文(wen)章來(lai)源：經濟日報 發布時間：2022-01-13
2021年(nian)中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)將(jiang)運(yun)行在合理(li)區間，就(jiu)業、物價保持基本穩定(ding)，實現“十(shi)四五”規劃的(de)良好(hao)開局。做好(hao)今年(nian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作，應認真貫徹落實中央(yang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)議精神，采(cai)取積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)，注重提質增效和(he)結構調整(zheng)，相機調整(zheng)宏(hong)觀(guan)審慎政(zheng)策(ce)工具，改善貨幣政(zheng)策(ce)組合逆周(zhou)期有效性，發(fa)揮超大規模市場優勢和(he)內需潛力，助力構建新(xin)發(fa)展格局，多措并舉(ju)增強經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)內生動(dong)力。根據(ju)中國(guo)(guo)(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)季度模型預測，2021年(nian)我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)7.8%，第三產(chan)業增加值占(zhan)比繼續提高，固(gu)定(ding)資產(chan)投資、消費增速(su)均大幅回升，居民收入穩定(ding)增長(chang)。
國民經濟主要指標預測
根據中國宏(hong)觀經(jing)濟季度模型預測，2021年(nian)(nian)我(wo)國GDP增長(chang)(chang)率(lv)為7.8%，比上(shang)(shang)年(nian)(nian)大(da)幅回(hui)升(sheng)。從季度上(shang)(shang)看，呈現前高后低的發展(zhan)趨勢，而且一季度GDP增速(su)可(ke)能突破兩位(wei)數。值(zhi)得注(zhu)意的是(shi)(shi)，經(jing)濟增速(su)的大(da)幅回(hui)升(sheng)，其中原(yuan)因之一是(shi)(shi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)基數過(guo)低，并非是(shi)(shi)經(jing)濟增長(chang)(chang)的中長(chang)(chang)期趨勢；從定性因素上(shang)(shang)分析(xi)，與供給側(ce)和(he)需求側(ce)現實情(qing)況(kuang)相(xiang)一致。
從供給側來看，我國大(da)力(li)支持培育經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模(mo)式，孕育發展新(xin)(xin)(xin)動能(neng)。尤其是數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)不斷(duan)成長壯(zhuang)大(da)，轉型升級穩(wen)步發展。在各方面共(gong)同努力(li)下，數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展戰略規劃和配套政(zheng)策落(luo)地(di)生效，數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)助推了經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展質量變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)，增強了我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)力(li)和競爭力(li)。特別是在抗擊新(xin)(xin)(xin)冠肺炎疫情期間，線上服(fu)務、產業數(shu)字(zi)(zi)化轉型、新(xin)(xin)(xin)個體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、共(gong)享經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)等(deng)新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模(mo)式健康發展，數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發揮(hui)了不可替代的(de)積極作用，成為推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社會發展的(de)新(xin)(xin)(xin)引擎。
從(cong)需求側來看，雖然2020年(nian)全球(qiu)貨物貿易(yi)出(chu)現了下降，但由于我國快(kuai)速有(you)效(xiao)控制了疫(yi)情，加(jia)(jia)之擁(yong)有(you)完善的工(gong)業(ye)生產體系和產業(ye)鏈(lian)，企業(ye)加(jia)(jia)快(kuai)復(fu)工(gong)復(fu)產，在全球(qiu)部分產品供給(gei)中斷的情況下，國外訂單(dan)逐(zhu)步向(xiang)我國轉移，口(kou)罩、醫療(liao)設備等防疫(yi)物資以(yi)及居(ju)家辦公、居(ju)家生活的需求大幅增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，有(you)效(xiao)彌補了國際(ji)市場供給(gei)不足。去年(nian)前三(san)季度(du)，貨物和服務凈(jing)出(chu)口(kou)向(xiang)上拉動GDP0.1個百(bai)分點，較上半(ban)年(nian)上升0.3個百(bai)分點。2021年(nian)全球(qiu)經濟大概(gai)率將(jiang)出(chu)現恢復(fu)性(xing)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，國際(ji)市場需求進(jin)一步改(gai)善，從(cong)而帶動我國出(chu)口(kou)繼續(xu)穩步增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。
