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國資報告:中國海油創新走好特色定點幫扶之路

文(wen)章來源:《國資報告》雜志(zhi)  發布(bu)時間:2021-12-08

黨(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以來,中國海洋石油(you)集團(tuan)有限公(gong)司(下(xia)稱中國海油(you))深入學習貫徹習近平新時(shi)代中國特色(se)社會主(zhu)義思想和習近平總書(shu)記關于(yu)扶(fu)貧(pin)工(gong)作的(de)(de)(de)重要(yao)論述,堅持(chi)“解困(kun)、扶(fu)本、造血,建立(li)長效機制”的(de)(de)(de)工(gong)作思路,自(zi)承擔定點扶(fu)貧(pin)任(ren)務(wu)以來,累計(ji)投入資金超過7.4億元,對口幫扶(fu)的(de)(de)(de)6個縣市(shi)(甘肅(su)夏河縣、合作市(shi),內蒙古卓資縣,海南保亭縣、五指山市(shi),西(xi)藏尼瑪(ma)縣)全部脫貧(pin)摘帽,在(zai)國務(wu)院扶(fu)貧(pin)開發領導(dao)小組(zu)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)中央(yang)單位定點扶(fu)貧(pin)工(gong)作考核(he)中連(lian)續三年獲(huo)評(ping)最高等級,為(wei)打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰作出(chu)了(le)積極(ji)貢獻,走出(chu)了(le)一條國有企業(ye)特色(se)扶(fu)貧(pin)之路。

堅持黨的領導,強化組織保障是脫貧攻堅的根本保證

習近平總書記指(zhi)出,承擔(dan)(dan)定點扶(fu)貧(pin)(pin)任務(wu)的中(zhong)(zhong)央企業(ye),要把幫扶(fu)作為政(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)任,不能有絲毫含糊。中(zhong)(zhong)國海油(you)黨組高度(du)重(zhong)視,始終將扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作作為重(zhong)要政(zheng)(zheng)治(zhi)任務(wu)抓(zhua)緊抓(zhua)實,增強政(zheng)(zheng)治(zhi)擔(dan)(dan)當、責(ze)任擔(dan)(dan)當和行動自覺。

緊(jin)跟中央部署(shu),統(tong)一思想(xiang)認識(shi)。中國海(hai)油黨(dang)組深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平新時代(dai)中國特色(se)社(she)會主義(yi)思想(xiang)和總書記關于扶貧工作(zuo)的(de)重要論述,增強“四個意識(shi)”、堅定“四個自信”、做到(dao)“兩個維(wei)護”,把思想(xiang)和行動統(tong)一到(dao)黨(dang)中央對(dui)脫貧攻堅工作(zuo)的(de)科學(xue)判斷和重大部署(shu)上(shang)來。

今年(nian)是決勝全面(mian)建成(cheng)(cheng)小康社會、決戰(zhan)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)之年(nian),中國海(hai)油黨組(zu)第(di)(di)一(yi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)深入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)在決戰(zhan)決勝脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)座(zuo)談會上的重要講話精神,緊跟黨中央(yang)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)略部(bu)(bu)署,全面(mian)對(dui)(dui)標對(dui)(dui)表,第(di)(di)一(yi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)專題研究、第(di)(di)一(yi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)安排部(bu)(bu)署、第(di)(di)一(yi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)推動(dong)落實。在年(nian)初已對(dui)(dui)扶貧(pin)(pin)援藏工作進行安排部(bu)(bu)署的基礎上,對(dui)(dui)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)進行再動(dong)員再部(bu)(bu)署,確保高質量完成(cheng)(cheng)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)目標任(ren)務。

加強組(zu)(zu)織領(ling)導,強化責(ze)任(ren)(ren)落實。中國海油成立扶貧與對口支(zhi)援(yuan)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu),下設辦公(gong)室,配(pei)齊配(pei)強專(zhuan)職工作(zuo)人員,加強扶貧援(yuan)藏(zang)工作(zuo)的組(zu)(zu)織保(bao)障。黨組(zu)(zu)書記(ji)、董事長汪東進擔任(ren)(ren)組(zu)(zu)長,以上率下,切(qie)實扛起第一責(ze)任(ren)(ren)人職責(ze),親(qin)自(zi)研究、親(qin)自(zi)部署,推動(dong)扶貧工作(zuo)部署落實落細。

