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2020年，是中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新控(kong)股(gu)有(you)限責任公(gong)司(si)（下稱中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新）發(fa)展(zhan)(zhan)歷程中(zhong)的(de)(de)一(yi)(yi)個重要年份(fen)。這一(yi)(yi)年，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新迎來了(le)公(gong)司(si)成(cheng)立的(de)(de)第十(shi)個年頭、開展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營公(gong)司(si)改革(ge)試點的(de)(de)第一(yi)(yi)個五年。這一(yi)(yi)年，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新首(shou)獲中(zhong)央企業負責人2019年度(du)經營業績考(kao)核A級企業，實現歷史性(xing)突破，交出了(le)一(yi)(yi)張合格(ge)的(de)(de)運(yun)營公(gong)司(si)試點“初試答卷”。

成立十年來(lai)，通過不斷(duan)地(di)探索和努力(li)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新走出了一條(tiao)從國(guo)(guo)有(you)資產經營(ying)管(guan)理公司(si)(si)到國(guo)(guo)有(you)資本運(yun)營(ying)公司(si)(si)、推動運(yun)營(ying)公司(si)(si)改革試點從概念到實踐的(de)探索之路(lu)，自身也實現了發展與(yu)蝶變，從一家規(gui)模小、業務(wu)少的(de)“新央企(qi)(qi)”，逐漸成長為(wei)推動國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革的(de)一支特殊(shu)重要力(li)量。

今天，小新為大家帶來國資報告特別(bie)策劃《國新蝶變(bian)》，一起來看——

國新蝶變

2020年12月4日，中國國新(xin)控股(gu)有限責任公司（以下簡稱中國國新(xin)）黨委書記、董事長周渝波與公司各(ge)業(ye)務板塊負責人，在會議室的長桌前(qian)一(yi)字(zi)排開，與媒體(ti)見面。

“國新(xin)成立10年(nian)來，請媒體集(ji)體走進國新(xin)還是第一次(ci)。”周(zhou)渝波說。

與其他央企(qi)相比，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新改(gai)革探索具有自己的(de)(de)(de)鮮明特色。“國(guo)(guo)新是在深化(hua)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的(de)(de)(de)進程中應運而生、順(shun)勢而興的(de)(de)(de)，國(guo)(guo)新的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)歷程，可以(yi)說(shuo)是深化(hua)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的(de)(de)(de)一個具體(ti)實踐和生動縮影。”周渝波表示(shi)。

2010年12月(yue)22日，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新在(zai)北京(jing)成立。成立之初，公(gong)司定位是(shi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產經營管理平臺，主要承擔配合國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)推(tui)進央企重(zhong)組整合的(de)任務。黨的(de)十八(ba)大以來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新在(zai)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)直接領導支持下，抓住國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本運營公(gong)司試(shi)點(dian)的(de)契機，實現了改革發(fa)展的(de)重(zhong)大轉折。

可以說，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新因(yin)央企結(jie)構調(diao)整和(he)優化布(bu)局而(er)生，又因(yin)試(shi)點國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本運營而(er)加速成長。國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革向中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新提出了(le)要求，為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新的(de)發展創造了(le)環境(jing)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新則用自身的(de)探(tan)索豐富(fu)了(le)改(gai)革的(de)實踐(jian)，印證了(le)改(gai)革的(de)正確方向。

2020年5月27日，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委黨委書記、主(zhu)任郝(hao)鵬(peng)到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新調研時指出，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新成為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本運(yun)(yun)(yun)營公(gong)司試點(dian)以來，積極服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，堅(jian)持依法(fa)合(he)規經(jing)營、創新工作(zuo)機制，在助(zhu)力(li)(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)做強(qiang)做優等方面取得明(ming)顯成效。郝(hao)鵬(peng)強(qiang)調，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新應進(jin)一步聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)，健全市場(chang)化經(jing)營機制，堅(jian)決守(shou)住不發生重大(da)風險底線，努力(li)(li)打造高水(shui)平國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本市場(chang)化運(yun)(yun)(yun)營專業(ye)平臺，為(wei)深入推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本運(yun)(yun)(yun)營公(gong)司改革提(ti)供(gong)更多有益(yi)的經(jing)驗做法(fa)。

2020年，國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)資(zi)產(chan)規模超過5000億元，全年凈(jing)利(li)潤將超過145億元，較成立之(zhi)初分別(bie)增長(chang)(chang)了超過35倍、20倍。成立十(shi)年來，通過不斷地探索(suo)和努(nu)力，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)走出了一(yi)條(tiao)從國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)經營管理公司到國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運營公司、推動運營公司改革試(shi)點(dian)從概念到實踐的(de)探索(suo)之(zhi)路，自(zi)身也實現(xian)了發(fa)展與蝶變，從一(yi)家規模小、業務少的(de)“新(xin)央企(qi)”，逐漸成長(chang)(chang)為推動國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革的(de)一(yi)支(zhi)特殊重要力量。

國新的新使命

2010年12月，經國務(wu)院批準(zhun)，國資委正式組建中(zhong)國國新(xin)。原寶鋼(gang)集團董事(shi)長、以(yi)管(guan)理(li)能力(li)強(qiang)和(he)理(li)念(nian)前衛著稱的謝企華出(chu)任(ren)首任(ren)董事(shi)長，長期從事(shi)國企改(gai)革工作(zuo)、歷(li)任(ren)國資委企業(ye)改(gai)革局局長、國有重(zhong)點大型企業(ye)監事(shi)會主席的劉東生出(chu)任(ren)首任(ren)總經理(li)。

成立之初，國資(zi)委(wei)對中國國新的(de)定位(wei)是(shi)，配合(he)國資(zi)委(wei)優化(hua)央(yang)企(qi)(qi)(qi)布局(ju)結(jie)構(gou)、專門從事(shi)國有(you)資(zi)產(chan)經(jing)營(ying)與(yu)管理的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)化(hua)操作平臺(tai)，主要在(zai)央(yang)企(qi)(qi)(qi)范圍內從事(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)重組和資(zi)產(chan)整合(he)。

中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)成立后(hou)，2011年、2012年，中(zhong)國(guo)(guo)華星(xing)集團(tuan)公司、中(zhong)國(guo)(guo)印刷集團(tuan)公司（現(xian)中(zhong)國(guo)(guo)文化產(chan)業發展集團(tuan)公司）兩家央(yang)企先后(hou)劃入中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)。

2013年(nian)11月，黨的(de)十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)召開(kai)。會(hui)(hui)議通過(guo)的(de)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關(guan)于全(quan)面深化改革(ge)若干重大(da)問題的(de)決(jue)定》（以下簡稱(cheng)《決(jue)定》）中(zhong)關(guan)于國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革(ge)的(de)論述，引(yin)起了社會(hui)(hui)的(de)廣泛(fan)關(guan)注。其(qi)中(zhong)，國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)、運營(ying)公司這(zhe)一新提(ti)法，更是引(yin)發了熱議。

《決(jue)定》提出，完善國(guo)有資產管(guan)理體(ti)制，以管(guan)資本(ben)為主加強國(guo)有資產監(jian)管(guan)，改革國(guo)有資本(ben)授權經營體(ti)制，組建若干國(guo)有資本(ben)運營公司，支持有條件的國(guo)有企業改組為國(guo)有資本(ben)投資公司。

面對(dui)《決定》關于深(shen)化(hua)國(guo)(guo)企改革(ge)提(ti)出的新(xin)任(ren)(ren)務(wu)新(xin)要求，成立不到3年(nian)的中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)該如何把握這一新(xin)的歷史機遇？2014年(nian)7月，劉東(dong)生接替(ti)謝企華出任(ren)(ren)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)黨委書記(ji)、董(dong)事長，擔起了新(xin)時(shi)期推動中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)改革(ge)發展的重任(ren)(ren)。

2015年(nian)8月，國(guo)企改(gai)革“頂層(ceng)設計”文件《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)務院關于深化國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革的指導意見》提出，改(gai)組(zu)組(zu)建國(guo)有(you)資本(ben)投資、運(yun)營公司，探索有(you)效的運(yun)營模式，通過開展投資融(rong)資、產業(ye)培(pei)育、資本(ben)整合，推動產業(ye)集聚和(he)轉型升級，優(you)化國(guo)有(you)資本(ben)布局結構，通過股權運(yun)作、價值(zhi)(zhi)管(guan)理(li)、有(you)序進退促進國(guo)有(you)資本(ben)合理(li)流動，實現保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)。

