文(wen)章來(lai)源：經(jing)濟日(ri)報 發布時間：2022-01-13
2021年(nian)中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)將運行在合(he)理區(qu)間，就業、物價保(bao)持基本穩定，實(shi)現(xian)“十四五”規劃的良好開(kai)局。做好今(jin)年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)工作，應認真貫徹落實(shi)中(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)工作會(hui)議精神(shen)，采取積極(ji)的財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策，注重提質增(zeng)(zeng)(zeng)效和結構調整(zheng)(zheng)，相機(ji)調整(zheng)(zheng)宏觀(guan)審慎政(zheng)(zheng)(zheng)策工具，改善貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策組(zu)合(he)逆周(zhou)期有效性，發揮超大(da)規模市場(chang)優勢和內需潛力，助力構建新發展格(ge)局，多措并舉增(zeng)(zeng)(zeng)強經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)內生動力。根據中(zhong)國宏觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)季度模型預測，2021年(nian)我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.8%，第三產(chan)業增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值占比繼續提高(gao)，固定資(zi)產(chan)投資(zi)、消費增(zeng)(zeng)(zeng)速均(jun)大(da)幅回升，居民收入穩定增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。
國民經濟主要指標預測
根據中(zhong)國宏觀(guan)經(jing)濟季(ji)度(du)模型預(yu)測(ce)，2021年我國GDP增長率為7.8%，比上年大(da)幅回升。從季(ji)度(du)上看，呈現(xian)前高后(hou)低的發展趨勢(shi)，而且(qie)一季(ji)度(du)GDP增速可能突破兩位(wei)數。值得注意的是(shi)，經(jing)濟增速的大(da)幅回升，其中(zhong)原因之一是(shi)上年基數過低，并(bing)非(fei)是(shi)經(jing)濟增長的中(zhong)長期趨勢(shi)；從定性因素上分析，與供給側和需(xu)求(qiu)側現(xian)實情況相一致。
從(cong)供給(gei)側來看(kan)，我(wo)國大力(li)(li)支持(chi)培育經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式，孕育發(fa)(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)。尤其(qi)是(shi)(shi)數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)不(bu)斷成長壯大，轉型升級(ji)穩步發(fa)(fa)(fa)(fa)展。在(zai)各方(fang)面共同(tong)努力(li)(li)下，數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)規劃和配套政策落地生效，數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)助推了(le)(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展質量變(bian)革(ge)、效率(lv)變(bian)革(ge)、動(dong)力(li)(li)變(bian)革(ge)，增強(qiang)了(le)(le)我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)(li)和競爭力(li)(li)。特(te)別(bie)是(shi)(shi)在(zai)抗(kang)擊(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)期間，線上服(fu)務、產業(ye)數字(zi)化轉型、新(xin)(xin)(xin)(xin)個體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、共享經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式健康發(fa)(fa)(fa)(fa)展，數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮了(le)(le)不(bu)可替代的(de)積極作用(yong)，成為推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)引擎。
從(cong)需(xu)求(qiu)(qiu)側來看，雖然2020年(nian)全球貨(huo)物貿易出現(xian)了(le)下(xia)降(jiang)，但由于(yu)我國(guo)快速有效控制了(le)疫情(qing)(qing)，加之擁(yong)有完善的工業生產體系(xi)和產業鏈，企業加快復(fu)工復(fu)產，在全球部分產品(pin)供給中斷的情(qing)(qing)況下(xia)，國(guo)外訂(ding)單逐(zhu)步向我國(guo)轉移，口(kou)罩、醫療設(she)備等防(fang)疫物資以(yi)及居家辦公、居家生活的需(xu)求(qiu)(qiu)大(da)幅增(zeng)加，有效彌補了(le)國(guo)際(ji)市場(chang)供給不足。去(qu)年(nian)前三季(ji)度，貨(huo)物和服務凈出口(kou)向上拉動GDP0.1個(ge)百(bai)(bai)分點，較上半(ban)年(nian)上升0.3個(ge)百(bai)(bai)分點。2021年(nian)全球經濟大(da)概率(lv)將出現(xian)恢復(fu)性增(zeng)長，國(guo)際(ji)市場(chang)需(xu)求(qiu)(qiu)進一步改善，從(cong)而帶動我國(guo)出口(kou)繼(ji)續穩(wen)步增(zeng)長。
隨著社會生(sheng)活生(sheng)產(chan)有(you)序恢(hui)復(fu)，消(xiao)(xiao)費需求(qiu)逐步回暖，尤其是隨著居民(min)外出就餐和旅游活動增(zeng)多，餐飲(yin)消(xiao)(xiao)費服務業(ye)明(ming)(ming)顯復(fu)蘇(su)。消(xiao)(xiao)費復(fu)蘇(su)得益(yi)于國內(nei)疫情防(fang)控成(cheng)果明(ming)(ming)顯創造的消(xiao)(xiao)費環境(jing)改善、經濟恢(hui)復(fu)，尤其是就業(ye)增(zeng)加帶(dai)來的居民(min)消(xiao)(xiao)費能力(li)(li)提升，以及國家推(tui)出的促進(jin)汽車和服務消(xiao)(xiao)費的政策發(fa)力(li)(li)。隨著居民(min)消(xiao)(xiao)費需求(qiu)得到(dao)釋放，消(xiao)(xiao)費對(dui)經濟增(zeng)長拉(la)動作(zuo)用(yong)也明(ming)(ming)顯增(zeng)強。今年消(xiao)(xiao)費將呈現強勢復(fu)蘇(su)態勢，消(xiao)(xiao)費對(dui)經濟增(zeng)長的基礎作(zuo)用(yong)不會改變。
