文章來源(yuan)：人民日報(bao) 發布時間：2022-01-06
現(xian)行標準下農(nong)村貧(pin)(pin)困(kun)人口全部(bu)脫貧(pin)(pin)，貧(pin)(pin)困(kun)縣(xian)全部(bu)摘帽，近(jin)1億貧(pin)(pin)困(kun)人口實現(xian)脫貧(pin)(pin)……經過(guo)8年持續奮斗，我們(men)如期完成了(le)新時代脫貧(pin)(pin)攻堅目(mu)標任務。
脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅取得重(zhong)大勝(sheng)利背(bei)后，離不(bu)開一家家中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)的積(ji)極貢獻。國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委黨(dang)委書記、主(zhu)任郝(hao)鵬表(biao)示，近年來國(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)堅決貫徹落實習(xi)近平總書記重(zhong)要指示精神和(he)黨(dang)中(zhong)(zhong)央決策(ce)部(bu)署，已累(lei)計投入近千億元資(zi)金開展(zhan)產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)、消費(fei)扶(fu)貧(pin)(pin)、就(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)、教育扶(fu)貧(pin)(pin)等(deng)，先后幫(bang)扶(fu)248個貧(pin)(pin)困縣脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽，彰(zhang)顯了“國(guo)家隊”“頂(ding)梁柱”的責任擔當。
中央企(qi)業在(zai)脫貧攻(gong)堅戰中發揮(hui)了怎樣的作用，探(tan)索出哪些行(xing)之有效的經驗做法？
開展產業扶貧
投資設廠、金(jin)融扶(fu)持、打(da)通銷路，增強(qiang)貧困(kun)地區自我(wo)發展能力
“小羊(yang)羔一(yi)天(tian)天(tian)長大，心里(li)真(zhen)踏實！”甘(gan)肅合(he)水縣太莪鄉(xiang)的(de)養殖戶高欽看著圍欄里(li)的(de)一(yi)只只湖(hu)羊(yang)，很是(shi)開心。
此(ci)前，受制于品種、技術、市場等因素，合水縣養羊(yang)產業始(shi)終(zhong)難以壯大。2018年(nian)，國(guo)投創益通過央企扶貧(pin)基金股權(quan)投資6000萬元，促成龍頭企業甘(gan)肅中天(tian)(tian)羊(yang)業在當地(di)設立(li)子公司，在良種繁育(yu)、疫病防控、飼(si)草供應、市場營銷體系(xi)上全面引導產業升(sheng)級。當年(nian)冬天(tian)(tian)，一批批湖羊(yang)接連(lian)來到(dao)合水縣的貧(pin)困(kun)村(cun)養殖場“安家”，由此(ci)帶動了當地(di)近(jin)700戶貧(pin)困(kun)戶增收(shou)脫(tuo)貧(pin)。
央企(qi)扶貧基(ji)金(jin)，是(shi)2016年10月(yue)由(you)國資(zi)委(wei)牽(qian)頭、中(zhong)央企(qi)業共(gong)同出資(zi)組建的，經(jing)三期募(mu)資(zi)，目前規模(mo)已(yi)超314億元。基(ji)金(jin)委(wei)托(tuo)國投(tou)集(ji)團按照“保本微利(li)”原(yuan)則進(jin)行(xing)市場(chang)化(hua)運作，截(jie)至今年10月(yue)底，已(yi)完(wan)成118個項目投(tou)資(zi)，金(jin)額超過307億元，覆蓋全部(bu)14個集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)特困地(di)區。
中央(yang)企(qi)業是發展(zhan)(zhan)產業的行家里手(shou)。近年來，不少央(yang)企(qi)充分發揮市場、資(zi)金、管理、人才等方面優勢，幫助(zhu)貧困(kun)地區規劃(hua)發展(zhan)(zhan)特色產業，有效增強了貧困(kun)地區自(zi)我(wo)發展(zhan)(zhan)能力。
——投資設立工(gong)廠，拉動地方(fang)經濟。