接著，2015年10月出臺(tai)的(de)配套文件——《國(guo)務院關于改革和完善國(guo)有資產(chan)管(guan)理體制(zhi)的(de)若干意見》中，對改組(zu)組(zu)建國(guo)有資本(ben)投資、運營公(gong)司(si)的(de)具(ju)體路徑作了進一步明確。

2016年(nian)初，中國國新與中國誠通被國務(wu)院國企(qi)改革領導小組確定為“十項改革試(shi)點”中的國有資本運(yun)營公司試(shi)點企(qi)業(ye)。

這一(yi)階段，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)主導設(she)立(li)第一(yi)支(zhi)國(guo)家級基(ji)金(jin)——中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)資(zi)本風險(xian)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)，加上助力中(zhong)國(guo)企(qi)業“走出去”的(de)國(guo)新(xin)(xin)國(guo)同基(ji)金(jin)和支(zhi)持央(yang)企(qi)改革發展(zhan)的(de)國(guo)新(xin)(xin)央(yang)企(qi)運營基(ji)金(jin)相繼(ji)設(she)立(li)，國(guo)新(xin)(xin)系(xi)基(ji)金(jin)初步(bu)形成(cheng)。同時，以服務(wu)央(yang)企(qi)為主的(de)綜合金(jin)融服務(wu)平臺逐(zhu)步(bu)成(cheng)型，特(te)色資(zi)產管理、股權(quan)運作等業務(wu)積(ji)極探索，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)開展(zhan)國(guo)有(you)資(zi)本運營的(de)手段方式得以充實和豐(feng)富。

2018年(nian)7月，國(guo)(guo)務(wu)院專門(men)就推(tui)進(jin)兩類公司改革(ge)試(shi)點出臺實施意見，并(bing)首次單獨對運(yun)(yun)營(ying)公司的功能定位進(jin)行了明確，即：國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)公司主(zhu)要以(yi)提(ti)升國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)效率、提(ti)高國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)回報為目標，以(yi)財(cai)務(wu)型(xing)持股(gu)為主(zhu)，通過股(gu)權運(yun)(yun)作、基金投資(zi)、培育孵化、價值管(guan)理、有(you)序進(jin)退等方式(shi)，盤(pan)活國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)存量，引(yin)導(dao)和(he)帶動社會資(zi)本(ben)共同(tong)發展，實現國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)合理流動和(he)保值增值。

同(tong)月，國(guo)資委副(fu)秘書長(chang)，曾任政策(ce)法規局局長(chang)的周渝波，接替劉東(dong)生，擔任中國(guo)國(guo)新黨(dang)委書記、董事長(chang)。

“改(gai)組(zu)組(zu)建(jian)國有資本投資、運營公司，是(shi)以管資本為(wei)主(zhu)改(gai)革(ge)國有資本授(shou)權經營體制的重要(yao)舉措，國新作為(wei)試(shi)點(dian)企業(ye)深感使命(ming)光榮、責(ze)任重大。”周(zhou)渝(yu)波說。

周渝波上任后，中(zhong)國國新(xin)加快試點探索步伐(fa)，駛入了(le)(le)發(fa)展(zhan)快車道，構(gou)建形(xing)成(cheng)了(le)(le)基金投資(zi)、金融服務、資(zi)產(chan)管理(li)、股權運(yun)作、境(jing)外投資(zi)5大(da)業(ye)務板塊和(he)中(zhong)央企(qi)業(ye)專職外部(bu)董事1個服務保障(zhang)平臺的“5+1”業(ye)務格(ge)局，明確提(ti)出了(le)(le)“資(zi)本+人才+技(ji)術”輕資(zi)產(chan)運(yun)營模式、“五(wu)個守住”“四不投”“三個驅動”等運(yun)營策(ce)略，著力培育“國之脈(mo)，傳承責任之脈(mo)；新(xin)致遠，堅(jian)持創新(xin)發(fa)展(zhan)”的企(qi)業(ye)核(he)心價值理(li)念，以(yi)此為標志，中(zhong)國國新(xin)的運(yun)營公司試點進入深化階段。

運營公司：從概念到實踐

面對國(guo)(guo)有資本運(yun)營公司這一國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的新生事物，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新通過(guo)持續探索(suo)，不斷明晰試點的使命和定(ding)位，逐步摸索(suo)出了一條具有中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新特點、符合(he)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新實際的發展(zhan)道路。

在(zai)企業(ye)形態(tai)上，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)緊緊圍(wei)繞中(zhong)央關于運(yun)營(ying)公司的使命(ming)定位，深入(ru)探索運(yun)營(ying)公司與投資(zi)(zi)(zi)公司、產(chan)業(ye)集團(tuan)、金融(rong)機構的區(qu)別(bie)。在(zai)周(zhou)渝波看來，運(yun)營(ying)公司主要以增(zeng)強國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的流動(dong)性(xing)、提升國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)效率、提高國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)回報、優化國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布局(ju)結(jie)構等為(wei)目(mu)標，在(zai)投資(zi)(zi)(zi)方向(xiang)、行業(ye)和(he)領域等方面更(geng)為(wei)靈活，且以財務性(xing)持股為(wei)主，重點是關注國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)流動(dong)和(he)增(zeng)值情況。

相較一般金(jin)融(rong)機構，運(yun)營公(gong)司則更(geng)(geng)加(jia)注重(zhong)也更(geng)(geng)有條件理解和把握實(shi)(shi)體企業需求，更(geng)(geng)有利于與實(shi)(shi)體產業實(shi)(shi)現產融(rong)結合(he)、產融(rong)互(hu)動。

“定位清楚了，路(lu)就好走了，就能發展壯大；實力壯大以后，又便于我們更好地往前走。所以現在的感覺是路(lu)越走越寬。”周渝(yu)波說。

結合國有(you)資(zi)本運(yun)營公司的(de)功能(neng)定位，中(zhong)國國新(xin)不斷(duan)完善多元化(hua)(hua)運(yun)營手段(duan)，逐(zhu)步形成了功能(neng)明確、邊界清晰、有(you)效(xiao)(xiao)協(xie)同(tong)的(de)五大業務板塊(kuai)。這(zhe)幾大業務板塊(kuai)，在(zai)提升國有(you)資(zi)本運(yun)營效(xiao)(xiao)率，和提高國有(you)資(zi)本回(hui)報方(fang)面，各自發(fa)揮(hui)了不同(tong)的(de)作(zuo)用。基金(jin)板塊(kuai)方(fang)面，中(zhong)國國新(xin)目(mu)前(qian)共發(fa)起(qi)設立了8支基金(jin)，總(zong)規模超(chao)過8000億元，首期規模近3000億元，形成了系列化(hua)(hua)布局、差異化(hua)(hua)定位、協(xie)同(tong)化(hua)(hua)發(fa)展、市場化(hua)(hua)運(yun)作(zuo)的(de)國新(xin)系基金(jin)，成為開展國有(you)資(zi)本運(yun)營的(de)重要抓(zhua)手。

截(jie)至(zhi)目(mu)前，中國國新系(xi)基金(jin)累計決(jue)(jue)策項目(mu)130多個(ge)，決(jue)(jue)策金(jin)額(e)1300多億元(yuan)，實際交割近1000億元(yuan)。其中，投資戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)項目(mu)超(chao)過100個(ge)，交割金(jin)額(e)超(chao)過800億元(yuan)，涉及高端裝備制造、生物醫(yi)藥、新能源與新材(cai)料、節能環保、新一(yi)代信息(xi)技(ji)術等(deng)方面(mian)，實現了(le)戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)9個(ge)子領域的全覆蓋。

