文(wen)章來(lai)源：新華社 發布(bu)時間：2021-12-30
新(xin)華社(she)北京12月(yue)28日(ri)電 入冬最強寒潮來襲，百(bai)姓取暖(nuan)用電需求會受到(dao)影響嗎？煤電氣供應能否保障？
確保民生用氣量足價穩
入冬以來，受經(jing)濟持續穩定恢復和低溫天(tian)氣(qi)等(deng)多重因素影響，全國能源需(xu)求高速(su)增(zeng)長(chang)。
天(tian)然氣是(shi)北方地(di)區取暖(nuan)重要能(neng)源。新一(yi)輪全國大(da)范圍寒冷天(tian)氣將(jiang)對天(tian)然氣保供帶來(lai)哪(na)些影響？
“低溫天氣(qi)將(jiang)對天然(ran)氣(qi)保供工(gong)作(zuo)帶來(lai)一定影響。”國(guo)家發展(zhan)改革委經濟(ji)運行調節局主(zhu)要負責人說，從供需看，盡管部(bu)分(fen)區域、部(bu)分(fen)時段可能(neng)出現保供壓力加大的情況，但總(zong)體上是平衡的，民生(sheng)用氣(qi)有保障，能(neng)夠保證人民群眾溫暖過冬。
目(mu)前，我國已采取一(yi)系(xi)列充(chong)分準備(bei)——
一是(shi)千方(fang)百計增加(jia)資源供(gong)(gong)應。督(du)促上游供(gong)(gong)氣(qi)企業保持(chi)氣(qi)田安全(quan)滿負荷(he)生產，全(quan)力增加(jia)現貨液化(hua)天(tian)然氣(qi)（LNG）資源采購。中(zhong)俄東線中(zhong)段近日投產，可增加(jia)1000萬(wan)立方(fang)米/天(tian)以上資源供(gong)(gong)應。
二(er)是重(zhong)點保障北(bei)方地區取暖(nuan)用氣(qi)需要。今(jin)年供暖(nuan)季繼續(xu)加大對北(bei)方地區清潔取暖(nuan)用氣(qi)保障力度，將(jiang)資源安排向7個重(zhong)點省(sheng)(sheng)市傾斜。目(mu)前，7省(sheng)(sheng)市日供氣(qi)量約4.7億立方米，保持兩位數增長，占(zhan)全國供氣(qi)量40%左(zuo)右(you)。
三是充分發揮儲(chu)氣調(diao)峰作用。今年(nian)(nian)供暖季，可動(dong)用儲(chu)氣量比去(qu)年(nian)(nian)增加約(yue)50億立方米(mi)。截至12月24日，儲(chu)氣庫剩余可采氣量近100億立方米(mi)，按最大能(neng)力(li)仍(reng)可采70天左(zuo)右。
四是將管存提(ti)高(gao)到高(gao)位水(shui)平。27日國(guo)家管網管存已提(ti)高(gao)到歷(li)史(shi)高(gao)位，必要時可(ke)發(fa)揮管存調節(jie)保障能力，有效應(ying)對用氣需求短期大(da)幅攀(pan)升。
五(wu)是(shi)利用(yong)(yong)互聯(lian)互通(tong)工(gong)程，組(zu)織“南氣北上”。通(tong)過減少南方區域可中斷工(gong)業用(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)氣，增(zeng)加資源北上。
六是保障(zhang)LNG船舶及(ji)時靠港(gang)接卸。提前做好大(da)風、大(da)霧等極(ji)端天氣條件下的接卸預案，保障(zhang)進口LNG穩定供應(ying)。
七(qi)是(shi)做(zuo)好保供穩價(jia)工作。民(min)生(sheng)用氣特別(bie)是(shi)居民(min)用氣嚴格(ge)執行(xing)門站價(jia)格(ge)政策，不受市場(chang)價(jia)格(ge)波動(dong)影響(xiang)，能夠(gou)保障量足價(jia)穩。配合有關部門加強(qiang)市場(chang)價(jia)格(ge)監管，對價(jia)格(ge)炒(chao)作等違法違規行(xing)為加大(da)查(cha)處(chu)力度。
八是(shi)組織(zhi)做好精(jing)準(zhun)有序的“壓非保民”預案。必要時組織(zhi)精(jing)準(zhun)有序減少可(ke)中斷(duan)工業用戶用氣，確保民生用氣不受(shou)影響。
九(jiu)是及時協調解決影響供(gong)暖供(gong)氣個案問題。
有序用電不涉及居民
新(xin)一(yi)輪(lun)寒潮來襲，預(yu)計全(quan)國(guo)用(yong)電(dian)(dian)(dian)需求還(huan)將攀(pan)升。這位負(fu)責人說，要(yao)全(quan)力做好電(dian)(dian)(dian)力供(gong)應保(bao)(bao)障。“堅守民(min)生(sheng)底線，確(que)保(bao)(bao)居民(min)和公共服(fu)務等民(min)生(sheng)用(yong)電(dian)(dian)(dian)。”
