文(wen)章來(lai)源：人民日報 發(fa)布時間：2022-01-06
現行標準下農村貧(pin)困(kun)(kun)人口全部脫(tuo)貧(pin)，貧(pin)困(kun)(kun)縣(xian)全部摘帽(mao)，近(jin)1億貧(pin)困(kun)(kun)人口實(shi)現脫(tuo)貧(pin)……經過8年持續(xu)奮斗，我(wo)們如(ru)期(qi)完成(cheng)了新時代脫(tuo)貧(pin)攻堅目(mu)標任務。
脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)取得重(zhong)大(da)勝(sheng)利背(bei)后(hou)，離(li)不開一家家中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的積極貢(gong)獻。國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任(ren)郝鵬表示，近年來(lai)國(guo)資委(wei)和中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)堅(jian)決貫徹(che)落實習近平總書記重(zhong)要指示精(jing)神(shen)和黨中(zhong)央(yang)決策部署，已累計投入近千(qian)億元資金開展產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、消(xiao)費扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、就業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、教育(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等，先后(hou)幫扶(fu)248個貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困縣脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)摘帽，彰顯了“國(guo)家隊”“頂梁柱(zhu)”的責任(ren)擔當。
中央(yang)企業在脫貧攻堅(jian)戰中發揮了怎樣的(de)作用，探索出(chu)哪些行之有(you)效的(de)經驗做(zuo)法？
開展產業扶貧
投資設(she)廠、金融扶持、打通銷(xiao)路(lu)，增強貧(pin)困地區自(zi)我(wo)發展能力
“小羊羔(gao)一天天長大(da)，心(xin)里真踏實！”甘肅合水(shui)縣(xian)太莪鄉的(de)(de)養殖戶高欽看著(zhu)圍欄里的(de)(de)一只只湖羊，很是開(kai)心(xin)。
此前，受制于品(pin)種、技(ji)術(shu)、市場等(deng)因素，合水縣養羊(yang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)始終(zhong)難以(yi)壯大(da)。2018年(nian)，國投創益通(tong)過央企扶貧(pin)基(ji)金股權(quan)投資(zi)6000萬元(yuan)，促成龍頭企業(ye)(ye)甘肅(su)中天(tian)羊(yang)業(ye)(ye)在當(dang)地(di)設(she)立子公司，在良種繁育、疫病防控、飼草供(gong)應、市場營銷體系上全面引導產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級(ji)。當(dang)年(nian)冬天(tian)，一批(pi)批(pi)湖羊(yang)接連來到合水縣的(de)貧(pin)困村養殖場“安家”，由此帶動了當(dang)地(di)近700戶貧(pin)困戶增收脫貧(pin)。
央(yang)企(qi)扶貧(pin)基(ji)金，是2016年10月(yue)由國資委牽頭(tou)、中(zhong)央(yang)企(qi)業共同(tong)出資組建的，經三期募(mu)資，目前規模已(yi)超314億元。基(ji)金委托(tuo)國投集團(tuan)按照“保本(ben)微利”原則進(jin)行市(shi)場化(hua)運作，截至今年10月(yue)底，已(yi)完成118個(ge)項目投資，金額超過307億元，覆蓋(gai)全(quan)部14個(ge)集中(zhong)連片特困地(di)區。