據了解，國(guo)新系(xi)基金投(tou)資的(de)項目中，目前登陸科創板(ban)的(de)有11家(jia)、主板(ban)2家(jia)、創業板(ban)1家(jia)、港股1家(jia)。中國(guo)國(guo)新在第(di)(di)二十屆(jie)中國(guo)股權投(tou)資年(nian)度論壇(tan)上，獲(huo)評“2020年(nian)中國(guo)私募股權投(tou)資機構100強(qiang)”第(di)(di)七名(ming)。

2020年7月17日上(shang)午，孚(fu)能(neng)科技在上(shang)海證券交易(yi)所(suo)科創板上(shang)市。“孚(fu)能(neng)的(de)管理團隊(dui)基(ji)本上(shang)都是從(cong)國(guo)外回來的(de)，以及來自合資企業(ye)，對國(guo)內的(de)情況了解不夠、資源(yuan)也不多。中國(guo)國(guo)新的(de)投資和賦(fu)能(neng)，對孚(fu)能(neng)科技的(de)發展發揮了重要作用。”孚(fu)能(neng)科技董事長兼總裁王瑀(yu)說。

中國國新基金(jin)管(guan)理有限公司(si)(si)總經理黃杰表示(shi)，國新系基金(jin)將(jiang)始終堅守運(yun)營公司(si)(si)定位，進一步完善基金(jin)戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)，優(you)化(hua)投資策(ce)略(lve)，在推動落實國家戰(zhan)略(lve)、服務央企(qi)(qi)國企(qi)(qi)改革、支持實體企(qi)(qi)業科技創新等方面發(fa)揮更(geng)大(da)作用的同時(shi)，為投資人創造更(geng)大(da)價值(zhi)。

股權運作(zuo)(zuo)板塊，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新依托(tuo)以(yi)自(zi)主投資(zi)和(he)委托(tuo)管理(li)為主的(de)運作(zuo)(zuo)模式(shi)，圍繞(rao)央(yang)企上市(shi)(shi)公(gong)司，充分利用(yong)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場樞紐功(gong)能，積極發揮資(zi)本(ben)引領(ling)作(zuo)(zuo)用(yong)，助力央(yang)企加強市(shi)(shi)值(zhi)管理(li)、提升產(chan)業競爭力，促(cu)進國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)合理(li)流動、保(bao)值(zhi)增值(zhi)，推(tui)動國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)有序退出傳(chuan)統行(xing)業，并持續向科技(ji)創新領(ling)域集聚。

股權(quan)運(yun)作(zuo)(zuo)板(ban)塊的(de)(de)(de)平臺公(gong)司(si)——國新投(tou)(tou)資(zi)有限公(gong)司(si)總(zong)經理(li)柯珂告訴記者，加強市(shi)(shi)值管理(li)的(de)(de)(de)手段有兩(liang)個：一是通過(guo)自主投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)方(fang)式，即(ji)(ji)當好積極股東，堅持“一企一策”開展投(tou)(tou)后賦(fu)能，幫助央企實現(xian)內在(zai)價值的(de)(de)(de)提(ti)升；二是通過(guo)委托管理(li)的(de)(de)(de)方(fang)式，即(ji)(ji)與市(shi)(shi)場上有影響力和號召力的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)機構合作(zuo)(zuo)，發行專門投(tou)(tou)資(zi)央企上市(shi)(shi)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)委托產品，并借此(ci)在(zai)資(zi)本市(shi)(shi)場產生示范(fan)帶動(dong)作(zuo)(zuo)用，推動(dong)實現(xian)央企外在(zai)價值表現(xian)的(de)(de)(de)提(ti)升。此(ci)外，股權(quan)運(yun)作(zuo)(zuo)板(ban)塊還創立(li)了央企創新驅動(dong)指數及ETF，募集(ji)總(zong)規模(mo)426.6億元，樹立(li)了央企創新驅動(dong)“風向標”。

2020年4月30日，中國證監會(hui)和(he)國家發展(zhan)改革(ge)委聯合發布《關于推進基(ji)礎(chu)設施(shi)領域(yu)(yu)不動產投資信托基(ji)金（REITs）試點(dian)相(xiang)關工作的通知》，境內基(ji)礎(chu)設施(shi)領域(yu)(yu)公(gong)募REITs試點(dian)正式起步。柯珂告訴記者，下一步，國新投資有(you)限公(gong)司將聚焦(jiao)新基(ji)建項目和(he)部分盈利能力較強的基(ji)礎(chu)設施(shi)補短板(ban)項目，積極(ji)支持(chi)和(he)服務(wu)央(yang)企開展(zhan)REITs試點(dian)，推動央(yang)企資產加(jia)快實現資本形態(tai)轉換(huan)和(he)布局(ju)優化。

運(yun)營公(gong)司作為(wei)國(guo)(guo)有資本(ben)市場(chang)化(hua)(hua)運(yun)作的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)平臺，服(fu)務國(guo)(guo)企改革(ge)發展(zhan)(zhan)是天然的(de)責任使命(ming)。國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)重組整合、股權多元化(hua)(hua)改革(ge)等(deng)舉措密(mi)集落地，不僅為(wei)運(yun)營公(gong)司開展(zhan)(zhan)相(xiang)關業(ye)(ye)(ye)務帶來(lai)了(le)大量客戶和市場(chang)需(xu)求，也為(wei)運(yun)營公(gong)司通過(guo)資本(ben)運(yun)作助力改革(ge)攻堅、引領創新發展(zhan)(zhan)提出了(le)更高要求。

在金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)板塊(kuai)方面(mian)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)目前(qian)已擁有(you)商(shang)業(ye)保理、融(rong)(rong)資租賃、金(jin)(jin)服(fu)公司(si)、大(da)公國(guo)(guo)際等多家(jia)功能(neng)機構，面(mian)向(xiang)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)提供特色化(hua)、定(ding)制化(hua)、數(shu)字化(hua)的(de)(de)綜合(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)。通過(guo)商(shang)業(ye)保理、融(rong)(rong)資租賃，已累計向(xiang)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)投(tou)放(fang)資金(jin)(jin)超過(guo)1500億元，助(zhu)力鞏固深化(hua)“三去(qu)一(yi)降(jiang)一(yi)補”成(cheng)果。通過(guo)戰(zhan)略重組(zu)大(da)公國(guo)(guo)際，擁有(you)唯(wei)一(yi)一(yi)家(jia)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)控股的(de)(de)評級公司(si)，積極創新(xin)完善資信評級模式，協助(zhu)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)提升融(rong)(rong)資能(neng)力，管(guan)理信用風險(xian)。通過(guo)推動成(cheng)立央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)商(shang)票(piao)互(hu)認聯盟，聯合(he)共建(jian)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)商(shang)業(ye)票(piao)據流通平臺“企(qi)(qi)(qi)票(piao)通”，努力建(jian)設(she)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)間(jian)商(shang)業(ye)承兌匯票(piao)“互(hu)認、互(hu)用、互(hu)收”機制，助(zhu)力央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)間(jian)產業(ye)鏈清(qing)欠，化(hua)解(jie)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資難融(rong)(rong)資貴問題。通過(guo)發(fa)起(qi)設(she)立千億級“央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)信用保障基金(jin)(jin)”，前(qian)瞻性預防化(hua)解(jie)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)債券(quan)的(de)(de)違約風險(xian)，進一(yi)步提升央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)債券(quan)整體市場(chang)信用，有(you)效保障金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)穩定(ding)運行。

中國國新的資產(chan)管理板塊，緊緊圍繞服務中央企(qi)業(ye)重組整合(he)、改(gai)革脫(tuo)困、聚焦主業(ye)等需(xu)求(qiu)，積(ji)極參與(yu)央企(qi)股(gu)權多(duo)元化(hua)改(gai)革、市(shi)場化(hua)債轉股(gu)、戰略性(xing)重組、首(shou)次公開(kai)募股(gu)、上(shang)市(shi)公司增資擴股(gu)等。如(ru)通過入股(gu)國藥集(ji)團(tuan)、東(dong)航集(ji)團(tuan)，探(tan)索央企(qi)集(ji)團(tuan)層面(mian)股(gu)權多(duo)元化(hua)改(gai)革。通過入股(gu)管網公司、中國鐵塔(ta)、中國航材(cai)、華龍(long)國際(ji)、中國綠發，支持央企(qi)專業(ye)化(hua)、同質(zhi)化(hua)資產(chan)整合(he)。通過參與(yu)5家中央企(qi)業(ye)、1家省屬國企(qi)的市(shi)場化(hua)債轉股(gu)項目，投資近(jin)165億元，助(zhu)力實體企(qi)業(ye)減負債、降杠(gang)桿，深(shen)化(hua)供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革。

