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國資報告:中國電信構筑脫貧攻堅信息高速路

文章來源:《國資報告》雜志  發布時間:2022-01-05

今年5月11日,廣西正(zheng)式(shi)批(pi)復田林縣(xian)退出貧(pin)困縣(xian)序(xu)列。至此,中國電信4個定點(dian)扶貧(pin)縣(xian)和2個對(dui)口支援縣(xian)全部脫貧(pin)摘帽,中國電信脫貧(pin)攻堅工作取(qu)得了重大(da)階段性(xing)成果,幫扶6個縣(xian)貧(pin)困群眾迎來脫貧(pin)致富新生活(huo)。

中(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)(xin)自(zi)2002年起先后(hou)承接四川(chuan)鹽源、木里,新疆(jiang)疏附、廣西田林4個縣(xian)(xian)定點扶(fu)貧(pin)(pin)(pin),以(yi)及西藏邊壩、青海久治2個縣(xian)(xian)對(dui)口支(zhi)援任務(“4+2”扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣(xian)(xian))。6個縣(xian)(xian)中(zhong),有5個位(wei)于“三區三州”深度貧(pin)(pin)(pin)困地區,自(zi)然條件艱苦,基礎設(she)施(shi)薄弱,脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)任務繁重。中(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)(xin)集中(zhong)優質資源向6個縣(xian)(xian)投(tou)入(ru)幫扶(fu)資金(jin),派駐掛(gua)職干(gan)部,實施(shi)網絡扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、信(xin)(xin)息化(hua)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、產業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、就(jiu)業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、消費扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、教(jiao)育扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、健康扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)等精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目,極大促進了(le)6個縣(xian)(xian)經濟發展和(he)民生改善。

構建大扶貧體系

十(shi)八(ba)年的扶貧探(tan)索實踐,中國電(dian)信(xin)建立了總(zong)部統籌、條線主責、掛職(zhi)干部抓落實的工作體(ti)系,形成了具有(you)電(dian)信(xin)特色的大扶貧工作體(ti)系。

中國電信在(zai)(zai)央企中率先調(diao)整成立主要領(ling)導擔任組長的扶貧開(kai)發工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組,由董事長、總(zong)經理擔任雙組長,在(zai)(zai)通(tong)信行業(ye)率先成立專職(zhi)扶貧工(gong)作(zuo)機構——扶貧工(gong)作(zuo)處,并選派優秀干部充實力(li)量(liang)。

中國電信將優勢資(zi)源擰成一股繩(sheng),建立了(le)“1+3”結(jie)對幫(bang)扶(fu)(fu)機制,明確每(mei)個定(ding)點扶(fu)(fu)貧縣(xian)與所在省公(gong)司(si)、1個經(jing)濟(ji)發達(da)地區(qu)省級公(gong)司(si)、1個集團業(ye)務部(bu)門建立結(jie)對產業(ye)幫(bang)扶(fu)(fu)關系。各幫(bang)扶(fu)(fu)小組積(ji)極引入產業(ye)鏈(lian)和(he)社會(hui)資(zi)源,選(xuan)準選(xuan)好產業(ye)幫(bang)扶(fu)(fu)項目,為當地貧困群眾就業(ye)脫(tuo)貧,穩(wen)定(ding)增收探索了(le)新路子。

作為一家通信(xin)央企,中(zhong)國電信(xin)堅持以(yi)網絡扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)為引領,帶動信(xin)息(xi)化扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、就業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、智(zhi)力扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、公益扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、消費扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、健康扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、教育(yu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)等(deng)多領域扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)協同推進,助力貧(pin)(pin)困地區智(zhi)慧脫貧(pin)(pin)。

2018年(nian)以(yi)來,中國電信(xin)向4個定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)縣投(tou)入扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)捐贈資(zi)金(jin)約2.7億元(yuan),引入企業投(tou)資(zi)及無償幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)資(zi)金(jin)超1億元(yuan),培訓基層干部和(he)技術(shu)人員15000余人次(ci),消費扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)金(jin)額(e)2.5億元(yuan),定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工作完(wan)成情況始(shi)終位居央企前列(lie)。

“產業+就業+消費”綜合扶貧

圍繞建立穩(wen)定脫貧(pin)(pin)長效機制(zhi),中(zhong)國電信探索(suo)出“產(chan)業+就(jiu)業+消費(fei)”綜(zong)合扶(fu)貧(pin)(pin)模式,以(yi)產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目為(wei)中(zhong)心,培(pei)育和壯大當地特色產(chan)業,通(tong)過項(xiang)目實(shi)施帶動貧(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾就(jiu)近就(jiu)業,通(tong)過消費(fei)扶(fu)貧(pin)(pin)為(wei)項(xiang)目發展(zhan)和貧(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾增(zeng)收提(ti)供(gong)堅實(shi)保障,最終實(shi)現幫扶(fu)舉措融合互(hu)補、相(xiang)互(hu)促進,增(zeng)強貧(pin)(pin)困(kun)地區“造血”能力。

