文章來源：經濟日報 發布時間：2022-01-14
美(mei)國當地(di)時間1月8日，國際貨幣基金組織（IMF）執董會結束了(le)與中(zhong)國的第四條款磋商，發布了(le)工作人員報告(gao)。IMF指出，中(zhong)國推出了(le)強(qiang)有力(li)的防(fang)疫(yi)措施，迅速開(kai)展(zhan)政(zheng)策行動緩解了(le)新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)影響(xiang)，使得經濟得以(yi)持續復蘇。IMF預計，2021年中(zhong)國GDP增速達7.9%。
所(suo)謂第四條(tiao)款(kuan)磋(cuo)商是指根據(ju)IMF協定(ding)第四條(tiao)，IMF每年(nian)(nian)會(hui)向其成員經濟體派(pai)遣一個工作(zuo)小組，與(yu)所(suo)在(zai)(zai)經濟體的政(zheng)府就當地經濟發展情況和(he)政(zheng)策進(jin)行討論(lun)，提出(chu)評估意見并(bing)撰寫(xie)報告交IMF執董會(hui)討論(lun)。2020年(nian)(nian)10月(yue)26日(ri)至(zhi)11月(yue)4日(ri)，在(zai)(zai)IMF亞太(tai)部助(zhu)理主任(ren)海(hai)格·伯(bo)格牽(qian)頭下(xia)，IMF團隊與(yu)中(zhong)方進(jin)行了2020年(nian)(nian)第四條(tiao)款(kuan)在(zai)(zai)線磋(cuo)商。
根據(ju)磋商后(hou)(hou)的報(bao)告，IMF認為，中(zhong)(zhong)國(guo)核心消(xiao)費(fei)者物(wu)價指數（CPI）仍將維持低(di)位(wei)。2020年(nian)(nian)(nian)至2021年(nian)(nian)(nian)通(tong)脹率將低(di)于(yu)(yu)疫情前約3%的目標。中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)常賬(zhang)戶順(shun)差(cha)預計將從2019年(nian)(nian)(nian)占GDP的1.0%擴大至2020年(nian)(nian)(nian)的1.9%，2021年(nian)(nian)(nian)預計收窄至1%以(yi)下。2020年(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)常賬(zhang)戶順(shun)差(cha)短暫上升，原(yuan)因(yin)(yin)在(zai)于(yu)(yu)受大宗商品價格下跌(die)、出境旅游(you)銳(rui)減、防疫物(wu)資及其他(ta)貨(huo)物(wu)出口激增等因(yin)(yin)素(su)影響，其中(zhong)(zhong)后(hou)(hou)者得(de)益于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)較早恢復生產以(yi)及出口價格的上漲。
IMF表示(shi)，中國(guo)政府采取的經濟(ji)和(he)金融政策為經濟(ji)復蘇提供了支撐(cheng)。中國(guo)政府推出的金融紓(shu)困和(he)財政支持措施，保護(hu)(hu)了受影響最嚴重的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，同時維護(hu)(hu)了金融穩定。這些措施包括(kuo)向銀行(xing)體(ti)系(xi)提供流(liu)動性、擴(kuo)大向小型企(qi)業(ye)(ye)(ye)的再貸(dai)款(kuan)、延期貸(dai)款(kuan)還(huan)本付(fu)息至2021年第一季度、增加失業(ye)(ye)(ye)保險(xian)支付(fu)及覆蓋范圍、向企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供稅收減免(mian)、允許企(qi)業(ye)(ye)(ye)暫(zan)緩繳納社會保險(xian)等。
IMF指出，盡管中國經濟受到疫(yi)情沖擊(ji)，但在結(jie)構性(xing)改(gai)革方面(mian)仍取得了進(jin)展，包括進(jin)一步開放金融(rong)領(ling)域；進(jin)一步縮(suo)減外商投資(zi)負(fu)面(mian)清單，取消境(jing)外機構投資(zi)者(zhe)投資(zi)額度(du)限制(zhi)；進(jin)一步推(tui)動(dong)勞動(dong)力市場改(gai)革，通過戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革提高了勞動(dong)力流動(dong)性(xing)；進(jin)一步加強知識(shi)產權保(bao)護(hu)，修訂專(zhuan)利法，以促(cu)進(jin)創新(xin)。
IMF建議中(zhong)國繼續(xu)(xu)采(cai)取(qu)適度支持性的財政(zheng)政(zheng)策和(he)貨幣政(zheng)策，直到經濟復蘇(su)企穩(wen)為(wei)止。從中(zhong)期(qi)看，中(zhong)國有(you)必(bi)要(yao)開展財政(zheng)整頓以(yi)確保(bao)債務(wu)可持續(xu)(xu)。
IMF強調了(le)積極主動維護(hu)金融(rong)穩定的(de)重要性。隨(sui)著經(jing)濟(ji)復(fu)蘇企穩，對(dui)金融(rong)部門的(de)臨時性支持(chi)措施應考慮撤銷，取而代之(zhi)的(de)是(shi)(shi)出臺政(zheng)(zheng)策，解決問題貸款并(bing)加強監(jian)管框架。在數(shu)字貨幣(bi)方面(mian)，IMF專家與中國政(zheng)(zheng)府一(yi)樣，認(ren)為(wei)(wei)數(shu)字貨幣(bi)會帶來好處，但還(huan)需要更(geng)多評估其風險。IMF認(ren)為(wei)(wei)，結構性改革將是(shi)(shi)提升(sheng)潛在增長，減少外部失衡，建立更(geng)具韌性、更(geng)為(wei)(wei)綠色和更(geng)加包容的(de)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)關鍵。
IMF特意指出，中(zhong)國(guo)將在開(kai)放的國(guo)際(ji)貿易體系中(zhong)發揮重(zhong)要作用，對中(zhong)國(guo)的減排(pai)計劃和(he)增加(jia)綠色投(tou)資表示歡迎。
【責任編輯：趙藝涵】