中國海(hai)油黨組成員深入扶(fu)貧(pin)一(yi)線察(cha)實(shi)(shi)情、謀(mou)實(shi)(shi)措(cuo),了解幫扶(fu)措(cuo)施(shi)落實(shi)(shi)情況,傾聽幫扶(fu)地群眾的(de)訴(su)求(qiu)和心(xin)聲。去年11月,汪東進赴海(hai)南保亭(ting)縣開展定點扶(fu)貧(pin)工(gong)作考察(cha)調研(yan)(yan),查(cha)看危房(fang)改造(zao)和飲水工(gong)程項目,深入幫扶(fu)戶家中,與當地干(gan)部、中國海(hai)油扶(fu)貧(pin)干(gan)部及村民代表討論精準幫扶(fu)舉措(cuo),一(yi)一(yi)梳(shu)理(li)意見建議,并現(xian)場(chang)(chang)給予回應。其他黨組領導按照計劃分赴各縣調研(yan)(yan),現(xian)場(chang)(chang)提出要求(qiu),幫助(zhu)解決問(wen)題,為當地脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅出謀(mou)劃策。

選優派強干部(bu),做到盡銳出(chu)(chu)戰。按照習近平(ping)總書記“盡銳出(chu)(chu)戰”的要求(qiu),中(zhong)國(guo)海油先后選派42名扶(fu)貧援藏干部(bu)深(shen)入貧困(kun)縣市開展工作(zuo),給當地群眾留下了“作(zuo)風硬(ying)、能力強、感情深(shen)”的印象,為(wei)做好對口(kou)幫扶(fu)工作(zuo)作(zuo)出(chu)(chu)了重要貢(gong)獻。

五指(zhi)山(shan)市掛職干(gan)部羅新增被(bei)當地農民親切地稱為“老羅”。頂著烈日跑遍(bian)全市7個鄉鎮、百余(yu)戶膠農家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),推動全國(guo)首(shou)例橡膠收入保險落(luo)地五指(zhi)山(shan);僅用30天時間建起首(shou)個村(cun)級扶貧(pin)光伏電(dian)站,“空(kong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)電(dian)站”鼓(gu)了村(cun)民的(de)錢袋子;為推行國(guo)內首(shou)創(chuang)的(de)生態科(ke)技特派員制度,深入全市59個行政村(cun)調研100余(yu)次……他用創(chuang)新引(yin)領黎苗同胞走上綠色發(fa)展(zhan)之路,榮獲全國(guo)脫貧(pin)攻堅(jian)獎(jiang)(jiang)創(chuang)新獎(jiang)(jiang),是2019年中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)唯一獲此殊榮的(de)扶貧(pin)干(gan)部。

今(jin)年疫情期(qi)間(jian),保亭縣(xian)掛職(zhi)干(gan)部張保山大年初三(san)就(jiu)返崗投入抗(kang)疫戰(zhan)斗,溝通(tong)基金會收購當(dang)地(di)27.3噸蔬菜馳(chi)援武漢方艙醫院,解(jie)決了(le)當(dang)地(di)農產品滯銷問(wen)題。面對疫情給高校(xiao)畢業生(sheng)就(jiu)業帶來的挑戰(zhan),援藏干(gan)部克(ke)服高海拔缺氧的困難,與區內(nei)高校(xiao)搭建“空(kong)中招聘”平臺,協(xie)助(zhu)舉辦三(san)場“空(kong)中宣講”推介會,吸(xi)引了(le)近300名畢業生(sheng)參加,一周內(nei)簽約20余(yu)人,推動就(jiu)業援藏有效(xiao)落地(di)。

落實精準方略,突出因地制宜是脫貧攻堅的有效途徑

習近(jin)平總書記(ji)強(qiang)調,扶(fu)貧開發貴在精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun),重在精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun),成(cheng)敗之舉在于精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。中國海油聚(ju)焦幫扶(fu)地(di)短板弱項,瞄準(zhun)(zhun)(zhun)痛點難點,創(chuang)新(xin)方式方法,因地(di)制宜、精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)施策(ce),不斷(duan)提高貧困地(di)區群眾幸(xing)福(fu)感(gan)、獲得感(gan)、安全(quan)感(gan)。