2018年以來,中國電信在(zai)“4+2”扶(fu)貧(pin)縣(xian)援建22個(ge)(ge)產(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu),涉及(ji)資(zi)金近1億元,惠及(ji)4萬余(yu)名群眾。結合各個(ge)(ge)定點扶(fu)貧(pin)縣(xian)不(bu)同資(zi)源稟(bing)賦差異化培育壯(zhuang)大特色產(chan)業(ye)(ye)幫扶(fu)項(xiang)目(mu),打造出了田(tian)林姬松茸種植、鹽源蘋果(guo)種植及(ji)核(he)桃加工、疏附紅棗改良、久治有機肥等產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)示范項(xiang)目(mu)等。

廣西(xi)田林縣(xian)位(wei)處石漠化地(di)區,土(tu)地(di)稀(xi)缺、氣候濕(shi)熱,中(zhong)(zhong)國電信因地(di)制宜,協(xie)助引進(jin)姬松(song)茸種(zhong)植產業(ye)扶貧項(xiang)目,以“合作公司+村集體+農(nong)戶(hu)”的(de)模式(shi),在(zai)當地(di)建設550余個種(zhong)植大(da)棚(peng),同時依托旗(qi)下天虎云商電商扶貧平臺幫助解決姬松(song)茸產品銷售難題(ti),打(da)出一套行之有效的(de)“產業(ye)+就業(ye)+消費”穩定脫貧組合拳。僅在(zai)一次項(xiang)目分紅中(zhong)(zhong),17戶(hu)種(zhong)植戶(hu)(其中(zhong)(zhong)貧困戶(hu)13戶(hu))收(shou)到現(xian)金貨款118萬元(yuan)。

有了(le)產(chan)業就有了(le)穩(wen)定(ding)的就業崗位。中國電信將產(chan)業扶貧(pin)項(xiang)目與解決(jue)貧(pin)困(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)就業問題(ti)一(yi)體推(tui)進,吸(xi)納(na)貧(pin)困(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)就業,助(zhu)力穩(wen)定(ding)脫貧(pin)。在(zai)項(xiang)目立項(xiang)過程(cheng)(cheng)(cheng)中,要(yao)求解決(jue)一(yi)定(ding)數量貧(pin)困(kun)戶穩(wen)定(ding)就業,項(xiang)目評審(shen)過程(cheng)(cheng)(cheng)中將助(zhu)力貧(pin)困(kun)地區可持續發展(zhan)、帶動貧(pin)困(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)就業、讓項(xiang)目所在(zai)村集(ji)體入(ru)股分紅作為重要(yao)篩選審(shen)定(ding)原則(ze),指(zhi)導督促(cu)項(xiang)目建設過程(cheng)(cheng)(cheng)勞(lao)務用(yong)工中優先招錄貧(pin)困(kun)戶,實現項(xiang)目建設、運營、分紅的各個階段都(dou)能惠及(ji)貧(pin)困(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)。

此(ci)外,中(zhong)國電信在各(ge)類(lei)招聘(pin)中(zhong)向貧(pin)困地區(qu)(qu)傾斜(xie),校(xiao)(xiao)(xiao)園招聘(pin)中(zhong)提供面(mian)向西藏、青海(hai)和新疆籍(ji)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生的崗位(wei),并(bing)給予(yu)不占用(yong)(yong)本(ben)單位(wei)用(yong)(yong)工(gong)編制的政策,鼓勵各(ge)單位(wei)同等條(tiao)件下優先(xian)錄用(yong)(yong)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)貧(pin)困畢(bi)業(ye)生。社會招聘(pin)方面(mian)在勞務用(yong)(yong)工(gong)中(zhong)優先(xian)招聘(pin)貧(pin)困群眾,幫(bang)助(zhu)貧(pin)困地區(qu)(qu)穩崗拓崗。

“運不出、賣不掉(diao)、價不高”是不少貧困(kun)地區(qu)農(nong)產(chan)品在銷售環節上的共同煩惱,為(wei)打通農(nong)民增收渠道、加快脫貧攻堅步伐,中國電(dian)信在廣泛(fan)發動系統內購(gou)買、號召員工及家屬“愛心購(gou)買”的基礎(chu)上,一方(fang)面利用天虎(hu)云(yun)商、翼支(zhi)付、積分商城(cheng)等自有(you)電(dian)商平(ping)臺幫助銷售,另一方(fang)面與中國社會扶貧網(wang)合作通過“積分+消費扶貧”模式(shi),在積分商城(cheng)設精準扶貧專(zhuan)區(qu),三年來累計(ji)幫助銷售扶貧縣農(nong)副產(chan)品8500萬元。

