文(wen)章來源：人民日報 發布時間(jian)：2021-12-21
在線教育等新業態新模式不斷涌現
數字產業化，強化信息技術支撐
“關(guan)鍵時(shi)刻，數(shu)字金融‘一貸(dai)通’解了燃眉(mei)之急！”甘(gan)肅成(cheng)紀生(sheng)(sheng)物藥業有(you)限公(gong)司副總(zong)經理劉(liu)錦感慨，幾個月前，公(gong)司決定上(shang)馬醫用口(kou)罩生(sheng)(sheng)產線(xian)，廠房(fang)設備都(dou)是(shi)現(xian)成(cheng)的，但由(you)于(yu)生(sheng)(sheng)產時(shi)限緊，企業資金周(zhou)轉出現(xian)困(kun)難。“聯系‘一貸(dai)通’后，從線(xian)上(shang)申請(qing)到通過審批只(zhi)(zhi)需短短十幾分(fen)鐘，當天(tian)便(bian)拿到2000萬元(yuan)銀行貸(dai)款。如今，5條生(sheng)(sheng)產線(xian)可年產口(kou)罩2億只(zhi)(zhi)。”
劉錦口中的(de)“一貸通(tong)”，是浪(lang)潮集團基于大數(shu)據(ju)(ju)技術，匯集政府授權數(shu)據(ju)(ju)、互(hu)聯網數(shu)據(ju)(ju)等資(zi)源搭(da)建(jian)的(de)數(shu)字(zi)金(jin)融平臺(tai)。“通(tong)過大數(shu)據(ju)(ju)為企業信(xin)用‘畫像’，建(jian)立數(shu)據(ju)(ju)驅動的(de)精準信(xin)用服(fu)務(wu)與快速決策(ce)體系，可有效提升金(jin)融機構為中小(xiao)企業服(fu)務(wu)的(de)效率。”浪(lang)潮集團副總裁張帆介(jie)紹，截至今年9月，“一貸通(tong)”已與56家金(jin)融機構合作上線146款(kuan)貸款(kuan)產品，累(lei)計放(fang)款(kuan)金(jin)額突破200億元。
習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出，要發展數字經濟，加快推(tui)動(dong)數字產業化，依(yi)靠信息技(ji)術創新(xin)驅動(dong)，不斷催生新(xin)產業新(xin)業態新(xin)模式(shi)，用新(xin)動(dong)能(neng)推(tui)動(dong)新(xin)發展。
“通(tong)常理解(jie)，數(shu)字(zi)產(chan)業化(hua)主要(yao)是指(zhi)為數(shu)字(zi)經濟發展提供技(ji)術、產(chan)品、服務和解(jie)決方(fang)案的信息通(tong)信產(chan)業。”中國(guo)信息通(tong)信研(yan)究院政經所副所長何偉介紹，“十三(san)五”期間，大數(shu)據、云(yun)計算(suan)、人工(gong)智能等新技(ji)術蓬勃(bo)發展，我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)產(chan)業化(hua)實(shi)力大幅提升。2019年，數(shu)字(zi)產(chan)業化(hua)增(zeng)加(jia)值規模達7.1萬億(yi)元，占GDP比重(zhong)7.2%，同比增(zeng)長11.1%。
具體(ti)來看，網絡(luo)基礎支撐能力不斷(duan)增(zeng)強，固定寬帶邁入千(qian)兆時代，5G建設加(jia)快推進；云服(fu)(fu)務、大數據服(fu)(fu)務、工(gong)業軟件保(bao)持較快增(zeng)長，助(zhu)力工(gong)業領域數字化轉型；以在線(xian)教(jiao)育(yu)、遠(yuan)程辦公(gong)等為(wei)代表的(de)新業態新模(mo)式(shi)不斷(duan)涌現、服(fu)(fu)務規模(mo)不斷(duan)擴大，成為(wei)拉動數字經濟發展的(de)重(zhong)要力量。
展望(wang)“十(shi)四五”，數字(zi)產業化有望(wang)再上(shang)新臺階(jie)：從(cong)新技術(shu)看(kan)，以5G、大(da)數據、人工智能(neng)等(deng)為代(dai)表的(de)數字(zi)技術(shu)加(jia)速(su)(su)突破，與制造、能(neng)源(yuan)、材料(liao)等(deng)領域(yu)的(de)融合(he)創新成果(guo)越來越豐富(fu)，將促進(jin)生產方(fang)式變革和生產效率提升；從(cong)新設施看(kan)，信息(xi)傳輸網絡(luo)加(jia)速(su)(su)向集(ji)感知、傳輸、連接、存儲、計算于一體的(de)新型基(ji)礎設施演(yan)進(jin)；從(cong)新業態看(kan)，移(yi)動應用(yong)、小程序等(deng)多(duo)種產品形態相(xiang)繼涌(yong)現，跨界融合(he)正在(zai)提速(su)(su)。
