文章來源：人民日(ri)報 發布時(shi)間：2022-01-22
“2020年，在以習近平同志(zhi)為核心的黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)堅強(qiang)領導下，國資(zi)委(wei)和中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業頂住(zhu)了壓力，經營發(fa)展實現(xian)(xian)逆勢上揚，為我國率先控制疫(yi)情(qing)、率先復(fu)工復(fu)產、率先實現(xian)(xian)經濟(ji)(ji)增長由負轉(zhuan)正，為決戰脫貧攻堅、決勝全(quan)面小康作出(chu)了重要貢獻(xian)。”1月(yue)19日，國務院國資(zi)委(wei)秘書(shu)長、新聞發(fa)言(yan)人彭華崗(gang)在國新辦發(fa)布會上總(zong)結(jie)介紹了2020年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業的經濟(ji)(ji)運行情(qing)況。
促進供應鏈產業鏈穩定，降低全社會運行成本1965億元
彭華崗具體介紹了(le)2020年央企經濟運行的(de)主要特點：
重點產品產銷(xiao)平(ping)穩增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。國內原油累(lei)計(ji)產量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)0.6%，天然氣累(lei)計(ji)銷(xiao)量(liang)(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)2.9%；發、售電量(liang)(liang)累(lei)計(ji)分別(bie)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.5%和(he)3.2%；鋼(gang)材產銷(xiao)量(liang)(liang)累(lei)計(ji)分別(bie)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)2.7%和(he)2.3%；原煤產量(liang)(liang)和(he)商(shang)品煤銷(xiao)量(liang)(liang)累(lei)計(ji)分別(bie)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)4.4%和(he)6.8%；汽(qi)車產銷(xiao)量(liang)(liang)累(lei)計(ji)分別(bie)同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.2%和(he)4.7%。
營(ying)(ying)業收入(ru)恢復正常增長。2020年，央(yang)企累計實(shi)現營(ying)(ying)業收入(ru)30.3萬億(yi)元，同比下降(jiang)2.2%，降(jiang)幅較(jiao)一季度(du)最低點(dian)收窄9.6個(ge)百分點(dian)。月(yue)度(du)收入(ru)連續5個(ge)月(yue)同比正增長，12月(yue)當(dang)月(yue)，央(yang)企實(shi)現營(ying)(ying)業收入(ru)3.7萬億(yi)元，同比增長11.7%，創歷史最高水平。
凈利潤累計(ji)實現(xian)(xian)正增(zeng)(zeng)(zeng)長。2020年(nian)3月份(fen)(fen)起，在率先(xian)復(fu)工復(fu)產(chan)、深(shen)化提質增(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)的帶動下，央企(qi)效(xiao)益(yi)開始觸底回升(sheng)，5月份(fen)(fen)效(xiao)益(yi)恢復(fu)至同期九成，6月份(fen)(fen)實現(xian)(xian)正增(zeng)(zeng)(zeng)長。2020年(nian)全年(nian)，央企(qi)實現(xian)(xian)凈利潤1.4萬億元，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長2.1%。
運(yun)行質量持續改善。2020年，央企營(ying)業收入利(li)潤(run)率為(wei)6.12%，同比(bi)(bi)(bi)提升(sheng)(sheng)0.01個百分(fen)點；成本費用(yong)利(li)潤(run)率6.5%，同比(bi)(bi)(bi)提升(sheng)(sheng)0.2個百分(fen)點；人均(jun)(jun)勞動生(sheng)產總值(zhi)59.4萬(wan)(wan)元(yuan)，實現正增長(chang)；人均(jun)(jun)創利(li)14.8萬(wan)(wan)元(yuan)，同比(bi)(bi)(bi)增長(chang)0.5%。
投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)和研發(fa)投(tou)(tou)入穩步增(zeng)長(chang)。2020年(nian)，央企(qi)完成固定資(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)（不含房(fang)地產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)）2.8萬億元，同(tong)比增(zeng)長(chang)1.9%；研發(fa)經(jing)費(fei)投(tou)(tou)入同(tong)比增(zeng)長(chang)11.3%，研發(fa)經(jing)費(fei)投(tou)(tou)入強(qiang)度為2.55%，同(tong)比提高0.3個百(bai)分點。
降杠桿(gan)目(mu)標任務(wu)完成。到(dao)2020年末，中央企(qi)業(ye)平均資產負(fu)債率為64.5%，同比下降0.5個(ge)百(bai)分(fen)點，圓滿完成3年降低2個(ge)百(bai)分(fen)點的目(mu)標。
過去(qu)一年，央(yang)企(qi)積極降電價、降氣(qi)價、降資費(fei)、降路費(fei)、降房租(zu)，全年降低全社會(hui)運(yun)行成本(ben)1965億(yi)元(yuan)。其中，電網企(qi)業合計(ji)降低用戶用電成本(ben)約1080億(yi)元(yuan)；通信(xin)企(qi)業讓利約460億(yi)元(yuan)；石油石化企(qi)業降低下游企(qi)業用能成本(ben)超過300億(yi)元(yuan)。“中央(yang)企(qi)業在帶動復工復產、促(cu)進供應鏈(lian)和(he)產業鏈(lian)穩定等方面發揮了(le)重要(yao)作用，進一步(bu)彰顯(xian)了(le)國民(min)經濟‘穩定器’‘壓艙(cang)石’的責任擔(dan)當。”彭華崗表示。