中國電信援建新疆疏附縣杏干自然晾曬場農戶晾曬杏干。

2018年以來,中國(guo)電(dian)(dian)信(xin)旗下天虎云(yun)商(shang)聚焦貧(pin)困縣(xian)農副產業(ye)普遍存在(zai)的(de)(de)品(pin)牌包裝差、運(yun)營(ying)人(ren)才缺、產業(ye)集中度低(di)等困難,在(zai)電(dian)(dian)商(shang)運(yun)營(ying)的(de)(de)“開(kai)店(dian)+農產品(pin)組(zu)織+品(pin)牌包裝+物流+銷售”等各個環節構建幫(bang)(bang)扶體(ti)系。先后選派數百余人(ren)次的(de)(de)電(dian)(dian)商(shang)團隊深入到中國(guo)電(dian)(dian)信(xin)定(ding)點扶貧(pin)和(he)對口(kou)支援縣(xian)面對面幫(bang)(bang)扶,開(kai)展電(dian)(dian)商(shang)平臺(tai)全業(ye)務(wu)全流程培訓,幫(bang)(bang)助當(dang)地培養具備電(dian)(dian)商(shang)運(yun)營(ying)能力的(de)(de)團隊和(he)核心(xin)骨干,打造(zao)出四川(chuan)鹽源蘋果、四川(chuan)木里羊肚菌、廣西田林(lin)姬松茸、新疆疏附干果等市場熱銷的(de)(de)網(wang)紅扶貧(pin)產品(pin)。

截至2020年(nian)7月底,天虎云商入駐商家近(jin)4萬家,建成益農(nong)信息社(she)3.7萬個,注(zhu)冊用戶超(chao)2000萬,覆(fu)蓋國內31省(sheng)(自治區、直轄市)及(ji)18個國家(地(di)區),累(lei)(lei)計交易額超(chao)10億元(yuan)。其(qi)中(zhong)累(lei)(lei)計引入18個省(sheng)、300多個地(di)市農(nong)特商品(pin)600余種,幫(bang)助(zhu)近(jin)100個貧困縣(xian)商家入駐商城,扶貧產品(pin)銷售額近(jin)2億元(yuan)。

深化扶志扶智

扶貧(pin)又扶志(zhi),才能阻(zu)斷貧(pin)窮的代(dai)際傳遞。

中國電信發(fa)揮網絡的優勢,承接涼山州“學前(qian)學會普通話(hua)”教育(yu)扶貧(pin)項目(mu)相關信息化平臺(tai)建設,幫(bang)助當地兒(er)童學會用(yong)好(hao)國家通用(yong)語言,從源頭上阻(zu)斷貧(pin)窮(qiong)代(dai)際傳遞(di)。

公司投(tou)入上億(yi)元(yuan)提升偏遠幼教(jiao)(jiao)點網絡覆蓋(gai),投(tou)入2600余(yu)(yu)萬元(yuan)、500余(yu)(yu)人次(ci)完成平(ping)臺開(kai)發(fa)、測試、培訓等(deng)工作,并(bing)為(wei)2200多個幼教(jiao)(jiao)點免費安(an)裝光纖寬帶,為(wei)6900余(yu)(yu)名輔導員免費辦理“電信助(zhu)教(jiao)(jiao)手(shou)機(ji)卡”。截至目(mu)前(qian),平(ping)臺服務3900個教(jiao)(jiao)育機(ji)構(gou),幫(bang)助(zhu)約27萬學(xue)齡前(qian)兒童學(xue)說普通話。

2020年,中國(guo)電信進(jin)一(yi)步(bu)對平臺功能(neng)優化升級,同(tong)時(shi)積(ji)極推(tui)進(jin)樂山市“學前學會普通話”行動(dong),推(tui)動(dong)相關信息管理平臺在(zai)馬邊、峨邊、金口(kou)河“兩縣一(yi)區”上線運行,覆(fu)蓋約300個幼教(jiao)點、9000余(yu)名學生。

在四川省鹽(yan)源(yuan)縣,中(zhong)國(guo)電信先后投入扶(fu)貧專(zhuan)項(xiang)捐贈(zeng)資(zi)金(jin)超4000萬元(yuan),為當地援建教(jiao)育基礎設施,深(shen)化扶(fu)志扶(fu)智,激發貧困(kun)群(qun)眾內(nei)生動(dong)力。預計到今年年底(di),中(zhong)國(guo)電信援建的鹽(yan)源(yuan)縣民族中(zhong)學(xue)宿舍(she)樓(lou)(lou)及多(duo)功能(neng)活動(dong)中(zhong)心、鹽(yan)源(yuan)縣教(jiao)師(shi)進(jin)修學(xue)校教(jiao)學(xue)綜合樓(lou)(lou)、鹽(yan)源(yuan)縣職(zhi)業技術學(xue)校社會培訓(xun)實訓(xun)樓(lou)(lou)等一(yi)批教(jiao)育教(jiao)學(xue)設施陸續完工,將為當地阻斷(duan)貧窮的代(dai)際(ji)傳遞(di)提供有效支(zhi)撐(cheng)。

6個(ge)縣脫(tuo)貧(pin)摘帽(mao)后,中國(guo)電信的(de)(de)定點扶貧(pin)和對口支援工(gong)作也開(kai)啟了新(xin)的(de)(de)征程。中國(guo)電信將(jiang)采取針對性舉措鞏固擴大脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)成(cheng)果(guo),實現脫(tuo)貧(pin)退出的(de)(de)穩定可持續,助力脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)與(yu)鄉村(cun)振興有機銜接(jie)。(《國(guo)資報告》記者(zhe) 饒恒)

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