解(jie)困——緊(jin)盯“三保障”解(jie)決突出問題(ti)。中(zhong)國海油聚焦幫扶地群眾(zhong)需(xu)求,從當(dang)地急需(xu)解(jie)決的民生(sheng)問題(ti)入手,持(chi)續改善對口(kou)幫扶地的基礎設施(shi)、飲水(shui)條件、公共服務能力(li)、醫療衛生(sheng)等。

西藏(zang)尼(ni)瑪(ma)(ma)縣(xian)位于藏(zang)北羌塘(tang)無人區中(zhong)心(xin)地(di)帶,自然環(huan)境惡(e)劣,基礎(chu)(chu)設施(shi)薄弱。中(zhong)國海(hai)油(you)投(tou)入(ru)資金6000萬元,幫助(zhu)尼(ni)瑪(ma)(ma)縣(xian)建(jian)起了(le)第一條主干(gan)道、第一條商業街、第一座賓館、第一棟(dong)綜合(he)辦公樓(lou),4000余戶牧民也用上(shang)了(le)太(tai)陽能。2005年(nian)以來又繼續(xu)籌措經費,支持1725戶牧民安居房、2000戶太(tai)陽能照明等工程項目。在中(zhong)國海(hai)油(you)的援助(zhu)下,尼(ni)瑪(ma)(ma)縣(xian)基礎(chu)(chu)設施(shi)從無到有(you),城(cheng)鄉面貌煥然一新。今年(nian),中(zhong)國海(hai)油(you)將繼續(xu)在尼(ni)瑪(ma)(ma)縣(xian)實施(shi)10個援藏(zang)項目。

醫(yi)療(liao)條件落后是貧困地(di)區普遍面臨的(de)問題。中(zhong)國(guo)海油籌措300萬元資金,幫助(zhu)內蒙古卓資縣建(jian)(jian)立(li)了(le)一座總建(jian)(jian)筑(zhu)面積1073平方米的(de)傳染病(bing)房(fang),結束(shu)了(le)該縣沒有(you)傳染病(bing)房(fang)的(de)歷史。在(zai)少數民族(zu)聚(ju)集、發展(zhan)基礎薄弱(ruo)的(de)甘(gan)南藏(zang)區,中(zhong)國(guo)海油先后為合作市和夏河縣建(jian)(jian)成了(le)1個市級中(zhong)藏(zang)醫(yi)醫(yi)院、5所(suo)鄉(xiang)級衛(wei)生(sheng)(sheng)院和6個畜牧(mu)獸醫(yi)站,有(you)效改善了(le)當地(di)的(de)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)條件,保障(zhang)了(le)群眾的(de)身體健康和生(sheng)(sheng)命(ming)安(an)全。

生態文明小康村、敬老院、水井、帳篷……中國(guo)海(hai)油圍繞 “兩不愁三(san)保障”這(zhe)一(yi)脫貧基本要求和(he)核心指標,著力(li)解決幫扶地(di)的短板弱(ruo)項。

扶(fu)(fu)本(ben)——著眼長遠推動可(ke)(ke)持(chi)續發(fa)展。中(zhong)國海油將(jiang)救濟紓困與內生(sheng)脫貧(pin)(pin)(pin)相結合(he),通過建設(she)“扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)車(che)間”、電商(shang)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)等多種方式帶動幫扶(fu)(fu)地產業可(ke)(ke)持(chi)續發(fa)展,扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)扶(fu)(fu)到根子上。

甘南(nan)藏(zang)族自(zi)(zi)治(zhi)州(zhou)(zhou)地處青藏(zang)高(gao)原(yuan)東北邊緣(yuan),是全國“三(san)(san)區三(san)(san)州(zhou)(zhou)”深度(du)貧(pin)困地區。中國海油與當(dang)地企(qi)業共同出(chu)資(zi)1000萬元支(zhi)持甘南(nan)藏(zang)族自(zi)(zi)治(zhi)州(zhou)(zhou)工服、工鞋“扶貧(pin)車(che)間(jian)”建設,并(bing)以政策性統一(yi)采(cai)購(gou)方(fang)式給(gei)予訂單(dan)支(zhi)持,截至目前解決當(dang)地人員就(jiu)業111人,其中貧(pin)困戶57人,既提(ti)升(sheng)了群眾的脫(tuo)貧(pin)信心,幫助貧(pin)困群眾實(shi)現“增收不誤(wu)顧(gu)家(jia),顧(gu)家(jia)也可致富”,也拓寬了企(qi)業生產必需品的供應渠道。今年(nian)3月,在(zai)做好疫情防控(kong)的基礎上(shang),扶貧(pin)車(che)間(jian)第一(yi)時間(jian)復(fu)工復(fu)產,幫助當(dang)地群眾穩定就(jiu)業、脫(tuo)貧(pin)增收。

