文章(zhang)來源：經濟日報 發(fa)布(bu)時(shi)間：2022-01-14
美國(guo)(guo)(guo)當地時間(jian)1月(yue)8日，國(guo)(guo)(guo)際(ji)貨幣(bi)基金(jin)組織（IMF）執(zhi)董會(hui)結束了(le)與(yu)中國(guo)(guo)(guo)的(de)第(di)四條款磋(cuo)商(shang)，發布了(le)工作人員報告。IMF指出(chu)(chu)，中國(guo)(guo)(guo)推出(chu)(chu)了(le)強有力的(de)防疫(yi)措施，迅(xun)速(su)開展政策(ce)行(xing)動緩(huan)解了(le)新冠肺炎(yan)疫(yi)情影響，使得(de)經濟得(de)以持續復蘇。IMF預計(ji)，2021年中國(guo)(guo)(guo)GDP增速(su)達7.9%。
所謂第四條(tiao)款磋商是指根據IMF協(xie)定第四條(tiao)，IMF每年會向其成員經濟(ji)體(ti)派遣一個工作小組，與所在(zai)經濟(ji)體(ti)的政(zheng)府(fu)就當地經濟(ji)發展情(qing)況和(he)政(zheng)策(ce)進行討論，提出評(ping)估意見并撰寫報(bao)告(gao)交IMF執董會討論。2020年10月26日(ri)(ri)至11月4日(ri)(ri)，在(zai)IMF亞太(tai)部助理主任(ren)海格·伯(bo)格牽(qian)頭下，IMF團(tuan)隊與中方(fang)進行了(le)2020年第四條(tiao)款在(zai)線磋商。
根據磋商(shang)后的報告，IMF認為(wei)，中(zhong)(zhong)國核(he)心(xin)消(xiao)費者物(wu)價指數（CPI）仍將維(wei)持低位。2020年(nian)至2021年(nian)通脹率將低于疫情前約3%的目標。中(zhong)(zhong)國經常賬戶順差預(yu)計將從2019年(nian)占GDP的1.0%擴(kuo)大至2020年(nian)的1.9%，2021年(nian)預(yu)計收(shou)窄至1%以下(xia)。2020年(nian)中(zhong)(zhong)國經常賬戶順差短暫上升，原(yuan)因(yin)在于受大宗商(shang)品價格下(xia)跌(die)、出境旅游銳(rui)減、防疫物(wu)資及其(qi)他貨物(wu)出口激增等因(yin)素影(ying)響，其(qi)中(zhong)(zhong)后者得益于中(zhong)(zhong)國較早恢復生產以及出口價格的上漲(zhang)。
IMF表(biao)示，中國(guo)政府(fu)采取的(de)經(jing)濟(ji)和金融(rong)政策(ce)為經(jing)濟(ji)復蘇提供了支(zhi)撐(cheng)。中國(guo)政府(fu)推出的(de)金融(rong)紓困和財政支(zhi)持(chi)措施，保(bao)(bao)護了受(shou)影響最嚴重的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，同時維護了金融(rong)穩定。這些措施包(bao)括向銀行體系提供流動性、擴大向小型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)再貸(dai)款(kuan)、延期貸(dai)款(kuan)還本付(fu)息至2021年第一季度、增加失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險支(zhi)付(fu)及(ji)覆蓋(gai)范圍、向企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供稅收減免(mian)、允(yun)許企(qi)(qi)業(ye)(ye)暫(zan)緩繳(jiao)納社會(hui)保(bao)(bao)險等。
IMF指出，盡管中國(guo)經(jing)濟受到疫情沖擊，但在結(jie)構性改革(ge)方(fang)面仍取得了進(jin)(jin)(jin)展，包括(kuo)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步開放金融領域；進(jin)(jin)(jin)一(yi)步縮減外商投(tou)資負(fu)面清(qing)單，取消(xiao)境外機構投(tou)資者(zhe)投(tou)資額度(du)限制；進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推動(dong)(dong)勞(lao)動(dong)(dong)力市場(chang)改革(ge)，通(tong)過戶籍(ji)制度(du)改革(ge)提(ti)高了勞(lao)動(dong)(dong)力流動(dong)(dong)性；進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加強(qiang)知識產權(quan)保(bao)護，修訂(ding)專利法，以促進(jin)(jin)(jin)創新(xin)。
IMF建議中(zhong)國繼續(xu)采取(qu)適度(du)支持性的財政政策(ce)和(he)貨幣政策(ce)，直(zhi)到經(jing)濟(ji)復蘇企穩為止。從(cong)中(zhong)期看，中(zhong)國有必要開(kai)展財政整頓(dun)以(yi)確(que)保(bao)債務可持續(xu)。
IMF強調了積(ji)極主(zhu)動維護金融穩定(ding)的(de)(de)重要性(xing)(xing)。隨著(zhu)經濟復蘇(su)企穩，對金融部(bu)門的(de)(de)臨時性(xing)(xing)支(zhi)持措(cuo)施應考慮撤銷，取而代之(zhi)的(de)(de)是(shi)出臺政(zheng)策，解決問題貸款并(bing)加(jia)強監管框架。在(zai)數(shu)字貨幣方面，IMF專家與中國政(zheng)府(fu)一樣，認(ren)(ren)為數(shu)字貨幣會帶來(lai)好(hao)處，但還需要更多(duo)評估(gu)其(qi)風(feng)險(xian)。IMF認(ren)(ren)為，結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革將是(shi)提升潛(qian)在(zai)增長(chang)，減少(shao)外(wai)部(bu)失衡(heng)，建立更具韌性(xing)(xing)、更為綠色和更加(jia)包容(rong)的(de)(de)經濟體的(de)(de)關鍵(jian)。
IMF特(te)意指出，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將(jiang)在開(kai)放的國(guo)(guo)際貿易體系中(zhong)(zhong)發揮重要作用，對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的減排計劃和增(zeng)加綠色投資(zi)表示歡迎。
【責(ze)任編輯：趙(zhao)藝涵】