在(zai)(zai)境外(wai)投資板(ban)塊(kuai)方面，國(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)落實“一帶一路”倡(chang)議，累計投資中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)“走(zou)出去”項目70多個(ge)、金額近1700億元人民幣，其中(zhong)(zhong)“一帶一路”項目占比近70%、涉及20多個(ge)沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)家和地(di)區(qu)，有力支持了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)開展國(guo)(guo)(guo)際(ji)化經營。同時，國(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)充分發揮熟悉國(guo)(guo)(guo)內(nei)企(qi)業(ye)情況、了(le)(le)解企(qi)業(ye)需求的(de)獨(du)特優勢(shi)，主動地(di)探索“引進來”，積極推動國(guo)(guo)(guo)內(nei)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)加快(kuai)補短板(ban)、調結(jie)構、促(cu)升級。在(zai)(zai)試點過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)逐漸確立(li)了(le)(le)“資本+人才(cai)+技術”輕資產(chan)運營模式，并以此作為公司的(de)發展方向。

周渝波強調，所謂(wei)“輕(qing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)”，主要(yao)是指在資(zi)(zi)本運營(ying)中(zhong)要(yao)保持(chi)足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)流動性，不能(neng)(neng)越投(tou)越重。比(bi)如(ru)，中(zhong)國(guo)國(guo)新投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)孚能(neng)(neng)科技，在三元鋰電(dian)池領(ling)域(yu)技術非常先(xian)進，產(chan)(chan)品也很(hen)有(you)競爭(zheng)力(li)。2018年下半年以來(lai)，更是獲得了(le)(le)(le)戴姆(mu)勒(le)集團價值180多億美元的(de)(de)(de)(de)訂單。在此背景(jing)下，公司有(you)的(de)(de)(de)(de)同志提(ti)出，是否(fou)要(yao)繼(ji)續向(xiang)鎳鈷鋰等(deng)上(shang)游礦產(chan)(chan)資(zi)(zi)源端進行延伸(shen)投(tou)資(zi)(zi)，以便(bian)為下游生(sheng)產(chan)(chan)提(ti)供更好保障。經過討論，公司統一了(le)(le)(le)思想，就(jiu)是要(yao)堅持(chi)輕(qing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)運營(ying)模式(shi)。否(fou)則投(tou)了(le)(le)(le)礦山(shan)，還有(you)礦產(chan)(chan)資(zi)(zi)源加工、電(dian)池原材料生(sheng)產(chan)(chan)等(deng)等(deng)，這(zhe)樣(yang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)會越來(lai)越重，離運營(ying)公司的(de)(de)(de)(de)定位也就(jiu)越來(lai)越遠了(le)(le)(le)。

事實證明，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)選(xuan)擇(ze)的方向是正確的。通過堅持(chi)做到(dao)“五個守(shou)住(zhu)(zhu)”，即守(shou)住(zhu)(zhu)輕資產運(yun)營模(mo)式、守(shou)住(zhu)(zhu)財務性投資為主(zhu)、守(shou)住(zhu)(zhu)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)投資生態圈(quan)、守(shou)住(zhu)(zhu)產業鏈高端、守(shou)住(zhu)(zhu)關鍵核心技術“卡(ka)脖子”環節，圍繞(rao)支持(chi)央企科技創新(xin)(xin)、深(shen)化(hua)改革(ge)和“走出去”等，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)累計與近90戶(hu)央企開展市場化(hua)業務合作，各板塊差異化(hua)競(jing)(jing)爭優勢逐步(bu)形成，公司(si)的影(ying)響(xiang)力(li)不(bu)斷擴大，國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)品牌競(jing)(jing)爭力(li)也在(zai)持(chi)續提升。

今天的(de)中國國新，已(yi)從試(shi)點最初1400億元(yuan)資產總額、45億元(yuan)利潤總額，發展(zhan)到目前(qian)已(yi)擁有超過5000億元(yuan)資產規(gui)模、2020年(nian)凈利潤將(jiang)突破145億元(yuan)。五年(nian)試(shi)點，國新的(de)利潤年(nian)均復合增長率超過20%，成功實現了“五連跳”，躋(ji)身中央(yang)企業中游，并在(zai)2019年(nian)經營業績(ji)考核中首次被評為A級央(yang)企。

體制機制探索

運(yun)營公(gong)司作為(wei)國(guo)有資(zi)本市場(chang)化運(yun)作的(de)專業平臺，上接(jie)國(guo)有資(zi)產出資(zi)人代表(biao)機構，下接(jie)資(zi)本運(yun)作和(he)企業經營，是(shi)落(luo)實管資(zi)本為(wei)主(zhu)要(yao)求，將國(guo)資(zi)監管要(yao)求轉化為(wei)股(gu)東意志、進而(er)落(luo)實到(dao)市場(chang)行為(wei)的(de)重要(yao)載(zai)體和(he)樞紐。

中(zhong)國社會(hui)科學院經濟(ji)研究所所長黃群(qun)慧表示，十八屆三(san)中(zhong)全會(hui)提出(chu)“完善國有資產管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)制，以管(guan)資本為主(zhu)加強國有資產監(jian)管(guan)”，這意味著要逐步(bu)建立以“管(guan)資本”為主(zhu)的(de)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)制，使國有企業從(cong)一系列的(de)政府(fu)監(jian)管(guan)活動中(zhong)獨立出(chu)來，成(cheng)為更加適應(ying)市(shi)場經濟(ji)的(de)經濟(ji)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)。

那么，如何(he)將(jiang)運(yun)營公(gong)司的改革發展，與管資本為(wei)主轉變國資監(jian)管職(zhi)能進行相互銜接，實現同頻共振？中國國新通過探索(suo)和(he)實踐給出了答案。

2019年4月(yue)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)發布《關于(yu)印發改革國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)授(shou)權經營體制方案的通知》。此后，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委陸續印發了《國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委授(shou)權放權清單(dan)（2019年版）》《國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委關于(yu)以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)加(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監管(guan)(guan)職(zhi)能(neng)轉變的實施(shi)意見(jian)》《國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委權力和責任清單(dan)（試行）》等文件。

根(gen)據上述文(wen)件，國(guo)資(zi)委實行清單管理(li)(li)，注重通過法人(ren)治理(li)(li)結構履(lv)職(zhi)，并根(gen)據不同企業特點(dian)，有針對性地開展授權(quan)放(fang)權(quan)。根(gen)據國(guo)資(zi)委的授權(quan)放(fang)權(quan)清單，適用于運營公司(si)的事項涉及業務規(gui)劃管理(li)(li)、財務管理(li)(li)、人(ren)事薪(xin)酬管理(li)(li)、產權(quan)管理(li)(li)、投資(zi)管理(li)(li)等(deng)5大類共30項。

“國資委對運營(ying)(ying)公(gong)司的授(shou)權(quan)放權(quan)，對我們加快轉換經營(ying)(ying)機制、深化內部改革都具(ju)有重(zhong)要意義。”周渝波說。

在周渝波看來，轉變監管(guan)(guan)方式既是國資(zi)委堅持市場(chang)化(hua)改革方向(xiang)、激發企業微觀主體(ti)活力(li)的重(zhong)要舉(ju)措，也對(dui)(dui)運營公(gong)(gong)司適應管(guan)(guan)資(zi)本為(wei)主、完善管(guan)(guan)控模式提(ti)(ti)出(chu)了明(ming)確要求。“對(dui)(dui)運營公(gong)(gong)司而言，一方面，既要健全治理結構、完善組織(zhi)體(ti)系，確保授權‘接得(de)住(zhu)’，另(ling)一方面，也要優化(hua)管(guan)(guan)控模式、提(ti)(ti)升管(guan)(guan)理能(neng)力(li)，確保能(neng)夠(gou)‘管(guan)(guan)得(de)好’。”周渝波強(qiang)調。

