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經合組織最新報告預(yu)測，中(zhong)國(guo)(guo)將是2020年唯一(yi)實(shi)現經濟(ji)正增(zeng)長(chang)的世(shi)界(jie)主(zhu)要經濟(ji)體(ti)，全年經濟(ji)增(zeng)長(chang)預(yu)計為1.8%，2021年經濟(ji)增(zeng)長(chang)預(yu)計將達到(dao)8%。從(cong)長(chang)時(shi)段和世(shi)界(jie)范圍來看(kan)，中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)快速復蘇(su)具有十分重要的戰略意義，不僅彰顯了(le)(le)中(zhong)國(guo)(guo)制度的顯著優勢(shi)，更重要的是為加(jia)快構建以國(guo)(guo)內大循環為主(zhu)體(ti)、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)雙循環相互促進的新發展格(ge)局創造(zao)了(le)(le)戰略時(shi)機和堅實(shi)基礎。

經(jing)濟合作(zuo)與發展組織(zhi)（OECD）12月(yue)1日發布了最新一期世界(jie)經(jing)濟展望報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)預測，中國(guo)仍將是今年(nian)唯一實(shi)現正(zheng)增(zeng)長的主要經(jing)濟體。此前國(guo)際貨幣基(ji)金組織(zhi)于10月(yue)份發布的報(bao)告(gao)也(ye)作(zuo)出了同樣的判(pan)斷。

中國(guo)經濟何(he)以(yi)能(neng)夠率先走出新冠肺炎疫情困局？中國(guo)率先復蘇對世(shi)界(jie)意味著什(shen)么？

率先復蘇彰顯中國制度優勢

經(jing)合組織的報告預(yu)測，受新冠肺炎疫情(qing)影響，今年(nian)世界(jie)經(jing)濟將(jiang)(jiang)萎(wei)縮4.2%，這(zhe)一預(yu)期好于(yu)今年(nian)6月份(fen)和(he)9月份(fen)的兩次預(yu)測。報告認為，未(wei)來新冠疫苗的投入(ru)使用以(yi)及中國經(jing)濟持續加快恢復(fu)，將(jiang)(jiang)有(you)助于(yu)提振市場信心，推動世界(jie)經(jing)濟復(fu)蘇。

報告(gao)認為(wei)，中國將(jiang)是2020年唯一實現經(jing)濟(ji)(ji)(ji)正(zheng)增(zeng)長(chang)的世界主要經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體，全年經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)預(yu)計為(wei)1.8%，2021年經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)預(yu)計將(jiang)達到8%。

中(zhong)央(yang)黨(dang)校（國(guo)(guo)家行政學院(yuan)(yuan)）馬克思主義(yi)(yi)學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)張占斌(bin)表(biao)示，今年以來(lai)，面對(dui)突如其來(lai)的(de)疫(yi)情，我國(guo)(guo)統籌(chou)推進疫(yi)情防控和(he)(he)經(jing)濟社會(hui)發展工作，在(zai)取得(de)抗疫(yi)斗爭重大(da)戰略成果基礎上，實(shi)現了(le)經(jing)濟穩步前行，前三季度(du)經(jing)濟增速由負(fu)轉正。中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟的(de)率(lv)先復蘇(su)，充(chong)分展現了(le)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)領導和(he)(he)我國(guo)(guo)社會(hui)主義(yi)(yi)制度(du)的(de)顯著優勢(shi)，充(chong)分展現了(le)中(zhong)國(guo)(guo)人民的(de)奮斗精神和(he)(he)中(zhong)華民族的(de)偉(wei)大(da)力(li)量。

