文章來源：經(jing)濟日(ri)報(bao) 發布(bu)時間：2021-12-31
12月29日，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革領導小組辦公室和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委召開媒體通氣會，介紹(shao)中央企(qi)業(ye)深化(hua)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革有(you)關情況。“十三(san)五(wu)”期間，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委和(he)(he)中央企(qi)業(ye)在剝離(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)辦社會職能和(he)(he)解決歷史(shi)遺留(liu)問題、去產能、壓縮管理層(ceng)級(ji)減少(shao)法人戶(hu)數等方面動真碰硬、奮(fen)力攻堅(jian)(jian)，供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革取(qu)得(de)了(le)一系列重大進(jin)展和(he)(he)積極(ji)成效(xiao)，為央企(qi)推進(jin)高(gao)質量發展打下(xia)更(geng)加堅(jian)(jian)實的基礎。
今年12月(yue)23日，鞍(an)鋼和遼寧(ning)省鞍(an)山市簽(qian)訂有(you)(you)關協議，110多(duo)戶實(shi)施重組(zu)改(gai)制的(de)企業(ye)股權正式劃轉鞍(an)山市，累計安置(zhi)集(ji)體企業(ye)職(zhi)工(gong)和集(ji)體退休人員(yuan)15.2萬(wan)人。鞍(an)鋼廠(chang)辦大集(ji)體改(gai)革由此(ci)基(ji)本完成。鞍(an)鋼此(ci)次改(gai)革從實(shi)際出發，職(zhi)工(gong)安置(zhi)因人施策、分類安置(zhi)，并(bing)全(quan)力解決“老有(you)(you)所(suo)養、病有(you)(you)所(suo)醫”等問題，得到了職(zhi)工(gong)群眾的(de)普遍認同與支(zhi)持(chi)。
剝離國有企(qi)業(ye)辦(ban)社會(hui)職(zhi)(zhi)能和解決歷史(shi)遺留(liu)問題是黨中(zhong)(zhong)央、國務院作出的(de)重大(da)決策部署(shu)。“十(shi)三五”期間，國資委會(hui)同有關部門建立工作機(ji)制，完善(shan)配(pei)套措施，狠抓重點難點，強化(hua)(hua)(hua)督(du)導考核(he)，取得了重要進展和明(ming)顯成(cheng)效(xiao)。企(qi)業(ye)辦(ban)消防機(ji)構分(fen)類處理已在2018年(nian)全(quan)面(mian)完成(cheng)。截至2020年(nian)11月底，職(zhi)(zhi)工家(jia)屬區(qu)(qu)“三供一(yi)業(ye)”、市政社區(qu)(qu)管理等職(zhi)(zhi)能分(fen)離移(yi)交、教育醫療機(ji)構深化(hua)(hua)(hua)改革(ge)等基本完成(cheng)，航(hang)天科(ke)技、航(hang)天科(ke)工等21家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)完成(cheng)率(lv)均達到(dao)100%。退休人員社會(hui)化(hua)(hua)(hua)管理完成(cheng)92.1%，中(zhong)(zhong)國航(hang)發、中(zhong)(zhong)國石油等13家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)完成(cheng)率(lv)達到(dao)100%。廠辦(ban)大(da)集體改革(ge)完成(cheng)98.1%，累計安置在職(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)工171.2萬人。
國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)改革領導(dao)小組辦公室副(fu)主(zhu)任、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)副(fu)主(zhu)任翁杰明表示，下一(yi)步，國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)將會(hui)同有關部門，全力推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)退(tui)休人員社會(hui)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理，做(zuo)好廠辦大(da)集(ji)體改革收尾工(gong)作，完成“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)(ye)”、市(shi)政社區管(guan)(guan)理等職(zhi)能分離移交、教(jiao)育醫(yi)療機(ji)構深化(hua)(hua)改革收官工(gong)作。對尚未(wei)完成任務的(de)地(di)方和中央企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)督導(dao)，逐(zhu)一(yi)清零(ling)銷賬，確(que)保按(an)期完成各(ge)項重點工(gong)作任務。
“2016年以(yi)來(lai)，中國中鐵累計(ji)壓(ya)減(jian)法人企(qi)(qi)業377戶、壓(ya)減(jian)比例達到34.9%，安置職工1.3萬人，節約(yue)管理費(fei)用5.1億元(yuan)，回收和(he)吸引資金93.2億元(yuan)，有效提升了企(qi)(qi)業經濟(ji)效益和(he)發展質(zhi)量。”中國中鐵副總裁任鴻鵬表示。
2016年(nian)以來，針(zhen)對中央(yang)企業(ye)底(di)數不(bu)清、機構(gou)臃腫、管理鏈條偏長等問題(ti)，國資委開展(zhan)了為期(qi)三年(nian)的(de)壓減(jian)(jian)工作(zuo)攻堅(jian)。通過全(quan)面摸清企業(ye)戶數、嚴(yan)格督導考核等措施，順(shun)利完(wan)成階段性壓減(jian)(jian)任(ren)務。此后，堅(jian)持(chi)壓減(jian)(jian)工作(zuo)要求不(bu)松、力度不(bu)減(jian)(jian)。截至目前，所有中央(yang)企業(ye)的(de)管理層級(ji)控制在(zai)5級(ji)以內（含5級(ji)），法人總數累計減(jian)(jian)少超(chao)過1.7萬(wan)戶，減(jian)(jian)少比例(li)超(chao)過30%，有效防范企業(ye)管控風險(xian)，發展(zhan)質(zhi)量效益明(ming)顯(xian)提升。
據了解，壓(ya)減(jian)(jian)工作(zuo)開始時，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)最長(chang)管理層級(ji)(ji)為(wei)8級(ji)(ji)，管理層級(ji)(ji)超(chao)過(guo)5級(ji)(ji)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共34家(jia)，占(zhan)全部(bu)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的35%。通(tong)過(guo)壓(ya)減(jian)(jian)，70家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理層級(ji)(ji)明顯(xian)縮(suo)短，最長(chang)管理層級(ji)(ji)壓(ya)縮(suo)至5級(ji)(ji)，75家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理層級(ji)(ji)低于4級(ji)(ji)，約占(zhan)全部(bu)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的80%。與(yu)此同時，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理關系(xi)進一步(bu)理順，管理流程不斷(duan)優化簡化，集團管控能力增(zeng)強，內部(bu)無序競爭等問(wen)題得到較好解決。壓(ya)減(jian)(jian)工作(zuo)開展以來，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)累(lei)計減(jian)(jian)少(shao)人工成本350億(yi)元(yuan)(yuan)，減(jian)(jian)少(shao)管理費用298億(yi)元(yuan)(yuan)，全員勞(lao)動生產(chan)率由44.6萬(wan)元(yuan)(yuan)增(zeng)加到59.3萬(wan)元(yuan)(yuan)，提升比例超(chao)過(guo)30%。
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