中國海油甘南扶貧車間為當地100多人解決了就業問題,讓貧困戶在家門口就能擁有穩定的收入。圖為操作工李娥娥正在縫制工服

中國(guo)海油還在(zai)卓(zhuo)資縣(xian)實施電(dian)子商務扶貧項目,通(tong)過幫助企業完(wan)善生產資質(zhi)(zhi)、購買生產設(she)施設(she)備、改(gai)良(liang)產品包裝等措(cuo)施,提升企業和產品的品質(zhi)(zhi)、規模,依托京東、中國(guo)海油智選生活、有贊商城等電(dian)商平臺(tai)實現線上(shang)線下銷售,帶動群眾增(zeng)收和產業可持續發展。

造血——瞄(miao)準(zhun)特色鞏固(gu)脫貧成(cheng)果。中國海(hai)油(you)依托各(ge)地特色資(zi)源扶持產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展,宜農則(ze)農、宜牧則(ze)牧、宜游(you)則(ze)游(you),走差異(yi)化發(fa)(fa)展之路(lu),充分發(fa)(fa)揮“造血”功能。

位于甘肅夏(xia)河縣的甘加草原風(feng)景優美、旅游(you)(you)資源豐富,該縣已于2019年4月脫貧(pin)摘(zhai)帽,為鞏固(gu)成(cheng)果、防止返貧(pin),中(zhong)國(guo)海(hai)油與(yu)地(di)(di)方政府協商建(jian)(jian)設(she)旅游(you)(you)扶(fu)貧(pin)營地(di)(di),由中(zhong)國(guo)海(hai)油出資近900萬元(yuan)負責先期建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)成(cheng)后向夏(xia)河縣人民(min)政府“交鑰(yao)匙”。

經過現場(chang)調研(yan)、施(shi)工(gong)組織設計、人員和(he)物(wu)資動員等工(gong)作,并(bing)克服疫情的不利(li)影響,甘加(jia)營地于今年(nian)3月(yue)開工(gong)建設,建設過程中堅(jian)持(chi)不破壞生(sheng)態、勞務(wu)用工(gong)本地化,目(mu)前已正式竣工(gong)并(bing)投用,預計每(mei)年(nian)可(ke)為當地帶來400萬元經濟收入,并(bing)帶動村民(min)就業(ye),為增加(jia)居(ju)民(min)收入、推動文化旅游開發(fa)作出貢(gong)獻。

堅持志智雙扶,激發內生動力是脫貧攻堅的關鍵所在

習(xi)近平總(zong)書記指出,要加強扶(fu)(fu)貧(pin)同(tong)扶(fu)(fu)志扶(fu)(fu)智相(xiang)結合,讓(rang)脫貧(pin)具有可持續的內(nei)生動(dong)力(li)(li)。中國海油堅持志智雙扶(fu)(fu),通過教育、培訓等方式提升貧(pin)困群眾的致富(fu)能力(li)(li),激發脫貧(pin)內(nei)生動(dong)力(li)(li)。

