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資(zi)產總(zong)額突破5000億元，較成立之(zhi)初(chu)增長超35倍；2020年1至11月實現(xian)凈利潤130億元、預計(ji)全(quan)年有(you)(you)(you)望突破145億元，較成立之(zhi)初(chu)增長超20倍……十年間，作為(wei)目前(qian)僅有(you)(you)(you)的(de)兩家央企國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本運營(ying)(ying)公司(si)之(zhi)一，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新控股有(you)(you)(you)限責任公司(si)（下稱“中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新”）初(chu)步蹚出一條市(shi)場化、專業化運營(ying)(ying)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本的(de)有(you)(you)(you)效路徑(jing)。

“我們的(de)(de)(de)發(fa)展歷程可以說是(shi)深(shen)化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)(de)(de)一(yi)個具體實踐和生動縮(suo)影。”中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)黨委書記、董事長周渝(yu)波在(zai)12月4日的(de)(de)(de)媒體溝通會上(shang)表(biao)示(shi)，未來將加快打造國(guo)(guo)有資本(ben)運營(ying)升級版，朝著建設(she)“具有全球(qiu)競爭力(li)的(de)(de)(de)一(yi)流的(de)(de)(de)綜合(he)性(xing)國(guo)(guo)有資本(ben)運營(ying)公司”繼(ji)續(xu)努力(li)。

國資運營專業平臺逐漸成型

“你們與其他的央企有什么不同？”這是周渝波經常會遇到的問題。

2010年12月成立之初，中(zhong)國國新的功能定(ding)位是(shi)配合國資委優化(hua)央(yang)企(qi)(qi)布局結構、專門(men)從事國有資產經營與管(guan)理的企(qi)(qi)業化(hua)操作(zuo)平臺，主要(yao)在央(yang)企(qi)(qi)范圍內從事重組和資產整(zheng)合，先后收編了中(zhong)國華星集團、中(zhong)國印(yin)刷集團。

而隨著黨的(de)十(shi)八(ba)屆三中全會拉(la)開新一輪國(guo)資改革(ge)的(de)序幕，這家(jia)年(nian)(nian)輕的(de)央企迎來了新的(de)發展(zhan)之路，2016年(nian)(nian)被確定為國(guo)有資本運營(ying)公司試點企業(ye)。

“這是一種(zhong)全(quan)新企業形(xing)態(tai)(tai)和(he)運(yun)行模(mo)式，與(yu)國資委監管的(de)其它兩類(lei)央企形(xing)態(tai)(tai)——產業集團、投資公司有(you)明(ming)顯不(bu)同。” 周渝波稱。

按照《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)、運營公司(si)改革試點的實施(shi)意見》，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)運營公司(si)主要(yao)以增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)流動性、提高國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)回報為目標，以財(cai)務(wu)性持股(gu)為主，通過(guo)股(gu)權運作、基(ji)金投資(zi)、培(pei)育(yu)孵化(hua)、價(jia)值管理、有(you)(you)序進(jin)退等(deng)方式(shi)，盤活國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產存量，引(yin)導和(he)帶(dai)動社會資(zi)本(ben)(ben)(ben)共同發展(zhan)，實現國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)合理流動和(he)保值增(zeng)值。

“試點怎么(me)做？沒(mei)有先例可循。” 周渝(yu)波介紹說(shuo)，圍繞這些功能定位，中國國新逐步探(tan)索，構建形成了基(ji)金(jin)投資(zi)(zi)(zi)、金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)、股權運作、境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)5大板塊和(he)央企專職(zhi)外(wai)部董(dong)事服(fu)務(wu)保障1個平臺的“5+1”業務(wu)格局，完善了“資(zi)(zi)(zi)本+人(ren)才+技術(shu)”輕(qing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)運營模式。

數據顯示，五年來，這家“另類央企”依靠155億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)注冊資本金和部(bu)分劃入股(gu)權，有效匯聚各類資本投入運(yun)營，累計債權融資規模超過2600億(yi)元(yuan)(yuan)，通過發起設立股(gu)權投資基金撬動社(she)會資本2100多億(yi)元(yuan)(yuan)。