隨著(zhu)(zhu)社會生活(huo)生產有序恢復(fu)(fu)，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求逐(zhu)步回暖，尤(you)其(qi)是隨著(zhu)(zhu)居(ju)民外(wai)出就餐和旅游活(huo)動(dong)增多，餐飲消(xiao)費(fei)(fei)(fei)服務(wu)(wu)業明(ming)顯復(fu)(fu)蘇。消(xiao)費(fei)(fei)(fei)復(fu)(fu)蘇得(de)益(yi)于國內疫情防控成果明(ming)顯創(chuang)造的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)環(huan)境改(gai)善、經(jing)濟(ji)恢復(fu)(fu)，尤(you)其(qi)是就業增加帶(dai)來的(de)(de)居(ju)民消(xiao)費(fei)(fei)(fei)能力提(ti)升，以及國家推出的(de)(de)促(cu)進汽車和服務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)政策發(fa)力。隨著(zhu)(zhu)居(ju)民消(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求得(de)到釋(shi)放，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)對經(jing)濟(ji)增長拉動(dong)作用(yong)也明(ming)顯增強。今年消(xiao)費(fei)(fei)(fei)將呈現強勢(shi)復(fu)(fu)蘇態(tai)勢(shi)，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)對經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)基礎作用(yong)不會改(gai)變。
隨著需求(qiu)回暖、5G網絡和(he)大數據中心(xin)等大批(pi)“新基(ji)建”項目加速(su)推進、企(qi)業利潤上(shang)升，加之新開工(gong)和(he)到位資金繼續向好，先行PMI指數不斷創出新高，這(zhe)都(dou)為(wei)投資增(zeng)長奠定(ding)了良好基(ji)礎，固定(ding)資產投資依舊(jiu)成(cheng)為(wei)拉(la)動經(jing)濟增(zeng)長的主(zhu)要動力，其中，制(zhi)造業投資將成(cheng)為(wei)新亮點(dian)。
我國(guo)經濟增長(chang)(chang)存在許多積(ji)極因素。2021年(nian)(nian)是“十(shi)四(si)五”規劃的(de)(de)開(kai)局之年(nian)(nian)，新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪對外(wai)開(kai)放(海(hai)南自貿區、加(jia)入RCEP、外(wai)商投資新(xin)模式)，以及“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)(de)扎(zha)實(shi)推進(jin)將(jiang)穩(wen)(wen)定和激發外(wai)部(bu)需求，鞏固我國(guo)在全球產業鏈、供應鏈和價(jia)值鏈中的(de)(de)地位。我國(guo)就業規模持(chi)續擴大，居民收入穩(wen)(wen)步增長(chang)(chang)，消(xiao)費者預期穩(wen)(wen)定，消(xiao)費新(xin)業態高速(su)發展，消(xiao)費質(zhi)量不斷提升；豬肉(rou)價(jia)格連續回落，全國(guo)糧(liang)食(shi)生產再獲豐(feng)收。雖(sui)然(ran)國(guo)際原油、鐵(tie)礦(kuang)石等大宗商品價(jia)格已經出現了(le)較大幅度的(de)(de)上(shang)漲，但匯率上(shang)升也抵消(xiao)部(bu)分進(jin)口價(jia)格的(de)(de)上(shang)漲，對國(guo)內(nei)的(de)(de)輸(shu)入作(zuo)用有(you)限，從(cong)而使得我國(guo)物價(jia)水平總體(ti)依然(ran)保持(chi)平穩(wen)(wen)。
根據中(zhong)(zhong)國(guo)宏觀經濟(ji)季(ji)度模型(xing)預測，今(jin)年(nian)四個季(ji)度，我國(guo)的(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)(zeng)速呈現前(qian)高后(hou)低的(de)(de)(de)發展趨勢(shi)。全(quan)社會固(gu)定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)將達到63.6萬億(yi)元，名義增(zeng)(zeng)長7.9%，總體(ti)保持適中(zhong)(zhong)較快增(zeng)(zeng)長態勢(shi)。從結構上看，在固(gu)定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)中(zhong)(zhong)，制造業投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長7.6%，基(ji)礎設施投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長4.9%，房(fang)地產開發投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長8.0%，房(fang)地產和制造業投資(zi)(zi)成為穩增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)主要動力之一。
預計社會消費品零售總額將達到43.4萬億元，名義增長(chang)12.0%，增速(su)比(bi)上年(nian)大(da)幅回升，總體(ti)繼續保持(chi)平穩增長(chang)態勢(shi)。預計居民消費價(jia)格(ge)(ge)指數(CPI)同比(bi)增長(chang)2.1%，依然處于溫和上漲階段。預計工業生產者出廠價(jia)格(ge)(ge)指數(PPI)同比(bi)增長(chang)0.6%，增幅比(bi)上年(nian)大(da)幅增加，企(qi)業利潤壓力將有(you)所(suo)減緩。
預計農村居民(min)人(ren)均純(chun)收入(ru)實(shi)際(ji)增(zeng)長(chang)(chang)和(he)城鎮居民(min)人(ren)均可(ke)支配(pei)收入(ru)實(shi)際(ji)增(zeng)長(chang)(chang)分別為(wei)8.7%和(he)6.6%，農村居民(min)人(ren)均純(chun)收入(ru)實(shi)際(ji)增(zeng)速持續11年高于城鎮居民(min)人(ren)均可(ke)支配(pei)收入(ru)實(shi)際(ji)增(zeng)速；財政收入(ru)18.0萬(wan)億元，增(zeng)長(chang)(chang)4.0%，財政支出25.6萬(wan)億元，增(zeng)長(chang)(chang)7.6%。
總之，2021年中國(guo)經濟增速(su)將運(yun)行在合(he)理(li)區間，就業(ye)、物價保持(chi)基本穩定(ding)，我(wo)國(guo)經濟不(bu)會(hui)發生硬著陸。
相關政策建議
2021年(nian)是我國現(xian)代化建設(she)進程中具有特殊重(zhong)要性的一(yi)年(nian)，“十四五”開局，全(quan)面(mian)建設(she)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化國家新征程開啟。根據(ju)中央經濟工作會(hui)議精神，做(zuo)好今年(nian)經濟工作，應(ying)在以下幾(ji)方面(mian)發力。
保持積極的財政政策