在上述認識和理解的基礎上，中國國新圍(wei)繞優化運營模式和健全管理體系，開展(zhan)了一系列的工作。

比如，在優(you)化總部組織(zhi)機(ji)構方面，為突出基金、金融等核心運(yun)營功能，中國國新(xin)(xin)設立(li)基金事(shi)業(ye)部和金融事(shi)業(ye)部；為提升投資(zi)運(yun)營的(de)(de)戰略性和科學性，設立(li)決策支撐(cheng)部和國新(xin)(xin)研究院；為更(geng)好發揮(hui)資(zi)本運(yun)營在推(tui)動科技創新(xin)(xin)中的(de)(de)作用，同時(shi)強化投后(hou)賦能，設立(li)創新(xin)(xin)事(shi)業(ye)部和大數據事(shi)業(ye)部。

在完善管控模(mo)式(shi)方面(mian)，中國國新確(que)立的(de)(de)思路(lu)是，對參股企業以(yi)財務管控為(wei)主，重點關注(zhu)資本(ben)流動和回報(bao)，主要按照公(gong)司章程(cheng)、投資協議參與公(gong)司治理(li)，落(luo)實(shi)持(chi)股企業的(de)(de)合理(li)收益、分紅和退(tui)出；對作為(wei)運(yun)營(ying)平臺的(de)(de)板塊公(gong)司則加強管控，確(que)保資本(ben)運(yun)營(ying)戰略有效落(luo)地(di)。

中國(guo)國(guo)新(xin)還(huan)建立(li)了以(yi)企業價值(zhi)最大化為導向的全(quan)面預算管理體(ti)系，以(yi)財務(wu)公司為平臺，實現(xian)集團資金一體(ti)化集中運作和監控。

國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)公司的(de)(de)重要功(gong)能是實現(xian)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)的(de)(de)市場(chang)化運(yun)作，提高企業的(de)(de)市場(chang)化程度和運(yun)營(ying)(ying)效率，因(yin)此，國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)公司自身的(de)(de)市場(chang)化改革(ge)尤為關鍵。在這方面，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新也(ye)開(kai)展(zhan)了(le)積極的(de)(de)努力，取得(de)了(le)突出的(de)(de)成績(ji)。

在(zai)構建完善市場化(hua)選人用人機(ji)制方面(mian)，中國國新在(zai)試點以來吸引(yin)800多名(ming)各類優秀人才加入、“國新隊伍”持(chi)續壯大的基(ji)礎上，堅決打(da)破身份(fen)界(jie)限、全面(mian)實行契(qi)約化(hua)管(guan)理；搭建科(ke)學的考核(he)(he)體系，強化(hua)考核(he)(he)結(jie)果按(an)等(deng)級強制分布和應用，特別是全系統員工全面(mian)實行“末等(deng)調整(zheng)”制度，總(zong)部率先(xian)帶頭調整(zheng)。試點以來，總(zong)部每年約有(you)2%的員工因(yin)為(wei)績效表現(xian)不佳(jia)被(bei)勸退(tui)，板塊公司年均人員被(bei)動退(tui)出率超過5%。

中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新還(huan)堅持激勵的差(cha)異化。對(dui)控(kong)股(gu)企業(ye)，嚴格按(an)照(zhao)國(guo)(guo)資(zi)委監管要求確(que)定工(gong)資(zi)總額(e)；對(dui)不(bu)控(kong)股(gu)的各基(ji)金管理服務人，則落實董(dong)事會職權，按(an)照(zhao)貼近市場原則配(pei)置資(zi)源，具體(ti)崗(gang)位薪酬則探索對(dui)標管理，薪酬與(yu)市場接軌(gui)、與(yu)業(ye)績匹(pi)配(pei)。同時，積極創新激勵手段、強化激勵約束。比如，在基(ji)金板塊探索推行股(gu)權、跟(gen)投、超(chao)額(e)收益(yi)(yi)遞(di)延(yan)、退出(chu)收益(yi)(yi)、運營成(cheng)本“五個(ge)捆綁”，在金融板塊實行薪酬遞(di)延(yan)制(zhi)度等，實現員工(gong)個(ge)人利益(yi)(yi)、公(gong)司利益(yi)(yi)的協調統一。

“通過實(shi)踐，我們深深體會到，只有(you)將改革(ge)作為激(ji)發企(qi)業(ye)活力的關鍵(jian)一招(zhao)，實(shi)現完(wan)善市場化(hua)機制與落(luo)實(shi)國資監管要求(qiu)的有(you)機結合(he)，才能為企(qi)業(ye)持續健康發展提供(gong)不(bu)竭(jie)動力。”周渝(yu)波說。

在開展運營公司試點過程中(zhong)，中(zhong)國國新認識(shi)到，資本運營涉(she)及(ji)的領域寬、業務(wu)面廣，因此，強化監督和(he)防控風險要(yao)與各項業務(wu)拓展同步推進。

為此(ci)，中國國新打造了“大監督(du)”體系，將(jiang)完善監督(du)體系和強(qiang)化風險防控有機(ji)結合(he)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)風險防范、依(yi)法治企、紀檢(jian)監察、審(shen)計監督(du)等工作，防范化解重大風險，保障改革試點順利(li)推(tui)進(jin)(jin)。

“當市場開拓與風險防(fang)范發生沖突且不可調(diao)和時(shi)，必須毫不猶豫地(di)把風險防(fang)范擺在(zai)首位(wei)，堅(jian)決(jue)守住不發生顛覆性風險的底線。”周渝波說。

中國(guo)國(guo)新(xin)作為一家“新(xin)央企(qi)”，相比(bi)于產(chan)業(ye)(ye)集團、投資公司(si)，甚至是(shi)(shi)其他(ta)運營(ying)公司(si)，在企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)、業(ye)(ye)務(wu)模式、發展階段(duan)、價值理(li)念(nian)等方面具有獨特(te)性，比(bi)如市場化選聘人(ren)(ren)(ren)員多，部(bu)分(fen)二級(ji)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)成(cheng)立(li)(li)時間短，部(bu)分(fen)所屬(shu)獨立(li)(li)法(fa)人(ren)(ren)(ren)企(qi)業(ye)(ye)由于黨(dang)員人(ren)(ren)(ren)數少，沒有設立(li)(li)黨(dang)委，而是(shi)(shi)設立(li)(li)黨(dang)支部(bu)，五大業(ye)(ye)務(wu)快速拓(tuo)展，黨(dang)建工(gong)作的覆蓋面不斷擴大，等等。這既(ji)要求(qiu)基層不斷夯(hang)實黨(dang)建基礎，提升黨(dang)建質量(liang)，又(you)對基層黨(dang)建創新(xin)提出(chu)了要求(qiu)。

試點以(yi)來，中(zhong)國國新黨(dang)委始終堅(jian)持強“根”固“魂”，不斷(duan)加強黨(dang)的領導、黨(dang)的建設(she)。特別(bie)是在基層(ceng)(ceng)黨(dang)組織(zhi)建設(she)方面(mian)，結合自身實際，積極探索開展基層(ceng)(ceng)黨(dang)建創(chuang)新實踐，黨(dang)建基礎得到持續夯實和鞏固，有效(xiao)激發(fa)了(le)運營公司試點的先(xian)發(fa)優勢，引領和保障了(le)中(zhong)國國新改革(ge)發(fa)展各(ge)項事業穩步(bu)前進(jin)。

打造國有資本運營升級版

十(shi)年(nian)奮進(jin)、五年(nian)試點，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)始終圍繞服務(wu)國(guo)家戰略，堅(jian)持服務(wu)央(yang)企(qi)本位，在改革中(zhong)探索，在探索中(zhong)創新(xin)，在創新(xin)中(zhong)成長，通過總部直投(tou)、基金投(tou)資、金融服務(wu)、境外投(tou)資等方式向國(guo)資央(yang)企(qi)和創新(xin)創業類(lei)企(qi)業累計投(tou)入(ru)超(chao)過5000億元(yuan)，充(chong)分發揮(hui)了運(yun)營(ying)公司應有的功能作用，在國(guo)有資本運(yun)營(ying)事業上寫下了具有國(guo)新(xin)印記的濃墨重彩的一筆。

