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2020年(nian)，是中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)控股有(you)限責(ze)任公(gong)司(si)（下稱中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)）發展(zhan)歷程中(zhong)(zhong)的一(yi)個重要(yao)年(nian)份(fen)。這(zhe)(zhe)一(yi)年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)迎來了公(gong)司(si)成立(li)的第十個年(nian)頭(tou)、開展(zhan)國(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營(ying)公(gong)司(si)改革試(shi)(shi)(shi)點的第一(yi)個五年(nian)。這(zhe)(zhe)一(yi)年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)首獲(huo)中(zhong)(zhong)央企業(ye)負(fu)責(ze)人2019年(nian)度經營(ying)業(ye)績考核A級企業(ye)，實現歷史性突破。可以說，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)交出了一(yi)張合格的運(yun)營(ying)公(gong)司(si)試(shi)(shi)(shi)點“初試(shi)(shi)(shi)答卷”。

十年變(bian)革，彈指一揮。如果以規模、質(zhi)量(liang)、效益(yi)等為標(biao)尺丈(zhang)量(liang)中(zhong)國(guo)國(guo)新成長壯大(da)之路(lu)，不難(nan)看出，這(zhe)家企業已經初步具(ju)備(bei)了打造成為一流資本運營公司的條件和基(ji)礎。

“一(yi)流企(qi)業(ye)不(bu)會(hui)一(yi)夜建成(cheng)，一(yi)定是(shi)‘百年(nian)老店’。”面對高速成(cheng)長(chang)中的(de)(de)企(qi)業(ye)，中國(guo)國(guo)新黨委書(shu)記、董(dong)事長(chang)周渝波冷靜思考。在他看來，中國(guo)國(guo)新成(cheng)為A 級央企(qi)后，既不(bu)能(neng)當野蠻生長(chang)的(de)(de)“暴發戶”，也(ye)不(bu)能(neng)當曇花一(yi)現(xian)的(de)(de)“獨(du)角獸”，更(geng)不(bu)能(neng)成(cheng)為胸無定力(li)的(de)(de)匆匆過客，而是(shi)要(yao)做(zuo)資本運營的(de)(de)“常青樹”。

聚焦試點定位，打造國有(you)資本運營升級版(ban)，成為(wei)中(zhong)國國新(xin)(xin)開啟未(wei)來征程的戰(zhan)略指引(yin)。以高(gao)質量發(fa)展引(yin)領(ling)轉型(xing)升級，中(zhong)國國新(xin)(xin)始終堅守的主線是什么？外部環(huan)境日趨嚴(yan)峻，如(ru)何(he)在新(xin)(xin)的起點上繼(ji)續保持發(fa)展勢頭？中(zhong)國國新(xin)(xin)這艘(sou)高(gao)速行進中(zhong)的航船，如(ru)何(he)規避暗礁，行穩致遠？日前，周渝(yu)波接(jie)受《國資報告(gao)》專訪，分享中(zhong)國國新(xin)(xin)試點改(gai)革的經驗和體會。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近五年來，您對中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)作為國(guo)有資本運營(ying)公司的(de)定位(wei)有了哪些新(xin)(xin)的(de)認識(shi)？

周渝波：黨的(de)十八屆三中全會賦予國有(you)資(zi)(zi)本運(yun)營公(gong)司(si)的(de)使命，就(jiu)是(shi)要(yao)增(zeng)強國有(you)資(zi)(zi)本的(de)流動性(xing)，提(ti)高國有(you)資(zi)(zi)本回報(bao)，更好(hao)實現(xian)國有(you)資(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)。所以(yi)一開始要(yao)組(zu)建運(yun)營公(gong)司(si)，最(zui)重要(yao)的(de)就(jiu)是(shi)功能定位。

在(zai)實踐過(guo)程(cheng)中(zhong)，中(zhong)國國新(xin)逐漸(jian)認識(shi)到(dao)，國有資本在(zai)流動(dong)(dong)過(guo)程(cheng)中(zhong)必須緊(jin)緊(jin)契(qi)合國家戰(zhan)略，要(yao)優化(hua)國有資本布局和結構(gou)，要(yao)創新(xin)發展。而且要(yao)通過(guo)國有資本運營公司，推動(dong)(dong)、帶(dai)動(dong)(dong)、促進、幫助(zhu)其他兄弟央(yang)企的(de)(de)資本流動(dong)(dong)起來，這才是我們的(de)(de)目的(de)(de)。