多數企業的營業收入和效益實現了協同增長
面對(dui)種種壓力和挑(tiao)戰，央企順利完成既定目標。過去一(yi)年，國資委(wei)和中央企業按照(zhao)黨中央、國務院要(yao)求(qiu)，積(ji)極(ji)謀(mou)劃(hua)、狠抓落實，圍繞“六穩(wen)”“六保”做了大量扎實有(you)效的工作。彭華崗從(cong)三方面進行了總結(jie)：
——明確(que)目標，引領全年發(fa)展。“2020年之初，國資(zi)(zi)委就提(ti)出抓好(hao)‘三穩(wen)(wen)四保一加強’工(gong)作，即穩(wen)(wen)經營、穩(wen)(wen)產業(ye)(ye)鏈(lian)、穩(wen)(wen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，保國計民生(sheng)、保重大工(gong)程(cheng)、保安全生(sheng)產、保高質量(liang)發(fa)展，堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設(she)。”彭華崗(gang)說(shuo)，隨著外(wai)部環境變化(hua)，國資(zi)(zi)委又提(ti)出“力(li)爭(zheng)絕(jue)大多(duo)數中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)效(xiao)益持續較快(kuai)增長、力(li)爭(zheng)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)體效(xiao)益實現正增長”的(de)“兩個力(li)爭(zheng)”目標，為央企(qi)(qi)經濟運行(xing)樹立了方向。
——細化措施，開展提質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)專項行動。圍繞穩產增(zeng)(zeng)收、降本節(jie)支、瘦身(shen)健體、深化改(gai)革、風險(xian)防范等方面舉措，國資委(wei)提出了中(zhong)央企業提質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)的路線圖、任務書。央企持(chi)續推動管理(li)提升、強化全面成本對(dui)標、嚴格壓縮可控費(fei)(fei)用，全年銷售費(fei)(fei)用、管理(li)費(fei)(fei)用均(jun)同比有(you)所下降，多數(shu)企業的營業收入和效(xiao)益實現了協同增(zeng)(zeng)長。
——健(jian)全機制(zhi)，全面落(luo)實(shi)任務(wu)。國資委(wei)加強統(tong)籌協調，建立健(jian)全重點任務(wu)月跟蹤季(ji)調度(du)、重點企業掛牌督導、考核(he)激勵同向聯(lian)動等工作推進機制(zhi)，并給(gei)予考核(he)、資本收益等政策(ce)支(zhi)持。央企全力(li)搶(qiang)抓市場機遇(yu)，加大(da)市場化改革力(li)度(du)。比如建筑(zhu)類央企持續(xu)推動重大(da)項(xiang)目落(luo)地，2020年(nian)累計實(shi)現營業收入5.1萬(wan)億(yi)元、同比增長(chang)11%。
國企改革三年行動啟動以來取得一系列重大進展
“2020年國企改(gai)(gai)革三(san)年行動(dong)(dong)啟動(dong)(dong)以后(hou)，國務(wu)院國企改(gai)(gai)革領導小組立即動(dong)(dong)員部(bu)署，推動(dong)(dong)改(gai)(gai)革取(qu)得一系列(lie)重大(da)進展。”彭華崗(gang)介(jie)紹(shao)了(le)相關情況(kuang)。
中(zhong)(zhong)國特色現(xian)代企業制(zhi)度取得重大(da)突破性成果。中(zhong)(zhong)央深(shen)改委審議通過《關于中(zhong)(zhong)央企業黨的領(ling)導融(rong)入公司治理(li)的若干意見（試(shi)行）》，國有企業普遍制(zhi)定了黨委（黨組）前置研(yan)究(jiu)討論(lun)重大(da)經營管理(li)事項的清單。
公(gong)(gong)司制(zhi)改革基(ji)本完(wan)成，市場化經營(ying)機制(zhi)建(jian)設(she)邁出新步伐。2020年，新增(zeng)22戶央企(qi)控股上市公(gong)(gong)司實(shi)施股權激勵，覆(fu)蓋了近1.8萬名重(zhong)要人才(cai)；央企(qi)集團總部(bu)部(bu)門數(shu)量平均壓縮超過17%，人員編制(zhi)平均減少20%。
剝離(li)辦社(she)(she)會職能和解決歷(li)史遺留問題取得(de)歷(li)史性突破(po)。“三供一業”和市政社(she)(she)區管理(li)分離(li)移交(jiao)、教育醫療機構深化改革、廠辦大集(ji)體(ti)改革、退休(xiu)人(ren)員社(she)(she)會化管理(li)等任務基本完成(cheng)。
改(gai)革專項工程持續(xu)推(tui)進。“雙百行(xing)動(dong)”持續(xu)深化(hua)，“科改(gai)示范行(xing)動(dong)”全面啟動(dong)，“區域性綜(zong)改(gai)試驗”拓展擴圍，對標世界一流管(guan)理提(ti)升行(xing)動(dong)深入開展。
混合所有(you)制改革(ge)積極穩妥推進。中國國有(you)企業混合所有(you)制改革(ge)基(ji)金掛牌成(cheng)立，總規(gui)模2000億(yi)(yi)元，首(shou)期募資707億(yi)(yi)元。2020年，央企實施混改900多(duo)項(xiang)，引入社會(hui)資本超(chao)過2000億(yi)(yi)元。
2013年(nian)以來，央(yang)企已累計實施(shi)混(hun)(hun)改4000多項，引(yin)入社(she)會(hui)資本超過1.5萬億元。目(mu)前，央(yang)企混(hun)(hun)合所有制(zhi)企業戶(hu)數占比超過70%，比2012年(nian)底提高(gao)近20個百分點。上市公司(si)成為央(yang)企混(hun)(hun)改的主要(yao)載體(ti)，央(yang)企控股的上市公司(si)資產總額(e)、利潤分別(bie)占到(dao)央(yang)企整體(ti)的67%和88%。
【責任編輯：趙藝涵】