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2020年，是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)控股有限(xian)責任公司(si)（下稱(cheng)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)）發展歷(li)(li)程中(zhong)的一個(ge)(ge)重要(yao)年份。這一年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)迎來了公司(si)成(cheng)立的第十個(ge)(ge)年頭、開展國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本運營(ying)公司(si)改(gai)革試(shi)(shi)點的第一個(ge)(ge)五年。這一年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)首獲中(zhong)央企業負(fu)責人(ren)2019年度經(jing)營(ying)業績考核(he)A級(ji)企業，實現歷(li)(li)史性突破(po)。可以說(shuo)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)交出了一張合格的運營(ying)公司(si)試(shi)(shi)點“初試(shi)(shi)答卷(juan)”。

十年變革(ge)，彈指一(yi)揮。如果以規(gui)模、質(zhi)量(liang)、效益等(deng)為標尺丈量(liang)中國(guo)國(guo)新成長壯大之路，不難看出，這(zhe)家企業已(yi)經初步具備了打造成為一(yi)流資本運營公司的條(tiao)件和基(ji)礎。

“一流企(qi)業(ye)不會一夜建成(cheng)(cheng)，一定是(shi)‘百年(nian)老店(dian)’。”面(mian)對高(gao)速成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)(chang)中的企(qi)業(ye)，中國國新(xin)黨委書記(ji)、董(dong)事長(chang)(chang)(chang)周渝波(bo)冷靜思考。在他看(kan)來，中國國新(xin)成(cheng)(cheng)為A 級(ji)央(yang)企(qi)后(hou)，既不能當野蠻生長(chang)(chang)(chang)的“暴發(fa)戶”，也(ye)不能當曇花一現的“獨角(jiao)獸”，更不能成(cheng)(cheng)為胸無定力的匆匆過客，而是(shi)要(yao)做資本運營的“常青樹(shu)”。

聚焦試點(dian)定位，打造國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)運營升(sheng)級版，成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)開啟未(wei)來征程的戰略指(zhi)引(yin)。以高質量發展引(yin)領轉(zhuan)型升(sheng)級，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)始終堅守的主線是什么？外部環境日趨嚴(yan)峻，如何在新(xin)(xin)的起點(dian)上繼續保持發展勢頭？中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)這艘高速行進中(zhong)(zhong)的航(hang)船，如何規避暗礁(jiao)，行穩致(zhi)遠？日前，周渝波接受《國(guo)(guo)(guo)資報告》專訪(fang)，分享中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)試點(dian)改革的經驗和(he)體會。

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近五年(nian)來，您對中國(guo)國(guo)新作為國(guo)有資本運營(ying)公司的(de)(de)定位有了哪些新的(de)(de)認識(shi)？

周渝波：黨的十八屆三中全會賦予國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營公司(si)的使命，就是要增(zeng)強國(guo)有(you)資(zi)本(ben)的流動性(xing)，提高國(guo)有(you)資(zi)本(ben)回報，更好實(shi)現國(guo)有(you)資(zi)產保值增(zeng)值。所(suo)以一開始要組建運營公司(si)，最重要的就是功能定位。

在(zai)實(shi)踐過(guo)程中，中國(guo)國(guo)新(xin)逐漸認(ren)識到，國(guo)有資本(ben)(ben)在(zai)流(liu)動(dong)過(guo)程中必(bi)須緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)契合(he)國(guo)家戰略，要優(you)化國(guo)有資本(ben)(ben)布局和結構，要創新(xin)發展(zhan)。而且要通過(guo)國(guo)有資本(ben)(ben)運營公司，推動(dong)、帶動(dong)、促進、幫助其(qi)他兄弟央企的資本(ben)(ben)流(liu)動(dong)起來，這才是我們的目的。

