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國資報告:中國海油創新走好特色定點幫扶之路

文章來源(yuan):《國(guo)資報(bao)告》雜志  發布時間:2021-12-08

黨的(de)十八(ba)大以來,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)海(hai)洋(yang)石油集團有限(xian)公(gong)司(si)(下稱中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)海(hai)油)深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思想和習(xi)近平總書(shu)記關于扶貧工作的(de)重要(yao)論(lun)述,堅(jian)(jian)持“解困、扶本、造血,建立長效機(ji)制”的(de)工作思路(lu),自承擔定(ding)點扶貧任務(wu)以來,累(lei)計(ji)投入資(zi)金(jin)超過(guo)7.4億元(yuan),對口幫扶的(de)6個縣(xian)市(shi)(甘肅夏河縣(xian)、合作市(shi),內蒙(meng)古卓資(zi)縣(xian),海(hai)南保亭縣(xian)、五(wu)指(zhi)山市(shi),西藏(zang)尼瑪縣(xian))全部(bu)脫(tuo)貧摘(zhai)帽(mao),在國(guo)(guo)務(wu)院扶貧開發領(ling)導小組組織的(de)中(zhong)(zhong)央單位(wei)定(ding)點扶貧工作考(kao)核中(zhong)(zhong)連續三年獲評最高等級(ji),為打贏脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)戰作出了積極貢獻(xian),走出了一條國(guo)(guo)有企(qi)業特(te)色扶貧之路(lu)。

堅持黨的領導,強化組織保障是脫貧攻堅的根本保證

習近平總(zong)書記指出,承擔(dan)定點(dian)扶貧(pin)任(ren)務的中(zhong)央企(qi)業,要(yao)把幫扶作為(wei)政(zheng)治(zhi)(zhi)責任(ren),不(bu)能(neng)有絲毫(hao)含糊。中(zhong)國海油(you)黨(dang)組高度重視(shi),始終將扶貧(pin)工作作為(wei)重要(yao)政(zheng)治(zhi)(zhi)任(ren)務抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi),增強政(zheng)治(zhi)(zhi)擔(dan)當、責任(ren)擔(dan)當和行動(dong)自覺。

緊跟中央(yang)部署,統(tong)一(yi)(yi)思想認(ren)識。中國海油黨組(zu)深入學(xue)習貫徹習近平新時代中國特色社(she)會主義(yi)思想和總書記關于扶貧(pin)工作的重(zhong)(zhong)要論述,增強“四(si)個(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”,把思想和行動統(tong)一(yi)(yi)到黨中央(yang)對脫(tuo)貧(pin)攻堅工作的科學(xue)判斷(duan)和重(zhong)(zhong)大部署上來。

今年(nian)(nian)是決(jue)勝全(quan)面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社(she)會、決(jue)戰脫貧(pin)攻堅之年(nian)(nian),中(zhong)(zhong)國海油黨組第(di)一時(shi)(shi)間(jian)深入(ru)學習貫徹習近平總書記在(zai)決(jue)戰決(jue)勝脫貧(pin)攻堅座談會上的(de)重要(yao)講話精神,緊跟黨中(zhong)(zhong)央(yang)脫貧(pin)攻堅戰略部(bu)署(shu),全(quan)面(mian)對標對表,第(di)一時(shi)(shi)間(jian)專題研(yan)究(jiu)、第(di)一時(shi)(shi)間(jian)安排(pai)(pai)部(bu)署(shu)、第(di)一時(shi)(shi)間(jian)推動(dong)(dong)落實。在(zai)年(nian)(nian)初已對扶(fu)貧(pin)援藏工作進行安排(pai)(pai)部(bu)署(shu)的(de)基礎上,對脫貧(pin)攻堅進行再動(dong)(dong)員再部(bu)署(shu),確保高質量完成(cheng)脫貧(pin)攻堅目標任務。