比(bi)如，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)供給(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改革要“去(qu)杠(gang)桿(gan)”“壓(ya)兩金”，我們培育金融服(fu)務板塊(kuai)，通過開展商業(ye)保理、融資租賃(lin)服(fu)務，陸(lu)陸(lu)續(xu)續(xu)投(tou)放到央(yang)企(qi)(qi)的(de)資金達(da)1000多億，以(yi)此帶(dai)動央(yang)企(qi)(qi)降杠(gang)桿(gan)，降負債，更(geng)好地推動供給(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改革。

目前，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)已(yi)經形(xing)成“基金投資、金融服務、股權運作(zuo)、資產管理、境外投資”和專職外部董事服務保障平臺(tai)“5+1”業(ye)務格(ge)局，作(zuo)為國(guo)(guo)有資本運營公司(si)的定位越來(lai)(lai)越清晰，業(ye)務開展也越來(lai)(lai)越聚焦。企業(ye)如果(guo)在市場中(zhong)找不(bu)到自己的位置，以為就是簡單掙錢，就會走彎(wan)路，只是輝煌一時(shi)，很難打造百年(nian)老(lao)店。

《國資報告》：肩負(fu)國有資本運營(ying)公司的定位和使命，中國國新發展探索形(xing)成了哪些寶貴經驗？

周渝波：按(an)照定(ding)位往(wang)前(qian)走，中國(guo)國(guo)新(xin)發展(zhan)道路不(bu)僅越走越寬，戰略也逐漸清晰，更(geng)加(jia)成(cheng)(cheng)熟完善，形成(cheng)(cheng)了“資(zi)本+人才+技術”的(de)輕資(zi)產運營模式。圍繞“資(zi)本、人才、技術”三大要(yao)素的(de)優化組合，深入探索完善國(guo)新(xin)的(de)輕資(zi)產運營模式。

今年，我們又進一步提出“資(zi)(zi)本運(yun)(yun)作(zuo)要市場驅動(dong)(dong)(dong)”“人才作(zuo)用要專業驅動(dong)(dong)(dong)”“技術投資(zi)(zi)要價值(zhi)驅動(dong)(dong)(dong)”的(de)發(fa)展(zhan)理念，堅(jian)定推動(dong)(dong)(dong)輕資(zi)(zi)產運(yun)(yun)營(ying)模式(shi)升級(ji)，著力強化“資(zi)(zi)本、人才、技術”三輪(lun)驅動(dong)(dong)(dong)。

其(qi)中，資本流(liu)動(dong)要(yao)(yao)(yao)按照市場在資源配置中起決(jue)定(ding)性(xing)作用的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，來推動(dong)資本積(ji)極地向價值(zhi)鏈的(de)(de)中高端流(liu)動(dong)；人才要(yao)(yao)(yao)強調專業驅動(dong)，通過展現(xian)專業能力，體(ti)現(xian)自身價值(zhi)；技術要(yao)(yao)(yao)價值(zhi)驅動(dong)，就是(shi)不僅要(yao)(yao)(yao)追求(qiu)利潤，更要(yao)(yao)(yao)追求(qiu)價值(zhi)最大化，按照國家戰略(lve)去推動(dong)，把經濟責任和政治(zhi)責任、社(she)會責任有機統一起來，特別是(shi)投資一些關鍵(jian)領域“卡脖子(zi)”環節的(de)(de)突破(po)性(xing)創新，寧肯利潤少一點(dian)，也要(yao)(yao)(yao)支持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十年(nian)來，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新已(yi)初具規模，發(fa)展模式(shi)也日趨清晰。在(zai)這一(yi)節點上，您認為中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新當前發(fa)展的(de)重點是什(shen)么？

周渝波：中國國新在實(shi)踐中逐漸形成了輕(qing)資產運(yun)營(ying)模(mo)式，這(zhe)一方(fang)面有(you)利(li)于(yu)加(jia)快資本流動(dong)，另(ling)一方(fang)面，由于(yu)我們(men)沒有(you)形成重(zhong)資產，自然就沒有(you)特(te)別(bie)高門檻，容易被(bei)學(xue)習模(mo)仿。

