文章來源(yuan)：新華網 發布時(shi)間：2021-12-16
新華網北(bei)京12月15日(ri)電(dian) 公司(si)成(cheng)(cheng)(cheng)立十(shi)年，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)國有資本(ben)運營公司(si)試(shi)(shi)點(dian)五年，中國國新干(gan)得(de)怎么樣，備受各方關注。日(ri)前(qian)，在中國國新成(cheng)(cheng)(cheng)立十(shi)年來(lai)的首場媒(mei)體(ti)交流會(hui)上(shang)，公司(si)管理層(ceng)介紹了企業(ye)的發展情況：資產總額突破5000億(yi)元(yuan)，較(jiao)成(cheng)(cheng)(cheng)立之初增長超(chao)35倍；試(shi)(shi)點(dian)五年時(shi)間，資產規模增加了2.5倍；凈利潤(run)，較(jiao)成(cheng)(cheng)(cheng)立之初增長超(chao)20倍，2020年有望突破145億(yi)元(yuan)……
從(cong)幾組(zu)數據可以窺見公司的(de)飛速發展、在改(gai)革探索方面取得積極成效(xiao)。當(dang)前，中國(guo)國(guo)新正積極的(de)謀(mou)篇(pian)布局(ju)“十四五”，落(luo)實(shi)國(guo)企改(gai)革三年(nian)行動，為走好(hao)未(wei)來五年(nian)、加快打造(zao)“具有全球競爭力(li)的(de)一流綜合性國(guo)有資(zi)本運營公司”拼搏努力(li)。
為改革破土而來
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的發展歷程是深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革的一(yi)個具體實踐(jian)和生動縮(suo)影(ying)。
在深化中(zhong)(zhong)央(yang)企業改革(ge)背景下，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新成立了。可以說，公司(si)成立以來，就承(cheng)擔(dan)著推動(dong)央(yang)企改革(ge)的(de)重任。中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新的(de)成立要追溯到10年前，即2010年12月(yue)22日在京召開中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新控股(gu)有限責任公司(si)成立大會。
彼(bi)時，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)的任(ren)務和(he)作用是(shi)：持有國(guo)資委劃入中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)的有關(guan)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業的國(guo)有產(chan)(chan)(chan)權并(bing)履行出(chu)資人職責，配(pei)合(he)國(guo)資委推(tui)進中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業重組(zu)；接收、整合(he)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業整體上(shang)市后(hou)的存續企(qi)業資產(chan)(chan)(chan)及(ji)其他非主業資產(chan)(chan)(chan)，配(pei)合(he)其提高主業競爭力。按照這一思路，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)先后(hou)接受了(le)兩(liang)戶(hu)原中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業即(ji)中(zhong)國(guo)華星集團公司、中(zhong)國(guo)印刷集團公司（現(xian)為中(zhong)國(guo)文化(hua)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展集團有限公司）。
中(zhong)國國新黨委書記、董事長周(zhou)渝(yu)波表示，在這(zhe)一階段，通過整合劃入企(qi)業、開(kai)展(zhan)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)、試水私募(mu)股權投(tou)資(zi)基金等(deng)，中(zhong)國國新摸索前行，實現了良好(hao)開(kai)局。然(ran)而，由于央企(qi)重組整合思路(lu)后(hou)來發生重大調整，公司到底往(wang)哪(na)個方向走，成為當時擺在國新人(ren)面(mian)前的重大課題。
黨的(de)(de)十八屆三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)吹響了(le)(le)(le)全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)號角，也推動了(le)(le)(le)開(kai)始(shi)全(quan)(quan)面深化(hua)國(guo)(guo)企(qi)的(de)(de)改革(ge)。按照(zhao)《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)若干重大問題的(de)(de)決定(ding)》，“國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)營公司”的(de)(de)概(gai)念首次登上了(le)(le)(le)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的(de)(de)歷史舞臺(tai)。在這一(yi)背景下(xia)，2016年初，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新被國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)領(ling)導小(xiao)組確定(ding)為首批(pi)兩(liang)家國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)營公司試點(dian)，由(you)此掀開(kai)了(le)(le)(le)公司快速發(fa)展新篇章。