“疫情背景下，世(shi)界各國(guo)面臨同(tong)一(yi)張‘考(kao)卷’。可以說(shuo)，中(zhong)國(guo)在疫情大(da)考(kao)中(zhong)交出了高分‘答卷’。經(jing)合組(zu)織、國(guo)際貨幣(bi)基(ji)金組(zu)織等國(guo)際權威機構(gou)，也(ye)(ye)對(dui)中(zhong)國(guo)的成績給(gei)予了充(chong)分肯定(ding)。”張占斌表示，成績來之(zhi)不易(yi)，進一(yi)步堅(jian)定(ding)了我們的發展信心，也(ye)(ye)為我國(guo)實(shi)現(xian)“十四五”規劃和2035年(nian)遠景目標奠定(ding)了堅(jian)實(shi)的物質基(ji)礎，凝聚(ju)起巨(ju)大(da)的精神力(li)量。

近期發布的(de)有(you)關數據，進一(yi)步展現了中國(guo)經濟的(de)強大韌性和旺盛活力。11月(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)，中國(guo)制(zhi)造(zao)業采購經理(li)指數、非制(zhi)造(zao)業商務活動(dong)指數和綜(zong)合PMI產出指數分(fen)別為52.1%、56.4%和55.7%，連續9個月(yue)(yue)(yue)高于臨界點；前(qian)10個月(yue)(yue)(yue)規模(mo)以上工業企(qi)業利潤同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)0.7%，累計(ji)利潤同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)年(nian)內首次(ci)由負轉正(zheng)。從(cong)內需(xu)恢復(fu)來看，10月(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)，社(she)會消(xiao)費(fei)品(pin)零(ling)售總額同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)4.3%，增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)比(bi)9月(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)加(jia)快(kuai)(kuai)1.0個百(bai)分(fen)點，市(shi)場銷售連續3個月(yue)(yue)(yue)同(tong)比(bi)正(zheng)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)；繼前(qian)三(san)季度固定資產投(tou)資增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)由負轉正(zheng)后，前(qian)10個月(yue)(yue)(yue)投(tou)資同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)1.8%，增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)比(bi)前(qian)三(san)季度加(jia)快(kuai)(kuai)1.0個百(bai)分(fen)點，進一(yi)步呈(cheng)現出穩步回升勢頭。

疫情之下，我國數字經(jing)濟逆(ni)勢上揚。5G、人(ren)工(gong)智能、智慧(hui)城(cheng)市等(deng)新(xin)技術、新(xin)業態、新(xin)平(ping)臺(tai)蓬勃(bo)興(xing)起(qi)，網(wang)上購物(wu)、在線(xian)教(jiao)育、遠(yuan)程醫療等(deng)“非接觸經(jing)濟”全面(mian)提速(su)，為經(jing)濟發展提供了新(xin)路徑。

“2020年是中(zhong)國(guo)宏觀(guan)經(jing)(jing)濟史上(shang)不(bu)平凡的(de)(de)(de)一年。在(zai)黨中(zhong)央正(zheng)確(que)領導下，中(zhong)國(guo)成功(gong)取得了(le)(le)新冠肺炎疫(yi)情(qing)阻擊戰和經(jing)(jing)濟保衛戰的(de)(de)(de)雙重勝利，再(zai)次(ci)展示了(le)(le)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)制度(du)的(de)(de)(de)顯(xian)著優勢和中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)彈性韌(ren)性。”中(zhong)國(guo)人民(min)大(da)學副(fu)校(xiao)長劉(liu)元春在(zai)近日舉行的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)宏觀(guan)經(jing)(jing)濟年度(du)論壇上(shang)表示，人民(min)至(zhi)上(shang)、生命至(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)疫(yi)情(qing)管(guan)控(kong)方(fang)案和適度(du)刺激的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟紓困方(fang)案是2020年中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟走出(chu)疫(yi)情(qing)困局(ju)的(de)(de)(de)關鍵。