“強(qiang)基(ji)礎(chu)、重創(chuang)新(xin)(xin)、促融(rong)合。”對進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)字產(chan)業化(hua)，何偉提出了(le)具(ju)體建議：夯(hang)實基(ji)礎(chu)方(fang)(fang)面，應(ying)(ying)適度超前推(tui)動(dong)5G和(he)千兆光纖網絡(luo)(luo)部(bu)署，構建高速(su)率、全覆蓋、智(zhi)能化(hua)新(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息網絡(luo)(luo)，大力發展提升數(shu)(shu)(shu)據中心、云平臺等應(ying)(ying)用基(ji)礎(chu)設施(shi)；技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)方(fang)(fang)面，要加(jia)強(qiang)前沿數(shu)(shu)(shu)字技(ji)術研發力度，通過增加(jia)國(guo)家專項(xiang)研究經費投入，加(jia)快(kuai)補足技(ji)術短板(ban)，形成自(zi)主可控的數(shu)(shu)(shu)字技(ji)術體系；融(rong)合應(ying)(ying)用方(fang)(fang)面，應(ying)(ying)堅持審慎包容監(jian)管原則(ze)，精準研判(pan)數(shu)(shu)(shu)字領域市場新(xin)(xin)需(xu)求，支(zhi)持數(shu)(shu)(shu)字經濟新(xin)(xin)業態發展。
實現個性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗
產業數字化，助力傳統制造升級
“不(bu)管什么樣的(de)柜子，我們都能在10天內(nei)交(jiao)貨。”廣(guang)州美洛(luo)士家(jia)具(ju)公司(si)總經理羅方華對定制家(jia)具(ju)的(de)生產流程很熟悉：消費者(zhe)提交(jiao)訂單需(xu)求，云(yun)平臺自動(dong)匹配(pei)設(she)(she)計師(shi)，設(she)(she)計師(shi)在云(yun)設(she)(she)計系統內(nei)設(she)(she)計出圖，隨后(hou)云(yun)平臺根據(ju)周期、工藝等因素，將(jiang)訂單分配(pei)給集群內(nei)企(qi)業生產，同(tong)時將(jiang)設(she)(she)計數(shu)據(ju)轉化為生產指令，通過服務器(qi)將(jiang)數(shu)字信息傳送至機器(qi)，產品完工后(hou)再通過智慧物(wu)流交(jiao)付……
羅(luo)方華坦言，過(guo)去企業(ye)的數字(zi)化程(cheng)度較低，難(nan)以實現(xian)小規(gui)模定(ding)制。2019年，樹根互聯公司(si)推出(chu)全球定(ding)制家居產業(ye)鏈工業(ye)互聯網(wang)平臺(tai)，為他們提供了數字(zi)化轉型的好幫手。
隨著更(geng)多企業(ye)接入(ru)這一(yi)(yi)平臺，“共(gong)享制造(zao)”已成為(wei)可能。樹根互聯CEO賀(he)東(dong)(dong)東(dong)(dong)以(yi)餐桌(zhuo)(zhuo)產(chan)品舉例說，假如(ru)消費者(zhe)(zhe)需(xu)(xu)要的是(shi)大(da)眾化的桌(zhuo)(zhuo)板、個(ge)(ge)性化的桌(zhuo)(zhuo)腿(tui)，那么(me)平臺可以(yi)第一(yi)(yi)時間(jian)將桌(zhuo)(zhuo)板、桌(zhuo)(zhuo)腿(tui)交由(you)不同企業(ye)生產(chan)，完(wan)工后再分別(bie)配(pei)送到消費者(zhe)(zhe)手(shou)中(zhong)，由(you)消費者(zhe)(zhe)拼裝完(wan)成，“這樣(yang)一(yi)(yi)來(lai)，產(chan)能可以(yi)更(geng)快速(su)地(di)響應(ying)個(ge)(ge)性化需(xu)(xu)求，實現以(yi)銷定(ding)產(chan)。”