加(jia)強組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)領導(dao),強化責(ze)任落(luo)實。中國海油成立扶貧(pin)(pin)與對口支援(yuan)工(gong)作領導(dao)小組(zu)(zu),下設(she)辦公室(shi),配(pei)(pei)齊配(pei)(pei)強專職工(gong)作人員(yuan),加(jia)強扶貧(pin)(pin)援(yuan)藏工(gong)作的組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)保障。黨組(zu)(zu)書記(ji)、董(dong)事(shi)長汪東進擔任組(zu)(zu)長,以上率下,切實扛起第一責(ze)任人職責(ze),親(qin)自研(yan)究(jiu)、親(qin)自部(bu)(bu)署,推(tui)動扶貧(pin)(pin)工(gong)作部(bu)(bu)署落(luo)實落(luo)細。

中國海油黨組成員深(shen)入扶貧一(yi)線察(cha)實情、謀實措,了解幫(bang)(bang)扶措施落實情況(kuang),傾聽(ting)幫(bang)(bang)扶地群眾的訴求和心聲(sheng)。去年11月(yue),汪東進赴(fu)海南(nan)保亭縣開展定點扶貧工作考(kao)察(cha)調(diao)研,查看危房改造和飲水工程項目,深(shen)入幫(bang)(bang)扶戶(hu)家中,與當(dang)地干(gan)部(bu)、中國海油扶貧干(gan)部(bu)及村民代表討(tao)論精準幫(bang)(bang)扶舉措,一(yi)一(yi)梳理意見建(jian)議,并現場給予回應(ying)。其他(ta)黨組領導按照計(ji)劃分赴(fu)各縣調(diao)研,現場提出要求,幫(bang)(bang)助解決問(wen)題,為(wei)當(dang)地脫(tuo)貧攻堅出謀劃策(ce)。

選(xuan)優派強干(gan)(gan)部(bu),做(zuo)到盡銳出戰(zhan)。按(an)照習近平總書記“盡銳出戰(zhan)”的(de)要求,中國(guo)海(hai)油先后選(xuan)派42名扶貧(pin)援藏(zang)干(gan)(gan)部(bu)深入貧(pin)困縣市(shi)開展(zhan)工作,給當(dang)地群眾(zhong)留(liu)下了(le)“作風硬、能(neng)力強、感情深”的(de)印象,為做(zuo)好對口幫(bang)扶工作作出了(le)重要貢獻。

五指山市掛職干部羅(luo)新(xin)增(zeng)被(bei)當地農民親切(qie)地稱(cheng)為“老羅(luo)”。頂著烈(lie)日跑遍全市7個(ge)鄉鎮、百余戶膠(jiao)農家中(zhong)(zhong),推動全國(guo)首例(li)橡(xiang)膠(jiao)收入(ru)保險落(luo)地五指山;僅用30天時間(jian)建起首個(ge)村級扶貧光伏(fu)電站,“空(kong)中(zhong)(zhong)電站”鼓了村民的錢袋子;為推行國(guo)內首創的生態科技特(te)派員制度,深入(ru)全市59個(ge)行政村調研(yan)100余次(ci)……他用創新(xin)引領(ling)黎苗(miao)同胞(bao)走上綠色(se)發展之(zhi)路,榮獲全國(guo)脫貧攻堅獎(jiang)創新(xin)獎(jiang),是2019年中(zhong)(zhong)央企業(ye)中(zhong)(zhong)唯一獲此殊榮的扶貧干部。

今(jin)年疫情期間(jian),保亭縣掛(gua)職(zhi)干部(bu)張保山大年初三(san)就返崗投入抗疫戰(zhan)斗(dou),溝通基金會收購當(dang)地(di)27.3噸蔬(shu)菜馳援武漢方(fang)艙醫(yi)院,解(jie)決了當(dang)地(di)農產品滯銷問題。面對疫情給(gei)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)帶來的(de)挑戰(zhan),援藏干部(bu)克服高(gao)海拔缺氧(yang)的(de)困難,與(yu)區內(nei)高(gao)校(xiao)搭建“空中招聘(pin)”平臺,協(xie)助舉(ju)辦(ban)三(san)場(chang)“空中宣講”推(tui)介會,吸引(yin)了近300名畢業(ye)(ye)生(sheng)參加,一周(zhou)內(nei)簽約20余(yu)人,推(tui)動就業(ye)(ye)援藏有效落地(di)。

