文章來源：新華(hua)社 發布時間：2021-12-30
新(xin)華社北京12月28日電 入冬最強寒潮來(lai)襲，百姓取暖用電需求會受到影響嗎？煤電氣供應能否(fou)保障？
確保民生用氣量足價穩
入冬以來，受(shou)經濟(ji)持續穩定(ding)恢復(fu)和低(di)溫天氣等多重因素(su)影響，全國能源需(xu)求高速增長。
天然氣(qi)是北方(fang)地區取(qu)暖(nuan)重要能源。新一(yi)輪全國大范圍寒(han)冷天氣(qi)將對天然氣(qi)保供帶來哪些影響？
“低溫(wen)天(tian)氣將(jiang)對(dui)天(tian)然氣保(bao)供工作帶來一定影響。”國家發展(zhan)改革委經濟運行調(diao)節局主要負責人說，從供需看(kan)，盡管部(bu)分區(qu)域、部(bu)分時段可能出現保(bao)供壓力加大(da)的情況，但總體(ti)上是(shi)平衡的，民(min)生(sheng)用氣有(you)保(bao)障(zhang)，能夠保(bao)證人民(min)群(qun)眾(zhong)溫(wen)暖過(guo)冬。
目前，我國已(yi)采取一系列(lie)充分準備——
一是千方(fang)(fang)百計(ji)增加(jia)資源供(gong)應。督促上游供(gong)氣(qi)企(qi)業保(bao)持氣(qi)田安全滿負荷生產(chan)，全力增加(jia)現貨液化(hua)天(tian)然氣(qi)（LNG）資源采購。中俄東線中段(duan)近日投產(chan)，可增加(jia)1000萬立方(fang)(fang)米/天(tian)以上資源供(gong)應。
二(er)是重(zhong)點(dian)保障北方地區(qu)取暖(nuan)用氣(qi)(qi)需要(yao)。今(jin)年供暖(nuan)季繼續加大對北方地區(qu)清潔取暖(nuan)用氣(qi)(qi)保障力(li)度，將資源安(an)排(pai)向(xiang)7個重(zhong)點(dian)省市傾斜。目前，7省市日供氣(qi)(qi)量(liang)約4.7億立方米，保持兩位數(shu)增長，占全國供氣(qi)(qi)量(liang)40%左右。
三是充分發揮(hui)儲氣(qi)調峰作(zuo)用。今(jin)年供暖季，可(ke)動(dong)用儲氣(qi)量(liang)比(bi)去(qu)年增加約50億(yi)立方米。截至12月(yue)24日，儲氣(qi)庫剩余(yu)可(ke)采氣(qi)量(liang)近100億(yi)立方米，按最(zui)大能力仍可(ke)采70天(tian)左右。
四是將管存提(ti)高(gao)到高(gao)位(wei)(wei)水(shui)平。27日國家管網(wang)管存已提(ti)高(gao)到歷史高(gao)位(wei)(wei)，必要時可發揮(hui)管存調節保障能(neng)力(li)，有效應對用氣需(xu)求短期大幅(fu)攀升。
五是利用(yong)互(hu)聯(lian)互(hu)通工程，組織“南氣北上”。通過減少(shao)南方區(qu)域可中(zhong)斷(duan)工業用(yong)戶用(yong)氣，增加資源北上。
六是(shi)保(bao)(bao)障LNG船(chuan)舶及時靠港接卸(xie)。提前做好大(da)風、大(da)霧等極(ji)端天氣條(tiao)件下的接卸(xie)預案(an)，保(bao)(bao)障進口LNG穩(wen)定(ding)供應。
七(qi)是做(zuo)好保(bao)供穩價(jia)(jia)工作。民(min)生用氣特別是居民(min)用氣嚴(yan)格執行門站價(jia)(jia)格政策，不受(shou)市(shi)場(chang)價(jia)(jia)格波動(dong)影響(xiang)，能夠保(bao)障量足價(jia)(jia)穩。配合有關部門加(jia)強市(shi)場(chang)價(jia)(jia)格監管，對價(jia)(jia)格炒作等違(wei)法違(wei)規(gui)行為加(jia)大查處力度。
八(ba)是(shi)組(zu)織做好精準有(you)序的“壓(ya)非(fei)保(bao)民”預(yu)案。必(bi)要時組(zu)織精準有(you)序減少(shao)可中(zhong)斷(duan)工業用(yong)戶用(yong)氣，確保(bao)民生用(yong)氣不受影響。
九是及時(shi)協調(diao)解決影響供(gong)暖(nuan)供(gong)氣個案問題。
有序用電不涉及居民
新一輪(lun)寒潮來襲，預計(ji)全(quan)國用(yong)電(dian)(dian)需求還(huan)將攀升。這(zhe)位負責(ze)人說，要(yao)全(quan)力(li)(li)做(zuo)好電(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)應保(bao)障(zhang)。“堅守民生(sheng)底線，確保(bao)居民和公共服務(wu)等(deng)民生(sheng)用(yong)電(dian)(dian)。”
入冬以(yi)來，全國(guo)用電需求快(kuai)速增(zeng)長(chang)。12月份(fen)以(yi)來全國(guo)發用電同(tong)比增(zeng)長(chang)11%左(zuo)右，增(zeng)速比去年(nian)同(tong)期提(ti)高(gao)6個百分點(dian)。