聚焦教(jiao)育短板,“結(jie)對幫扶(fu)”暖人心。中(zhong)國海油(you)堅持(chi)“扶(fu)貧(pin)(pin)先扶(fu)智,治窮先治愚”教(jiao)育扶(fu)貧(pin)(pin)思路,投(tou)入(ru)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金超(chao)過1億元,積極改善教(jiao)育基礎設(she)施。在(zai)(zai)海南,先后建(jian)設(she)了(le)五(wu)指山第一(yi)小學(xue)(xue)、紅(hong)星學(xue)(xue)校(xiao)、保亭中(zhong)學(xue)(xue)等一(yi)批教(jiao)育硬(ying)件設(she)施;設(she)立(li)“雛鳳(feng)”專(zhuan)項(xiang)助(zhu)學(xue)(xue)基金,資(zi)助(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)女學(xue)(xue)生(sheng)完成學(xue)(xue)業。在(zai)(zai)內蒙古卓資(zi)縣,中(zhong)國海油(you)按照(zhao)國家一(yi)級標準捐資(zi)援建(jian)幼兒園(yuan),有效(xiao)解決了(le)500余名貧(pin)(pin)困(kun)(kun)家庭子女入(ru)園(yuan)難問題(ti)。2019年,中(zhong)國海油(you)開(kai)展(zhan)員工與貧(pin)(pin)困(kun)(kun)高中(zhong)生(sheng)“結(jie)對幫扶(fu)”活動,黨(dang)組(zu)領(ling)導、管理層帶頭結(jie)對子,近700名貧(pin)(pin)困(kun)(kun)高中(zhong)生(sheng)得到幫扶(fu)。

聚(ju)焦技能培(pei)訓(xun),“授(shou)人以(yi)漁”強本領。中(zhong)國(guo)海油在定點扶貧縣(xian)(xian)市(shi)開(kai)展技能培(pei)訓(xun),提升當(dang)地群眾脫貧能力。在西藏尼瑪(ma)縣(xian)(xian),組織天然飲用水生(sheng)(sheng)產操作和工程機械(xie)駕駛培(pei)訓(xun);在海南保亭縣(xian)(xian),組織檳榔黃化病防治和百(bai)香果(guo)種植培(pei)訓(xun);在甘肅合作市(shi),組織高原(yuan)藜麥生(sheng)(sheng)產和加(jia)工培(pei)訓(xun),開(kai)展4期(qi)電子商務進農(nong)牧村技能培(pei)訓(xun)……僅2019年,中(zhong)國(guo)海油就投(tou)入(ru)(ru)近400萬元扶貧培(pei)訓(xun)專項(xiang)資金,培(pei)訓(xun)基(ji)層干部(bu)744名、技術人員902名,為對(dui)口幫扶縣(xian)(xian)市(shi)脫貧注入(ru)(ru)了強大的(de)動力。

聚(ju)焦技(ji)術(shu)推廣(guang),“科(ke)技(ji)特(te)派員”促增收。海南(nan)自(zi)然稟(bing)賦優越、發(fa)展潛力巨大,中國海油首倡“生(sheng)(sheng)(sheng)態科(ke)技(ji)特(te)派員”制度(du),現有(you)生(sheng)(sheng)(sheng)態科(ke)技(ji)特(te)派員78名,申報項目60個,預計培(pei)訓(xun)農(nong)民(min)(min)4380人(ren)次,預期產出(chu)900萬元,為(wei)五(wu)指(zhi)山市貧(pin)(pin)困戶脫貧(pin)(pin)、農(nong)民(min)(min)增收提(ti)供了強有(you)力的產業科(ke)技(ji)支撐。通過宣(xuan)傳推廣(guang)先進(jin)適用農(nong)業技(ji)術(shu)、實施科(ke)技(ji)成果轉化、實施科(ke)技(ji)精準(zhun)扶貧(pin)(pin)等,生(sheng)(sheng)(sheng)態科(ke)技(ji)特(te)派員給五(wu)指(zhi)山市生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護、農(nong)業發(fa)展帶來了新氣象。

習近平(ping)總書記強調,脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽不是(shi)終點(dian),而是(shi)新生(sheng)活、新奮斗的(de)(de)起(qi)點(dian)。按(an)照“四不摘”要(yao)求,中國海油在6個縣市脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽的(de)(de)基礎上,保(bao)持現有(you)(you)幫扶(fu)政策總體穩(wen)定,建立幫扶(fu)長效(xiao)機制(zhi)和(he)防止返貧(pin)(pin)監測和(he)幫扶(fu)機制(zhi),鞏固脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅成果,為(wei)接續(xu)推(tui)進全(quan)面脫(tuo)貧(pin)(pin)與鄉村(cun)振(zhen)興(xing)有(you)(you)效(xiao)銜接貢獻海油力(li)量。

【責任編(bian)輯:趙(zhao)藝涵】

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