隨著需求回(hui)暖、5G網絡(luo)和大數據中心等大批“新(xin)基建”項(xiang)目加速推進、企(qi)業(ye)利潤上升，加之(zhi)新(xin)開工(gong)和到位資金繼續向好，先行PMI指(zhi)數不斷創出新(xin)高，這都為(wei)投資增長(chang)奠定了良好基礎，固定資產投資依舊成為(wei)拉(la)動經濟(ji)增長(chang)的主要動力，其中，制(zhi)造業(ye)投資將成為(wei)新(xin)亮點。
我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)增(zeng)長存在(zai)許多積極因素(su)。2021年(nian)是“十四五”規劃的(de)開(kai)局之年(nian)，新(xin)一(yi)輪對(dui)外開(kai)放(海南自貿區、加入(ru)RCEP、外商(shang)投(tou)資新(xin)模式)，以及“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)扎實(shi)推進(jin)將穩定和激發外部(bu)需(xu)求(qiu)，鞏固(gu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)全(quan)球產(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)和價(jia)(jia)值鏈(lian)中的(de)地位。我(wo)(wo)國(guo)(guo)就業規模持(chi)續擴大(da)，居民收入(ru)穩步(bu)增(zeng)長，消(xiao)費者預期(qi)穩定，消(xiao)費新(xin)業態高速發展，消(xiao)費質(zhi)量不斷提升；豬(zhu)肉價(jia)(jia)格連續回落，全(quan)國(guo)(guo)糧食生產(chan)再獲豐(feng)收。雖(sui)然(ran)國(guo)(guo)際(ji)原油、鐵(tie)礦石等(deng)大(da)宗商(shang)品價(jia)(jia)格已經出現了較大(da)幅度的(de)上漲(zhang)，但匯(hui)率上升也抵消(xiao)部(bu)分(fen)進(jin)口(kou)價(jia)(jia)格的(de)上漲(zhang)，對(dui)國(guo)(guo)內(nei)的(de)輸入(ru)作用有(you)限，從而(er)使得我(wo)(wo)國(guo)(guo)物(wu)價(jia)(jia)水平總體依(yi)然(ran)保(bao)持(chi)平穩。
根據中國宏觀經濟季度模(mo)型(xing)預測(ce)，今(jin)年四個季度，我(wo)國的(de)經濟增(zeng)(zeng)速呈現(xian)前高后低的(de)發展趨勢(shi)。全社會固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)將達(da)到63.6萬億元(yuan)，名義增(zeng)(zeng)長(chang)7.9%，總體保持適中較快增(zeng)(zeng)長(chang)態勢(shi)。從結(jie)構上看(kan)，在固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)中，制造業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.6%，基(ji)礎設施投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)4.9%，房地(di)產開發投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)8.0%，房地(di)產和(he)制造業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)成為(wei)穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)主要(yao)動力之一(yi)。
預計(ji)(ji)社會(hui)消費(fei)(fei)品零售總額將達(da)到43.4萬(wan)億(yi)元，名義增(zeng)長12.0%，增(zeng)速比(bi)上年大(da)幅回升，總體繼續保持平穩增(zeng)長態勢。預計(ji)(ji)居民消費(fei)(fei)價(jia)格指數(shu)(CPI)同(tong)比(bi)增(zeng)長2.1%，依然處于溫和上漲階段。預計(ji)(ji)工業生產者出(chu)廠(chang)價(jia)格指數(shu)(PPI)同(tong)比(bi)增(zeng)長0.6%，增(zeng)幅比(bi)上年大(da)幅增(zeng)加(jia)，企(qi)業利潤壓力將有(you)所減(jian)緩(huan)。
預計(ji)農(nong)村居民人均純收入(ru)(ru)實(shi)際增(zeng)長和(he)城鎮(zhen)居民人均可支(zhi)配(pei)收入(ru)(ru)實(shi)際增(zeng)長分別(bie)為(wei)8.7%和(he)6.6%，農(nong)村居民人均純收入(ru)(ru)實(shi)際增(zeng)速持續11年高(gao)于城鎮(zhen)居民人均可支(zhi)配(pei)收入(ru)(ru)實(shi)際增(zeng)速；財政(zheng)收入(ru)(ru)18.0萬億(yi)元，增(zeng)長4.0%，財政(zheng)支(zhi)出25.6萬億(yi)元，增(zeng)長7.6%。
總(zong)之，2021年中國(guo)經濟增速將運(yun)行(xing)在合理區間，就業(ye)、物(wu)價保持基(ji)本穩定，我國(guo)經濟不(bu)會發生硬(ying)著陸。
相關政策建議
2021年是我國(guo)現代化建設(she)進(jin)程中(zhong)具(ju)有特殊重要性的(de)一年，“十四五”開(kai)局，全面(mian)建設(she)社會(hui)主義現代化國(guo)家新征程開(kai)啟。根(gen)據(ju)中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精神(shen)，做好今(jin)年經濟工(gong)作(zuo)，應在以下幾方面(mian)發力。
保持積極的財政政策