比如，中(zhong)央(yang)企(qi)業供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革要“去(qu)杠桿”“壓兩金”，我(wo)們培(pei)育(yu)金融服(fu)務板(ban)塊，通過開(kai)展商(shang)業保(bao)理(li)、融資租賃服(fu)務，陸陸續續投放到央(yang)企(qi)的資金達1000多億，以(yi)此帶動央(yang)企(qi)降杠桿，降負債，更好(hao)地推動供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革。

目前，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新已經(jing)形成“基(ji)金投資、金融服(fu)務(wu)、股(gu)權運作(zuo)、資產(chan)管理、境外投資”和專職外部(bu)董(dong)事服(fu)務(wu)保障平臺“5+1”業(ye)務(wu)格(ge)局，作(zuo)為(wei)國(guo)有資本(ben)運營(ying)公司(si)的定位越(yue)來越(yue)清(qing)晰，業(ye)務(wu)開(kai)展也越(yue)來越(yue)聚(ju)焦。企業(ye)如(ru)果(guo)在(zai)市場中(zhong)(zhong)找不到自(zi)己(ji)的位置(zhi)，以為(wei)就(jiu)是(shi)(shi)簡單掙錢，就(jiu)會走彎路，只是(shi)(shi)輝煌一時，很(hen)難(nan)打造百年(nian)老店。

《國資報告》：肩負國有資本運營公(gong)司的(de)定位和(he)使命，中國國新發展探索(suo)形成了哪(na)些寶(bao)貴經驗？

周渝波：按照定位往前(qian)走，中國(guo)國(guo)新發展(zhan)道路不僅(jin)越(yue)走越(yue)寬，戰(zhan)略也逐漸清晰(xi)，更加成(cheng)熟完(wan)善(shan)，形成(cheng)了“資(zi)本(ben)+人才+技(ji)術(shu)”的輕(qing)資(zi)產運營模式。圍繞“資(zi)本(ben)、人才、技(ji)術(shu)”三大要(yao)素(su)的優化組合(he)，深入探(tan)索完(wan)善(shan)國(guo)新的輕(qing)資(zi)產運營模式。

今年(nian)，我們又進一步提(ti)出“資本(ben)運作要市場驅動(dong)”“人才作用要專業驅動(dong)”“技術投(tou)資要價值(zhi)驅動(dong)”的發展(zhan)理念，堅定推動(dong)輕(qing)資產運營模式(shi)升級，著力強化(hua)“資本(ben)、人才、技術”三(san)輪驅動(dong)。

其中(zhong)，資(zi)本(ben)流動要(yao)按(an)照市場在(zai)資(zi)源配置中(zhong)起決定(ding)性作用的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，來(lai)推動資(zi)本(ben)積極地向價值鏈的(de)中(zhong)高端流動；人才(cai)要(yao)強調專業(ye)(ye)驅(qu)動，通過展(zhan)現專業(ye)(ye)能力，體現自身價值；技術要(yao)價值驅(qu)動，就是不僅要(yao)追求(qiu)(qiu)利潤，更要(yao)追求(qiu)(qiu)價值最(zui)大(da)化，按(an)照國(guo)家戰(zhan)略去推動，把經濟(ji)責(ze)任(ren)和政治責(ze)任(ren)、社會責(ze)任(ren)有機統一(yi)起來(lai)，特別(bie)是投資(zi)一(yi)些關鍵領域“卡脖子”環節的(de)突破(po)性創新，寧肯利潤少一(yi)點，也要(yao)支持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十年來，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)已(yi)初具規(gui)模，發展模式也日趨(qu)清晰(xi)。在這一節點(dian)上，您認為(wei)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)當(dang)前發展的重點(dian)是什么？

周渝波：中(zhong)國國新在實踐中(zhong)逐漸形成了輕資(zi)產運營模式，這一(yi)方面有(you)(you)利于(yu)(yu)加(jia)快資(zi)本流動，另一(yi)方面，由于(yu)(yu)我(wo)們(men)沒有(you)(you)形成重資(zi)產，自然就沒有(you)(you)特別高門檻，容易被學習(xi)模仿。