為(wei)什么(me)這樣說？周(zhou)渝波解釋，因為(wei)國有(you)資(zi)本運(yun)營公司(si)是一種(zhong)全新的企業形態和運(yun)行模式，試點怎么(me)做沒有(you)先例可循，但也賦予了(le)改革(ge)發展(zhan)的無限(xian)潛力和可能。
周渝波表示(shi)，十八屆三中全(quan)會后(hou)，到2015年的(de)(de)(de)8月，中共中央、國務院又出臺(tai)了(le)《關于深化國有企(qi)業改(gai)革的(de)(de)(de)指導意見》，對改(gai)組(zu)組(zu)建兩類公(gong)司、探索有效的(de)(de)(de)運營模式提(ti)出了(le)進一步(bu)的(de)(de)(de)要求(qiu)。而中國國新(xin)就是在認真學習貫徹中央精神的(de)(de)(de)基礎(chu)上，乘著新(xin)一輪國資國企(qi)改(gai)革的(de)(de)(de)東風(feng)，肩負著運營公(gong)司試點的(de)(de)(de)使命，把握住了(le)寶貴(gui)的(de)(de)(de)發(fa)展機遇。
“我們理解，國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營公司從賦予的功能上看，與(yu)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)公司不同(tong)，側重(zhong)于通過基金投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、股(gu)權(quan)運(yun)作(zuo)、金融服(fu)務(wu)(wu)等(deng)方式，去增(zeng)(zeng)強國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)的流(liu)動性、推動國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)布局優化、促進(jin)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)保值增(zeng)(zeng)值。”周渝(yu)波說，中國(guo)國(guo)新按照(zhao)運(yun)營公司的功能定位，逐(zhu)步探索明晰試(shi)點路徑(jing)，迅速拓(tuo)展(zhan)業務(wu)(wu)領域，構建形成了(le)基金投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、金融服(fu)務(wu)(wu)、資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理、股(gu)權(quan)運(yun)作(zuo)、境(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)5大板塊和央企(qi)專職外部董事服(fu)務(wu)(wu)保障1個平(ping)臺的“5+1”業務(wu)(wu)格局。
數據(ju)顯示，這家“新央企”僅依靠155億元(yuan)的(de)注冊資(zi)本(ben)(ben)金和部(bu)分劃入(ru)股權，有效(xiao)匯(hui)聚各類資(zi)本(ben)(ben)投入(ru)運營，累計債(zhai)權融資(zi)規模(mo)超過2600億元(yuan)，通過發(fa)起設立股權投資(zi)基金撬動(dong)社(she)會資(zi)本(ben)(ben)2100多億元(yuan)，在高效(xiao)運營資(zi)本(ben)(ben)的(de)同時，也實(shi)現了自身高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。
助力戰略新興產業結碩果
在采訪(fang)中了解到，作為開展國(guo)有(you)資本運營的主要抓手，國(guo)新系基金(jin)在落(luo)實國(guo)家戰略、加大科(ke)技(ji)創新投資力(li)度等方(fang)面成效(xiao)顯著。
據介(jie)紹，目(mu)前中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新發起設立系列基(ji)金共7只，包括國(guo)(guo)風(feng)投(tou)基(ji)金、國(guo)(guo)同(tong)基(ji)金、央企(qi)運營基(ji)金、國(guo)(guo)新建(jian)信基(ji)金、雙百基(ji)金、科創基(ji)金和央企(qi)信用保障(zhang)基(ji)金等，總(zong)規(gui)(gui)模超過8000億(yi)元(yuan)，首期(qi)規(gui)(gui)模近3000億(yi)元(yuan)；其中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新出資約660億(yi)元(yuan)，撬動(dong)社會資本約3.5倍，發揮了較好的撬動(dong)作用。
中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)基金管理有限公司(si)總經(jing)理黃杰介紹：“整個(ge)國(guo)新(xin)(xin)系基金的(de)投向(xiang)核(he)心就是落(luo)實國(guo)家戰(zhan)(zhan)略，支持央企國(guo)企改革發展(zhan)，尤其是聚焦(jiao)戰(zhan)(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業發展(zhan)和關鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)術‘卡脖子’環節，加大科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)投資力(li)度(du)。”
截(jie)至2020年10月底，國新系基(ji)金(jin)累計終審決(jue)策項目147個(ge)，總決(jue)策金(jin)額1384億元，已(yi)投(tou)資項目125個(ge)，投(tou)資金(jin)額982億元。在已(yi)決(jue)策直投(tou)項目中，戰略新興(xing)產(chan)業項目112個(ge)，決(jue)策金(jin)額852億元，占總決(jue)策金(jin)額90%，涉及(ji)高端裝備制造(zao)、生(sheng)物醫(yi)藥、新能源與新材料、節能環保、新一代(dai)信(xin)息技術等(deng)方面，實現戰略性新興(xing)產(chan)業九個(ge)子領域全覆蓋。尤(you)其是(shi)“國家級(ji)”基(ji)金(jin)——中國國有(you)資本風(feng)險投(tou)資基(ji)金(jin)，累計決(jue)策項目60個(ge)，決(jue)策金(jin)額逾660億元，所投(tou)項目絕大部分聚焦在戰略性新興(xing)產(chan)業的重點支持方向上(shang)。