落實精準方略,突出因地制宜是脫貧攻堅的有效途徑

習近平總書記強(qiang)調,扶貧開發貴在(zai)精(jing)準,重在(zai)精(jing)準,成敗之舉在(zai)于精(jing)準。中國(guo)海(hai)油聚焦幫扶地短板弱項,瞄準痛點(dian)難點(dian),創新方(fang)式(shi)方(fang)法,因(yin)地制宜、精(jing)準施策,不斷提高貧困地區群眾幸福感(gan)、獲得(de)感(gan)、安全感(gan)。

解困(kun)——緊盯“三(san)保障”解決突出問題。中國(guo)海油聚焦幫扶(fu)地(di)(di)群眾需(xu)求,從當地(di)(di)急需(xu)解決的民生問題入手,持續改善對口幫扶(fu)地(di)(di)的基礎設施、飲水條件、公共服務能(neng)力、醫療衛生等。

西藏尼瑪(ma)(ma)縣位于藏北羌塘無人區中(zhong)(zhong)心地帶,自然(ran)環境惡(e)劣(lie),基(ji)礎(chu)設施(shi)薄弱。中(zhong)(zhong)國(guo)海(hai)油投入資金6000萬元,幫助(zhu)尼瑪(ma)(ma)縣建起了第一條主(zhu)干道、第一條商業街、第一座賓(bin)館、第一棟(dong)綜合辦公樓,4000余戶(hu)牧民也用(yong)上了太陽能。2005年(nian)以來(lai)又繼續籌(chou)措經費(fei),支持1725戶(hu)牧民安居房、2000戶(hu)太陽能照明(ming)等工(gong)程項(xiang)(xiang)目。在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)海(hai)油的(de)援助(zhu)下,尼瑪(ma)(ma)縣基(ji)礎(chu)設施(shi)從無到(dao)有,城鄉(xiang)面貌(mao)煥然(ran)一新(xin)。今(jin)年(nian),中(zhong)(zhong)國(guo)海(hai)油將繼續在(zai)尼瑪(ma)(ma)縣實(shi)施(shi)10個援藏項(xiang)(xiang)目。

醫療條(tiao)件(jian)落后(hou)是貧(pin)困地區(qu)普遍(bian)面臨的問題(ti)。中國海油籌措300萬元資金,幫助內蒙古(gu)卓資縣建(jian)(jian)立了一座總建(jian)(jian)筑面積1073平方米的傳(chuan)染(ran)病房,結(jie)束(shu)了該縣沒有(you)傳(chuan)染(ran)病房的歷史。在(zai)少(shao)數(shu)民族聚集(ji)、發(fa)展基礎薄弱的甘南藏區(qu),中國海油先后(hou)為合(he)作市和(he)夏(xia)河縣建(jian)(jian)成了1個市級中藏醫醫院、5所鄉級衛生(sheng)院和(he)6個畜(chu)牧獸醫站,有(you)效改善了當地的醫療衛生(sheng)條(tiao)件(jian),保障了群(qun)眾的身(shen)體(ti)健康(kang)和(he)生(sheng)命安(an)全。

生態文明(ming)小康村、敬老院(yuan)、水井(jing)、帳篷(peng)……中國海油(you)圍繞 “兩不愁三保障”這(zhe)一脫貧基本要求和(he)核心(xin)指(zhi)標,著力解(jie)決幫(bang)扶(fu)地(di)的(de)短(duan)板弱(ruo)項(xiang)。

扶(fu)(fu)本(ben)——著眼長遠推動可持續(xu)發(fa)展(zhan)。中國海油(you)將救濟紓困與(yu)內(nei)生脫(tuo)貧(pin)相結(jie)合,通(tong)過(guo)建設“扶(fu)(fu)貧(pin)車間”、電商(shang)扶(fu)(fu)貧(pin)等多(duo)種(zhong)方(fang)式帶動幫扶(fu)(fu)地(di)產業(ye)可持續(xu)發(fa)展(zhan),扶(fu)(fu)貧(pin)扶(fu)(fu)到根子上。