入冬以來，全國(guo)(guo)用(yong)電(dian)需求(qiu)快速(su)(su)增長(chang)。12月份以來全國(guo)(guo)發用(yong)電(dian)同(tong)比增長(chang)11%左右，增速(su)(su)比去年(nian)同(tong)期提高(gao)6個(ge)百分點(dian)。
經濟快速恢(hui)復、極寒(han)天氣、供應能(neng)力受(shou)限(xian)等(deng)多(duo)重因素疊(die)加(jia)，湖南、江(jiang)西(xi)出(chu)現高峰限(xian)電(dian)情(qing)況(kuang)，浙江(jiang)推(tui)動能(neng)耗雙控和減煤過(guo)程中(zhong)也出(chu)現了局部限(xian)電(dian)的情(qing)況(kuang)。“已協(xie)調有關方面多(duo)舉措及時應對，全國電(dian)力供需形勢趨(qu)于平穩。”這位負(fu)責人(ren)說。
這(zhe)位負責人說，已要求各地政府(fu)部(bu)門和有關企業(ye)對有序用(yong)電(dian)(dian)(dian)預(yu)案(an)全(quan)面梳理(li)，科學論證，保證不能涉(she)及民生領域，不能涉(she)及居民。要求執行方案(an)前，切實履行告知義務，做好供電(dian)(dian)(dian)風險預(yu)警告示(shi)，確保企業(ye)有預(yu)期。極(ji)端情(qing)況下實施(shi)方案(an)時，做到只限電(dian)(dian)(dian)不拉電(dian)(dian)(dian)。
這位負(fu)責人強調，指導重(zhong)點地(di)(di)區(qu)(qu)做(zuo)好發(fa)輸變電設備運行維護(hu)，保證高(gao)峰期(qi)間電力供應能力。確保電廠存(cun)煤穩(wen)定在合理水平以(yi)上。充分(fen)利用大電網資源配置優勢，統籌(chou)做(zuo)好跨區(qu)(qu)域電力余缺(que)互濟(ji)，做(zuo)好水核(he)風光火(huo)等電源統籌(chou)調度，保障(zhang)重(zhong)點地(di)(di)區(qu)(qu)和民生能源供應。
全力保障生產生活用煤需求
煤(mei)炭是我國發電供(gong)(gong)暖的(de)重要(yao)能(neng)源。“我們已提(ti)前做好(hao)準備，制定周(zhou)密(mi)的(de)煤(mei)炭保供(gong)(gong)應(ying)急預案。”這位(wei)負(fu)責人說(shuo)，目前供(gong)(gong)應(ying)總(zong)體穩定，可以(yi)滿足生(sheng)產(chan)生(sheng)活等用煤(mei)需要(yao)。
一是(shi)全(quan)力組織(zhi)增(zeng)產增(zeng)供(gong)。指導山西、陜西、內蒙(meng)古等煤炭主產區和(he)重點煤炭企業(ye)，在確(que)保安全(quan)前提下，加快產能(neng)釋放，千方百計(ji)滿足(zu)用煤需求。根據供(gong)需形勢適當增(zeng)加煤炭進口，優先用于(yu)發電供(gong)暖用煤需要。
二是加快提升電(dian)廠存(cun)煤水平。目前全國(guo)統調電(dian)廠存(cun)煤保持18天以上的合理水平。
三是加強重(zhong)點地區用煤(mei)(mei)(mei)保障。對電(dian)煤(mei)(mei)(mei)供應相對偏(pian)緊的湖南、江西，協(xie)調煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)主(zhu)產區和(he)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企業對存(cun)煤(mei)(mei)(mei)水平(ping)較(jiao)低的電(dian)廠給予(yu)資源保障，目前兩省重(zhong)點電(dian)廠存(cun)煤(mei)(mei)(mei)可(ke)用天數均在18天的合理水平(ping)。
四(si)是組織應(ying)急保供(gong)資源(yuan)。已(yi)組織煤炭(tan)主(zhu)產區和煤炭(tan)企業(ye)在產地、鐵路沿線和北(bei)方主(zhu)要(yao)港口，準備一批應(ying)急保供(gong)煤炭(tan)資源(yuan)，長(chang)則3至4天，短則1至2天就能(neng)供(gong)應(ying)東南沿海和兩湖一江(jiang)等重(zhong)點地區。
五是強化(hua)應急保障機制。一旦遇到緊急情況，及時啟動預案，調動煤炭生產企業組織煤源，協調銜接運(yun)力，保障電廠正常運(yun)行。
全國(guo)用煤需求快速上漲，對鐵路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)也是一次考(kao)驗。這位負(fu)責人說，國(guo)家發展改革委(wei)將和國(guo)家鐵路(lu)集團(tuan)共同做好煤炭運(yun)(yun)輸(shu)保(bao)障工(gong)作，以發電供熱用煤為重點，統籌(chou)運(yun)(yun)力資源，全力保(bao)障生產生活用煤需求，確保(bao)人民群眾溫(wen)暖過冬。
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