中央企(qi)業(ye)是發展(zhan)(zhan)產(chan)業(ye)的(de)行家里手。近(jin)年來，不少央企(qi)充分發揮(hui)市場、資金、管理(li)、人才等方面優勢(shi)，幫助(zhu)貧困(kun)(kun)地區(qu)規劃發展(zhan)(zhan)特色(se)產(chan)業(ye)，有效增強(qiang)了貧困(kun)(kun)地區(qu)自我發展(zhan)(zhan)能(neng)力。
——投(tou)資設立工廠(chang)，拉動地方經濟(ji)。
山泉淙淙流淌、機(ji)器隆(long)隆(long)作響，一瓶瓶經(jing)過(guo)五(wu)道過(guo)濾工(gong)(gong)序生產出的天然礦泉水(shui)，通過(guo)自動灌(guan)裝流水(shui)線來到(dao)包裝工(gong)(gong)位。11月6日上午，坐落于廣西馬山縣內學(xue)村(cun)的廣西天涌山泉水(shui)公(gong)司一派繁忙(mang)。“在(zai)家門口上班，收入(ru)跟(gen)在(zai)外面打工(gong)(gong)差不多，還能照顧老人(ren)孩(hai)子，兩(liang)全其美！”46歲(sui)的包裝工(gong)(gong)人(ren)覃月平說。
群山環抱中的這座工廠(chang)(chang)，是由東風日產投資(zi)100萬(wan)元(yuan)啟動資(zi)金(jin)建(jian)成的，每天可生(sheng)產36萬(wan)瓶礦(kuang)泉水。除了(le)提供資(zi)金(jin)支持外，他們還(huan)幫助工廠(chang)(chang)設計(ji)了(le)品牌、包裝，并動員三大生(sheng)產基地、近千家經銷網點(dian)訂購。截(jie)至目前，東風日產在馬山縣累(lei)計(ji)投入2200多萬(wan)元(yuan)，為當地今年5月退出貧困(kun)縣序(xu)列發揮了(le)重要(yao)作(zuo)用(yong)。
——創新(xin)金(jin)融扶持，穩定農戶收入。
“種橡(xiang)膠(jiao)這么(me)多(duo)(duo)年，還是第一次因(yin)為價格下跌拿到賠付，以后(hou)種橡(xiang)膠(jiao)更有(you)底氣(qi)了，感謝中國(guo)五礦！”云南西盟佤族自治縣貧(pin)困(kun)戶(hu)羅玲說。作為金(jin)屬礦產領域的國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)試(shi)點央企，中國(guo)五礦利用金(jin)融(rong)業(ye)(ye)務牌(pai)照齊全的優勢(shi)，創新開展“保(bao)險+期貨(huo)”精準扶貧(pin)模式，利用期貨(huo)市場價格發現和風險對沖功能，讓貧(pin)困(kun)戶(hu)安心(xin)做好種植養殖本業(ye)(ye)。目(mu)前，該模式已覆(fu)蓋(gai)云南、黑龍江、新疆等(deng)多(duo)(duo)個(ge)省(sheng)份，實現農(nong)戶(hu)、企業(ye)(ye)和產業(ye)(ye)三方共贏。
——開(kai)展消費扶貧(pin)，打通銷售(shou)渠道。
今年以(yi)來(lai)(lai)，針對農產品(pin)因(yin)疫情影響而滯(zhi)銷的問題，中央(yang)(yang)企業加大了(le)消(xiao)(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)力度：央(yang)(yang)企消(xiao)(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)電商(shang)(shang)平臺自(zi)5月份(fen)上(shang)(shang)線以(yi)來(lai)(lai)，已開(kai)設央(yang)(yang)企扶(fu)貧(pin)館95家(jia)，上(shang)(shang)線銷售產品(pin)4100余(yu)款，累計交易額1.67億元；中國航(hang)空充分發(fa)揮窗口單位優勢，統(tong)籌利用機(ji)上(shang)(shang)雜志(zhi)和視頻、候機(ji)樓休息室(shi)、酒(jiu)店前臺等開(kai)辟(pi)扶(fu)貧(pin)專(zhuan)區，同時(shi)深挖“鳳(feng)凰知音商(shang)(shang)城”“鳳(feng)凰優購”等集團自(zi)有電商(shang)(shang)平臺銷售潛力，多渠(qu)道推廣扶(fu)貧(pin)產品(pin)。