甘南(nan)藏(zang)族(zu)自治州地(di)(di)處青(qing)藏(zang)高原東(dong)北邊(bian)緣,是全(quan)國“三(san)區三(san)州”深度(du)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)(di)區。中(zhong)國海油與當地(di)(di)企業(ye)共同出資1000萬元支持甘南(nan)藏(zang)族(zu)自治州工(gong)服(fu)、工(gong)鞋(xie)“扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)車間”建(jian)設(she),并以政策性統一(yi)采購(gou)方式給予訂單支持,截至目(mu)前解決當地(di)(di)人員(yuan)就(jiu)業(ye)111人,其(qi)中(zhong)貧(pin)(pin)(pin)困戶57人,既提(ti)升了群(qun)(qun)眾的(de)脫貧(pin)(pin)(pin)信心(xin),幫(bang)助貧(pin)(pin)(pin)困群(qun)(qun)眾實(shi)現“增收不誤顧(gu)家,顧(gu)家也可致(zhi)富(fu)”,也拓寬了企業(ye)生產必(bi)需品的(de)供應渠(qu)道。今(jin)年3月,在做(zuo)好疫情防(fang)控的(de)基礎上,扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)車間第一(yi)時間復工(gong)復產,幫(bang)助當地(di)(di)群(qun)(qun)眾穩定(ding)就(jiu)業(ye)、脫貧(pin)(pin)(pin)增收。

中國海油甘南扶貧車間為當地100多人解決了就業問題,讓貧困戶在家門口就能擁有穩定的收入。圖為操作工李娥娥正在縫制工服

中國海(hai)油還在卓資(zi)縣(xian)實施(shi)電子商(shang)務(wu)扶貧項目,通過(guo)幫(bang)助(zhu)企業(ye)完善生產(chan)資(zi)質、購(gou)買生產(chan)設施(shi)設備(bei)、改(gai)良產(chan)品包(bao)裝(zhuang)等措施(shi),提(ti)升企業(ye)和產(chan)品的品質、規(gui)模,依托京東、中國海(hai)油智選生活(huo)、有贊商(shang)城等電商(shang)平臺實現線上線下銷售,帶動群(qun)眾增(zeng)收和產(chan)業(ye)可持續發展。

造血——瞄準特(te)色鞏固(gu)脫貧成果。中國海油依托各地特(te)色資源扶(fu)持產業發(fa)展,宜(yi)農則(ze)農、宜(yi)牧(mu)則(ze)牧(mu)、宜(yi)游則(ze)游,走差異化發(fa)展之(zhi)路,充(chong)分發(fa)揮“造血”功能。

位于甘(gan)肅夏(xia)河縣的甘(gan)加草原風景(jing)優美(mei)、旅游資源(yuan)豐(feng)富,該縣已于2019年(nian)4月(yue)脫貧摘帽,為鞏固(gu)成果、防止返(fan)貧,中國海油與地方(fang)政府協(xie)商建設旅游扶貧營地,由中國海油出資近900萬元負(fu)責(ze)先(xian)期(qi)建設,建成后向(xiang)夏(xia)河縣人民政府“交鑰匙(chi)”。

經過現場調研(yan)、施(shi)工(gong)組織設計、人(ren)員和物資動員等工(gong)作,并克服疫情的不(bu)利(li)影響,甘(gan)加營地于今年(nian)3月開工(gong)建設,建設過程中堅持(chi)不(bu)破壞生態(tai)、勞(lao)務用(yong)工(gong)本地化,目前已正(zheng)式竣工(gong)并投用(yong),預(yu)計每年(nian)可(ke)為當(dang)地帶來400萬元(yuan)經濟(ji)收入(ru),并帶動村(cun)民就業,為增加居民收入(ru)、推(tui)動文化旅游開發作出貢獻。

堅持志智雙扶,激發內生動力是脫貧攻堅的關鍵所在

習近平總書記指出(chu),要加(jia)強扶貧(pin)同扶志扶智(zhi)相結合,讓(rang)脫(tuo)貧(pin)具有可持續的內(nei)生動(dong)力。中國海(hai)油堅持志智(zhi)雙扶,通(tong)過教育、培(pei)訓等(deng)方式(shi)提升貧(pin)困群(qun)眾的致富能(neng)力,激發脫(tuo)貧(pin)內(nei)生動(dong)力。

