文章(zhang)來源(yuan)：人民日報海外版(ban) 發(fa)布時間：2022-01-19
于中國(guo)而言，2021年(nian)是(shi)(shi)承前啟后、意(yi)義(yi)(yi)特殊的(de)一年(nian)。2021年(nian)是(shi)(shi)第(di)十(shi)四(si)個(ge)五(wu)年(nian)規劃的(de)開(kai)局之年(nian)，是(shi)(shi)“兩個(ge)一百年(nian)”奮斗目標的(de)歷史交匯期。中國(guo)將由此開(kai)啟全面建設社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)現代化國(guo)家(jia)新征程的(de)第(di)一個(ge)五(wu)年(nian)。
于世界而言，2021年是讀(du)懂中國(guo)在(zai)未來5年乃至更長時間內前行方向(xiang)的重要窗口。站在(zai)新的起點，中國(guo)將如何(he)走向(xiang)新發展階(jie)段(duan)？全球目光熱切。
“中國穩健邁入發展正軌”
2020年10月，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)十(shi)九屆五中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)審議通過(guo)了《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)關于制定國民經濟(ji)和社(she)會(hui)發展(zhan)第十(shi)四個五年規劃和二〇三五年遠景(jing)目標的建議》，為今后五年乃至(zhi)更長時(shi)間中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)提供了行(xing)動指(zhi)南。隨(sui)著“十(shi)四五”開局(ju)之年的到來，外媒(mei)對中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟(ji)前景(jing)作出積(ji)極預判(pan)。
英(ying)國(guo)《衛報》指(zhi)出(chu)，2021年春天，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)制定“十四五(wu)”規劃綱要，確定新(xin)的(de)發(fa)展議(yi)程。目前，雖然新(xin)冠(guan)肺炎疫情影響全球(qiu)多國(guo)，但中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)很快(kuai)從(cong)陰霾中(zhong)(zhong)(zhong)走了出(chu)來，經(jing)濟反(fan)彈、社(she)會進步的(de)腳步不斷加快(kuai)，早(zao)已(yi)穩健邁(mai)入發(fa)展正軌(gui)。
“無論(lun)你(ni)聽過多少次中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)增長(chang)(chang)故事，它仍然具有令(ling)人驚嘆的(de)(de)(de)能力。在規(gui)模(mo)和(he)速(su)度上，中國(guo)(guo)與(yu)許多國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)表現都不太(tai)一樣。”美國(guo)(guo)阿克西奧斯新聞網站引述哥倫比(bi)亞(ya)大(da)學(xue)歷史學(xue)家亞(ya)當(dang)·托澤的(de)(de)(de)話稱。該網刊文指出，2020年中國(guo)(guo)是全球唯一實現經濟增長(chang)(chang)而(er)非萎縮(suo)的(de)(de)(de)主要(yao)經濟體，預(yu)計2021年中國(guo)(guo)經濟將增長(chang)(chang)約8.4%。
世界銀行(xing)日前發布的2021年(nian)首期《全球經(jing)濟(ji)展望》也預測稱，2021年(nian)中(zhong)國經(jing)濟(ji)有(you)望增(zeng)長7.9%，并(bing)帶動(dong)新興市(shi)場(chang)和發展中(zhong)經(jing)濟(ji)體整體經(jing)濟(ji)增(zeng)長5%。
俄羅斯《報(bao)紙報(bao)》引述專業(ye)人士分析稱，目前中(zhong)國是(shi)全球經濟復蘇的推(tui)動力，盡管也存在制(zhi)約因素，但(dan)在任何情況下，2021年中(zhong)國都會有令人驚(jing)訝的成績。