從目前的(de)(de)國內外(wai)形勢來看，今(jin)年(nian)我國仍需采取(qu)積極有為的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)，但是強度較(jiao)去年(nian)應有所下降。一(yi)方(fang)面，正常的(de)(de)生產經(jing)(jing)營秩序已經(jing)(jing)基本恢復，各項經(jing)(jing)濟(ji)指標持續向好(hao)，大力(li)(li)度的(de)(de)應急性(xing)政(zheng)策(ce)(ce)已無必要。另一(yi)方(fang)面，我國現階段的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)仍面臨推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要任(ren)務。為了對沖(chong)低迷的(de)(de)世界經(jing)(jing)濟(ji)形勢造成的(de)(de)負面影響(xiang)，同(tong)時進(jin)一(yi)步推動供給側(ce)結(jie)構性(xing)改革，挖掘(jue)內需潛力(li)(li)，激發(fa)(fa)市場經(jing)(jing)濟(ji)微觀主體活(huo)力(li)(li)，培育經(jing)(jing)濟(ji)內生增長動力(li)(li)，實現經(jing)(jing)濟(ji)社會持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，今(jin)年(nian)我國財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)需要保持適度的(de)(de)積極性(xing)，以(yi)充分發(fa)(fa)揮在(zai)擴需求、調(diao)結(jie)構方(fang)面的(de)(de)重要作(zuo)用(yong)。
優化財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)結(jie)構(gou)，提高財(cai)政(zheng)(zheng)資金使用效益。優化財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)結(jie)構(gou)需(xu)要堅(jian)持以供給側結(jie)構(gou)性改革為主(zhu)線，在支(zhi)出(chu)(chu)方向上有增(zeng)有減(jian)(jian)，從而發揮推(tui)動(dong)經濟高質量發展，促進(jin)人民(min)生活改善的政(zheng)(zheng)策(ce)效果。一(yi)是壓減(jian)(jian)一(yi)般性財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)。堅(jian)持以收定支(zhi)的基(ji)本原則，運用零(ling)基(ji)預算理念(nian)科學核定支(zhi)出(chu)(chu)。中央本級要壓減(jian)(jian)非剛性、非重點項目支(zhi)出(chu)(chu)，削減(jian)(jian)民(min)生社保之外的開支(zhi)，精簡機構(gou)人員，取消低(di)效無(wu)效支(zhi)出(chu)(chu)，將財(cai)政(zheng)(zheng)資金更(geng)多投向供需(xu)共(gong)同受(shou)益、具有乘(cheng)數效應的先進(jin)制造、民(min)生建設、基(ji)礎設施短板等領域(yu)。
二是(shi)支(zhi)持(chi)創(chuang)新(xin)發展和產(chan)(chan)業(ye)升級。我(wo)國科研創(chuang)新(xin)能力與國外(wai)先(xian)(xian)進(jin)(jin)水平仍存在較大(da)差(cha)距，亟(ji)待(dai)加(jia)快提(ti)升科研技(ji)術水平，需要財(cai)稅資(zi)(zi)金(jin)和政策(ce)的(de)(de)支(zhi)持(chi)和引導，補足產(chan)(chan)業(ye)鏈短板。此(ci)外(wai)，對(dui)于傳統企(qi)業(ye)進(jin)(jin)行高(gao)端(duan)(duan)化(hua)、綠色(se)化(hua)、智能化(hua)、融合化(hua)的(de)(de)技(ji)術改造(zao)(zao)升級提(ti)供資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)。繼續(xu)增加(jia)科技(ji)創(chuang)新(xin)投入，鼓勵支(zhi)持(chi)基礎研究、原(yuan)始創(chuang)新(xin)，加(jia)快建(jian)設重點領域的(de)(de)國家實驗室體(ti)系。提(ti)高(gao)對(dui)先(xian)(xian)進(jin)(jin)制造(zao)(zao)業(ye)和戰(zhan)略性產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度(du)，引導資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)源向戰(zhan)略關(guan)鍵領域聚焦，促進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)鏈向中高(gao)端(duan)(duan)邁進(jin)(jin)。
三是(shi)推動“新(xin)(xin)基建”投(tou)資(zi)，在擴(kuo)大短期投(tou)資(zi)需求的同時推動長期經濟(ji)增長潛(qian)力。新(xin)(xin)基建具(ju)有鮮明的科技特征和(he)(he)科技導向(xiang)，推動新(xin)(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)施的投(tou)資(zi)，不僅可以為產業轉型(xing)升級(ji)和(he)(he)高質量(liang)發(fa)展打下(xia)基礎(chu)，也具(ju)有較(jiao)強的經濟(ji)帶動作用。要支持(chi)(chi)頁巖氣(qi)、煤(mei)層氣(qi)等非常規天然氣(qi)開采利用，支持(chi)(chi)可再生能源健康發(fa)展，促進能源結構調整。增加新(xin)(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)施建設(she)投(tou)資(zi)，同時注意避免重復建設(she)，注重引導民間資(zi)本(ben)參與投(tou)資(zi)和(he)(he)建設(she)。
四(si)是完善中(zhong)西部等(deng)地(di)區(qu)、中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)群的(de)基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)，完善交通網絡設(she)(she)施建設(she)(she)。目前我(wo)國中(zhong)西部地(di)區(qu)基(ji)礎設(she)(she)施、交通系(xi)統設(she)(she)施還較為落后，中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)群的(de)快速發展產生了(le)巨大的(de)投資(zi)建設(she)(she)需求。要完善中(zhong)西部等(deng)地(di)區(qu)、中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)群以及鐵路(lu)、公路(lu)與水運、機場、水利等(deng)交通系(xi)統的(de)基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)。