作為一家新(xin)(xin)央企，我(wo)們的競爭優勢究竟在(zai)哪里？如(ru)何去培育？我(wo)體會，非常重要的一點就是培育差異(yi)化的競爭優勢，打造國(guo)新(xin)(xin)品(pin)牌(pai)影(ying)響(xiang)力。

近年來，在(zai)投資(zi)圈(quan)中(zhong)，國新品牌影響(xiang)力有(you)了較大提高(gao)，現在(zai)我(wo)們強(qiang)調，要(yao)進一步塑造好維護好品牌影響(xiang)力。在(zai)業(ye)界大家也慢(man)慢(man)看懂中(zhong)國國新，認可中(zhong)國國新，分析(xi)背后(hou)的(de)根(gen)本原因就是：第一，作(zuo)為中(zhong)央(yang)企業(ye)，要(yao)堅持以(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想為指引，提高(gao)政(zheng)治站位。其次，要(yao)擔負中(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)使命，自覺跟國家戰略契(qi)合起(qi)來。

接下來(lai)，中國國新將按照這(zhe)一思路(lu)進一步明確投資重點，打造生(sheng)態圈，總結起來(lai)就是(shi)“三(san)個(ge)跟(gen)國家戰(zhan)略(lve)契合起來(lai)”，一是(shi)支持科技創新，二是(shi)支持國企改革，三(san)是(shi)支持“走(zou)出去”，特別是(shi)支持中國企業參與“一帶(dai)一路(lu)”建設，除(chu)此(ci)以外，其他業務即(ji)使掙錢也不(bu)碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以(yi)高質量發展為目標打造國(guo)有資本運營升級版，是中國(guo)國(guo)新提出的戰(zhan)略構想。在您(nin)看來，中國(guo)國(guo)新高質量發展的短板在哪(na)里(li)，如(ru)何補齊？

周渝波：世界一流企(qi)業不是曇(tan)花一現(xian)，而(er)是在一定時間階段(duan)里(li)始終處于全(quan)球領(ling)先位置。這就要求(qiu)企(qi)業實現(xian)可持續發(fa)(fa)展。近(jin)年來(lai)，按照高質量發(fa)(fa)展要求(qiu)，中國國新更加自覺地以市場主體來(lai)衡(heng)量企(qi)業發(fa)(fa)展，下一步，要在資產結(jie)構優化上取得(de)新突破。

舉個例(li)(li)子，投資(zi)(zi)驅動(dong)型(xing)企業在發展(zhan)初期(qi)很大(da)一(yi)(yi)部分效益是(shi)(shi)通(tong)過(guo)估值得來(lai)的，沒(mei)有真金(jin)白銀，沒(mei)有現金(jin)流，但是(shi)(shi)企業如果主要(yao)靠估值計算效益是(shi)(shi)很危險的。一(yi)(yi)旦(dan)發生意外(wai)，效益就一(yi)(yi)落千(qian)丈，資(zi)(zi)金(jin)鏈可(ke)能就斷了。所(suo)以(yi)(yi)我們在風險發生之前，有意識(shi)地、主動(dong)進行資(zi)(zi)產(chan)結構調(diao)整，五(wu)大(da)業務板(ban)塊逐步均(jun)衡，效益估值占比已經從過(guo)去的三(san)分之二下降到(dao)45%左右，再通(tong)過(guo)一(yi)(yi)兩年努力(li)，預計把估值比例(li)(li)降到(dao)三(san)分之一(yi)(yi)以(yi)(yi)下，實現效益主要(yao)依(yi)靠現金(jin)流收益。資(zi)(zi)產(chan)結構調(diao)整優化以(yi)(yi)后，將更有利(li)于我們可(ke)持續發展(zhan)。

《國資報告》：目前(qian)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)效益估值(zhi)板塊利潤占比(bi)正在下降。這是否可以理解為中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)要(yao)避免脫實向虛(xu)，控制金融業務規模？