聚焦教(jiao)育(yu)(yu)(yu)短板,“結(jie)(jie)對幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)”暖人(ren)心(xin)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)海油(you)(you)堅(jian)持“扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)先扶(fu)(fu)(fu)智,治窮先治愚”教(jiao)育(yu)(yu)(yu)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)思(si)路,投入(ru)專(zhuan)項資金超過1億元,積(ji)極改(gai)善教(jiao)育(yu)(yu)(yu)基(ji)礎設(she)(she)施。在海南,先后建(jian)(jian)設(she)(she)了五指(zhi)山第一(yi)小學、紅星(xing)學校、保亭中(zhong)(zhong)學等一(yi)批教(jiao)育(yu)(yu)(yu)硬(ying)件設(she)(she)施;設(she)(she)立“雛鳳”專(zhuan)項助學基(ji)金,資助貧(pin)困(kun)女學生完成(cheng)學業(ye)。在內蒙古(gu)卓資縣,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)海油(you)(you)按照(zhao)國(guo)(guo)(guo)家一(yi)級標準捐資援建(jian)(jian)幼兒園,有效解決了500余名(ming)貧(pin)困(kun)家庭子女入(ru)園難(nan)問題。2019年,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)海油(you)(you)開展員工與貧(pin)困(kun)高(gao)中(zhong)(zhong)生“結(jie)(jie)對幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)”活動,黨(dang)組(zu)領導、管理(li)層帶頭結(jie)(jie)對子,近700名(ming)貧(pin)困(kun)高(gao)中(zhong)(zhong)生得到幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)。

聚焦技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun),“授人以漁”強(qiang)本領。中(zhong)國(guo)海油在定點扶貧(pin)(pin)縣(xian)市(shi)開展(zhan)技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun),提升當(dang)地群眾脫貧(pin)(pin)能力。在西藏尼瑪縣(xian),組織天(tian)然(ran)飲用水生(sheng)產操(cao)作和工程機械駕(jia)駛培(pei)訓(xun)(xun);在海南保亭縣(xian),組織檳榔黃化(hua)病防(fang)治(zhi)和百香果種植培(pei)訓(xun)(xun);在甘(gan)肅合作市(shi),組織高原藜麥生(sheng)產和加工培(pei)訓(xun)(xun),開展(zhan)4期電子商務進農(nong)牧村技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)……僅2019年,中(zhong)國(guo)海油就投入近400萬元扶貧(pin)(pin)培(pei)訓(xun)(xun)專(zhuan)項資金(jin),培(pei)訓(xun)(xun)基層干部744名、技(ji)術人員902名,為(wei)對口幫扶縣(xian)市(shi)脫貧(pin)(pin)注入了強(qiang)大的動力。

聚焦技(ji)(ji)(ji)術推廣,“科技(ji)(ji)(ji)特派(pai)(pai)員”促增(zeng)(zeng)收。海(hai)南自然稟(bing)賦優越、發展潛力(li)巨大,中國(guo)海(hai)油(you)首倡“生(sheng)態(tai)科技(ji)(ji)(ji)特派(pai)(pai)員”制度(du),現有(you)生(sheng)態(tai)科技(ji)(ji)(ji)特派(pai)(pai)員78名,申報項目60個,預計培訓農(nong)民(min)4380人次,預期產出900萬元,為五指山市貧困戶脫貧、農(nong)民(min)增(zeng)(zeng)收提供了(le)強有(you)力(li)的產業(ye)科技(ji)(ji)(ji)支撐。通過(guo)宣傳推廣先進適用農(nong)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術、實(shi)施科技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉化、實(shi)施科技(ji)(ji)(ji)精準扶貧等(deng),生(sheng)態(tai)科技(ji)(ji)(ji)特派(pai)(pai)員給(gei)五指山市生(sheng)態(tai)保護、農(nong)業(ye)發展帶來了(le)新(xin)氣象。

習近(jin)平總書記強調,脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)摘帽不(bu)是終點,而是新生(sheng)活、新奮斗的(de)起點。按照“四不(bu)摘”要求,中國海(hai)(hai)油(you)(you)在6個縣市(shi)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)摘帽的(de)基礎上,保持現有(you)幫扶(fu)政策總體穩定,建立幫扶(fu)長效機制和防止返貧(pin)(pin)(pin)監測和幫扶(fu)機制,鞏固脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅成(cheng)果(guo),為接續推進(jin)全面脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)與(yu)鄉村振興有(you)效銜接貢獻海(hai)(hai)油(you)(you)力量(liang)。

【責任編(bian)輯:趙(zhao)藝涵】

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