國務院國資委提供的數據(ju)顯(xian)示，2016年以來，中央企(qi)業援建產業扶(fu)貧(pin)項目超過(guo)8000個，扶(fu)持鄉(xiang)村(cun)(cun)龍頭企(qi)業和農(nong)村(cun)(cun)合作(zuo)社超過(guo)3300個，累計引進扶(fu)貧(pin)企(qi)業900多家，帶動投(tou)資147億(yi)元。
開展就業扶貧
組織定向招聘、開(kai)展技能培(pei)訓，助(zhu)力貧困地區群眾增收致富
“項目(mu)部正(zheng)缺人(ren)手(shou)，外地(di)工人(ren)受疫情影響不(bu)能及時(shi)返崗，你能不(bu)能組織些工人(ren)過(guo)來(lai)？”今年春節過(guo)后，正(zheng)為外出打工不(bu)便(bian)而(er)撓頭的(de)胡(hu)秀花接到(dao)木尼瑪大(da)橋項目(mu)部的(de)電(dian)話，興奮不(bu)已。
木尼瑪(ma)大橋地處云南怒江傈(li)僳(su)族自(zi)治州福貢縣，由中交(jiao)(jiao)集(ji)團投資1.45億元建設。胡秀花正是中交(jiao)(jiao)三航局的“老熟人(ren)”——2018年，經中交(jiao)(jiao)集(ji)團扶貧干部介紹(shao)，她第一次走(zou)出(chu)大山，到距家1000多(duo)公里的都香高(gao)速項(xiang)目打工。
“從最基礎的放線、混(hun)凝土抹面學(xue)起，后來跟著技術員學(xue)習工程管理和(he)施工技術。”胡秀花(hua)開始只能(neng)從事簡單的擋墻工程，現在連復雜工程也(ye)能(neng)勝任。嘗到(dao)甜頭后，她還(huan)動員和(he)幫助同鄉走(zou)出(chu)大山，施工隊從起初的9人(ren)逐步擴大到(dao)40人(ren)。
工(gong)程建(jian)設到哪里、扶貧工(gong)作就延伸到哪里。脫(tuo)貧攻堅戰中，中交、中建(jian)、中鐵(tie)建(jian)等建(jian)筑類央企利用勞動力需求大的優勢，為(wei)貧困地區提供了大量就業崗(gang)位。
在(zai)通過定向招聘、設立(li)“扶貧車間”等方式吸納貧困群眾直接就業(ye)的同(tong)時，不(bu)少中央企業(ye)還積極開展訂單式培訓，提升貧困地區群眾勞(lao)動(dong)技能，助力(li)他們自力(li)更生、增收致富(fu)。
“以前，又(you)得打(da)工(gong)掙錢，又(you)要照顧失明的(de)(de)母親，只(zhi)能(neng)到處打(da)零工(gong)。接(jie)受培(pei)(pei)訓(xun)后，我(wo)在(zai)家鄉(xiang)的(de)(de)康復護理(li)院找到了穩定的(de)(de)工(gong)作(zuo)。”河南固始縣的(de)(de)“90后”胡龍(long)龍(long)出身農村(cun)貧(pin)困(kun)家庭，2019年他(ta)免費參(can)加(jia)(jia)國機集團養老護理(li)培(pei)(pei)訓(xun)班，快速(su)掌握了護理(li)技能(neng)，也逐步擺脫了貧(pin)困(kun)。近3年來，國機集團圍繞定點(dian)扶貧(pin)縣(區)貧(pin)困(kun)人口需求，開展了種(zhong)植、養殖、服(fu)裝加(jia)(jia)工(gong)、電焊等方面培(pei)(pei)訓(xun)，年均培(pei)(pei)訓(xun)3000人次以上。