作為一家新(xin)央企，我們的競爭優勢(shi)究(jiu)竟在哪里？如何去(qu)培育？我體會，非常(chang)重要的一點就是培育差異化的競爭優勢(shi)，打造國新(xin)品牌影響力。

近(jin)年來，在投資圈中(zhong)(zhong)，國(guo)(guo)(guo)新品牌影(ying)響力有了較大(da)(da)提高，現在我們(men)強調，要進一(yi)步塑造好維護好品牌影(ying)響力。在業界大(da)(da)家也(ye)慢慢看懂中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新，認可中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新，分析背后的根本原因就是(shi)：第一(yi)，作為(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業，要堅持以習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主義思(si)想為(wei)指引，提高政治站位。其次，要擔負中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業的使命(ming)，自覺(jue)跟國(guo)(guo)(guo)家戰略契合(he)起來。

接(jie)下(xia)來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新將(jiang)按照這一(yi)(yi)(yi)思路進一(yi)(yi)(yi)步明(ming)確投資重點，打造生態圈，總結起(qi)來就是(shi)“三個(ge)跟(gen)國(guo)(guo)(guo)家戰略契合(he)起(qi)來”，一(yi)(yi)(yi)是(shi)支(zhi)持(chi)科技創新，二(er)是(shi)支(zhi)持(chi)國(guo)(guo)(guo)企改革，三是(shi)支(zhi)持(chi)“走出去”，特別是(shi)支(zhi)持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業參與“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”建設，除此(ci)以外(wai)，其他業務(wu)即使掙錢也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以(yi)高質(zhi)量發展為目(mu)標(biao)打(da)造國有資本運營升級版(ban)，是(shi)中國國新提(ti)出的戰(zhan)略構(gou)想。在(zai)您(nin)看來，中國國新高質(zhi)量發展的短板在(zai)哪里，如何補齊？

周渝波：世界一流企業(ye)不是(shi)曇花一現，而是(shi)在一定(ding)時間階段(duan)里始終(zhong)處(chu)于全(quan)球(qiu)領先位置。這就要(yao)求(qiu)企業(ye)實現可持(chi)續發展。近年來，按照(zhao)高質(zhi)量(liang)發展要(yao)求(qiu)，中國國新更加自覺地以市(shi)場主體來衡量(liang)企業(ye)發展，下一步(bu)，要(yao)在資產結構優化上取得新突破。

舉個例子，投(tou)資驅動(dong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)在發展初期(qi)很(hen)大一(yi)(yi)部分(fen)(fen)效益(yi)是通過(guo)估值得(de)來的(de)，沒有(you)(you)真金白銀，沒有(you)(you)現(xian)金流(liu)，但是企(qi)業(ye)(ye)如果主(zhu)要靠(kao)估值計(ji)(ji)算效益(yi)是很(hen)危險的(de)。一(yi)(yi)旦發生(sheng)意外，效益(yi)就一(yi)(yi)落千丈，資金鏈可(ke)能(neng)就斷了。所以我(wo)們在風險發生(sheng)之(zhi)前，有(you)(you)意識(shi)地、主(zhu)動(dong)進(jin)行(xing)資產(chan)結(jie)構(gou)調整，五大業(ye)(ye)務板塊(kuai)逐步均(jun)衡，效益(yi)估值占比(bi)已經從過(guo)去的(de)三分(fen)(fen)之(zhi)二下(xia)降(jiang)到(dao)45%左右，再(zai)通過(guo)一(yi)(yi)兩年努力，預計(ji)(ji)把估值比(bi)例降(jiang)到(dao)三分(fen)(fen)之(zhi)一(yi)(yi)以下(xia)，實(shi)現(xian)效益(yi)主(zhu)要依靠(kao)現(xian)金流(liu)收益(yi)。資產(chan)結(jie)構(gou)調整優化以后，將(jiang)更有(you)(you)利于我(wo)們可(ke)持續發展。

《國資報告》：目前，中國(guo)國(guo)新(xin)效益估值板(ban)塊(kuai)利潤占比正在(zai)下降。這是否可(ke)以理解(jie)為中國(guo)國(guo)新(xin)要避免脫(tuo)實向虛，控制金(jin)融(rong)業務規模(mo)？