習近平(ping)總(zong)書記指(zhi)出，要(yao)(yao)推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字化，利用互(hu)聯(lian)網新技術新應用對傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)進行(xing)全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)角(jiao)度(du)、全(quan)(quan)鏈條的改造，提高全(quan)(quan)要(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)，釋放(fang)數字對經濟發展的放(fang)大、疊加(jia)、倍增作用。
“十三(san)五(wu)”期間(jian)，我國產業(ye)(ye)數字化(hua)進程加快推進。2019年，產業(ye)(ye)數字化(hua)增加值規模達28.8萬(wan)億元，同比(bi)名義(yi)增長(chang)16.8%，全(quan)國開展網絡化(hua)協同、服(fu)務型制(zhi)造和個(ge)性化(hua)定制(zhi)的(de)企業(ye)(ye)比(bi)例分別(bie)達到35.3%、25.3%和8.1%。
“對制造(zao)(zao)企(qi)業(ye)來(lai)說，產業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)的好處有很多。比如，經過(guo)(guo)數字(zi)化(hua)(hua)改造(zao)(zao)，可(ke)實(shi)(shi)現個性(xing)化(hua)(hua)定制、低成本制造(zao)(zao)，客戶可(ke)實(shi)(shi)時提(ti)(ti)出(chu)需求，全(quan)程(cheng)參與研發生(sheng)產過(guo)(guo)程(cheng)。此(ci)外，制造(zao)(zao)更精準(zhun)還能(neng)減少原材料、能(neng)源(yuan)的消耗，有利(li)于(yu)實(shi)(shi)現可(ke)持續發展。”中國(guo)人民大學教授徐佳賓分析(xi)了產業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)的主要趨(qu)勢(shi)：一是(shi)向企(qi)業(ye)生(sheng)產主要環節延伸(shen)，“通過(guo)(guo)將傳(chuan)感器接入大量設備，企(qi)業(ye)可(ke)實(shi)(shi)時獲(huo)取生(sheng)產和運(yun)營信息，提(ti)(ti)升生(sheng)產過(guo)(guo)程(cheng)管理的時效(xiao)(xiao)性(xing)、精準(zhun)性(xing)，提(ti)(ti)高生(sheng)產效(xiao)(xiao)率”；二是(shi)向企(qi)業(ye)外部延伸(shen)，連接供(gong)應鏈(lian)、銷售鏈(lian)，提(ti)(ti)升全(quan)鏈(lian)條資源(yuan)配置效(xiao)(xiao)率。
“推進產業數(shu)字化(hua)，中(zhong)小企業是關(guan)鍵。”徐佳賓認為(wei)，當前我(wo)國中(zhong)小企業普遍(bian)數(shu)字化(hua)程度(du)較低，不少還(huan)難以負擔數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型成本(ben)，“建(jian)議政府(fu)部(bu)門通(tong)過購買(mai)服務等方式，投資建(jian)設工業互(hu)聯網產業技術(shu)開發(fa)服務中(zhong)心(xin)，對中(zhong)小企業開放，幫助他(ta)們實現(xian)轉(zhuan)型。”
偏遠地區患者能遠程問診大城市醫生
建設數字社會，滿足美好生活需要
黑龍江(jiang)雙鴨山市的患者劉女士罹患乳腺癌(ai)，急需(xu)放射治療(liao)，但(dan)放療(liao)又會影響她體內的心臟起搏器，怎么辦？