周渝波：企(qi)業(ye)估值效益(yi)占比(bi)高，不能簡單(dan)地(di)理解(jie)成脫實向虛(xu)。做企(qi)業(ye)講求實業(ye)產業(ye)和資(zi)本(ben)運作(zuo)雙輪驅動，如果沒有資(zi)本(ben)運作(zuo)，下(xia)一步產業(ye)調整(zheng)、轉型就會受限。所以(yi)要(yao)求企(qi)業(ye)重在平衡(heng)。

中國國新在改革試點過程中提出，資本(ben)運營不是“脫實(shi)向虛”，而是要更好地(di)“以(yi)虛活實(shi)”，始終(zhong)聚(ju)焦(jiao)進入實(shi)體產業(ye)的(de)(de)(de)國有(you)資本(ben)。我們(men)要從投(tou)資源(yuan)頭入手，大力調整優化(hua)資產結構，通過投(tou)資持有(you)適(shi)當比例(li)的(de)(de)(de)可交易、可變現的(de)(de)(de)流(liu)(liu)動和上市資產，保(bao)持合理的(de)(de)(de)流(liu)(liu)動性(xing)。同時，主動謀劃投(tou)資若干(gan)處于成熟(shu)產業(ye)、擁(yong)有(you)“護(hu)城河(he)”的(de)(de)(de)戰略(lve)性(xing)“壓艙石”項目，夯實(shi)一定(ding)比例(li)資產的(de)(de)(de)穩定(ding)性(xing)，增(zeng)加現金流(liu)(liu)收(shou)益來(lai)源(yuan)。

《國資報告》：可以(yi)感受(shou)到(dao)，您之所以(yi)強(qiang)調可持續發展，優(you)化資產結構等，很大程度上(shang)出于對企業(ye)風(feng)(feng)險防控的考量(liang)。在您看來，中國國新風(feng)(feng)險防控工作開(kai)展情況如何(he)？

周渝波：搞經(jing)(jing)營不可能沒有風險(xian)，但是絕(jue)不能有顛(dian)覆性風險(xian)。我經(jing)(jing)常講，搞好風險(xian)防范，實際上(shang)就是確保(bao)企業在(zai)沒有經(jing)(jing)營終點的市場賽跑中不僅跑得快，而且(qie)還(huan)跑得持久。

國有資(zi)本(ben)運營公(gong)司的(de)(de)一(yi)個特點是(shi)資(zi)本(ben)流動(dong)性強，稍有放松就會埋下隱患(huan)。所以，我要求大家進(jin)一(yi)步(bu)繃緊風險防(fang)范這(zhe)根(gen)弦(xian)，在風險可(ke)(ke)以承受(shou)的(de)(de)范圍內發展業務、創新業務。只有把個體(ti)、特定的(de)(de)風險扎住口，我們才能說(shuo)是(shi)實現了風險可(ke)(ke)控(kong)。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營業(ye)(ye)績往往是衡量企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展質量的關(guan)鍵指(zhi)標。從(cong)(cong)利潤來(lai)看，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)從(cong)(cong)2016年試點之初的45億元起步，利用四年時間突破百億大(da)關(guan)，成功躋(ji)身中央企(qi)業(ye)(ye)中游。在(zai)您看來(lai)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)穩健的增長曲線(xian)得益于什么？您對中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)未來(lai)的發(fa)展節奏有(you)一個怎樣(yang)的預判？

周渝波：之所以能取(qu)得這(zhe)一成績，跟中(zhong)國(guo)國(guo)新認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署有(you)直接關系。這(zhe)兩年我(wo)們按(an)照(zhao)(zhao)國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)工(gong)作要求，切實(shi)加強風險(xian)管控，同時(shi)加快了業務板塊(kuai)的(de)結構調(diao)整(zheng)。我(wo)們按(an)照(zhao)(zhao)習近平總(zong)書記強調(diao)的(de)學哲學用哲學，經常(chang)強調(diao)哲學思維，現在(zai)越(yue)來越(yue)有(you)體會。凡(fan)事預(yu)則立，要預(yu)判發展趨(qu)勢以及可能出現的(de)隱(yin)患，然后(hou)在(zai)公(gong)司領導(dao)層盡早取(qu)得共識，盡早采取(qu)措施(shi)，避免陷入被動局面。