五是進(jin)一步保(bao)障(zhang)和改善民(min)生(sheng)。保(bao)障(zhang)基(ji)本民(min)生(sheng)，做好普惠(hui)性(xing)、基(ji)礎(chu)性(xing)、兜底性(xing)民(min)生(sheng)建設，針對性(xing)地增加脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)、現代公(gong)共(gong)衛生(sheng)醫療(liao)體(ti)系(xi)、“三農”、托(tuo)幼養(yang)老等方面(mian)的財政投入(ru)。穩(wen)定和擴大就(jiu)(jiu)業(ye)，統籌用(yong)好就(jiu)(jiu)業(ye)補助和失業(ye)保(bao)險資金，支持企業(ye)穩(wen)定現有就(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位，加強職業(ye)技能培訓提升(sheng)服務(wu)和再就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)。繼續加大扶貧、社保(bao)、教育、現代公(gong)共(gong)衛生(sheng)醫療(liao)體(ti)系(xi)等投入(ru)，力保(bao)提升(sheng)民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)。
六是貫徹實施鄉村(cun)振興(xing)戰略，全力(li)保(bao)障(zhang)糧(liang)食和重要農產品供應，確保(bao)糧(liang)食安全。構建(jian)完善鄉村(cun)振興(xing)與城鄉區域融合(he)發展(zhan)的(de)財政(zheng)政(zheng)策支持體系和機制，強化耕地保(bao)護與農田水利建(jian)設，完善農產品補貼與收儲(chu)機制。
完(wan)善(shan)(shan)(shan)財(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)體制，實(shi)(shi)行(xing)結(jie)構性(xing)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)(fei)。充(chong)分(fen)發揮積極的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)效果，需要進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)(shan)(shan)我國的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)體系(xi)，提(ti)高(gao)對經(jing)濟(ji)社會發展和(he)(he)產業(ye)(ye)結(jie)構升(sheng)級的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持作(zuo)用(yong)。一(yi)是(shi)(shi)在各(ge)級政(zheng)府(fu)之間，推進(jin)建(jian)立權(quan)責(ze)清晰、財(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)協(xie)調、區域均衡的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)關系(xi)。統籌(chou)權(quan)衡分(fen)配(pei)各(ge)級政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)權(quan)和(he)(he)事(shi)權(quan)，從財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)和(he)(he)支(zhi)(zhi)出責(ze)任劃分(fen)，地(di)方(fang)(fang)(fang)稅(shui)體系(xi)建(jian)設和(he)(he)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)制度(du)建(jian)設三個方(fang)(fang)(fang)面對財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)制度(du)進(jin)行(xing)完(wan)善(shan)(shan)(shan)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)各(ge)級政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)關系(xi)，適當增(zeng)加(jia)地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)財(cai)(cai)(cai)(cai)權(quan)以(yi)及(ji)中(zhong)央和(he)(he)省級政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)權(quan)；健全(quan)地(di)方(fang)(fang)(fang)稅(shui)收(shou)體系(xi)建(jian)設，優(you)化中(zhong)央與地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)稅(shui)收(shou)分(fen)配(pei)方(fang)(fang)(fang)式；完(wan)善(shan)(shan)(shan)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)制度(du)，加(jia)大對地(di)方(fang)(fang)(fang)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)力(li)度(du)，保(bao)障基層的(de)(de)(de)(de)(de)工資(zi)和(he)(he)基本(ben)運轉(zhuan)支(zhi)(zhi)出。二是(shi)(shi)增(zeng)強(qiang)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)針對性(xing)和(he)(he)有(you)效性(xing)。進(jin)一(yi)步的(de)(de)(de)(de)(de)減(jian)稅(shui)方(fang)(fang)(fang)向應該以(yi)供給側改革為主線，更加(jia)關注重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)費(fei)(fei)負擔，做到穩(wen)增(zeng)長和(he)(he)調結(jie)構并重，切實(shi)(shi)推動產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級。切實(shi)(shi)降(jiang)低科(ke)技(ji)創新企(qi)業(ye)(ye)、先進(jin)制造業(ye)(ye)等重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)費(fei)(fei)負擔，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)和(he)(he)發展后(hou)勁(jing)。三是(shi)(shi)強(qiang)化績(ji)(ji)(ji)效管(guan)理(li)。構建(jian)全(quan)方(fang)(fang)(fang)位、全(quan)過程、全(quan)覆(fu)蓋的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)算績(ji)(ji)(ji)效管(guan)理(li)和(he)(he)監督(du)體系(xi)，建(jian)立政(zheng)府(fu)投資(zi)績(ji)(ji)(ji)效管(guan)理(li)體系(xi)，提(ti)升(sheng)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)管(guan)理(li)效能和(he)(he)資(zi)金績(ji)(ji)(ji)效。四是(shi)(shi)盤活各(ge)類存(cun)量資(zi)金和(he)(he)國有(you)資(zi)源資(zi)產，提(ti)高(gao)可用(yong)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金規(gui)模。