從目(mu)前的(de)(de)國內(nei)外形勢(shi)(shi)來看，今年(nian)我(wo)(wo)國仍需采取積極有為(wei)的(de)(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策，但是強(qiang)度(du)較去年(nian)應(ying)有所下降(jiang)。一方面，正常的(de)(de)生產經(jing)營秩序已經(jing)基本恢(hui)復，各項經(jing)濟(ji)(ji)(ji)指標持續(xu)向(xiang)好，大力(li)度(du)的(de)(de)應(ying)急性(xing)政(zheng)策已無必(bi)要(yao)。另一方面，我(wo)(wo)國現(xian)階(jie)段的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)仍面臨推(tui)動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)重要(yao)任務。為(wei)了對沖低迷的(de)(de)世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢(shi)(shi)造成的(de)(de)負(fu)面影響，同時(shi)進一步推(tui)動(dong)供給側結構性(xing)改革，挖掘內(nei)需潛力(li)，激(ji)發市場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)微觀(guan)主(zhu)體活力(li)，培育經(jing)濟(ji)(ji)(ji)內(nei)生增長動(dong)力(li)，實現(xian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會持續(xu)健(jian)康發展(zhan)，今年(nian)我(wo)(wo)國財(cai)政(zheng)政(zheng)策需要(yao)保持適度(du)的(de)(de)積極性(xing)，以(yi)充(chong)分發揮在擴(kuo)需求、調結構方面的(de)(de)重要(yao)作(zuo)用。
優化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)結構，提高財(cai)政(zheng)資金使(shi)用效益(yi)。優化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)結構需要(yao)堅(jian)持(chi)以供給側(ce)結構性(xing)改(gai)革為主(zhu)線，在支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)方向上有增有減(jian)，從(cong)而發揮推動經(jing)濟高質量發展，促進人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)活改(gai)善的政(zheng)策效果。一是壓減(jian)一般性(xing)財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。堅(jian)持(chi)以收定(ding)支(zhi)(zhi)的基本(ben)原則，運用零基預算理念(nian)科(ke)學核定(ding)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)。中(zhong)央本(ben)級要(yao)壓減(jian)非剛(gang)性(xing)、非重(zhong)點項目支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，削減(jian)民(min)生(sheng)(sheng)社保之外的開支(zhi)(zhi)，精簡機構人(ren)員，取消低效無效支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，將財(cai)政(zheng)資金更多投向供需共同(tong)受益(yi)、具有乘數效應的先(xian)進制造、民(min)生(sheng)(sheng)建設、基礎設施短板等領(ling)域。
二是支(zhi)持(chi)(chi)創新發展(zhan)和(he)產業升(sheng)級(ji)。我國科研(yan)創新能力與國外先(xian)進(jin)水平(ping)仍存在較(jiao)大差距，亟待(dai)加快提升(sheng)科研(yan)技術水平(ping)，需要財稅資(zi)金和(he)政策的(de)支(zhi)持(chi)(chi)和(he)引導，補足產業鏈(lian)短板。此外，對(dui)于(yu)傳統企業進(jin)行高端(duan)化(hua)、綠色化(hua)、智能化(hua)、融(rong)合化(hua)的(de)技術改造升(sheng)級(ji)提供資(zi)金支(zhi)持(chi)(chi)。繼續增加科技創新投入，鼓勵(li)支(zhi)持(chi)(chi)基礎研(yan)究、原始創新，加快建設重點領域的(de)國家實驗室體系。提高對(dui)先(xian)進(jin)制造業和(he)戰略(lve)性產業的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)，引導資(zi)本(ben)、資(zi)源向(xiang)戰略(lve)關(guan)鍵領域聚焦，促進(jin)產業鏈(lian)向(xiang)中高端(duan)邁進(jin)。
三是推動(dong)“新基(ji)建”投資(zi)，在擴大短期(qi)投資(zi)需求的同時推動(dong)長(chang)期(qi)經濟增(zeng)長(chang)潛力。新基(ji)建具有鮮明(ming)的科技特征和(he)科技導向，推動(dong)新型(xing)(xing)基(ji)礎設施的投資(zi)，不僅可以為(wei)產業轉(zhuan)型(xing)(xing)升級和(he)高質(zhi)量發(fa)展打(da)下基(ji)礎，也具有較強的經濟帶動(dong)作用。要(yao)支持頁(ye)巖氣(qi)、煤層(ceng)氣(qi)等非(fei)常規天然氣(qi)開采(cai)利用，支持可再生(sheng)能(neng)源健康發(fa)展，促進能(neng)源結構調(diao)整。增(zeng)加(jia)新型(xing)(xing)基(ji)礎設施建設投資(zi)，同時注(zhu)意避免重復建設，注(zhu)重引(yin)導民間(jian)資(zi)本參與投資(zi)和(he)建設。
四是(shi)完善(shan)中(zhong)西部(bu)等地(di)區(qu)、中(zhong)心城(cheng)市群(qun)(qun)的基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)，完善(shan)交通(tong)網(wang)絡(luo)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)。目前我(wo)國中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)、交通(tong)系統設(she)施(shi)(shi)還較為(wei)落后，中(zhong)心城(cheng)市群(qun)(qun)的快速發展產(chan)生了巨大的投資建(jian)設(she)需(xu)求。要(yao)完善(shan)中(zhong)西部(bu)等地(di)區(qu)、中(zhong)心城(cheng)市群(qun)(qun)以及鐵路、公路與(yu)水運、機場、水利等交通(tong)系統的基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)。
五(wu)是(shi)進一步保(bao)障和改(gai)善民生。保(bao)障基本民生，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建(jian)設，針對性地增加脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅、現代公共衛生醫療體系、“三農”、托幼(you)養老(lao)等方面的財政投(tou)入(ru)(ru)。穩定(ding)和擴大就業，統籌用好就業補助(zhu)和失業保(bao)險(xian)資金，支持企業穩定(ding)現有就業崗位，加強職業技(ji)能培(pei)訓提升(sheng)服務和再就業服務。繼續加大扶貧(pin)、社(she)保(bao)、教(jiao)育、現代公共衛生醫療體系等投(tou)入(ru)(ru)，力保(bao)提升(sheng)民生保(bao)障水平(ping)。