我們已經(jing)形成了“5+1”業務(wu)格局。將來(lai)中國國新還會(hui)再(zai)設(she)(she)新的業務(wu)板(ban)塊，但是現在還在探索，有些業務(wu)板(ban)塊能否做起來(lai)還無法準(zhun)確判(pan)斷，探索得允許失敗。但肯(ken)定會(hui)有一(yi)個(ge)循序漸進(jin)的過程，不(bu)會(hui)一(yi)下子又設(she)(she)立(li)兩個(ge)、三個(ge)業務(wu)板(ban)塊，肯(ken)定會(hui)按照穩中求進(jin)的基調(diao)發展。

《國資報告》：2020年是國企改革(ge)三(san)年行動(dong)啟動(dong)之(zhi)年，同時中(zhong)(zhong)國國新(xin)(xin)也踏上了打造(zao)國有資本運(yun)營(ying)升級版的新(xin)(xin)征程。在這(zhe)一交(jiao)匯點上展(zhan)望未來(lai)，中(zhong)(zhong)國國新(xin)(xin)將展(zhan)開怎樣一幅(fu)改革(ge)藍(lan)圖？

周渝波：未來三年，首(shou)先要在(zai)試點上(shang)有(you)新突破，打(da)造(zao)運營公司升級版。我(wo)體會(hui)中(zhong)(zhong)國國新能發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)到(dao)現在(zai)，主要原因是我(wo)們守住(zhu)了以服務(wu)央企(qi)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為重點運營好國有(you)資本(ben)這一基本(ben)定位，堅持依靠(kao)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)、服務(wu)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)，在(zai)協同合(he)作、共贏發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大。未來打(da)造(zao)國有(you)資本(ben)運營升級版，我(wo)們將(jiang)繼續圍(wei)繞央企(qi)，服務(wu)央企(qi)，將(jiang)運營公司試點推(tui)向前進。

其次(ci)就是(shi)按照(zhao)共性的(de)要(yao)求，在完(wan)善中國(guo)特色(se)現代企(qi)業制度(du)、深化混改(gai)和(he)專項改(gai)革(ge)行動(dong)、三(san)項制度(du)改(gai)革(ge)、全(quan)面加強黨(dang)的(de)領導黨(dang)的(de)建設等方面繼續出實(shi)(shi)招見(jian)實(shi)(shi)效。比如，進(jin)一(yi)(yi)步梳理總部和(he)各業務(wu)板塊的(de)權(quan)責邊界。現在五大(da)業務(wu)板塊，很多重大(da)的(de)投資決策都(dou)拿到總部來(lai)。規模小的(de)時候(hou)可以，現在規模大(da)了(le)(le)，按照(zhao)以前的(de)決策程序體(ti)系，效率就成(cheng)了(le)(le)問(wen)題，要(yao)進(jin)行相(xiang)關調整(zheng)。又如，按照(zhao)五中全(quan)會提出的(de)“激(ji)發各類主體(ti)市場活力”的(de)要(yao)求，中國(guo)國(guo)新如何更有(you)效地激(ji)發企(qi)業的(de)活力？下一(yi)(yi)步要(yao)瞄準制約企(qi)業發展的(de)深層次(ci)體(ti)制機(ji)制障礙，進(jin)一(yi)(yi)步加大(da)改(gai)革(ge)力度(du)，特別(bie)是(shi)推(tui)動(dong)三(san)項制度(du)改(gai)革(ge)在公(gong)司(si)各個(ge)層面落(luo)地生根，為“十四(si)五”實(shi)(shi)現中國(guo)國(guo)新高質(zhi)量(liang)發展創(chuang)造(zao)有(you)利條件(jian)。

【責(ze)任編輯：趙藝涵】