改善貨幣政策組合逆周期有效性
為確(que)保(bao)我國經(jing)濟實(shi)現平穩較快高質(zhi)量發展，要求繼續相機(ji)調(diao)控和引導貨(huo)幣信貸總量，積極發揮(hui)結構性貨(huo)幣政策(ce)(ce)工具(ju)的(de)作用，疏通政策(ce)(ce)利率到市場利率的(de)傳導機(ji)制，動態調(diao)整人(ren)民幣匯(hui)率參考貨(huo)幣籃子，相機(ji)調(diao)整宏觀(guan)審慎政策(ce)(ce)工具(ju)，引導金融資源有效配置和支持(chi)實(shi)體(ti)經(jing)濟。
保持(chi)(chi)銀行體系(xi)流動性(xing)(xing)在(zai)總量(liang)上的(de)合理充裕和在(zai)期(qi)限(xian)配置(zhi)上的(de)供需均衡，引導(dao)(dao)社會流動性(xing)(xing)同反映潛在(zai)產出的(de)名義國內生產總值增速基本匹配。改善貨幣供應調控機(ji)制，綜(zong)合運用公開市場操作、中(zhong)(zhong)期(qi)借貸便(bian)利、法定準(zhun)備金(jin)率、再(zai)貸款(kuan)再(zai)貼現等多種貨幣政(zheng)策(ce)工具，相機(ji)調控保持(chi)(chi)銀行體系(xi)在(zai)總量(liang)和期(qi)限(xian)配置(zhi)上的(de)流動性(xing)(xing)，及時滿足(zu)金(jin)融機(ji)構必要的(de)流動性(xing)(xing)需求(qiu)。構建中(zhong)(zhong)小(xiao)銀行可(ke)持(chi)(chi)續的(de)資(zi)本補(bu)(bu)充體制機(ji)制，防(fang)范(fan)地方(fang)政(zheng)府和市場主體可(ke)能(neng)的(de)違約(yue)問(wen)題向中(zhong)(zhong)小(xiao)銀行傳(chuan)導(dao)(dao)。加大對中(zhong)(zhong)小(xiao)銀行發行永(yong)續債等資(zi)本補(bu)(bu)充工具的(de)支持(chi)(chi)力度(du)，提(ti)升銀行服務實體經濟(ji)和防(fang)范(fan)化解金(jin)融風險的(de)能(neng)力。
積極發(fa)揮結(jie)構性貨幣政(zheng)策(ce)工具(ju)的(de)作用(yong)，引(yin)導(dao)(dao)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)穩增(zeng)(zeng)長(chang)、促(cu)進結(jie)構優化(hua)。增(zeng)(zeng)強(qiang)結(jie)構性貨幣政(zheng)策(ce)工具(ju)的(de)作用(yong)，運用(yong)再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)再貼現和抵押補充(chong)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)等信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)工具(ju)，發(fa)揮信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)政(zheng)策(ce)的(de)結(jie)構引(yin)導(dao)(dao)作用(yong)，保持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)中長(chang)期(qi)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)穩定增(zeng)(zeng)長(chang)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)傳統制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)智能化(hua)發(fa)展和轉(zhuan)移升級，加大(da)(da)對(dui)(dui)戰略性新(xin)興制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)和創業(ye)(ye)板支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)，引(yin)導(dao)(dao)金融機構加大(da)(da)對(dui)(dui)符合新(xin)發(fa)展理念相(xiang)關領域的(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)力度(du)，引(yin)導(dao)(dao)金融機構加大(da)(da)對(dui)(dui)小微、民營企業(ye)(ye)、“三農”、扶(fu)(fu)貧等國民經(jing)濟重點領域和薄(bo)弱(ruo)環節的(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)力度(du)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)“穩企業(ye)(ye)”“保就業(ye)(ye)”、精準扶(fu)(fu)貧和鄉村振(zhen)興。增(zeng)(zeng)強(qiang)結(jie)構性貨幣政(zheng)策(ce)工具(ju)的(de)作用(yong)，要引(yin)導(dao)(dao)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)國內國際雙循(xun)環。特別要創新(xin)對(dui)(dui)新(xin)型消(xiao)費方式、戰略性制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)投資(zi)激勵的(de)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)。