六是貫徹實施鄉村(cun)振(zhen)興戰略，全(quan)力保障(zhang)糧食和(he)重要農(nong)產品供應，確保糧食安全(quan)。構建完善(shan)鄉村(cun)振(zhen)興與城鄉區域融(rong)合發(fa)展(zhan)的財政政策支持(chi)體系(xi)和(he)機制(zhi)，強化耕(geng)地(di)保護與農(nong)田水(shui)利建設，完善(shan)農(nong)產品補貼與收儲機制(zhi)。
完善(shan)(shan)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)體(ti)(ti)制(zhi)，實(shi)行(xing)(xing)結(jie)構性(xing)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)。充分(fen)發揮積極的(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)作用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)果，需要進一步(bu)完善(shan)(shan)我國(guo)的(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)體(ti)(ti)系(xi)，提高對經(jing)濟社會發展(zhan)和(he)(he)(he)產業(ye)結(jie)構升級的(de)支持作用(yong)(yong)。一是(shi)在各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)之(zhi)間，推進建(jian)(jian)立權責清晰、財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)力協(xie)調、區域均衡的(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)關(guan)系(xi)。統籌權衡分(fen)配(pei)(pei)各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)權和(he)(he)(he)事權，從財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事權和(he)(he)(he)支出(chu)責任(ren)劃分(fen)，地(di)方(fang)(fang)(fang)稅(shui)(shui)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設和(he)(he)(he)轉(zhuan)移(yi)支付制(zhi)度建(jian)(jian)設三個方(fang)(fang)(fang)面對財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度進行(xing)(xing)完善(shan)(shan)。完善(shan)(shan)各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)關(guan)系(xi)，適當增(zeng)加(jia)(jia)地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)權以及中央(yang)和(he)(he)(he)省(sheng)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)事權；健全(quan)地(di)方(fang)(fang)(fang)稅(shui)(shui)收體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，優化(hua)中央(yang)與地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)稅(shui)(shui)收分(fen)配(pei)(pei)方(fang)(fang)(fang)式；完善(shan)(shan)轉(zhuan)移(yi)支付制(zhi)度，加(jia)(jia)大(da)對地(di)方(fang)(fang)(fang)轉(zhuan)移(yi)支付力度，保障基層的(de)工資(zi)(zi)和(he)(he)(he)基本(ben)運(yun)轉(zhuan)支出(chu)。二(er)是(shi)增(zeng)強減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)針對性(xing)和(he)(he)(he)有效(xiao)(xiao)(xiao)性(xing)。進一步(bu)的(de)減(jian)稅(shui)(shui)方(fang)(fang)(fang)向應該以供給側改革(ge)為(wei)主線，更加(jia)(jia)關(guan)注重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)的(de)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)負擔，做(zuo)到穩增(zeng)長(chang)和(he)(he)(he)調結(jie)構并重，切(qie)實(shi)推動產業(ye)轉(zhuan)型升級。切(qie)實(shi)降(jiang)低(di)科技(ji)創新企業(ye)、先進制(zhi)造業(ye)等重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)的(de)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)負擔，增(zeng)強企業(ye)競爭力和(he)(he)(he)發展(zhan)后勁(jing)。三是(shi)強化(hua)績效(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理。構建(jian)(jian)全(quan)方(fang)(fang)(fang)位、全(quan)過(guo)程、全(quan)覆蓋的(de)預算績效(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理和(he)(he)(he)監督(du)體(ti)(ti)系(xi)，建(jian)(jian)立政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)績效(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)，提升財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理效(xiao)(xiao)(xiao)能和(he)(he)(he)資(zi)(zi)金(jin)績效(xiao)(xiao)(xiao)。四是(shi)盤活各(ge)類存量資(zi)(zi)金(jin)和(he)(he)(he)國(guo)有資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產，提高可用(yong)(yong)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)規模。
改善貨幣政策組合逆周期有效性