經濟快速恢復、極寒天氣、供應能力(li)受限等多重因素疊加，湖南、江(jiang)西出(chu)現(xian)高(gao)峰(feng)限電情況，浙(zhe)江(jiang)推動能耗雙控(kong)和(he)減煤過程中也出(chu)現(xian)了局(ju)部限電的情況。“已協(xie)調有關方(fang)面(mian)多舉措(cuo)及時應對，全(quan)國電力(li)供需形勢趨(qu)于平(ping)穩。”這位負責人(ren)說。
這(zhe)位(wei)負責人說，已要求各地(di)政府(fu)部門和有(you)關企業對(dui)有(you)序用電(dian)(dian)預(yu)案(an)(an)全(quan)面梳理，科學(xue)論(lun)證，保證不能涉及民生(sheng)領域(yu)，不能涉及居民。要求執行方案(an)(an)前(qian)，切(qie)實(shi)履行告知義務(wu)，做(zuo)好(hao)供電(dian)(dian)風險(xian)預(yu)警告示，確保企業有(you)預(yu)期。極端情況(kuang)下實(shi)施方案(an)(an)時，做(zuo)到只限電(dian)(dian)不拉(la)電(dian)(dian)。
這(zhe)位負責(ze)人強(qiang)調，指導重(zhong)點地(di)區做(zuo)好發輸變電(dian)(dian)(dian)設備運行維護，保證(zheng)高峰期間電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)應(ying)能力(li)(li)。確保電(dian)(dian)(dian)廠存煤穩定在合理水(shui)平以上。充分利(li)用大(da)電(dian)(dian)(dian)網資(zi)源(yuan)(yuan)配置優(you)勢(shi)，統籌(chou)做(zuo)好跨(kua)區域電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)余缺互濟，做(zuo)好水(shui)核風光火(huo)等電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)統籌(chou)調度，保障重(zhong)點地(di)區和民(min)生能源(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)。
全力保障生產生活用煤需求
煤炭(tan)是我國發電供(gong)暖的重要能源(yuan)。“我們已提前(qian)(qian)做好準備，制(zhi)定周密的煤炭(tan)保(bao)供(gong)應急預案。”這位(wei)負責(ze)人說，目(mu)前(qian)(qian)供(gong)應總體穩定，可以滿足(zu)生產生活(huo)等用煤需要。
一是全(quan)力(li)組織增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)增(zeng)(zeng)供(gong)。指(zhi)導山(shan)西、陜西、內蒙(meng)古等煤(mei)炭主產(chan)(chan)區和重(zhong)點煤(mei)炭企業，在確保安全(quan)前提下，加快產(chan)(chan)能(neng)釋放，千方(fang)百計滿(man)足用(yong)煤(mei)需(xu)求。根據(ju)供(gong)需(xu)形勢適當增(zeng)(zeng)加煤(mei)炭進口，優先用(yong)于發(fa)電供(gong)暖用(yong)煤(mei)需(xu)要(yao)。
二是加(jia)快(kuai)提升電廠(chang)存煤水平。目前全國統(tong)調(diao)電廠(chang)存煤保持(chi)18天(tian)以上的合理水平。
三是加強重點(dian)地區(qu)用煤(mei)保障。對(dui)(dui)電(dian)(dian)煤(mei)供應相對(dui)(dui)偏緊的湖南(nan)、江西，協調煤(mei)炭主產(chan)區(qu)和(he)煤(mei)炭企業對(dui)(dui)存(cun)煤(mei)水平較低的電(dian)(dian)廠(chang)給予資源保障，目前兩省(sheng)重點(dian)電(dian)(dian)廠(chang)存(cun)煤(mei)可用天(tian)數均在18天(tian)的合理(li)水平。
四是組織應急保供(gong)資源(yuan)。已組織煤炭主產(chan)區(qu)和(he)煤炭企業在產(chan)地(di)、鐵路沿(yan)線(xian)和(he)北方主要港(gang)口，準(zhun)備一(yi)批(pi)應急保供(gong)煤炭資源(yuan)，長則(ze)3至4天，短(duan)則(ze)1至2天就能供(gong)應東南(nan)沿(yan)海(hai)和(he)兩湖(hu)一(yi)江等重點地(di)區(qu)。
五(wu)是(shi)強(qiang)化應急保(bao)障機制。一旦(dan)遇到緊急情況，及時啟動預案，調(diao)動煤(mei)炭(tan)生產企業組織煤(mei)源，協調(diao)銜(xian)接運力，保(bao)障電廠(chang)正(zheng)常運行。
全(quan)國用(yong)煤(mei)需求快速上漲，對鐵路運(yun)輸也(ye)是一次考驗。這位負責人(ren)說，國家(jia)(jia)發展改革委將和國家(jia)(jia)鐵路集團共(gong)同做好煤(mei)炭運(yun)輸保障工作，以發電供熱用(yong)煤(mei)為(wei)重點，統籌運(yun)力資源，全(quan)力保障生產生活(huo)用(yong)煤(mei)需求，確保人(ren)民群眾溫暖過冬。
【責任(ren)編輯：趙藝涵】