劉元春認(ren)為(wei)，從長時(shi)段和(he)世(shi)界范圍來看(kan)，中(zhong)國(guo)經濟快速(su)復(fu)蘇具有十分重要的(de)(de)(de)戰略意義，不僅彰顯(xian)了中(zhong)國(guo)制(zhi)度的(de)(de)(de)顯(xian)著優勢，更重要的(de)(de)(de)是為(wei)加快構建以國(guo)內大循環為(wei)主體、國(guo)內國(guo)際雙循環相(xiang)互促進的(de)(de)(de)新發展格(ge)局創造了戰略時(shi)機和(he)宏觀基礎。

為全球經濟復蘇提供樣板

當前，全(quan)球疫(yi)情(qing)仍在蔓延(yan)，各國抗疫(yi)情(qing)、穩經濟(ji)、保民生之路任重道(dao)遠。與此同(tong)時(shi)，國際(ji)格局加速(su)演變，單邊主義(yi)、保護(hu)主義(yi)上升(sheng)，全(quan)球產業鏈、供(gong)應鏈受到(dao)沖(chong)擊。

劉元春認(ren)為(wei)，中國經濟(ji)在世界范圍內率先實現(xian)V形反轉，開始走向穩定復蘇的軌道，為(wei)全球經濟(ji)復蘇提(ti)供了樣板。

經(jing)合(he)組織的(de)報告認為(wei)，全球經(jing)濟(ji)(ji)復(fu)蘇(su)的(de)表現將(jiang)不均衡(heng)，并可能(neng)造成世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)的(de)持(chi)久變化。中(zhong)國(guo)比其他國(guo)家更早(zao)開始復(fu)蘇(su)，預計2021年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)將(jiang)強(qiang)勁(jing)增(zeng)長，對(dui)世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長的(de)貢獻率(lv)(lv)將(jiang)超過(guo)三分之一，而歐洲和北美(mei)地區(qu)的(de)貢獻率(lv)(lv)仍(reng)將(jiang)低(di)于它們(men)在(zai)世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)的(de)比重。到明年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底，世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)有望恢(hui)復(fu)到新冠(guan)肺炎疫情暴發前的(de)水平。

“在(zai)全球經(jing)濟(ji)一(yi)片蕭條的背(bei)景下，中(zhong)國經(jing)濟(ji)增長(chang)振奮人心，是(shi)世界經(jing)濟(ji)長(chang)遠穩定恢(hui)復的重大牽(qian)引力。”張占斌表示(shi)。

劉(liu)元春(chun)認為(wei)，我國國民經(jing)(jing)濟(ji)循環逐步(bu)暢通、經(jing)(jing)濟(ji)增長內生動力逐步(bu)增強，各類經(jing)(jing)濟(ji)主(zhu)體績(ji)效的改善(shan)已經(jing)(jing)形成蓄勢待發之勢。2021年將是(shi)信心恢復(fu)和預(yu)(yu)期引導的關鍵(jian)年，由(you)于經(jing)(jing)濟(ji)持續(xu)復(fu)蘇和基數(shu)的因素，2021年各類宏觀參數(shu)預(yu)(yu)計將全(quan)面反彈。

“必須認識到當(dang)前經(jing)濟復蘇(su)遠沒有達(da)到常態化水平(ping)，經(jing)濟復蘇(su)的核心力量依然(ran)來自(zi)于超常規的疫情紓困政(zheng)策(ce)，且具(ju)有強(qiang)烈的不穩定、不均衡、不確定等特點。”劉元春(chun)建(jian)(jian)議，明年的宏觀政(zheng)策(ce)需(xu)要以穩定物價和充(chong)分就(jiu)業為(wei)錨(mao)，以全(quan)面擴大內(nei)需(xu)、縮(suo)小(xiao)供(gong)需(xu)缺口為(wei)基本目標(biao)，為(wei)構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展格局創造良好的宏觀環境，妥善安排抗(kang)疫政(zheng)策(ce)和紓困政(zheng)策(ce)的退出，積極應對(dui)金(jin)融風險顯化的挑戰(zhan)，逐步回歸常態化宏觀調控模式。