2020年(nian)，國(guo)企改(gai)革三年(nian)行(xing)動方(fang)案出臺。站(zhan)在新十年(nian)關口的中(zhong)國(guo)國(guo)新，也(ye)面(mian)臨著新的機(ji)遇和挑戰。

周渝波告(gao)訴記(ji)者，實(shi)(shi)施國(guo)企改革三(san)年行動是黨中央、國(guo)務(wu)院在新形勢新階段作(zuo)出的(de)重大(da)(da)決策，是對黨的(de)十八大(da)(da)以來各項國(guo)企改革重大(da)(da)舉措的(de)再(zai)深(shen)化再(zai)落實(shi)(shi)。“作(zuo)為運營(ying)公(gong)司，中國(guo)國(guo)新將把實(shi)(shi)施改革三(san)年行動與深(shen)化運營(ying)公(gong)司試點結(jie)合起來，進一步增強(qiang)推動改革的(de)使命(ming)感、責任感和緊迫感。”

國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年行(xing)動方案(an)(an)印發后，中(zhong)國(guo)國(guo)新立(li)即(ji)組織深入學習研究(jiu)方案(an)(an)精神和內容，并迅速啟(qi)動了公司實施方案(an)(an)的研究(jiu)起草(cao)工作(zuo)。目前(qian)已經(jing)制定(ding)了《中(zhong)國(guo)國(guo)新改革(ge)(ge)三年行(xing)動實施方案(an)(an)》，強調要緊扣(kou)運營公司改革(ge)(ge)試(shi)點中(zhong)心工作(zuo)，努力在形成更(geng)加(jia)成熟(shu)更(geng)加(jia)定(ding)型的中(zhong)國(guo)特色現代企(qi)業(ye)制度(du)、深化運營公司改革(ge)(ge)和提高企(qi)業(ye)活(huo)力、效率(lv)上(shang)取得(de)明顯成效。

同時，中國國新根(gen)據(ju)“十(shi)四五(wu)”時期公司(si)高質量(liang)發展的內(nei)在需要，緊密結合(he)實施改革(ge)三(san)年行動(dong)(dong)，堅持系(xi)統(tong)觀念，善用(yong)改革(ge)思維和改革(ge)方法，根(gen)除(chu)利益藩籬，破(po)解機制障(zhang)礙，突破(po)發展瓶頸(jing)，從而為更好實現高質量(liang)發展提供(gong)不(bu)竭(jie)的動(dong)(dong)力(li)活(huo)力(li)。

2020年(nian)10月，黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆五(wu)中(zhong)全會召開，全會審議通過(guo)的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)(zhi)定國民經濟(ji)和(he)社會發展第(di)十(shi)四個(ge)五(wu)年(nian)規劃(hua)和(he)二〇三五(wu)年(nian)遠景目(mu)標的(de)(de)建議》提出，健全管資(zi)本(ben)為(wei)主的(de)(de)國有資(zi)產監管體制(zhi)(zhi)，深化國有資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司(si)改革。

周(zhou)渝波表示(shi)，五中全會提(ti)出的這些(xie)新的目標新的要求，為深化國(guo)有企(qi)業改革，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有資本(ben)和國(guo)有企(qi)業，推動國(guo)有經濟高(gao)質量(liang)發(fa)展指明了(le)正確(que)的方向，提(ti)供了(le)根本(ben)遵循，也(ye)對深化國(guo)有資本(ben)運營(ying)公(gong)司改革，開(kai)拓國(guo)有資本(ben)運營(ying)事業，提(ti)高(gao)提(ti)出了(le)更(geng)高(gao)的期望，賦予(yu)了(le)更(geng)多的責任。

“下一步(bu)，中國(guo)國(guo)新將(jiang)以習近(jin)平新時(shi)代中國(guo)特色社(she)會主義思(si)想為指(zhi)導(dao)，加(jia)快推動(dong)高質量發展(zhan)(zhan)，服務構建新發展(zhan)(zhan)格局(ju)，統籌推進常態(tai)化疫情防控和企業改革發展(zhan)(zhan)，積(ji)極謀(mou)篇布局(ju)“十四(si)五(wu)”規劃，堅決落實(shi)國(guo)企改革三年行動(dong)方案，加(jia)快打造(zao)國(guo)有(you)(you)資(zi)本運營(ying)升級(ji)版，朝著建設具(ju)有(you)(you)全球競爭(zheng)力的一流(liu)的綜(zong)合性國(guo)有(you)(you)資(zi)本運營(ying)公(gong)司進行努(nu)力。”周渝(yu)波說。

延伸閱讀

對話中國國新董事長周渝波： 行穩致遠，打造“資本運營”百年老店

“一(yi)(yi)流企(qi)業不(bu)(bu)(bu)會一(yi)(yi)夜(ye)建成，一(yi)(yi)定是‘百(bai)年老店’。”面對高速(su)成長(chang)中(zhong)的企(qi)業，中(zhong)國(guo)國(guo)新黨委(wei)書記、董事長(chang)周渝(yu)波(bo)冷(leng)靜思(si)考(kao)。在他看來，中(zhong)國(guo)國(guo)新成為A 級央企(qi)后(hou)，既(ji)不(bu)(bu)(bu)能(neng)當野蠻生(sheng)長(chang)的“暴(bao)發戶”，也不(bu)(bu)(bu)能(neng)當曇(tan)花一(yi)(yi)現的“獨角獸”，更不(bu)(bu)(bu)能(neng)成為胸無定力的匆匆過(guo)客，而是要(yao)做資本運(yun)營(ying)的“常青樹(shu)”。

聚焦試點定位，打造國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運營升級版(ban)，成為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)開啟未來征(zheng)程的戰略指引。以高質量發展引領轉型升級，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)始終(zhong)堅(jian)守的主線是什么？外部環境日(ri)趨嚴峻，如何(he)在新(xin)的起點上(shang)繼續保持發展勢頭(tou)？中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)這艘(sou)高速行進中(zhong)(zhong)的航船，如何(he)規避(bi)暗礁，行穩致遠？日(ri)前，周渝波接受《國(guo)(guo)(guo)資(zi)報(bao)告》專訪(fang)，分享中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)試點改革的經驗(yan)和(he)體會。

 

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近(jin)五年來，您對(dui)中國(guo)國(guo)新(xin)作為國(guo)有資本(ben)運營公司的(de)定位(wei)有了(le)哪些新(xin)的(de)認識(shi)？

周渝波：黨的(de)(de)十八屆三中全(quan)會賦(fu)予國有(you)(you)資本運(yun)營公(gong)司(si)的(de)(de)使命(ming)，就是要增強國有(you)(you)資本的(de)(de)流動性(xing)，提高國有(you)(you)資本回報，更好實現國有(you)(you)資產保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)。所以一開(kai)始要組建運(yun)營公(gong)司(si)，最重要的(de)(de)就是功能(neng)定位。

在實踐過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)(xin)逐漸認識到，國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)在流動(dong)過程中(zhong)(zhong)必須緊(jin)緊(jin)契(qi)合國(guo)家戰(zhan)略(lve)，要優(you)化國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)布局和結構，要創新(xin)(xin)發展。而且(qie)要通過國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)運營公司，推動(dong)、帶動(dong)、促進、幫助其他兄弟央企的(de)資(zi)本(ben)(ben)流動(dong)起來，這才是我們的(de)目(mu)的(de)。

比如，中(zhong)央企業供給(gei)(gei)側結構(gou)性改革(ge)(ge)要“去杠桿(gan)”“壓兩金”，我們培育金融服(fu)務板塊，通過開展(zhan)商(shang)業保理、融資租賃服(fu)務，陸(lu)陸(lu)續續投放到央企的(de)資金達1000多億，以此帶動央企降(jiang)杠桿(gan)，降(jiang)負債，更好(hao)地推動供給(gei)(gei)側結構(gou)性改革(ge)(ge)。