和胡龍龍一樣，甘(gan)肅康樂縣(xian)打門村的(de)放牛(niu)娃常(chang)(chang)(chang)學華(hua)也因為(wei)技能提(ti)升而(er)改變(bian)命運。2018年(nian)，從扶貧干部(bu)那里聽說中(zhong)(zhong)國建(jian)筑要(yao)在(zai)甘(gan)肅舉辦(ban)培訓班(ban)，常(chang)(chang)(chang)學華(hua)高(gao)興地報(bao)了名(ming)。在(zai)老師傅(fu)帶領下，他(ta)漸(jian)漸(jian)學會(hui)了看圖紙，順(shun)利從培訓班(ban)結業。如今，常(chang)(chang)(chang)學華(hua)已(yi)經成(cheng)長(chang)為(wei)中(zhong)(zhong)建(jian)二局安裝公司廊坊(fang)鋼結構制造廠的(de)一名(ming)鉚工，“每(mei)月工資6000多元，平(ping)時能攢下不(bu)少，今年(nian)還給(gei)家里置辦(ban)了空(kong)調(diao)、冰(bing)箱(xiang)。”截至(zhi)目(mu)前，中(zhong)(zhong)建(jian)高(gao)級技能人才班(ban)已(yi)連續3年(nian)開設學歷(li)班(ban)、電工班(ban)、測量班(ban)。
據了解，2016年以(yi)(yi)來，中央(yang)企業(ye)(ye)累(lei)計培訓技術人員27.97萬(wan)名(ming)，直接招用貧困勞(lao)(lao)動力1.73萬(wan)名(ming)，幫助10.44萬(wan)名(ming)貧困勞(lao)(lao)動力實現轉移就業(ye)(ye)。今年以(yi)(yi)來，為減少疫情對貧困群眾就業(ye)(ye)、生活的影響，國資委還專門(men)組織開展了抗疫穩崗擴就業(ye)(ye)專項行動，中央(yang)企業(ye)(ye)多次在(zai)定點扶貧縣(xian)舉(ju)辦(ban)專場招聘會，累(lei)計幫助10多萬(wan)貧困勞(lao)(lao)動力轉移就業(ye)(ye)。
開展基礎設施扶貧
鋪就(jiu)致(zhi)富路、開展電力(li)惠民、送去清(qing)潔能源，補齊(qi)民生(sheng)短板、支撐脫貧攻堅
行路難(nan)、吃水難(nan)、用電難(nan)、通(tong)信難(nan)……一直以來，貧(pin)困地(di)區面臨的各種問題制約(yue)了(le)(le)發(fa)展的腳步。脫(tuo)貧(pin)攻堅戰中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央企業瞄(miao)準這些突出問題，大力推動基礎(chu)設(she)施建設(she)，有效補齊了(le)(le)民生短(duan)板(ban)，也(ye)為脫(tuo)貧(pin)攻堅提供了(le)(le)重要支撐(cheng)。
——鋪就致富(fu)路(lu)，打通(tong)發展瓶頸。
“以前，道路蜿蜒崎嶇，全是土路。現在(zai)，水(shui)泥(ni)路通(tong)到家門口，出行(xing)、運貨都方便(bian)了，日子越(yue)來越(yue)有奔(ben)頭！”貴州(zhou)黔(qian)(qian)東(dong)南(nan)苗族侗族自(zi)治州(zhou)劍河縣(xian)黨薅村位于大(da)山深處，交通(tong)閉塞(sai)，村干(gan)部楊勝(sheng)洪(hong)表示，前兩年(nian)，中(zhong)冶上海(hai)寶冶集團(tuan)幫助村里打(da)(da)通(tong)了通(tong)往縣(xian)城(cheng)的(de)10公里道路，由此發生(sheng)了可喜變化，“100多人頭一(yi)回外出打(da)(da)工，收入(ru)翻了一(yi)倍(bei)，好幾家還買了面包車(che)。”2016年(nian)1月起，中(zhong)冶上海(hai)寶冶開始(shi)投身黔(qian)(qian)東(dong)南(nan)州(zhou)通(tong)村公路建設(she)，在(zai)連(lian)綿大(da)山中(zhong)實施(shi)250多個道路項目(mu)，全長約2200公里，有力(li)帶動了當地農業、旅游業的(de)發展(zhan)。
——開展電(dian)力惠民，點亮(liang)萬家燈火(huo)。