疏通(tong)政策利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)到市場(chang)(chang)(chang)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)傳(chuan)導機(ji)(ji)(ji)制，動態調整人民(min)幣(bi)匯率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)參考貨幣(bi)籃子，提高(gao)金融資(zi)(zi)源配置效率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)。目前，我(wo)國貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)加權(quan)平均利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)維持在較低水平，企業(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)繼續下行(xing)。中期(qi)來看(kan)，根據我(wo)國資(zi)(zi)本邊界產出趨勢和(he)(he)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)定(ding)價機(ji)(ji)(ji)制，我(wo)國貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)還有一定(ding)的(de)下行(xing)空(kong)間，但下行(xing)空(kong)間有限。疏通(tong)政策利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)到市場(chang)(chang)(chang)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)傳(chuan)導機(ji)(ji)(ji)制，一方面要(yao)進一步完善(shan)政策利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)體系，引導市場(chang)(chang)(chang)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)圍繞公開(kai)市場(chang)(chang)(chang)操作利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)和(he)(he)中期(qi)借貸(dai)(dai)(dai)(dai)便(bian)利(li)(li)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)平穩運行(xing)，發揮(hui)常備(bei)借貸(dai)(dai)(dai)(dai)便(bian)利(li)(li)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)作為利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)走廊上限的(de)作用；另一方面要(yao)完善(shan)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)市場(chang)(chang)(chang)報價利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(LPR)改(gai)革(ge)，推動其逐漸取代貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)基(ji)準利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)成為商業(ye)銀行(xing)內部資(zi)(zi)金轉移(yi)定(ding)價(FTP)的(de)主要(yao)參考基(ji)準，促進降低貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)和(he)(he)融資(zi)(zi)成本進一步下行(xing)，并(bing)引導存(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)市場(chang)(chang)(chang)化改(gai)革(ge)。
人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)(hui)(hui)率以(yi)市(shi)場供求為基(ji)礎彈性浮動(dong)(dong)，在波動(dong)(dong)中(zhong)實(shi)現升(sheng)值。部分報價(jia)行作(zuo)為外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)市(shi)場主體陸續主動(dong)(dong)將人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)對美元中(zhong)間價(jia)報價(jia)模型中(zhong)的(de)(de)“逆周期因子”淡出使用，推動(dong)(dong)了(le)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)(hui)(hui)率形成機制的(de)(de)調(diao)整。從中(zhong)期來(lai)看，要(yao)在一般均(jun)(jun)衡的(de)(de)框架下(xia)實(shi)現人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)(hui)(hui)率在合理(li)均(jun)(jun)衡水平上的(de)(de)基(ji)本(ben)穩定(ding)，就要(yao)繼續完善人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)(hui)(hui)率形成機制，根據對美國、日(ri)本(ben)、歐盟和(he)RCEP中(zhong)其他地區的(de)(de)貿易投資結構和(he)主要(yao)貨幣(bi)(bi)動(dong)(dong)態調(diao)整貨幣(bi)(bi)籃子，促進人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)(hui)(hui)率更加(jia)市(shi)場化(hua)，增強人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)(hui)(hui)率彈性，促進內外(wai)部均(jun)(jun)衡的(de)(de)平衡。
調整宏(hong)觀審慎(shen)(shen)(shen)政策(ce)工具，發揮(hui)宏(hong)觀審慎(shen)(shen)(shen)政策(ce)對宏(hong)觀政策(ce)和微觀監(jian)管(guan)的(de)補(bu)充作用。根據國際經驗，完善(shan)宏(hong)觀審慎(shen)(shen)(shen)政策(ce)工具框架，需要中(zhong)國人民銀(yin)行完善(shan)宏(hong)觀審慎(shen)(shen)(shen)評(ping)(ping)估和抵押價值評(ping)(ping)估機(ji)制，發揮(hui)宏(hong)觀審慎(shen)(shen)(shen)評(ping)(ping)估在優化信貸結(jie)構和促進金融供給(gei)側結(jie)構性改革中(zhong)的(de)作用；構建逆周期資本緩沖評(ping)(ping)估和調整機(ji)制，適(shi)時調整逆周期資本緩沖比率(lv)；適(shi)時調整外匯風險準備金率(lv)。
發揮超大規模市場優勢和內需潛力
一方(fang)面(mian)(mian)，面(mian)(mian)對外(wai)部環境變化帶來的新(xin)矛盾(dun)新(xin)挑(tiao)戰，要充(chong)分發揮我國超大規模市場(chang)優勢和內(nei)需潛力，助(zhu)力構建(jian)新(xin)發展(zhan)格局。