在(zai)此(ci)基(ji)礎上，五大業(ye)(ye)務(wu)板塊(kuai)打造(zao)差(cha)異(yi)化競(jing)爭(zheng)優(you)勢，營造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)生態(tai)圈。其中，以(yi)(yi)(yi)基(ji)金投(tou)資(zi)(zi)(zi)推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)在(zai)“募投(tou)管退”中流(liu)動(dong)(dong)增值，以(yi)(yi)(yi)金融服務(wu)的資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)放大效應提高(gao)資(zi)(zi)(zi)金周轉效率(lv)，以(yi)(yi)(yi)專(zhuan)業(ye)(ye)化運(yun)作央企(qi)上市公(gong)司股份盤(pan)活存量資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)、優(you)化資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)配(pei)置，以(yi)(yi)(yi)資(zi)(zi)(zi)產管理多種手段實現資(zi)(zi)(zi)金、資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)、資(zi)(zi)(zi)產周轉循環，以(yi)(yi)(yi)境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)將資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營范圍拓展到國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場，助力中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)“一帶(dai)一路”建設，顯(xian)著提升(sheng)了(le)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營效率(lv)。

這(zhe)一過程中，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)也(ye)實現了(le)自身的跨越式高質量(liang)發展，公司資(zi)產總額從2015年底(di)不足1400億元(yuan)增長到(dao)目前超過5000億元(yuan)，五年試點再造了(le)2.5個中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)；利潤年均復合增長超過20%，實現“五連跳”。

“以虛活實” 精準發力科技創新

“從五(wu)大板塊業務本身的形態來講，資本運營要緊緊聚焦助(zhu)力實(shi)體經濟，發揮產(chan)融結合的橋梁(liang)作(zuo)用，更好地‘以虛活(huo)實(shi)’。”周(zhou)渝波強調(diao)。

據介紹，五年(nian)試點，中國(guo)國(guo)新(xin)與近90戶央(yang)企開(kai)展了市場(chang)化業(ye)務(wu)合作，通(tong)過總部直(zhi)投、基(ji)金(jin)投資(zi)、金(jin)融(rong)服務(wu)、境外投資(zi)等方式，向國(guo)資(zi)央(yang)企和創新(xin)創業(ye)類企業(ye)累計投入超過5000億元。其中，截至(zhi)2020年(nian)10月底，已在戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)投資(zi)項目150多個、金(jin)額(e)2300多億元，實現(xian)9個子領域(yu)全覆蓋。

基(ji)(ji)金(jin)投資(zi)是關鍵抓手。據介紹，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)以(yi)中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本風險投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)為(wei)核(he)心，逐步(bu)打造形(xing)成了包括(kuo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)科創(chuang)基(ji)(ji)金(jin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)同基(ji)(ji)金(jin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)央企運營投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)、國(guo)(guo)(guo)新(xin)建(jian)信股權投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)、國(guo)(guo)(guo)改雙(shuang)百發(fa)展基(ji)(ji)金(jin)、央企信用保(bao)障(zhang)基(ji)(ji)金(jin)等在(zai)內(nei)的(de)戰隊。

“整個國(guo)新(xin)基金系的投向核心就是落實國(guo)家戰(zhan)略，支持央企(qi)國(guo)企(qi)改(gai)革發展，尤其是聚(ju)焦戰(zhan)略性新(xin)興產業發展和(he)關鍵核心技術‘卡脖子(zi)’環節(jie)，加大科(ke)技創新(xin)投資力度(du)。”中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)基金管理有限公司總經理黃杰(jie)介(jie)紹說。

數據顯(xian)示，國新(xin)基金系(xi)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)直(zhi)投(tou)項(xiang)目100多個，決策(ce)金額800多億(yi)元，占直(zhi)投(tou)項(xiang)目決策(ce)金額90%，涉(she)及(ji)關鍵核(he)心技術“卡脖子” 直(zhi)投(tou)項(xiang)目70余個。投(tou)資的(de)公司已上市(shi)15家，其中科創(chuang)板11家，主板2家、創(chuang)業(ye)(ye)板1家、港股(gu)1家。

“在發(fa)(fa)現創(chuang)新項目的(de)時候，除了中央企業(ye)，地方的(de)一些企業(ye)特別是(shi)民營企業(ye)也非常歡迎引入具(ju)有(you)國(guo)(guo)家級基(ji)金背景的(de)實(shi)力投資機構。很多項目通(tong)過國(guo)(guo)新投后(hou)賦能，進一步加快發(fa)(fa)展(zhan)，同時我們也積極創(chuang)造機會(hui)，希望它(ta)們和央企產業(ye)集團實(shi)現對接和融合，推(tui)動資本流(liu)動。”周(zhou)渝波稱。