為確保我國經濟實現(xian)平穩較快高質量發展，要求繼續相(xiang)機(ji)調控(kong)和引導(dao)貨(huo)幣(bi)信(xin)貸總(zong)量，積極發揮結構性貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工具(ju)(ju)的(de)作用，疏通政(zheng)策(ce)利率到(dao)市場利率的(de)傳導(dao)機(ji)制，動(dong)態調整(zheng)(zheng)人民幣(bi)匯率參考貨(huo)幣(bi)籃子，相(xiang)機(ji)調整(zheng)(zheng)宏觀審慎政(zheng)策(ce)工具(ju)(ju)，引導(dao)金融資源有效配(pei)置和支持實體經濟。
保(bao)持(chi)銀(yin)行(xing)體(ti)(ti)系(xi)流(liu)(liu)動(dong)性(xing)(xing)在(zai)總量上的(de)(de)合理充裕和(he)在(zai)期(qi)限配置(zhi)上的(de)(de)供需均衡，引導社會流(liu)(liu)動(dong)性(xing)(xing)同反映潛在(zai)產出的(de)(de)名義國內生產總值增(zeng)速基本匹配。改(gai)善貨幣供應調控機制(zhi)，綜合運用公開市(shi)場(chang)操作、中期(qi)借(jie)貸便(bian)利、法定準備金(jin)率、再(zai)貸款再(zai)貼現(xian)等多種(zhong)貨幣政(zheng)(zheng)策工(gong)具，相機調控保(bao)持(chi)銀(yin)行(xing)體(ti)(ti)系(xi)在(zai)總量和(he)期(qi)限配置(zhi)上的(de)(de)流(liu)(liu)動(dong)性(xing)(xing)，及時(shi)滿(man)足金(jin)融機構(gou)必要(yao)的(de)(de)流(liu)(liu)動(dong)性(xing)(xing)需求。構(gou)建中小銀(yin)行(xing)可持(chi)續(xu)(xu)的(de)(de)資(zi)本補充體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，防范地方政(zheng)(zheng)府和(he)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)可能(neng)的(de)(de)違(wei)約問題向中小銀(yin)行(xing)傳(chuan)導。加(jia)大(da)對中小銀(yin)行(xing)發行(xing)永續(xu)(xu)債等資(zi)本補充工(gong)具的(de)(de)支持(chi)力(li)度，提(ti)升銀(yin)行(xing)服(fu)務實體(ti)(ti)經濟和(he)防范化解金(jin)融風險(xian)的(de)(de)能(neng)力(li)。
積極發揮(hui)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具(ju)的(de)(de)(de)(de)作用，引(yin)導信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)(zhi)(zhi)持穩增長、促進結(jie)(jie)構(gou)優化(hua)。增強(qiang)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具(ju)的(de)(de)(de)(de)作用，運(yun)用再貸(dai)款(kuan)(kuan)再貼現和(he)(he)(he)抵押補充貸(dai)款(kuan)(kuan)等信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)(zhi)(zhi)持工具(ju)，發揮(hui)信(xin)(xin)貸(dai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)引(yin)導作用，保(bao)持制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)中長期(qi)貸(dai)款(kuan)(kuan)穩定增長，支(zhi)(zhi)(zhi)持傳統制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)智(zhi)能化(hua)發展和(he)(he)(he)轉移升級，加大對(dui)戰略性(xing)新(xin)興制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)貸(dai)款(kuan)(kuan)支(zhi)(zhi)(zhi)持和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)板支(zhi)(zhi)(zhi)持，引(yin)導金(jin)融機構(gou)加大對(dui)符合新(xin)發展理(li)念(nian)相關領(ling)域的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持力(li)度(du)，引(yin)導金(jin)融機構(gou)加大對(dui)小微、民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)、“三農”、扶貧等國民(min)經濟重(zhong)點領(ling)域和(he)(he)(he)薄弱(ruo)環節的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持力(li)度(du)。支(zhi)(zhi)(zhi)持“穩企(qi)業(ye)(ye)(ye)”“保(bao)就業(ye)(ye)(ye)”、精準扶貧和(he)(he)(he)鄉村振興。增強(qiang)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具(ju)的(de)(de)(de)(de)作用，要引(yin)導信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)(zhi)(zhi)持國內國際(ji)雙循環。特別要創(chuang)(chuang)新(xin)對(dui)新(xin)型消費方式、戰略性(xing)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)投資激(ji)勵的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)(zhi)(zhi)持。
疏通政策(ce)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)到市(shi)(shi)場(chang)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)的傳導(dao)機制，動態調整(zheng)人民幣(bi)匯率(lv)(lv)(lv)(lv)參(can)考貨(huo)幣(bi)籃子，提高金融資源(yuan)配(pei)置(zhi)效率(lv)(lv)(lv)(lv)。目(mu)前，我國(guo)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)加權平均(jun)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)維(wei)持在較低水平，企業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)繼續下行(xing)(xing)。