首先(xian)，增強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)，提(ti)升高(gao)(gao)端(duan)(duan)制(zhi)造能力(li)。要(yao)加(jia)(jia)大(da)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)政(zheng)策支持力(li)度(du)(du)(du)(du)，推(tui)動(dong)形成(cheng)產學(xue)研資(zi)高(gao)(gao)效(xiao)協(xie)同的(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，強(qiang)化(hua)人(ren)工智(zhi)能、區(qu)塊鏈、量子計算等(deng)新(xin)一代信息技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)，推(tui)動(dong)數字(zi)科(ke)技(ji)與高(gao)(gao)端(duan)(duan)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)深(shen)度(du)(du)(du)(du)融合。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)基礎科(ke)研和產業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)融通發展，構建順應(ying)國內消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)升級(ji)浪潮、充分(fen)接軌(gui)國際市場的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)產品研發體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，以消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)升級(ji)引(yin)領供(gong)給(gei)(gei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，推(tui)動(dong)形成(cheng)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)端(duan)(duan)對(dui)高(gao)(gao)端(duan)(duan)制(zhi)造領域的(de)(de)強(qiang)大(da)倒逼力(li)量。其次，強(qiang)化(hua)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)，提(ti)升服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)精準性實(shi)效(xiao)性。要(yao)進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)理念更(geng)新(xin)、供(gong)給(gei)(gei)方式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)流程革(ge)新(xin)，促(cu)進(jin)政(zheng)府(fu)、市場和社(she)會組織等(deng)不同主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)共同參(can)與，形成(cheng)相(xiang)(xiang)互協(xie)作、相(xiang)(xiang)互補充的(de)(de)多(duo)元(yuan)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供(gong)給(gei)(gei)格(ge)局(ju)(ju)，從多(duo)角度(du)(du)(du)(du)、多(duo)層面提(ti)升供(gong)給(gei)(gei)的(de)(de)前瞻性、針對(dui)性和有(you)效(xiao)性，大(da)力(li)推(tui)動(dong)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供(gong)給(gei)(gei)與居(ju)民的(de)(de)個(ge)性化(hua)、差(cha)異化(hua)、多(duo)樣化(hua)需求相(xiang)(xiang)匹配(pei)，逐步(bu)消(xiao)(xiao)除醫(yi)療、住房、教育(yu)、養老等(deng)民生領域的(de)(de)堵點(dian)痛(tong)點(dian)難(nan)點(dian)，強(qiang)化(hua)對(dui)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供(gong)給(gei)(gei)質量的(de)(de)監督和控(kong)制(zhi)，切實(shi)把(ba)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)升級(ji)態(tai)勢轉化(hua)為經(jing)濟高(gao)(gao)質量發展的(de)(de)強(qiang)大(da)動(dong)能。再次，深(shen)化(hua)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)改革(ge)，多(duo)渠道(dao)增加(jia)(jia)城(cheng)鄉居(ju)民收(shou)(shou)入(ru)(ru)。要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)研究(jiu)制(zhi)定居(ju)民可支配(pei)收(shou)(shou)入(ru)(ru)持續穩定增長行動(dong)計劃，推(tui)進(jin)形成(cheng)更(geng)合理、更(geng)有(you)序(xu)的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)格(ge)局(ju)(ju)，強(qiang)化(hua)工資(zi)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)中(zhong)(zhong)技(ji)能激(ji)勵(li)的(de)(de)導(dao)向作用(yong)，有(you)效(xiao)提(ti)升勞動(dong)者專業(ye)(ye)(ye)技(ji)能水平和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)能力(li)，著力(li)拓寬不同群體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)增收(shou)(shou)渠道(dao)。利用(yong)大(da)數據、人(ren)工智(zhi)能等(deng)技(ji)術(shu)手段，探索建立對(dui)重點(dian)群體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)動(dong)態(tai)監測體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，密(mi)切關注與跟蹤中(zhong)(zhong)低收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)社(she)會安全感(gan)和心理預(yu)期，全力(li)支持重點(dian)群體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、加(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)保(bao)障力(li)度(du)(du)(du)(du)，推(tui)動(dong)實(shi)現中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)規模(mo)顯著擴大(da)。