國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本運營功能作用(yong)(yong)有效發(fa)揮(hui)(hui)并不(bu)止于此(ci)。據介紹，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新還在(zai)央企各項改革(ge)中(zhong)當(dang)好(hao)“關鍵(jian)少(shao)數”，參(can)與(yu)組建國(guo)(guo)家管網集團、中(zhong)國(guo)(guo)鐵塔，出(chu)資(zi)(zi)支持東航集團、國(guo)(guo)藥集團股權多元(yuan)化改革(ge)等。并且，面向(xiang)央企創(chuang)新提供綜合金融服務(wu)，通(tong)過商業保理、融資(zi)(zi)租賃累計向(xiang)央企投放資(zi)(zi)金超過千億(yi)元(yuan)。同(tong)時，探(tan)索設立千億(yi)級“央企信用(yong)(yong)保障基金”，前瞻(zhan)性預防化解債券違約風險(xian)。此(ci)外，發(fa)揮(hui)(hui)境外投資(zi)(zi)平(ping)臺優勢，落(luo)實(shi)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議，累計投資(zi)(zi)中(zhong)國(guo)(guo)企業“走(zou)出(chu)去(qu)”項目70多個(ge)、金額近(jin)1700億(yi)元(yuan)人(ren)民幣。

爭創一流 打造更多“隱形冠軍”

周渝波(bo)表示，五年試點，中國(guo)國(guo)新(xin)始終堅持將(jiang)完(wan)善市場(chang)化體制(zhi)機(ji)制(zhi)與(yu)加強國(guo)資監管相結(jie)合，國(guo)有(you)資本運營的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)日趨完(wan)善，交(jiao)出了一張合格的(de)“初試答卷”。

國新系基金的管理機(ji)制創(chuang)新便是典型代表。“圍繞‘募投管退(tui)’全(quan)流(liu)程，實行股權、跟投、超額收(shou)益(yi)(yi)遞延(yan)、退(tui)出收(shou)益(yi)(yi)、運營‘五個捆(kun)綁(bang)’，實現國家利(li)益(yi)(yi)、公(gong)司利(li)益(yi)(yi)和個人利(li)益(yi)(yi)協調統(tong)一。同(tong)時(shi)，制定全(quan)周期(qi)指標，強化退(tui)出導向。”黃杰解釋稱(cheng)。

不過，在周渝波看來(lai)，對標世界一流，中國(guo)國(guo)新還有很(hen)多比較(jiao)明顯的短(duan)板(ban)，例(li)如投后賦(fu)能的人才(cai)隊伍(wu)需要(yao)加強，金融(rong)服務(wu)手段上還有欠缺，“募投管退”全(quan)部(bu)周期未能完(wan)整走完(wan)等。“這些都需要(yao)在國(guo)企改革三年(nian)行動中予(yu)以(yi)改進(jin)。”

相關(guan)(guan)的謀(mou)劃已經開(kai)始(shi)。中(zhong)國國新(xin)黨委副(fu)書記、副(fu)總經理黃耀文透露(lu)，國新(xin)系基金(jin)將進一步完善戰(zhan)略布局，優化(hua)投資策略。繼續深(shen)入聚(ju)焦關(guan)(guan)鍵產(chan)(chan)業、關(guan)(guan)鍵核心技術，增強沿產(chan)(chan)業鏈高端的垂(chui)直化(hua)、縱深(shen)化(hua)投資。同(tong)時(shi)，適(shi)當增加早期(qi)項目覆(fu)蓋(gai)比(bi)例，為不同(tong)發展的科技創新(xin)類項目提供支(zhi)持(chi)；依據產(chan)(chan)業投資圖譜，篩選(xuan)開(kai)發一批產(chan)(chan)業新(xin)銳企業、頭部企業和(he)“隱形(xing)冠軍”。此外，持(chi)續培育(yu)業務(wu)生態(tai)。

“國(guo)(guo)改雙百發(fa)展(zhan)基金(jin)有信心(xin)投出10個(ge)隱形冠軍。”對于未來的發(fa)展(zhan)，周渝波躊躇滿志(zhi)。他表示，站在(zai)新(xin)的歷(li)史起點上(shang)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)將牢牢立足新(xin)發(fa)展(zhan)階段，緊扣(kou)貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念，助力(li)構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局，圍繞更好服務國(guo)(guo)家(jia)戰略，積極謀劃布局“十四(si)五”，堅(jian)決落實(shi)國(guo)(guo)企改革三年行動方案，加快打造國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)升級(ji)版，朝著建(jian)設“具(ju)有全球(qiu)競(jing)爭(zheng)力(li)的一(yi)流的綜(zong)合性國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)公司”繼續(xu)努(nu)力(li)。

【責任編輯：趙藝涵】