山泉淙淙流淌、機器隆(long)隆(long)作響，一瓶瓶經過(guo)五(wu)道過(guo)濾工序生產出的天(tian)然礦泉水，通過(guo)自動灌裝(zhuang)流水線(xian)來到(dao)包裝(zhuang)工位(wei)。11月6日上午，坐落(luo)于廣西馬山縣(xian)內學村(cun)的廣西天(tian)涌山泉水公司(si)一派繁忙(mang)。“在家(jia)門口上班，收入跟在外面(mian)打工差不多，還能照顧老人孩(hai)子，兩全(quan)其美！”46歲的包裝(zhuang)工人覃月平說。
群山環(huan)抱中(zhong)的(de)這座工(gong)廠(chang)(chang)，是由東風日(ri)產(chan)投(tou)資(zi)100萬(wan)元啟動資(zi)金(jin)建成的(de)，每天可生產(chan)36萬(wan)瓶礦泉水。除了(le)提供資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)外，他們還幫助工(gong)廠(chang)(chang)設計(ji)了(le)品牌、包裝，并動員三大生產(chan)基(ji)地、近千家經銷網點訂購(gou)。截(jie)至目(mu)前，東風日(ri)產(chan)在馬山縣累計(ji)投(tou)入2200多(duo)萬(wan)元，為當地今年5月(yue)退(tui)出貧困縣序列發揮(hui)了(le)重(zhong)要作(zuo)用。
——創新金融扶持，穩(wen)定農戶(hu)收入。
“種(zhong)橡(xiang)(xiang)膠(jiao)(jiao)這么多年，還是第一次因為(wei)價(jia)格(ge)下(xia)跌拿到賠(pei)付，以后種(zhong)橡(xiang)(xiang)膠(jiao)(jiao)更有底氣(qi)了，感謝中國五礦！”云南(nan)(nan)西盟佤族(zu)自治縣貧(pin)困戶(hu)羅玲(ling)說。作為(wei)金屬礦產(chan)領域的國有資本(ben)投資試點(dian)央企，中國五礦利用金融業(ye)務牌照齊全的優勢(shi)，創新(xin)開展“保險+期貨”精準扶(fu)貧(pin)模(mo)(mo)式，利用期貨市(shi)場價(jia)格(ge)發現和(he)風險對沖功能，讓貧(pin)困戶(hu)安心做好種(zhong)植養殖本(ben)業(ye)。目前，該模(mo)(mo)式已覆蓋云南(nan)(nan)、黑龍江、新(xin)疆(jiang)等多個(ge)省份，實現農戶(hu)、企業(ye)和(he)產(chan)業(ye)三方共(gong)贏。
——開展消費(fei)扶貧，打通銷售渠道(dao)。
今年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，針對農產(chan)品因(yin)疫情影響而滯銷的問題，中(zhong)央企(qi)業加大了消費扶貧(pin)力(li)度(du)：央企(qi)消費扶貧(pin)電商(shang)平(ping)臺(tai)自(zi)5月(yue)份上線以(yi)(yi)來(lai)，已(yi)開設央企(qi)扶貧(pin)館95家，上線銷售產(chan)品4100余款，累計(ji)交易(yi)額1.67億元；中(zhong)國(guo)航空充分發揮窗(chuang)口單位優勢，統籌利用機(ji)上雜志和視頻、候機(ji)樓休息室(shi)、酒店前(qian)臺(tai)等(deng)開辟扶貧(pin)專(zhuan)區，同時深挖“鳳凰知(zhi)音商(shang)城(cheng)”“鳳凰優購(gou)”等(deng)集團(tuan)自(zi)有(you)電商(shang)平(ping)臺(tai)銷售潛力(li)，多渠道推廣扶貧(pin)產(chan)品。
國務院國資委提(ti)供的數據(ju)顯(xian)示，2016年以(yi)來，中央企(qi)業援建產業扶(fu)貧項(xiang)目超(chao)過(guo)8000個，扶(fu)持鄉村龍頭(tou)企(qi)業和農村合作(zuo)社超(chao)過(guo)3300個，累計引進扶(fu)貧企(qi)業900多(duo)家(jia)，帶動(dong)投資147億(yi)元。
開展就業扶貧
組織(zhi)定向招聘、開展技能培訓，助力(li)貧(pin)困(kun)地區(qu)群(qun)眾增收致富(fu)
“項目部正(zheng)缺人手，外(wai)地工(gong)人受疫情影響不(bu)能及時(shi)返崗，你(ni)能不(bu)能組織些工(gong)人過來？”今年春節過后(hou)，正(zheng)為外(wai)出打(da)工(gong)不(bu)便而(er)撓頭(tou)的胡秀花接(jie)到(dao)木尼瑪大橋(qiao)項目部的電(dian)話(hua)，興奮不(bu)已。
木尼瑪大(da)橋地處云南怒江傈僳族(zu)自治(zhi)州(zhou)福(fu)貢縣，由中(zhong)交集(ji)團投資1.45億元建設。胡秀花正是中(zhong)交三航(hang)局的“老(lao)熟人”——2018年，經中(zhong)交集(ji)團扶貧干(gan)部介紹，她第一次走(zou)出大(da)山，到距(ju)家1000多公里的都香高速項目打(da)工。