周渝波：企(qi)業估值效益占比高(gao)，不能簡單地(di)理解(jie)成脫實向(xiang)虛。做企(qi)業講求實業產業和資(zi)本運作(zuo)雙輪驅動，如(ru)果沒有資(zi)本運作(zuo)，下一步產業調(diao)整、轉型(xing)就(jiu)會受(shou)限(xian)。所以(yi)要求企(qi)業重在平(ping)衡。

中國國新在改革試點過程中提出，資本(ben)運營不是“脫實向虛”，而是要更(geng)好地“以虛活實”，始終聚焦進入實體產業的國有(you)資本(ben)。我們要從投(tou)資源頭(tou)入手(shou)，大力(li)調整優(you)化資產結(jie)構，通過投(tou)資持有(you)適當比例的可(ke)(ke)交易、可(ke)(ke)變(bian)現的流(liu)動和上市(shi)資產，保持合(he)理的流(liu)動性(xing)。同時，主動謀劃投(tou)資若(ruo)干處于成熟產業、擁(yong)有(you)“護城河”的戰(zhan)略性(xing)“壓艙(cang)石”項目(mu)，夯實一(yi)定比例資產的穩(wen)定性(xing)，增加現金(jin)流(liu)收益來源。

《國資報告》：可以(yi)感受到，您(nin)之所以(yi)強調可持(chi)續發(fa)展，優化(hua)資(zi)產(chan)結構等，很(hen)大程度上出于對企(qi)業(ye)風(feng)險(xian)防控的(de)考量。在(zai)您(nin)看(kan)來，中國國新(xin)風(feng)險(xian)防控工作開展情(qing)況如(ru)何(he)？

周渝波：搞(gao)經營(ying)不(bu)可能(neng)沒(mei)有風(feng)險(xian)，但是(shi)絕不(bu)能(neng)有顛覆性風(feng)險(xian)。我(wo)經常講，搞(gao)好風(feng)險(xian)防(fang)范，實際上就是(shi)確(que)保(bao)企(qi)業(ye)在沒(mei)有經營(ying)終(zhong)點的市場賽跑(pao)中(zhong)不(bu)僅(jin)跑(pao)得(de)快，而(er)且還跑(pao)得(de)持久。

國有資本(ben)運(yun)營公司的一(yi)個(ge)特點是資本(ben)流動性強，稍有放松(song)就會埋下隱患。所以(yi)，我要(yao)求大家進一(yi)步繃緊風(feng)險防(fang)范這根弦，在(zai)風(feng)險可以(yi)承受(shou)的范圍內發展業務、創(chuang)新業務。只(zhi)有把(ba)個(ge)體、特定的風(feng)險扎(zha)住口，我們才能說是實現了(le)風(feng)險可控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營業(ye)(ye)績(ji)往(wang)往(wang)是衡量(liang)企業(ye)(ye)發展質量(liang)的(de)(de)關鍵指標。從利(li)潤來(lai)看，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新從2016年試(shi)點之(zhi)初的(de)(de)45億元起步，利(li)用(yong)四年時間(jian)突破百億大關，成功躋身中(zhong)央企業(ye)(ye)中(zhong)游(you)。在您(nin)看來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新穩健的(de)(de)增長曲線得益于什(shen)么？您(nin)對中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新未來(lai)的(de)(de)發展節奏有(you)一個怎(zen)樣的(de)(de)預判？

周渝波：之所(suo)以(yi)能取(qu)得這一成績，跟(gen)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新認(ren)真貫徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院決策部署有直接關(guan)系。這兩年我們(men)按照國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委工作要求，切(qie)實(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)風險(xian)管控，同時加快了業務板塊的(de)(de)結構調整。我們(men)按照習近平總書記強(qiang)(qiang)調的(de)(de)學(xue)哲學(xue)用哲學(xue)，經常強(qiang)(qiang)調哲學(xue)思維，現(xian)在(zai)越來越有體會。凡事預(yu)則立，要預(yu)判發展趨(qu)勢以(yi)及(ji)可能出(chu)現(xian)的(de)(de)隱(yin)患，然(ran)后在(zai)公司領導層盡早取(qu)得共識，盡早采取(qu)措施，避免陷入被動局面(mian)。