為破解(jie)難(nan)題，當(dang)地(di)醫(yi)(yi)院(yuan)向北(bei)京朝陽醫(yi)(yi)院(yuan)、北(bei)京腫(zhong)瘤醫(yi)(yi)院(yuan)求助(zhu)。11月23日，北(bei)京朝陽醫(yi)(yi)院(yuan)遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)醫(yi)(yi)學中心利(li)用視頻會議系統，聯合(he)北(bei)京腫(zhong)瘤醫(yi)(yi)院(yuan)，嘗試(shi)了首(shou)次多(duo)地(di)多(duo)醫(yi)(yi)院(yuan)聯合(he)遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)會診。“心內科專(zhuan)(zhuan)家、腫(zhong)瘤專(zhuan)(zhuan)家、放療專(zhuan)(zhuan)家坐在一起，遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)查看患者的(de)CT，共(gong)同研究(jiu)治療方案(an)，成功解(jie)決(jue)了劉女(nv)士的(de)難(nan)題。”朝陽醫(yi)(yi)院(yuan)遠(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)醫(yi)(yi)學中心主(zhu)任(ren)鐘光(guang)珍說。
“得益于數字醫(yi)(yi)療(liao)技(ji)術，一家醫(yi)(yi)院遇到的(de)(de)難(nan)題，可以快速(su)借助多(duo)家醫(yi)(yi)院的(de)(de)智慧共(gong)同解決(jue)。”鐘光珍介紹，除了遠程會(hui)診，數字醫(yi)(yi)療(liao)還拓展(zhan)到遠程閱片、遠程心電圖、遠程手術指導等業務。她(ta)也(ye)切(qie)身感受(shou)到數字技(ji)術的(de)(de)快速(su)發(fa)展(zhan)：網速(su)更(geng)(geng)(geng)快，5G技(ji)術時(shi)延更(geng)(geng)(geng)低(di)，畫面更(geng)(geng)(geng)清晰；軟件更(geng)(geng)(geng)“高能”，可連接數百(bai)人同時(shi)使用；硬件限(xian)制更(geng)(geng)(geng)少，云(yun)計算、云(yun)存儲不再受(shou)制于服務器的(de)(de)性能。“以后，數字醫(yi)(yi)療(liao)會(hui)越來越方便，更(geng)(geng)(geng)多(duo)偏遠地(di)區的(de)(de)患者也(ye)能掛(gua)上(shang)大城市醫(yi)(yi)院的(de)(de)‘專家號’了。”
“僅用一部手機，滿(man)足衣食(shi)住行(xing)娛(yu)等需(xu)求已經成(cheng)為現實(shi)。”國務(wu)(wu)院發展(zhan)研(yan)究(jiu)(jiu)中心創(chuang)新發展(zhan)研(yan)究(jiu)(jiu)部研(yan)究(jiu)(jiu)室副主任(ren)熊鴻儒(ru)認(ren)為，“十三五”期(qi)間，我國數字社會建設取(qu)得了飛躍式發展(zhan)：吃，可(ke)以線上點外賣；住，可(ke)以預約(yue)共享(xiang)民(min)宿(su)；行(xing)，有(you)網約(yue)車(che)、定(ding)制(zhi)公交、共享(xiang)單車(che)、共享(xiang)汽車(che)；就醫，有(you)遠程診療、在線問診，醫療服務(wu)(wu)的可(ke)及性和精準性大(da)大(da)提升(sheng)。
熊鴻儒認為，大(da)量(liang)新(xin)技術(shu)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)(shi)在(zai)數(shu)(shu)字(zi)社會中涌現，很(hen)好滿足了(le)人民日益增(zeng)長的美(mei)好生活需要。“展望‘十四五’，新(xin)一(yi)代數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)在(zai)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)領域的應用將惠及更多人群，對促(cu)進(jin)教育(yu)公(gong)(gong)平、增(zeng)加醫療(liao)供給、消除貧(pin)困(kun)、擴大(da)就(jiu)業(ye)等形成更有力的支(zhi)撐(cheng)。一(yi)些政府(fu)部門與企業(ye)就(jiu)數(shu)(shu)字(zi)化公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)達(da)成多種合作(zuo)模式(shi)(shi)，有利于(yu)提升公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)效率、促(cu)進(jin)政府(fu)職能轉變。”