中(zhong)期來看(kan)，根(gen)據我國(guo)資本邊界產(chan)出趨勢(shi)和利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)定(ding)價(jia)(jia)機制，我國(guo)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)還有(you)一(yi)(yi)(yi)定(ding)的下行(xing)(xing)空間，但下行(xing)(xing)空間有(you)限。疏通政策(ce)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)到市(shi)(shi)場(chang)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)的傳導(dao)機制，一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步完(wan)(wan)善政策(ce)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)體(ti)系，引導(dao)市(shi)(shi)場(chang)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)圍繞(rao)公(gong)開市(shi)(shi)場(chang)操作(zuo)(zuo)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)和中(zhong)期借(jie)貸(dai)(dai)(dai)便利(li)(li)(li)(li)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)平穩運行(xing)(xing)，發揮常(chang)備借(jie)貸(dai)(dai)(dai)便利(li)(li)(li)(li)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)作(zuo)(zuo)為(wei)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)走廊上限的作(zuo)(zuo)用；另一(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)要(yao)完(wan)(wan)善貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)市(shi)(shi)場(chang)報價(jia)(jia)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(LPR)改(gai)革，推(tui)動其逐漸取代貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)基準(zhun)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)成(cheng)為(wei)商業銀行(xing)(xing)內部資金轉移(yi)定(ding)價(jia)(jia)(FTP)的主要(yao)參(can)考基準(zhun)，促進(jin)降(jiang)低貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)和融資成(cheng)本進(jin)一(yi)(yi)(yi)步下行(xing)(xing)，并引導(dao)存款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革。
人(ren)民幣(bi)(bi)匯(hui)率(lv)以(yi)市(shi)場(chang)供求為基礎彈(dan)性(xing)浮動(dong)，在波動(dong)中(zhong)實(shi)現升值(zhi)。部分報價(jia)(jia)行作為外(wai)匯(hui)市(shi)場(chang)主體陸續(xu)主動(dong)將人(ren)民幣(bi)(bi)對美元中(zhong)間價(jia)(jia)報價(jia)(jia)模型中(zhong)的(de)(de)“逆周期(qi)因子”淡出使用，推(tui)動(dong)了人(ren)民幣(bi)(bi)匯(hui)率(lv)形成(cheng)機制(zhi)的(de)(de)調整(zheng)。從中(zhong)期(qi)來看，要在一(yi)般均(jun)(jun)衡(heng)的(de)(de)框架下(xia)實(shi)現人(ren)民幣(bi)(bi)匯(hui)率(lv)在合(he)理均(jun)(jun)衡(heng)水平上(shang)的(de)(de)基本穩(wen)定(ding)，就要繼續(xu)完善人(ren)民幣(bi)(bi)匯(hui)率(lv)形成(cheng)機制(zhi)，根據對美國、日本、歐(ou)盟和RCEP中(zhong)其他(ta)地區的(de)(de)貿易投(tou)資結構和主要貨(huo)幣(bi)(bi)動(dong)態調整(zheng)貨(huo)幣(bi)(bi)籃(lan)子，促進(jin)人(ren)民幣(bi)(bi)匯(hui)率(lv)更加(jia)市(shi)場(chang)化，增強人(ren)民幣(bi)(bi)匯(hui)率(lv)彈(dan)性(xing)，促進(jin)內(nei)外(wai)部均(jun)(jun)衡(heng)的(de)(de)平衡(heng)。
調整(zheng)(zheng)宏(hong)觀審(shen)慎政(zheng)策(ce)工具，發揮宏(hong)觀審(shen)慎政(zheng)策(ce)對宏(hong)觀政(zheng)策(ce)和(he)微觀監管(guan)的補(bu)充(chong)作用。根據國(guo)際經驗，完(wan)善宏(hong)觀審(shen)慎政(zheng)策(ce)工具框架(jia)，需(xu)要中國(guo)人民銀行完(wan)善宏(hong)觀審(shen)慎評(ping)估(gu)和(he)抵押價(jia)值評(ping)估(gu)機(ji)制，發揮宏(hong)觀審(shen)慎評(ping)估(gu)在(zai)優(you)化信(xin)貸結構和(he)促(cu)進金(jin)融供給側結構性改革中的作用；構建(jian)逆周期(qi)資本(ben)緩(huan)沖(chong)評(ping)估(gu)和(he)調整(zheng)(zheng)機(ji)制，適(shi)時(shi)(shi)調整(zheng)(zheng)逆周期(qi)資本(ben)緩(huan)沖(chong)比(bi)率(lv)；適(shi)時(shi)(shi)調整(zheng)(zheng)外(wai)匯風險準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)。
發揮超大規模市場優勢和內需潛力
一方(fang)面(mian)，面(mian)對外部環境(jing)變化帶來的新矛(mao)盾(dun)新挑(tiao)戰，要充(chong)分發(fa)揮我(wo)國超大規模市(shi)場優勢(shi)和內需潛力(li)，助(zhu)力(li)構(gou)建新發(fa)展格局(ju)。
