ren)證,強化紅茶(cha)、雙(shuang)井(jing)綠茶(cha)兩大品牌產(chan)品標(biao)準與中茶(cha)標(biao)準對(dui)接(jie),在確保農(nong)殘指標(biao)符合國(guo)家(jia)標(biao)準的(de)(de)(de)前提(ti)下,指導(dao)其(qi)控制(zhi)生產(chan)成(cheng)本,形成(cheng)與市場接(jie)軌的(de)(de)(de)價格機制(zhi)。另(ling)一方面(mian)指導(dao)當地(di)政府(fu)通(tong)過“企業+基地(di)+合作(zuo)社+農(nong)戶”的(de)(de)(de)模(mo)式,把建檔立(li)卡貧困戶切入到產(chan)業發展的(de)(de)(de)鏈條中,使貧困戶直接(jie)分享(xiang)增值收益。

通(tong)過(guo)建(jian)立幫扶對接(jie)機(ji)制,2019年(nian)中(zhong)國茶(cha)葉在修水(shui)縣采購的合格茶(cha)葉原(yuan)料較(jiao)2018年(nian)提(ti)升787.2%,直接(jie)帶動(dong)56個(ge)建(jian)檔(dang)立卡(ka)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)、209名貧(pin)(pin)困(kun)人口增產增收(shou)。2020年(nian),在主攻單位中(zhong)國紡織(zhi)、中(zhong)糧油脂的共同努力下(xia),修水(shui)縣已于4月底(di)成功脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽(mao)。

在茶葉以外,依托修水縣優(you)勢(shi)野生茶、櫻桃等資源,中糧助(zhu)力當地開(kai)展(zhan)特色農產品(pin)種(zhong)植,實現(xian)“自(zi)我造血(xue)”。

中糧投資(zi)80萬元(yuan),在布甲鄉洞上村(cun)、橫山村(cun)援建櫻(ying)桃(tao)產(chan)業基地(di)(di),流轉(zhuan)土地(di)(di)共350余畝,栽種嫁接商(shang)品櫻(ying)桃(tao)樹5500余株,砧木苗10000株,并(bing)套種茶葉,以村(cun)集體領辦的方式建立合作(zuo)社,基地(di)(di)帶動(dong)當(dang)地(di)(di)勞(lao)動(dong)力就業。

中(zhong)糧還在(zai)修水縣布甲(jia)鄉橫山(shan)村投入30萬元,以當地能(neng)人(ren)領辦、村集體參股形式組建合(he)作社(she),種植(zhi)高山(shan)野生(sheng)茶,鼓勵(li)村民上山(shan)采茶,車間收(shou)購鮮葉支付勞動(dong)報(bao)酬,帶動(dong)當地百姓(xing)和貧(pin)困(kun)戶增收(shou)。下一步,中(zhong)糧將聚焦產業扶(fu)(fu)貧(pin)、就業扶(fu)(fu)貧(pin)、消費扶(fu)(fu)貧(pin)、志(zhi)智雙(shuang)扶(fu)(fu),聚焦深度貧(pin)困(kun)地區脫貧(pin)攻堅,為貧(pin)困(kun)縣鞏固脫貧(pin)成(cheng)果(guo),接續(xu)鄉村振(zhen)興,作出中(zhong)糧新貢(gong)獻,確保形成(cheng)一批具有中(zhong)糧特色(se)、可持續(xu)的扶(fu)(fu)貧(pin)工作新模式。(《國資報(bao)告(gao)》記者 饒恒)

【責任編輯:趙藝(yi)涵】

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