彭博社注意到，2020年底召開的中央經濟工作會議(yi)指出，2021年宏(hong)觀政策(ce)要保持(chi)連續(xu)性、穩(wen)定性、可持(chi)續(xu)性。同時，政策(ce)操(cao)作上(shang)要更加精準有效，不急轉彎(wan)。
在(zai)(zai)路透社看來，2021年(nian)是(shi)中國(guo)新(xin)的(de)(de)經濟(ji)發展五(wu)年(nian)規(gui)劃的(de)(de)開局之年(nian)，這個五(wu)年(nian)規(gui)劃對于跨越所謂的(de)(de)“中等收(shou)入(ru)陷阱”至關重要。報(bao)道稱，中國(guo)經濟(ji)已(yi)從(cong)新(xin)冠肺炎(yan)疫情危機中穩步反(fan)彈(dan)。經濟(ji)學(xue)家預測(ce)，中國(guo)在(zai)(zai)疫情之初實行的(de)(de)寬(kuan)松政策(ce)將(jiang)在(zai)(zai)2021年(nian)有(you)所收(shou)縮(suo)。
“構建新發展格局第一步”
“十四五”規劃建議提出(chu)，要(yao)構(gou)建“雙(shuang)循環”新(xin)發展格局，繼續實(shi)行高水平對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，開(kai)拓合作共(gong)贏(ying)新(xin)局面。2021年(nian)，中(zhong)國(guo)將以(yi)何種姿態邁入新(xin)發展階段，成為外(wai)媒關注的熱(re)點(dian)。
希臘(la)學(xue)者海爾認(ren)為，2021年將是(shi)中(zhong)(zhong)國構建新發展格(ge)局的(de)堅實第一(yi)步，以中(zhong)(zhong)國國內(nei)大循環為主體、國內(nei)國際雙循環相互促進的(de)新發展格(ge)局，有助(zhu)于(yu)提振中(zhong)(zhong)國國內(nei)的(de)市場需(xu)求，促進產業轉(zhuan)型升級，為中(zhong)(zhong)國的(de)經濟發展提供強勁(jing)動力。
法蘭西廣播(bo)文化臺報道稱(cheng)，“雙循環”成為中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)的(de)(de)新(xin)主(zhu)題，更少依靠出(chu)口、更多(duo)的(de)(de)科(ke)技自立以及更強的(de)(de)國(guo)內市場是中(zhong)(zhong)國(guo)“十四五(wu)”規劃(hua)的(de)(de)主(zhu)要原(yuan)則。雖然外部環境存(cun)在不確定(ding)性，但中(zhong)(zhong)國(guo)在2020年仍有令其他G20國(guo)家羨(xian)慕的(de)(de)經濟(ji)(ji)數(shu)據。這讓中(zhong)(zhong)國(guo)在新(xin)的(de)(de)一年更有底氣來(lai)(lai)重(zhong)點發展國(guo)內市場，圍繞國(guo)內國(guo)際雙循環來(lai)(lai)實現(xian)經濟(ji)(ji)復(fu)蘇。
“要扭轉經濟增(zeng)長(chang)放緩趨(qu)勢(shi)，需要進行更深層(ceng)次的(de)(de)改(gai)革。”路(lu)透社援引分析(xi)稱，“十四五”規劃將繼續尋求(qiu)增(zeng)長(chang)和(he)改(gai)革的(de)(de)平(ping)衡(heng)點。中國將朝著(zhu)消費(fei)導向、高增(zeng)值(zhi)、綠色及(ji)可持續增(zeng)長(chang)的(de)(de)方(fang)向發展以實(shi)現經濟平(ping)衡(heng)。
外國(guo)(guo)(guo)學者(zhe)烏穆特·埃爾貢敘指(zhi)出，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)從低(di)收(shou)入國(guo)(guo)(guo)家(jia)轉變為中(zhong)等偏上(shang)收(shou)入國(guo)(guo)(guo)家(jia)，主要得益于(yu)持(chi)續的(de)結構性(xing)改革。“十(shi)四五(wu)”規劃是最新的(de)結構性(xing)改革的(de)體現(xian)。近幾十(shi)年來的(de)快速增(zeng)長，讓中(zhong)國(guo)(guo)(guo)更加繁榮昌盛，也讓億萬(wan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民(min)享受更高生(sheng)活水平。“十(shi)四五(wu)”規劃將(jiang)進一步淡化GDP增(zeng)速目標，更加注重綠色增(zeng)長。