首先，增強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)，提(ti)升(sheng)(sheng)高(gao)端制(zhi)造(zao)能力(li)(li)。要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)對(dui)(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)政策支(zhi)持(chi)力(li)(li)度(du)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)形成產(chan)學研資高(gao)效(xiao)協(xie)同(tong)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)人工(gong)(gong)智能、區(qu)塊鏈、量(liang)子計算等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息技(ji)術應用(yong)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)數字科(ke)技(ji)與高(gao)端制(zhi)造(zao)業(ye)深度(du)融合(he)(he)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)基礎科(ke)研和產(chan)業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)融通發(fa)(fa)展(zhan)，構建(jian)順應國內消費升(sheng)(sheng)級(ji)浪(lang)潮、充(chong)(chong)分接軌國際市場(chang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)產(chan)品研發(fa)(fa)體(ti)系(xi)，以(yi)消費升(sheng)(sheng)級(ji)引領(ling)供(gong)給(gei)(gei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)形成消費端對(dui)(dui)高(gao)端制(zhi)造(zao)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)倒逼力(li)(li)量(liang)。其次，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)體(ti)系(xi)建(jian)設，提(ti)升(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)精準(zhun)性實(shi)(shi)效(xiao)性。要(yao)(yao)進(jin)一步加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)體(ti)系(xi)建(jian)設，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)服務(wu)(wu)理(li)(li)念更新(xin)(xin)(xin)(xin)、供(gong)給(gei)(gei)方式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和服務(wu)(wu)流(liu)程革新(xin)(xin)(xin)(xin)，促進(jin)政府、市場(chang)和社會組織(zhi)等(deng)(deng)不(bu)同(tong)主體(ti)共(gong)同(tong)參與，形成相(xiang)互(hu)(hu)協(xie)作(zuo)、相(xiang)互(hu)(hu)補充(chong)(chong)的(de)(de)(de)(de)多(duo)元公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)供(gong)給(gei)(gei)格(ge)局，從多(duo)角度(du)、多(duo)層面提(ti)升(sheng)(sheng)供(gong)給(gei)(gei)的(de)(de)(de)(de)前瞻性、針對(dui)(dui)性和有(you)效(xiao)性，大(da)(da)(da)力(li)(li)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)供(gong)給(gei)(gei)與居民的(de)(de)(de)(de)個性化(hua)(hua)、差異(yi)化(hua)(hua)、多(duo)樣化(hua)(hua)需(xu)求相(xiang)匹配，逐步消除醫療、住房、教(jiao)育、養老等(deng)(deng)民生領(ling)域的(de)(de)(de)(de)堵點(dian)痛(tong)點(dian)難點(dian)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)對(dui)(dui)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)供(gong)給(gei)(gei)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)監督和控(kong)制(zhi)，切實(shi)(shi)把(ba)消費升(sheng)(sheng)級(ji)態勢轉化(hua)(hua)為經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)動(dong)(dong)能。再(zai)次，深化(hua)(hua)收(shou)(shou)(shou)入分配制(zhi)度(du)改革，多(duo)渠道增加(jia)(jia)(jia)城(cheng)鄉(xiang)居民收(shou)(shou)(shou)入。要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)研究制(zhi)定(ding)居民可支(zhi)配收(shou)(shou)(shou)入持(chi)續穩定(ding)增長行(xing)動(dong)(dong)計劃(hua)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)形成更合(he)(he)理(li)(li)、更有(you)序(xu)的(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)入分配格(ge)局，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)工(gong)(gong)資收(shou)(shou)(shou)入分配中(zhong)(zhong)技(ji)能激勵的(de)(de)(de)(de)導向作(zuo)用(yong)，有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)(sheng)勞動(dong)(dong)者(zhe)專業(ye)技(ji)能水平和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)能力(li)(li)，著力(li)(li)拓寬不(bu)同(tong)群(qun)(qun)體(ti)增收(shou)(shou)(shou)渠道。利(li)用(yong)大(da)(da)(da)數據、人工(gong)(gong)智能等(deng)(deng)技(ji)術手段(duan)，探索(suo)建(jian)立對(dui)(dui)重點(dian)群(qun)(qun)體(ti)收(shou)(shou)(shou)入的(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)態監測體(ti)系(xi)，密切關注與跟蹤中(zhong)(zhong)低收(shou)(shou)(shou)入群(qun)(qun)體(ti)的(de)(de)(de)(de)社會安(an)全感和心理(li)(li)預期，全力(li)(li)支(zhi)持(chi)重點(dian)群(qun)(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)收(shou)(shou)(shou)入群(qun)(qun)體(ti)的(de)(de)(de)(de)保障力(li)(li)度(du)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)收(shou)(shou)(shou)入群(qun)(qun)體(ti)規(gui)模顯著擴大(da)(da)(da)。