另一(yi)方面，在構建新發展格局(ju)的背景下，要(yao)加(jia)快完善全面促(cu)進(jin)消費體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，進(jin)一(yi)步營造(zao)有利于消費潛力釋(shi)放的高品質消費環境。
首(shou)先，加(jia)大政策引導和支持力(li)(li)(li)度(du)，促(cu)進消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)回(hui)補和潛(qian)力(li)(li)(li)釋放(fang)。要積極推(tui)動(dong)汽車、家(jia)電、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)電子(zi)等(deng)重點消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)的(de)(de)更新(xin)(xin)(xin)升級，主動(dong)順應和把握居(ju)民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)升級大趨(qu)勢，培育和鞏固(gu)生鮮(xian)電商(shang)(shang)、直播(bo)帶(dai)貨、無人零售等(deng)疫情(qing)(qing)期間(jian)涌現出(chu)來的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)需求，進一步挖(wa)掘(jue)數(shu)字消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、智能消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)新(xin)(xin)(xin)興消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)熱點，推(tui)動(dong)構建滿(man)足(zu)居(ju)民(min)全(quan)(quan)方位多(duo)層次多(duo)樣(yang)化需求的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，切(qie)實把被(bei)抑制、被(bei)凍結(jie)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)潛(qian)力(li)(li)(li)和消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)熱情(qing)(qing)釋放(fang)出(chu)來。其次，扎(zha)實推(tui)進社(she)(she)會信(xin)用體(ti)(ti)(ti)系(xi)建設(she)，營(ying)造(zao)安(an)全(quan)(quan)放(fang)心消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)氛(fen)圍(wei)。要加(jia)快完善全(quan)(quan)國性消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)投訴綜合(he)(he)服務(wu)(wu)平臺和覆蓋(gai)全(quan)(quan)社(she)(she)會的(de)(de)征信(xin)系(xi)統(tong)，加(jia)強平臺監(jian)管(guan)、大數(shu)據監(jian)管(guan)等(deng)新(xin)(xin)(xin)型(xing)監(jian)管(guan)方式的(de)(de)運用，加(jia)快構建以信(xin)用監(jian)管(guan)為核心的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型(xing)市場(chang)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，增(zeng)強商(shang)(shang)業信(xin)用約束、擴大社(she)(she)會監(jian)督，進一步完善守(shou)信(xin)聯合(he)(he)激(ji)勵和失信(xin)聯合(he)(he)懲戒機(ji)制，推(tui)動(dong)形成(cheng)全(quan)(quan)社(she)(she)會共同保(bao)護消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者權益的(de)(de)良好氛(fen)圍(wei)。再次，加(jia)快新(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)，推(tui)動(dong)打造(zao)數(shu)字經(jing)濟新(xin)(xin)(xin)實體(ti)(ti)(ti)。要在升級優(you)化傳統(tong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)基(ji)(ji)礎設(she)施的(de)(de)基(ji)(ji)礎上，加(jia)快推(tui)動(dong)新(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)載(zai)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)前瞻規劃和精準布局，引導和增(zeng)強人工智能、區塊鏈、虛擬現實等(deng)數(shu)字科技在各類商(shang)(shang)業商(shang)(shang)務(wu)(wu)載(zai)體(ti)(ti)(ti)中的(de)(de)覆蓋(gai)和應用，推(tui)進多(duo)元新(xin)(xin)(xin)型(xing)商(shang)(shang)業綜合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)與各類生活(huo)性服務(wu)(wu)業深度(du)融(rong)合(he)(he)，建立健(jian)全(quan)(quan)現代商(shang)(shang)貿流通(tong)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，進一步拓展新(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)增(zeng)長空間(jian)，為構建新(xin)(xin)(xin)發展格(ge)局增(zeng)添(tian)新(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li)(li)(li)。
【責(ze)任編輯(ji)：趙藝涵】