國(guo)際貨幣(bi)基金組織近日(ri)在結(jie)(jie)束對中國(guo)的(de)第四條款(kuan)磋商后(hou)發(fa)表(biao)聲(sheng)明(ming)，對中國(guo)結(jie)(jie)構(gou)性改(gai)革取得(de)持(chi)續進展給(gei)予認可(ke)。聲(sheng)明(ming)稱，中國(guo)的(de)結(jie)(jie)構(gou)性改(gai)革將是(shi)提(ti)升潛在增長，減少外(wai)部(bu)失衡，建立更具韌性、更為綠(lv)色(se)和更加包容的(de)經濟的(de)關(guan)鍵。
“自主可控成為新關鍵詞”
返(fan)回(hui)器攜帶月球(qiu)樣品成功(gong)返(fan)回(hui)地球(qiu)、中國量(liang)子計算原型(xing)機(ji)“九章(zhang)”問(wen)世、“奮斗(dou)者”號全海深載人潛水器完(wan)成萬米海試并勝利返(fan)航、北斗(dou)系統完(wan)成全球(qiu)組網部署(shu)、中國研制的時速(su)350公里高速(su)貨運動(dong)(dong)車組正式下線……2020年，中國交出(chu)一張(zhang)亮眼的科技創(chuang)新(xin)成績單，讓國際社會對中國的科技進步刮目相看。不少外(wai)媒認為，2021年中國創(chuang)新(xin)引(yin)領作用將不斷增強，為高質量(liang)發展增添新(xin)動(dong)(dong)能。
《日本經濟新聞》指出，從“十四五”規劃建議可以看到，中(zhong)國(guo)將加(jia)快尖端技(ji)術的(de)(de)自(zi)給自(zi)足。該報報道稱，“自(zi)主(zhu)可控”已然成為新的(de)(de)關鍵詞。在(zai)新的(de)(de)五年規劃中(zhong)，集成電(dian)路和人工智能被置(zhi)于重點(dian)科學領域的(de)(de)戰(zhan)略(lve)高度(du)，中(zhong)國(guo)謀求打造自(zi)給自(zi)足的(de)(de)供應鏈(lian)以化解外國(guo)制裁的(de)(de)影響。
“會(hui)議要求(qiu)，實(shi)施好關鍵(jian)核(he)心(xin)(xin)技術攻關，盡快解決‘卡(ka)脖子’問題，顯(xian)示出擺脫核(he)心(xin)(xin)技術受他國(guo)掣肘是未來中國(guo)經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)一大側(ce)重(zhong)(zhong)。”新加坡《聯合早報(bao)》報(bao)道稱，2020年(nian)底召開的中央經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議不出意料(liao)，把“強(qiang)化國(guo)家戰略(lve)科技力(li)量”和“增強(qiang)產業(ye)鏈供應鏈自主可(ke)控能力(li)”，排(pai)在(zai)2021年(nian)重(zhong)(zhong)點任務(wu)前兩位(wei)。
彭博社也指出，2021年中(zhong)國將(jiang)把強化國家戰略(lve)科技力(li)量作為重點任(ren)務，增強產業鏈供(gong)應鏈自主可控能力(li)，盡快解決一批“卡脖子”問題(ti)。
巴西《圣(sheng)保羅州報》稱，中國大力實施創新驅動發展戰(zhan)略和知(zhi)識產權戰(zhan)略有利于支持科技創新，推(tui)動市場投資新技術。
英(ying)國(guo)《金融時報(bao)》援(yuan)引(yin)(yin)分析稱(cheng)，幾十年來(lai)，中國(guo)一直重(zhong)視技(ji)術(shu)的自主創(chuang)(chuang)新，從(cong)2021年開始的未來(lai)五年將(jiang)更加注重(zhong)本土技(ji)術(shu)的進步(bu)。路透社也援(yuan)引(yin)(yin)相關報(bao)告稱(cheng)，對(dui)(dui)中國(guo)來(lai)說(shuo)，技(ji)術(shu)自主創(chuang)(chuang)新變得比以(yi)往都重(zhong)要。未來(lai)五年，預期中國(guo)會(hui)對(dui)(dui)基礎研究、前沿研究和(he)先進技(ji)術(shu)領域提供更多支(zhi)持，加強知識產(chan)權保護，并更加鼓勵(li)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新。
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