以新發展格局應對風險挑戰

“應對未來(lai)風險挑戰，中國需要(yao)加(jia)快構建以(yi)國內大循環為(wei)主體、國內國際雙循環相互促(cu)進(jin)的新發展(zhan)格(ge)局(ju)。”劉元春認為(wei)，我們必須(xu)搶抓疫情(qing)期間我國經濟(ji)率先復(fu)蘇的窗口期，大力推動形成新發展(zhan)格(ge)局(ju)。

張(zhang)占斌表(biao)示，中(zhong)國(guo)有14億(yi)人口，中(zhong)等收(shou)入群體超過(guo)4億(yi)，是全(quan)球最(zui)具潛力(li)的(de)大市場。構(gou)建(jian)新發(fa)展格局(ju)，必須(xu)把擴(kuo)(kuo)大內(nei)(nei)需(xu)作(zuo)為戰略基點，構(gou)建(jian)完整的(de)內(nei)(nei)需(xu)體系。發(fa)揮好(hao)改(gai)革“關鍵一(yi)招”的(de)作(zuo)用(yong)，把擴(kuo)(kuo)大內(nei)(nei)需(xu)和(he)深化供給(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)革結(jie)合起來，以創新驅動(dong)、高(gao)質量供給(gei)引(yin)領和(he)創造(zao)新需(xu)求(qiu)，發(fa)揮好(hao)“中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)+中(zhong)國(guo)消費(fei)”的(de)超大規模市場優勢，推(tui)動(dong)形成需(xu)求(qiu)牽引(yin)供給(gei)、供給(gei)創造(zao)需(xu)求(qiu)的(de)更高(gao)水平(ping)動(dong)態平(ping)衡。

張占斌認為，從工作重點來看，首先(xian)，要夯實國內循環(huan)體系(xi)的(de)體制(zhi)基(ji)礎，相應的(de)制(zhi)度(du)建設和(he)改革措施必須先(xian)行(xing)；其次(ci)，要暢通國民經(jing)濟循環(huan)體系(xi)的(de)血脈，打通生產(chan)(chan)、分配、流(liu)通、消費各(ge)個(ge)環(huan)節；第三，要優化國內循環(huan)體系(xi)的(de)空間(jian)布局(ju)，實現各(ge)類要素在各(ge)區域間(jian)的(de)自由流(liu)動；第四，要筑牢國內循環(huan)體系(xi)的(de)產(chan)(chan)業根基(ji)，實施產(chan)(chan)業基(ji)礎再(zai)造和(he)產(chan)(chan)業鏈(lian)提(ti)升工程(cheng)；第五，要完善消費政策，積極擴大消費對經(jing)濟的(de)牽引作用；第六，要保(bao)持適當強(qiang)度(du)的(de)投(tou)資(zi)(zi)，不(bu)斷拓展投(tou)資(zi)(zi)空間(jian)。

中國(guo)人民(min)大(da)學校長劉偉認為，在構(gou)建(jian)新發展格局的(de)過程中，既要(yao)(yao)更好(hao)發揮政(zheng)府(fu)頂層(ceng)設計(ji)、統(tong)一布局、組織協調的(de)作(zuo)用(yong)(yong)，又要(yao)(yao)充分發揮好(hao)企業在技(ji)術創新中的(de)主體作(zuo)用(yong)(yong)；既要(yao)(yao)夯實基礎研究，又要(yao)(yao)加速科技(ji)成果向(xiang)現(xian)實生產(chan)力轉化；既要(yao)(yao)大(da)力提升(sheng)自主創新能力，又要(yao)(yao)堅持開放創新，加強國(guo)際(ji)科技(ji)交流合作(zuo)。

“我(wo)國(guo)發展仍然處(chu)于(yu)重(zhong)要(yao)戰略機遇期(qi)。面對風險挑戰，只要(yao)我(wo)們(men)集中精力辦好自(zi)己的事，對世界經濟(ji)的貢獻也會越來越大。”張占斌說。

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