“從最基礎的放線(xian)、混凝土抹面學起，后來跟著技術員學習工(gong)程管理和施工(gong)技術。”胡秀花開始只(zhi)能從事簡單(dan)的擋墻(qiang)工(gong)程，現在(zai)連復雜工(gong)程也能勝任(ren)。嘗到甜頭后，她還動員和幫(bang)助同鄉走出大山，施工(gong)隊從起初的9人(ren)逐步(bu)擴(kuo)大到40人(ren)。
工(gong)程(cheng)建設到(dao)哪里、扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)就延伸到(dao)哪里。脫貧(pin)(pin)攻堅戰中，中交、中建、中鐵建等建筑類央企利(li)用(yong)勞(lao)動力需(xu)求大的優勢，為貧(pin)(pin)困地區提供了大量就業崗位(wei)。
在通過定(ding)向招(zhao)聘、設立“扶貧車間”等方式吸納貧困群(qun)眾直接(jie)就(jiu)業的同時，不少中央企業還積極開展訂單式培訓，提升貧困地區群(qun)眾勞(lao)動(dong)技能，助力(li)(li)他們自力(li)(li)更生、增收致富。
“以前，又(you)得打(da)工(gong)掙錢，又(you)要照顧(gu)失明的母(mu)親，只能到處打(da)零(ling)工(gong)。接受培(pei)訓后(hou)，我在家鄉的康復護(hu)理院找到了(le)(le)穩定(ding)的工(gong)作。”河南固始縣(xian)的“90后(hou)”胡龍(long)龍(long)出身農村貧(pin)(pin)困家庭，2019年他免費參加(jia)國機(ji)集團養(yang)老(lao)護(hu)理培(pei)訓班(ban)，快(kuai)速掌握了(le)(le)護(hu)理技能，也(ye)逐步擺脫了(le)(le)貧(pin)(pin)困。近3年來(lai)，國機(ji)集團圍繞定(ding)點扶貧(pin)(pin)縣(xian)(區)貧(pin)(pin)困人口需求，開展了(le)(le)種植、養(yang)殖、服(fu)裝(zhuang)加(jia)工(gong)、電焊等方面培(pei)訓，年均培(pei)訓3000人次以上。
和胡龍(long)(long)龍(long)(long)一(yi)樣，甘(gan)肅(su)康樂縣(xian)打(da)門村的放牛娃常學華(hua)(hua)也因為技(ji)能(neng)提升(sheng)而改變命運。2018年，從扶貧干部那里(li)聽說中國建(jian)筑要在甘(gan)肅(su)舉辦培訓班(ban)，常學華(hua)(hua)高興(xing)地報了名。在老師傅(fu)帶領下，他漸(jian)漸(jian)學會(hui)了看圖紙(zhi)，順利從培訓班(ban)結業。如今(jin)，常學華(hua)(hua)已經成(cheng)長為中建(jian)二局安裝公司廊坊鋼結構制造(zao)廠的一(yi)名鉚工(gong)，“每月(yue)工(gong)資(zi)6000多元(yuan)，平時能(neng)攢下不少(shao)，今(jin)年還給家里(li)置(zhi)辦了空調(diao)、冰箱(xiang)。”截至目前，中建(jian)高級技(ji)能(neng)人才班(ban)已連續3年開設學歷班(ban)、電工(gong)班(ban)、測量班(ban)。
據了解，2016年(nian)(nian)以(yi)來(lai)，中央企業(ye)累計培訓技術人員27.97萬名(ming)，直接招用貧(pin)困勞動(dong)力1.73萬名(ming)，幫助10.44萬名(ming)貧(pin)困勞動(dong)力實現轉移(yi)就(jiu)業(ye)。今年(nian)(nian)以(yi)來(lai)，為減少疫情對貧(pin)困群眾就(jiu)業(ye)、生(sheng)活的(de)影響，國資(zi)委還專門(men)組織開展了抗疫穩崗擴就(jiu)業(ye)專項(xiang)行動(dong)，中央企業(ye)多次(ci)在定點扶貧(pin)縣舉辦專場招聘(pin)會，累計幫助10多萬貧(pin)困勞動(dong)力轉移(yi)就(jiu)業(ye)。
開展基礎設施扶貧
鋪就致富(fu)路、開展(zhan)電力惠(hui)民、送去清潔能(neng)源，補齊民生短(duan)板、支撐脫(tuo)貧攻(gong)堅
行路難(nan)、吃水難(nan)、用電難(nan)、通信(xin)難(nan)……一(yi)直以來，貧(pin)困地區(qu)面臨的(de)各種問題(ti)(ti)制約了發展的(de)腳步。脫貧(pin)攻堅戰中，中央企(qi)業瞄準這些突出問題(ti)(ti)，大力(li)推動基礎(chu)設施建(jian)設，有效(xiao)補(bu)齊了民生短板(ban)，也為(wei)脫貧(pin)攻堅提供了重要支撐。
——鋪就致(zhi)富路，打通(tong)發展瓶(ping)頸。