截至目前，國新(xin)系基(ji)金所投項目已實現上市(shi)15家，其(qi)中科創板(ban)(ban)(ban)11家，另有(you)主(zhu)板(ban)(ban)(ban)2家、創業(ye)板(ban)(ban)(ban)1家、港股1家。據了解，2021年，國新(xin)系基(ji)金已投項目預計還將有(you)多家計劃在科創板(ban)(ban)(ban)、創業(ye)板(ban)(ban)(ban)實現上市(shi)。
周(zhou)渝(yu)波表示(shi)，試(shi)(shi)點(dian)五年來，國有(you)資本(ben)運營的國新品(pin)牌初步樹(shu)立(li)、專業平(ping)臺逐漸(jian)成型、功能作用有(you)效發揮、體制(zhi)機制(zhi)日趨完善。在此過程中(zhong)，公司也得到了跨越式的發展，資產總額從2015年底不(bu)足1400億(yi)元增(zeng)長(chang)到目(mu)前超過5000億(yi)元，五年試(shi)(shi)點(dian)再造(zao)了2.5個國新；五年試(shi)(shi)點(dian)凈利潤“五連跳”，年均復合增(zeng)長(chang)率(lv)超過20%。
對于(yu)下(xia)一步發展，周渝波透露：“未來，公司(si)將堅持戰略性新(xin)興產業的(de)投(tou)資(zi)重點(dian)，圍繞科技創(chuang)新(xin)‘補(bu)短板’、突破‘卡脖子’環(huan)節等，進一步加大投(tou)資(zi)力(li)(li)度，大力(li)(li)挖掘、培育一批優質科創(chuang)類(lei)項(xiang)目，助力(li)(li)更(geng)好落(luo)實創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發展戰略。”
借東風爭創世界一流
周渝波介(jie)紹，五(wu)年(nian)試點(dian)，中(zhong)國(guo)國(guo)新始終堅持將(jiang)完善市場化(hua)體制機(ji)制與加(jia)強國(guo)資(zi)監(jian)管相結合(he)，國(guo)有資(zi)本運營(ying)的(de)體制機(ji)制日趨完善，交出了(le)一(yi)張合(he)格的(de)“初(chu)試答卷”。同時(shi)，他也坦言，雖然目前公司試點(dian)已經取得一(yi)些成績，但(dan)離黨中(zhong)央、國(guo)務院對兩類公司特別是運營(ying)公司寄予(yu)的(de)期望，仍然有一(yi)些不足(zu)。
如何推(tui)動(dong)在“十四五”時期實現更(geng)高質量(liang)發(fa)展，這成為中國國新(xin)的(de)下一步努(nu)力奮(fen)斗的(de)方向(xiang)。2020年是實施國企改(gai)革三(san)年行(xing)動(dong)的(de)第一年，公(gong)司堅持(chi)問(wen)題導(dao)(dao)向(xiang)、目標(biao)導(dao)(dao)向(xiang)與結果導(dao)(dao)向(xiang)相結合，目前(qian)已制定印發(fa)了《中國國新(xin)改(gai)革三(san)年行(xing)動(dong)實施方案》，正(zheng)在積極推(tui)進各項深化改(gai)革、抓落實、“要辦事”的(de)舉措。
《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)定國(guo)(guo)民經濟和(he)社(she)會(hui)發(fa)展第(di)十四個五年規(gui)劃和(he)二(er)〇三(san)五年遠景目(mu)標(biao)的建議》提出，深(shen)化(hua)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)資本和(he)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業；健全管資本為主的國(guo)(guo)有(you)資產監管體制(zhi)，深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)資本投(tou)資、運營公司(si)改革(ge)。
中國國新(xin)(xin)黨委副書記、副總經理黃(huang)耀(yao)文透露，在服(fu)務實體經濟，助力國內產(chan)業升(sheng)級方(fang)面(mian)，國新(xin)(xin)系基(ji)(ji)金(jin)將(jiang)發(fa)揮更(geng)重要的作用。下(xia)一(yi)步(bu)，國新(xin)(xin)系基(ji)(ji)金(jin)將(jiang)進一(yi)步(bu)完善戰(zhan)略布局，優化(hua)(hua)投(tou)資策略，繼續深(shen)入(ru)聚焦關鍵(jian)產(chan)業領域(yu)、關鍵(jian)核心技術等，增強沿產(chan)業鏈高端的垂直化(hua)(hua)、縱深(shen)化(hua)(hua)投(tou)資。同時(shi)，持續培育業務生態，依據產(chan)業投(tou)資圖譜(pu)，篩選(xuan)開(kai)發(fa)一(yi)批產(chan)業新(xin)(xin)銳企業、頭部企業和(he)“隱形冠軍”。
周渝波認為，國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營公司(si)(si)的戰略定(ding)位和目標(biao)概括起來就是：在推進國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)增強流動性的基礎(chu)上，提高國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)回報，優(you)化國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局結構，這是國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營公司(si)(si)最核(he)心的工作(zuo)內容(rong)。
“站在(zai)新的(de)(de)歷史起點上，中國國新將(jiang)加快打造國有資本(ben)運營升級版，借助(zhu)國家政策(ce)東風，朝著建(jian)設‘具有全球(qiu)競(jing)爭力的(de)(de)一流的(de)(de)綜(zong)合(he)性國有資本(ben)運營公司’繼續(xu)努(nu)力。”周渝波表示(shi)。
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