目(mu)前，中國國新已經形成“基金(jin)投資(zi)、金(jin)融服(fu)務(wu)、股(gu)權運作、資(zi)產管理、境(jing)外(wai)投資(zi)”和專(zhuan)職外(wai)部董(dong)事服(fu)務(wu)保障平臺“5+1”業(ye)務(wu)格局(ju)，作為國有資(zi)本運營公司的(de)定位(wei)越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)清晰，業(ye)務(wu)開展也越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)聚焦。企業(ye)如果在市場中找不到自己的(de)位(wei)置，以為就是簡單掙錢，就會走彎路，只是輝煌(huang)一(yi)時，很難打造百年老店。

《國資報告》：肩(jian)負(fu)國(guo)有資本(ben)運(yun)營公司的定位(wei)和使命，中國(guo)國(guo)新發展(zhan)探索形成了哪(na)些寶貴經(jing)驗？

周渝波：按照定位往前走，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)發展道路不(bu)僅越(yue)(yue)走越(yue)(yue)寬，戰(zhan)略也逐漸(jian)清晰(xi)，更加成熟完善，形(xing)成了“資本(ben)+人才(cai)+技(ji)術”的輕資產(chan)運營(ying)模(mo)式。圍繞“資本(ben)、人才(cai)、技(ji)術”三大(da)要(yao)素的優化組合，深入(ru)探索完善國(guo)(guo)新(xin)的輕資產(chan)運營(ying)模(mo)式。

今(jin)年，我們又進一步提出“資本運作(zuo)要市場(chang)驅動(dong)”“人(ren)才作(zuo)用要專業驅動(dong)”“技(ji)術(shu)投資要價(jia)值驅動(dong)”的發(fa)展(zhan)理念，堅定推(tui)動(dong)輕資產運營模式升級，著力強化“資本、人(ren)才、技(ji)術(shu)”三輪驅動(dong)。

其中(zhong)(zhong)，資(zi)本流(liu)動(dong)要(yao)(yao)按照市(shi)場在(zai)資(zi)源配(pei)置中(zhong)(zhong)起決定性作用的要(yao)(yao)求(qiu)，來推(tui)(tui)動(dong)資(zi)本積極地向價(jia)(jia)值鏈的中(zhong)(zhong)高端流(liu)動(dong)；人(ren)才要(yao)(yao)強調(diao)專(zhuan)業(ye)驅(qu)動(dong)，通過展現(xian)專(zhuan)業(ye)能力(li)，體(ti)現(xian)自身價(jia)(jia)值；技術要(yao)(yao)價(jia)(jia)值驅(qu)動(dong)，就是(shi)不僅(jin)要(yao)(yao)追求(qiu)利(li)(li)潤，更(geng)要(yao)(yao)追求(qiu)價(jia)(jia)值最大化，按照國(guo)家(jia)戰略去推(tui)(tui)動(dong)，把(ba)經濟責(ze)任和政(zheng)治責(ze)任、社會(hui)責(ze)任有(you)機(ji)統一(yi)(yi)起來，特別是(shi)投資(zi)一(yi)(yi)些關(guan)鍵(jian)領域“卡脖子”環節的突破性創(chuang)新，寧(ning)肯利(li)(li)潤少一(yi)(yi)點(dian)，也要(yao)(yao)支持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十年(nian)來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)已初具規(gui)模，發展(zhan)模式(shi)也(ye)日趨清晰。在(zai)這一節點上，您(nin)認(ren)為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)當前發展(zhan)的重點是什么？

周渝波：中(zhong)國(guo)國(guo)新在實踐中(zhong)逐漸形成了輕資(zi)(zi)產運營(ying)模(mo)式(shi)，這一(yi)方面有利于加(jia)快資(zi)(zi)本流動，另一(yi)方面，由于我們沒有形成重資(zi)(zi)產，自然就沒有特別高門檻，容(rong)易被學習模(mo)仿。

作為(wei)一家新央企，我們的(de)(de)競爭優勢究竟在哪里？如何去培育(yu)？我體會，非常重(zhong)要的(de)(de)一點就是培育(yu)差異化的(de)(de)競爭優勢，打造(zao)國新品牌影響力。

近年來(lai)，在(zai)投(tou)資圈中(zhong)，國新(xin)品牌影(ying)響(xiang)力(li)有了較大(da)提(ti)高，現在(zai)我們(men)強調(diao)，要(yao)進一步塑造好維護好品牌影(ying)響(xiang)力(li)。在(zai)業(ye)界大(da)家也(ye)慢慢看懂中(zhong)國國新(xin)，認(ren)可中(zhong)國國新(xin)，分析背后的根本(ben)原因就是：第一，作為中(zhong)央企(qi)業(ye)，要(yao)堅(jian)持以(yi)習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主義思想(xiang)為指引，提(ti)高政治站位。其次，要(yao)擔負(fu)中(zhong)央企(qi)業(ye)的使命，自(zi)覺跟國家戰略契合起(qi)來(lai)。

接(jie)下來(lai)，中(zhong)國國新(xin)將按(an)照這一(yi)思路(lu)進一(yi)步明確投資重點，打(da)造(zao)生態圈，總結(jie)起來(lai)就是(shi)“三個跟國家戰略契合起來(lai)”，一(yi)是(shi)支(zhi)持科技創新(xin)，二是(shi)支(zhi)持國企(qi)(qi)改革，三是(shi)支(zhi)持“走出去(qu)”，特別(bie)是(shi)支(zhi)持中(zhong)國企(qi)(qi)業(ye)參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設，除此(ci)以外，其他業(ye)務即使掙(zheng)錢也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量發展為目標打造國有資本運營升級版，是中國國新提出的戰略構想。在您看來，中國國新高質量發展的短板在哪里，如何補齊？

周渝波：世界一(yi)流企業不是(shi)曇花(hua)一(yi)現(xian)(xian)，而是(shi)在(zai)一(yi)定時(shi)間階(jie)段里始終處于(yu)全(quan)球(qiu)領先位置。這就要求(qiu)企業實(shi)現(xian)(xian)可持續發(fa)展(zhan)。近年來，按照(zhao)高質量發(fa)展(zhan)要求(qiu)，中國(guo)國(guo)新更加自覺地以市(shi)場主體來衡量企業發(fa)展(zhan)，下一(yi)步，要在(zai)資產結(jie)構優化上取得(de)新突破。

舉個例(li)子，投資驅動(dong)型企業在發展(zhan)初期(qi)很(hen)大(da)一(yi)部(bu)分(fen)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)是通過(guo)估(gu)(gu)值(zhi)得(de)來的(de)，沒有(you)真金(jin)白銀(yin)，沒有(you)現金(jin)流，但是企業如果主(zhu)要靠估(gu)(gu)值(zhi)計算效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)是很(hen)危險(xian)的(de)。一(yi)旦(dan)發生意(yi)外，效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)就一(yi)落千丈，資金(jin)鏈可(ke)能(neng)就斷(duan)了。所以(yi)(yi)我們在風險(xian)發生之前，有(you)意(yi)識地、主(zhu)動(dong)進行資產(chan)結構(gou)(gou)調整，五大(da)業務板塊逐步(bu)均衡(heng)，效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)估(gu)(gu)值(zhi)占(zhan)比(bi)已(yi)經從過(guo)去的(de)三(san)分(fen)之二(er)下(xia)降(jiang)到45%左右，再(zai)通過(guo)一(yi)兩年努(nu)力，預計把(ba)估(gu)(gu)值(zhi)比(bi)例(li)降(jiang)到三(san)分(fen)之一(yi)以(yi)(yi)下(xia)，實(shi)現效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)主(zhu)要依靠現金(jin)流收益(yi)(yi)(yi)。資產(chan)結構(gou)(gou)調整優化以(yi)(yi)后，將更(geng)有(you)利(li)于(yu)我們可(ke)持續(xu)發展(zhan)。

《國資報告》：目前，中國國新(xin)效益估值(zhi)板塊(kuai)利(li)潤占(zhan)比正(zheng)在下降。這是否可(ke)以(yi)理解為中國國新(xin)要避免脫(tuo)實向虛，控制金融業務(wu)規(gui)模？