另一(yi)方面，在構(gou)建新(xin)發展格局的背景下，要加快完善全面促進消費體制機(ji)制，進一(yi)步(bu)營造有(you)利于消費潛力釋放的高品質消費環(huan)境(jing)。
首先，加(jia)(jia)大(da)政策引導和(he)(he)(he)支持力(li)度，促進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)回(hui)補和(he)(he)(he)潛(qian)力(li)釋放。要積極推(tui)動(dong)(dong)(dong)汽(qi)車、家電(dian)(dian)、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)電(dian)(dian)子等重點消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品的(de)(de)(de)(de)更新(xin)升級(ji)，主(zhu)動(dong)(dong)(dong)順應和(he)(he)(he)把握居(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)升級(ji)大(da)趨勢，培育(yu)和(he)(he)(he)鞏(gong)固生(sheng)鮮(xian)電(dian)(dian)商、直(zhi)播(bo)帶貨(huo)、無人零售等疫情(qing)期間涌現出來的(de)(de)(de)(de)新(xin)需(xu)求，進(jin)一步挖掘數字(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、智(zhi)能(neng)(neng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、綠色(se)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等新(xin)興(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)熱點，推(tui)動(dong)(dong)(dong)構建(jian)滿(man)足居(ju)民全方(fang)位多層次(ci)多樣化需(xu)求的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)體(ti)(ti)系，切實把被(bei)抑制、被(bei)凍結的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)潛(qian)力(li)和(he)(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)熱情(qing)釋放出來。其次(ci)，扎實推(tui)進(jin)社會(hui)信(xin)用(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設，營(ying)造安全放心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)氛(fen)圍。要加(jia)(jia)快完(wan)善全國性消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)投訴(su)綜(zong)合(he)服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)和(he)(he)(he)覆(fu)蓋全社會(hui)的(de)(de)(de)(de)征信(xin)系統(tong)(tong)，加(jia)(jia)強(qiang)平(ping)(ping)臺(tai)監管(guan)(guan)、大(da)數據監管(guan)(guan)等新(xin)型(xing)監管(guan)(guan)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)運(yun)用(yong)，加(jia)(jia)快構建(jian)以(yi)信(xin)用(yong)監管(guan)(guan)為核心的(de)(de)(de)(de)新(xin)型(xing)市場(chang)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)系，增(zeng)強(qiang)商業信(xin)用(yong)約(yue)束(shu)、擴(kuo)大(da)社會(hui)監督，進(jin)一步完(wan)善守信(xin)聯合(he)激勵(li)和(he)(he)(he)失信(xin)聯合(he)懲戒機(ji)制，推(tui)動(dong)(dong)(dong)形成全社會(hui)共(gong)同保(bao)護消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者權益的(de)(de)(de)(de)良好氛(fen)圍。再次(ci)，加(jia)(jia)快新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)基(ji)(ji)礎設施建(jian)設，推(tui)動(dong)(dong)(dong)打造數字(zi)經濟新(xin)實體(ti)(ti)。要在升級(ji)優化傳統(tong)(tong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)基(ji)(ji)礎設施的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上，加(jia)(jia)快推(tui)動(dong)(dong)(dong)新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)載(zai)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)前(qian)瞻規劃和(he)(he)(he)精準布(bu)局，引導和(he)(he)(he)增(zeng)強(qiang)人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、區塊鏈、虛擬現實等數字(zi)科技在各類商業商務(wu)載(zai)體(ti)(ti)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)覆(fu)蓋和(he)(he)(he)應用(yong)，推(tui)進(jin)多元(yuan)新(xin)型(xing)商業綜(zong)合(he)體(ti)(ti)與各類生(sheng)活性服務(wu)業深(shen)度融(rong)合(he)，建(jian)立(li)健全現代商貿流通體(ti)(ti)系，進(jin)一步拓展新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)空(kong)間，為構建(jian)新(xin)發展格局增(zeng)添新(xin)動(dong)(dong)(dong)力(li)。
【責任(ren)編輯(ji)：趙藝涵】