我(wo)們已經形成了“5+1”業務(wu)(wu)格局。將來中國國新還會再設新的業務(wu)(wu)板(ban)(ban)塊，但(dan)是現在還在探索，有些業務(wu)(wu)板(ban)(ban)塊能否做起來還無法準確判斷(duan)，探索得允許(xu)失敗。但(dan)肯定會有一個(ge)循序漸進的過(guo)程，不(bu)會一下子又(you)設立(li)兩個(ge)、三個(ge)業務(wu)(wu)板(ban)(ban)塊，肯定會按照穩中求進的基調發展。

《國資報告》：2020年是國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年行(xing)動啟動之年，同時中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新也踏上了打造國(guo)(guo)有資(zi)本運營升級版的(de)新征程。在(zai)這一交匯點上展(zhan)望未(wei)來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將展(zhan)開怎樣一幅改(gai)(gai)革(ge)藍圖(tu)？

周渝波：未(wei)來(lai)三年，首先要(yao)在(zai)(zai)試(shi)點上有(you)新突破，打(da)造運(yun)(yun)營公司(si)升(sheng)級(ji)版。我(wo)體會中國國新能發(fa)展(zhan)到現在(zai)(zai)，主要(yao)原因是我(wo)們守住了(le)以服務(wu)央企(qi)改革發(fa)展(zhan)為(wei)重(zhong)點運(yun)(yun)營好國有(you)資(zi)(zi)本這一(yi)基本定(ding)位，堅持依靠中央企(qi)業(ye)、服務(wu)中央企(qi)業(ye)，在(zai)(zai)協同合(he)作、共贏發(fa)展(zhan)中做強做優做大。未(wei)來(lai)打(da)造國有(you)資(zi)(zi)本運(yun)(yun)營升(sheng)級(ji)版，我(wo)們將繼續圍繞央企(qi)，服務(wu)央企(qi)，將運(yun)(yun)營公司(si)試(shi)點推向前(qian)進(jin)。

其(qi)次就是按(an)照(zhao)共(gong)性的(de)(de)要求，在(zai)(zai)完善中(zhong)國特(te)色現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度、深(shen)(shen)化混改(gai)和專項(xiang)改(gai)革(ge)行動(dong)、三(san)項(xiang)制(zhi)度改(gai)革(ge)、全面(mian)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)領導黨(dang)的(de)(de)建(jian)設等方面(mian)繼(ji)續出實(shi)(shi)招(zhao)見實(shi)(shi)效(xiao)(xiao)。比(bi)如(ru)(ru)，進(jin)一(yi)(yi)步梳(shu)理(li)總部和各業(ye)(ye)務板(ban)塊的(de)(de)權(quan)責邊界。現(xian)在(zai)(zai)五大(da)(da)業(ye)(ye)務板(ban)塊，很(hen)多(duo)重大(da)(da)的(de)(de)投資決策(ce)都拿到總部來。規模(mo)小(xiao)的(de)(de)時候可以(yi)，現(xian)在(zai)(zai)規模(mo)大(da)(da)了，按(an)照(zhao)以(yi)前(qian)的(de)(de)決策(ce)程(cheng)序體系(xi)，效(xiao)(xiao)率就成了問題，要進(jin)行相關調整。又如(ru)(ru)，按(an)照(zhao)五中(zhong)全會提(ti)出的(de)(de)“激發各類(lei)主體市場活(huo)力”的(de)(de)要求，中(zhong)國國新如(ru)(ru)何更有效(xiao)(xiao)地(di)激發企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)活(huo)力？下一(yi)(yi)步要瞄(miao)準(zhun)制(zhi)約企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)深(shen)(shen)層(ceng)(ceng)次體制(zhi)機制(zhi)障礙，進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)大(da)(da)改(gai)革(ge)力度，特(te)別是推動(dong)三(san)項(xiang)制(zhi)度改(gai)革(ge)在(zai)(zai)公司各個層(ceng)(ceng)面(mian)落地(di)生根，為(wei)“十四五”實(shi)(shi)現(xian)中(zhong)國國新高質量(liang)發展(zhan)創造(zao)有利條件(jian)。

【責(ze)任(ren)編輯：趙藝涵(han)】