建設數(shu)字社會，前景值得期待。騰訊(xun)研(yan)(yan)究院研(yan)(yan)究成果(guo)顯示，我國(guo)數(shu)字經濟正加速發展，手機出(chu)貨(huo)量(liang)、網民數(shu)量(liang)保持世界第(di)一，移動互聯網世界領(ling)先(xian)，多個省份正在推進數(shu)字化(hua)公共(gong)服務。
建設數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社會，也需各方共同努力(li)。熊鴻儒(ru)建議，有(you)關部(bu)門(men)應加大對數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)教(jiao)育(yu)、醫療、扶貧、社會治理等領域的(de)支持(chi)力(li)度，繼續實行(xing)包容(rong)審(shen)慎監管，引導其更有(you)效(xiao)地補足(zu)民(min)生(sheng)短板(ban)，推動數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社會相關產品和服務(wu)健(jian)康(kang)發(fa)展，與此同時(shi)也要(yao)通過(guo)推廣數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化公共服務(wu)、提(ti)升全民(min)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)能、降低數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)術的(de)使用成本和門(men)檻(jian)等措施(shi)，提(ti)高數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社會的(de)普惠(hui)性。
“此外，要完(wan)善數(shu)據安全(quan)相關(guan)法(fa)律法(fa)規和政(zheng)策體系，建立健全(quan)信(xin)息保護制度，強(qiang)化監管約(yue)束，讓數(shu)字社會更加安全(quan)、網民合(he)法(fa)權益得到更好保障。”熊鴻儒(ru)說(shuo)。
企業、群眾辦事越來越方便
建設數字政府，提升服務監管水平
“申請印(yin)(yin)刷經營許(xu)可證，以前要多次跑(pao)窗口，60個(ge)工作(zuo)日才能辦好。現(xian)在，只要在‘渝快辦’上提交材料，兩天就能辦好，還能免費快遞到家(jia)，真方便！”高效的政務(wu)服務(wu)，讓在重慶高新區(qu)經營包裝印(yin)(yin)刷企業的龔(gong)玉林很是高興。
近(jin)年(nian)來，重(zhong)慶高新(xin)區(qu)積極打(da)造全(quan)方位(wei)、全(quan)領域、全(quan)時空政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)大(da)廳，企業和市民可在這里辦(ban)理(li)1200多項(xiang)事項(xiang)，240項(xiang)事項(xiang)實現(xian)“零材料提(ti)交”。其中，24小時自助服(fu)務(wu)(wu)區(qu)配置大(da)量(liang)自助設備，讓政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)全(quan)天不“打(da)烊(yang)”。高新(xin)區(qu)還深化“互聯(lian)網(wang)+政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)”，實現(xian)窗口(kou)端、PC端、移動端、自助端多元化辦(ban)理(li)，并引進金(jin)融、郵(you)政等8家便(bian)民服(fu)務(wu)(wu)機構，延伸網(wang)點、幫辦(ban)代辦(ban)，打(da)通了政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)“最(zui)后一(yi)公(gong)里”。