周渝波：企業(ye)(ye)估值(zhi)效(xiao)益(yi)占比高，不能簡單地理解成脫實(shi)向虛。做企業(ye)(ye)講(jiang)求(qiu)實(shi)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)和(he)資本(ben)運作雙(shuang)輪驅動，如果沒有資本(ben)運作，下一步產業(ye)(ye)調(diao)整、轉型就會受(shou)限。所以(yi)要(yao)求(qiu)企業(ye)(ye)重在平衡。

中(zhong)國國新在改革試點(dian)過(guo)程中(zhong)提出，資本運營不(bu)是(shi)“脫實向虛”，而是(shi)要(yao)(yao)更(geng)好地“以虛活實”，始終(zhong)聚焦進入(ru)實體(ti)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)國有資本。我們要(yao)(yao)從投資源頭入(ru)手，大力(li)調整(zheng)優化資產(chan)(chan)結(jie)構(gou)，通過(guo)投資持有適(shi)當比例的(de)(de)可交易、可變現的(de)(de)流動(dong)和上市資產(chan)(chan)，保(bao)持合(he)理的(de)(de)流動(dong)性。同時，主動(dong)謀劃投資若干處于成熟產(chan)(chan)業(ye)、擁有“護城河(he)”的(de)(de)戰(zhan)略性“壓艙石(shi)”項目，夯實一定(ding)(ding)比例資產(chan)(chan)的(de)(de)穩定(ding)(ding)性，增加現金流收益來源。

《國資報告》：可以感受到，您之所以強調可持續發展，優化資產結構(gou)等，很大程度上出(chu)于(yu)對企業(ye)風險防(fang)控的考量(liang)。在您看(kan)來(lai)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)風險防(fang)控工作(zuo)開展情況如何？

周渝波：搞經(jing)(jing)營不可(ke)能沒有(you)風險(xian)，但是(shi)絕(jue)不能有(you)顛覆性(xing)風險(xian)。我經(jing)(jing)常(chang)講，搞好風險(xian)防范，實(shi)際上(shang)就是(shi)確(que)保企(qi)業在沒有(you)經(jing)(jing)營終點的市場賽跑(pao)中不僅跑(pao)得(de)快，而且還跑(pao)得(de)持久。

國有(you)資(zi)(zi)本運營公(gong)司的一個特(te)點是資(zi)(zi)本流動性強，稍(shao)有(you)放(fang)松就會埋下隱患。所(suo)以，我(wo)要(yao)求大(da)家進一步繃緊風險(xian)防范這根弦，在(zai)風險(xian)可以承受的范圍內發展(zhan)業(ye)務、創新(xin)業(ye)務。只有(you)把個體(ti)、特(te)定的風險(xian)扎住口，我(wo)們(men)才能說(shuo)是實現了風險(xian)可控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營(ying)業(ye)績往往是衡量企(qi)業(ye)發展質量的關鍵指標。從(cong)利(li)潤(run)來看，中(zhong)(zhong)國國新從(cong)2016年試點之初的45億元(yuan)起步，利(li)用四年時間突(tu)破百億大關，成功躋身(shen)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)游。在您看來，中(zhong)(zhong)國國新穩健的增長曲線得益于什么(me)？您對(dui)中(zhong)(zhong)國國新未(wei)來的發展節奏有一個怎樣的預判？

周渝波：之(zhi)所以能取(qu)(qu)得這一成績，跟中(zhong)國國新認真貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務院(yuan)(yuan)決策(ce)部署有(you)直接關系。這兩年我們按(an)照(zhao)國務院(yuan)(yuan)國資委工作(zuo)要(yao)求，切實(shi)加(jia)強風險管控(kong)，同時加(jia)快了業務板塊的(de)結構調(diao)整。我們按(an)照(zhao)習近平總書記強調(diao)的(de)學哲學用哲學，經常強調(diao)哲學思維，現(xian)(xian)在越來越有(you)體會。凡事預(yu)則立，要(yao)預(yu)判發展(zhan)趨(qu)勢(shi)以及(ji)可能出現(xian)(xian)的(de)隱患，然后在公(gong)司領導層(ceng)盡早(zao)取(qu)(qu)得共識，盡早(zao)采取(qu)(qu)措施，避免陷入被動局(ju)面。

我們(men)已經形(xing)成了“5+1”業務(wu)格局。將來中國國新(xin)還(huan)會(hui)(hui)再設新(xin)的(de)業務(wu)板(ban)塊，但(dan)是現在(zai)還(huan)在(zai)探索，有(you)些(xie)業務(wu)板(ban)塊能否做起來還(huan)無法準確判(pan)斷，探索得允(yun)許失敗(bai)。但(dan)肯定(ding)會(hui)(hui)有(you)一個循序漸進的(de)過程(cheng)，不會(hui)(hui)一下(xia)子又設立兩個、三(san)個業務(wu)板(ban)塊，肯定(ding)會(hui)(hui)按照穩(wen)中求進的(de)基(ji)調發展。

《國資報告》：2020年(nian)是國企改革三(san)年(nian)行(xing)動(dong)啟動(dong)之(zhi)年(nian)，同時中(zhong)國國新也踏上(shang)了(le)打造國有資本(ben)運營升級版的新征(zheng)程。在這一交匯(hui)點(dian)上(shang)展望未來，中(zhong)國國新將展開怎樣一幅(fu)改革藍(lan)圖？

周渝波：未來三(san)年(nian)，首先要(yao)在試(shi)(shi)點上有新突破，打造(zao)(zao)運營(ying)(ying)公司(si)(si)升(sheng)級(ji)版(ban)。我體會(hui)中(zhong)國(guo)國(guo)新能發展到現(xian)在，主要(yao)原(yuan)因是我們守(shou)住了以服(fu)務(wu)央(yang)企(qi)(qi)(qi)改革發展為重(zhong)點運營(ying)(ying)好國(guo)有資本這一基本定位，堅持(chi)依(yi)靠中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業、服(fu)務(wu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業，在協(xie)同合作、共贏發展中(zhong)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)。未來打造(zao)(zao)國(guo)有資本運營(ying)(ying)升(sheng)級(ji)版(ban)，我們將(jiang)繼續圍繞央(yang)企(qi)(qi)(qi)，服(fu)務(wu)央(yang)企(qi)(qi)(qi)，將(jiang)運營(ying)(ying)公司(si)(si)試(shi)(shi)點推向(xiang)前進(jin)。

其次就是按照(zhao)共性的(de)(de)要(yao)(yao)求，在完(wan)善(shan)中國(guo)特色(se)現(xian)(xian)代企業制(zhi)(zhi)度、深(shen)化混改(gai)和專項改(gai)革行(xing)動(dong)、三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革、全(quan)面加強黨的(de)(de)領導黨的(de)(de)建(jian)設等方面繼(ji)續出實(shi)招見(jian)實(shi)效(xiao)。比(bi)如，進一(yi)步梳理總(zong)部(bu)和各(ge)(ge)業務板(ban)塊的(de)(de)權(quan)責邊界(jie)。現(xian)(xian)在五(wu)大業務板(ban)塊，很多重(zhong)大的(de)(de)投資(zi)決(jue)策(ce)都拿(na)到(dao)總(zong)部(bu)來。規模(mo)小的(de)(de)時(shi)候(hou)可以，現(xian)(xian)在規模(mo)大了，按照(zhao)以前的(de)(de)決(jue)策(ce)程序體系，效(xiao)率(lv)就成(cheng)了問題(ti)，要(yao)(yao)進行(xing)相關調整。又如，按照(zhao)五(wu)中全(quan)會提(ti)出的(de)(de)“激發(fa)各(ge)(ge)類主體市場(chang)活力(li)(li)”的(de)(de)要(yao)(yao)求，中國(guo)國(guo)新如何更有效(xiao)地激發(fa)企業的(de)(de)活力(li)(li)？下(xia)一(yi)步要(yao)(yao)瞄準制(zhi)(zhi)約(yue)企業發(fa)展的(de)(de)深(shen)層次體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，進一(yi)步加大改(gai)革力(li)(li)度，特別是推(tui)動(dong)三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革在公司各(ge)(ge)個層面落地生根，為“十四五(wu)”實(shi)現(xian)(xian)中國(guo)國(guo)新高(gao)質量發(fa)展創(chuang)造有利條件。

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