“以前，道路(lu)(lu)蜿蜒(yan)崎嶇(qu)，全是土(tu)路(lu)(lu)。現在(zai)，水泥(ni)路(lu)(lu)通(tong)到家門口(kou)，出行、運貨都方便了(le)，日子越(yue)來越(yue)有(you)奔頭！”貴州(zhou)黔(qian)東南苗(miao)族侗族自治州(zhou)劍河縣黨(dang)薅村位(wei)于大山(shan)(shan)深處(chu)，交通(tong)閉塞，村干部楊勝洪表示，前兩(liang)年，中冶(ye)上海寶冶(ye)集團幫助村里(li)打通(tong)了(le)通(tong)往縣城的(de)10公里(li)道路(lu)(lu)，由此發(fa)生了(le)可喜變(bian)化，“100多(duo)人頭一回外出打工，收入翻了(le)一倍，好幾家還買了(le)面包車。”2016年1月起，中冶(ye)上海寶冶(ye)開(kai)始投身黔(qian)東南州(zhou)通(tong)村公路(lu)(lu)建(jian)設(she)，在(zai)連綿大山(shan)(shan)中實(shi)施250多(duo)個道路(lu)(lu)項目，全長(chang)約2200公里(li)，有(you)力帶動了(le)當(dang)地農業、旅游業的(de)發(fa)展。
——開(kai)展電力(li)惠民，點亮(liang)萬家燈火。
“電(dian)(dian)力足，機器(qi)運轉更帶勁了(le)！”12月3日一早，四川通(tong)(tong)江(jiang)縣北(bei)斗坪村(cun)村(cun)民李(li)光斌打(da)開(kai)切(qie)割機，開(kai)始(shi)了(le)一天的(de)忙碌，“新(xin)變電(dian)(dian)站建好后，電(dian)(dian)壓從180伏升(sheng)到(dao)225伏，冬天打(da)米、扎豬(zhu)草再(zai)也不用(yong)等到(dao)深夜了(le)。”前不久，為解(jie)決通(tong)(tong)江(jiang)縣偏遠農(nong)村(cun)地區供電(dian)(dian)半徑(jing)長、季節性電(dian)(dian)壓低等問題，國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)四川省電(dian)(dian)力公司在當地新(xin)建了(le)一座(zuo)35千(qian)伏變電(dian)(dian)站，讓(rang)800多農(nong)戶(hu)不再(zai)為用(yong)電(dian)(dian)而煩惱。近年來，該(gai)公司在四川涼山、阿壩、甘孜等地的(de)41個(ge)縣、1100多個(ge)行政村(cun)投資50多億(yi)元，投運1240個(ge)電(dian)(dian)網(wang)項(xiang)目，讓(rang)這些(xie)地區實現(xian)了(le)從“用(yong)上電(dian)(dian)”到(dao)“用(yong)好電(dian)(dian)”的(de)轉變，惠及貧困(kun)群(qun)眾約500萬人。
——送去清(qing)潔能源，改善生(sheng)態環境(jing)。
在(zai)新疆(jiang)(jiang)南(nan)疆(jiang)(jiang)地區，一些居民(min)長期使用煤(mei)炭、柴(chai)草作(zuo)為生(sheng)活燃料，常年砍伐胡楊、紅柳等(deng)荒漠林木，造成(cheng)一些區域生(sheng)態環(huan)境惡化。為改善百姓生(sheng)活、保護生(sheng)態環(huan)境，中國(guo)石油投資100多億元，加快推進南(nan)疆(jiang)(jiang)天然氣利民(min)工程。自2012年9月投產以來，輸氣管(guan)網在(zai)南(nan)疆(jiang)(jiang)盆地持續延伸，截至(zhi)(zhi)2019年底已增至(zhi)(zhi)3028公里，讓400多萬(wan)居民(min)告別了煤(mei)炭、柴(chai)草，用上(shang)了清潔能(neng)源。
教育(yu)、醫療(liao)(liao)、飲水安全(quan)(quan)……中央企業瞄準(zhun)貧困地區重(zhong)點民生需求加(jia)大投(tou)(tou)入，2016年(nian)以來，累計援建2700多(duo)座學校、捐(juan)建1400多(duo)所基層醫療(liao)(liao)場所，投(tou)(tou)入住房安全(quan)(quan)、飲水安全(quan)(quan)幫扶資金共(gong)約10億元。
當前，鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅成果的(de)任務依然艱巨。國資(zi)委表示，國資(zi)央企要繼續把(ba)扶(fu)貧作(zuo)為企業履行(xing)社(she)會(hui)責任的(de)重點，持續推動鄉村產業、人才、文化、生(sheng)態(tai)、組織等全面振興(xing)。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵(han)】