“電(dian)(dian)(dian)(dian)力足，機器運轉更帶勁了(le)！”12月(yue)3日一(yi)早，四川通(tong)江(jiang)(jiang)縣(xian)北斗坪村(cun)村(cun)民李光斌打(da)開(kai)切割(ge)機，開(kai)始了(le)一(yi)天的(de)忙碌，“新(xin)(xin)變(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)站建好后，電(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)從180伏(fu)升到225伏(fu)，冬天打(da)米(mi)、扎豬(zhu)草再也不(bu)(bu)用(yong)等(deng)(deng)到深夜了(le)。”前不(bu)(bu)久，為(wei)(wei)解決通(tong)江(jiang)(jiang)縣(xian)偏遠農村(cun)地(di)(di)(di)區(qu)供電(dian)(dian)(dian)(dian)半徑(jing)長(chang)、季節性電(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)低等(deng)(deng)問題，國家電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)四川省電(dian)(dian)(dian)(dian)力公司(si)在當地(di)(di)(di)新(xin)(xin)建了(le)一(yi)座(zuo)35千伏(fu)變(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)站，讓800多農戶不(bu)(bu)再為(wei)(wei)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)而煩惱(nao)。近(jin)年來，該公司(si)在四川涼山(shan)、阿壩、甘(gan)孜(zi)等(deng)(deng)地(di)(di)(di)的(de)41個(ge)縣(xian)、1100多個(ge)行政村(cun)投(tou)資(zi)50多億元(yuan)，投(tou)運1240個(ge)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)項目，讓這些地(di)(di)(di)區(qu)實現了(le)從“用(yong)上(shang)電(dian)(dian)(dian)(dian)”到“用(yong)好電(dian)(dian)(dian)(dian)”的(de)轉變(bian)，惠及貧困群眾約500萬人。
——送去清潔能源，改善(shan)生態環境。
在新(xin)疆(jiang)南(nan)疆(jiang)地(di)區，一些居民(min)長期使用煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)、柴草(cao)作為生活(huo)(huo)燃料(liao)，常(chang)年砍伐胡(hu)楊、紅柳等荒(huang)漠(mo)林木(mu)，造成(cheng)一些區域生態環境(jing)惡化。為改善百姓(xing)生活(huo)(huo)、保護生態環境(jing)，中國石(shi)油投資100多億元(yuan)，加快(kuai)推進南(nan)疆(jiang)天(tian)然(ran)氣(qi)利民(min)工程。自2012年9月投產以(yi)來，輸氣(qi)管網在南(nan)疆(jiang)盆地(di)持續延伸，截至(zhi)2019年底(di)已增至(zhi)3028公里，讓(rang)400多萬居民(min)告別了(le)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)、柴草(cao)，用上了(le)清潔能(neng)源。
教育(yu)、醫(yi)療(liao)、飲水(shui)安(an)全……中央企業瞄準(zhun)貧困(kun)地區重點民(min)生需求加大投入(ru)，2016年以來，累計援建(jian)2700多座學校、捐建(jian)1400多所基層醫(yi)療(liao)場所，投入(ru)住房安(an)全、飲水(shui)安(an)全幫扶資金共約(yue)10億元。
當前(qian)，鞏固拓(tuo)展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。國(guo)資委(wei)表(biao)示，國(guo)資央(yang)企要繼續(xu)把扶(fu)貧作為企業(ye)(ye)履行(xing)社會(hui)責任的重點，持續(xu)推(tui)動鄉村產業(ye)(ye)、人才、文(wen)化、生(sheng)態、組織等全面振興。
【責任(ren)編(bian)輯：趙(zhao)藝涵(han)】