線上“一(yi)(yi)網通辦(ban)(ban)”、線下“一(yi)(yi)窗(chuang)綜辦(ban)(ban)”、24小時不“打烊”……2018年11月以來(lai)(lai)，重(zhong)慶(qing)推出全(quan)市一(yi)(yi)體化(hua)在線政務服務平臺“渝快(kuai)辦(ban)(ban)”，讓企業(ye)群眾辦(ban)(ban)事(shi)越來(lai)(lai)越方便。
“97%的(de)市級行政(zheng)許可事(shi)(shi)項辦(ban)(ban)理‘最多跑一次(ci)(ci)’，許多事(shi)(shi)項‘一次(ci)(ci)都(dou)不用(yong)(yong)跑’，政(zheng)務(wu)事(shi)(shi)項平均審(shen)批辦(ban)(ban)結用(yong)(yong)時從(cong)3年前的(de)14.2天(tian)壓縮至現在的(de)3.28天(tian)。”重慶市政(zheng)府電子政(zheng)務(wu)中(zhong)心副主任李宗磊說，目前“渝(yu)快辦(ban)(ban)”注(zhu)冊用(yong)(yong)戶超過(guo)1400萬(wan)，累計(ji)辦(ban)(ban)件(jian)量達(da)1.3億余件(jian)。
“渝快辦(ban)”是(shi)近(jin)年來各(ge)地打造數(shu)字(zi)政(zheng)府的一(yi)個縮(suo)影(ying)。所謂(wei)數(shu)字(zi)政(zheng)府，是(shi)一(yi)種運用信息技術和大(da)(da)數(shu)據(ju)，創新行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)、服務(wu)監管(guan)(guan)方式(shi)，實現政(zheng)府效(xiao)能優化(hua)提升的新型治理(li)模(mo)式(shi)。打造數(shu)字(zi)政(zheng)府，除推廣最多跑一(yi)次(ci)、不見面審批、秒(miao)批秒(miao)辦(ban)等提高政(zheng)務(wu)服務(wu)效(xiao)率的措施(shi)外，還包括運用大(da)(da)數(shu)據(ju)、“互(hu)聯網(wang)(wang)+監管(guan)(guan)”等手段提升監管(guan)(guan)效(xiao)能。比如，近(jin)年來北(bei)京市就(jiu)依托(tuo)企(qi)業信用信息網(wang)(wang)建立了經營異常企(qi)業名錄，利用大(da)(da)數(shu)據(ju)技術對市場監管(guan)(guan)風險進行有(you)效(xiao)研判，對失(shi)信企(qi)業進行跨部門信用聯合(he)懲戒，讓治理(li)手段和治理(li)方式(shi)更加數(shu)字(zi)化(hua)、網(wang)(wang)絡化(hua)、智能化(hua)。
國(guo)家互聯(lian)網信息辦公室副主任(ren)楊(yang)小(xiao)偉表示，近(jin)年來我國(guo)電(dian)子(zi)(zi)政務發展水平(ping)顯著提高(gao)，“聯(lian)合國(guo)發布(bu)的(de)電(dian)子(zi)(zi)政務發展指數國(guo)際排名中，我國(guo)已從2018年的(de)第六十五(wu)(wu)位提升到(dao)(dao)2019年的(de)第四十五(wu)(wu)位，在線(xian)服務達到(dao)(dao)了(le)全(quan)球評價‘非常(chang)高(gao)’的(de)水平(ping)。”
如今，隨著政(zheng)府數(shu)據(ju)資源(yuan)共(gong)享(xiang)積(ji)極(ji)推進，全國(guo)政(zheng)務信息共(gong)享(xiang)的“大(da)動脈”逐步打通，各(ge)省級政(zheng)務數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)交互平(ping)臺(tai)陸續建(jian)成(cheng)。“十四五”時(shi)期，我國(guo)將(jiang)擴大(da)基(ji)礎公共(gong)信息數(shu)據(ju)有序開放，建(jian)設(she)國(guo)家(jia)數(shu)據(ju)統(tong)一共(gong)享(xiang)開放平(ping)臺(tai)，有望讓數(shu)字政(zheng)府更(geng)智能更(geng)高(gao)效。
【責任編輯(ji)：趙藝涵】