文章來(lai)源：人民日報 發布(bu)時間(jian)：2022-01-22
“2020年(nian)，在(zai)以習近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)(zhong)央(yang)堅強領(ling)導下(xia)，國資委和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)頂住(zhu)了(le)壓力，經(jing)營發展(zhan)實(shi)(shi)現逆勢上揚，為我國率先控制疫(yi)情、率先復(fu)工(gong)復(fu)產、率先實(shi)(shi)現經(jing)濟(ji)增長(chang)由負轉正(zheng)，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小(xiao)康作出(chu)了(le)重要(yao)貢獻。”1月(yue)19日，國務院國資委秘書長(chang)、新聞(wen)發言(yan)人彭華崗在(zai)國新辦發布會(hui)上總結(jie)介紹了(le)2020年(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的經(jing)濟(ji)運行情況(kuang)。
促進供應鏈產業鏈穩定，降低全社會運行成本1965億元
彭華崗具體介紹了2020年央企經濟運行的主要特點：
重點產(chan)品(pin)產(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)平穩增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。國內原油累(lei)計(ji)(ji)產(chan)量同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)0.6%，天(tian)然氣累(lei)計(ji)(ji)銷(xiao)(xiao)(xiao)量同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)2.9%；發(fa)、售電量累(lei)計(ji)(ji)分(fen)別同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)3.5%和3.2%；鋼材(cai)產(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)量累(lei)計(ji)(ji)分(fen)別同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)2.7%和2.3%；原煤產(chan)量和商品(pin)煤銷(xiao)(xiao)(xiao)量累(lei)計(ji)(ji)分(fen)別同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)4.4%和6.8%；汽車產(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)量累(lei)計(ji)(ji)分(fen)別同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)3.2%和4.7%。
營(ying)業(ye)收(shou)(shou)入(ru)恢復正(zheng)(zheng)常增(zeng)長。2020年，央(yang)企累計實現(xian)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)入(ru)30.3萬(wan)億元，同比(bi)下降2.2%，降幅較一季度(du)最(zui)(zui)低點(dian)收(shou)(shou)窄(zhai)9.6個(ge)百分點(dian)。月度(du)收(shou)(shou)入(ru)連續5個(ge)月同比(bi)正(zheng)(zheng)增(zeng)長，12月當月，央(yang)企實現(xian)營(ying)業(ye)收(shou)(shou)入(ru)3.7萬(wan)億元，同比(bi)增(zeng)長11.7%，創歷史(shi)最(zui)(zui)高(gao)水平。
凈(jing)利潤累計實(shi)現正(zheng)增(zeng)長。2020年3月份(fen)起，在率先復(fu)工(gong)復(fu)產、深(shen)化提(ti)質增(zeng)效的帶動下，央企效益(yi)開始觸底回(hui)升，5月份(fen)效益(yi)恢復(fu)至同(tong)期九成，6月份(fen)實(shi)現正(zheng)增(zeng)長。2020年全年，央企實(shi)現凈(jing)利潤1.4萬億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長2.1%。
運行(xing)質量(liang)持續改善。2020年(nian)，央(yang)企(qi)營(ying)業收入利潤(run)率(lv)為(wei)6.12%，同(tong)比提升(sheng)0.01個百分點(dian)；成本(ben)費用利潤(run)率(lv)6.5%，同(tong)比提升(sheng)0.2個百分點(dian)；人均(jun)勞動生(sheng)產總值59.4萬(wan)元，實(shi)現正增長；人均(jun)創(chuang)利14.8萬(wan)元，同(tong)比增長0.5%。
投(tou)資(zi)和研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)穩步增長。2020年(nian)，央企完成固定資(zi)產投(tou)資(zi)（不含(han)房(fang)地產投(tou)資(zi)）2.8萬億元，同(tong)(tong)比(bi)增長1.9%；研(yan)(yan)發(fa)經費投(tou)入(ru)同(tong)(tong)比(bi)增長11.3%，研(yan)(yan)發(fa)經費投(tou)入(ru)強度為(wei)2.55%，同(tong)(tong)比(bi)提高(gao)0.3個百分點。
降杠桿目(mu)(mu)標(biao)任務(wu)完成。到2020年末，中央企(qi)業平均資(zi)產負債率為64.5%，同比下(xia)降0.5個百分點(dian)，圓滿完成3年降低2個百分點(dian)的目(mu)(mu)標(biao)。
過(guo)去一年(nian)，央企(qi)(qi)積極降(jiang)電(dian)(dian)價(jia)、降(jiang)氣價(jia)、降(jiang)資費(fei)、降(jiang)路費(fei)、降(jiang)房租(zu)，全(quan)年(nian)降(jiang)低全(quan)社會運行成(cheng)(cheng)本1965億元。其中，電(dian)(dian)網企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)計降(jiang)低用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本約1080億元；通信企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)讓利約460億元；石油石化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)降(jiang)低下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)能(neng)成(cheng)(cheng)本超(chao)過(guo)300億元。“中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在帶(dai)動復工(gong)復產、促進供(gong)應(ying)鏈和產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈穩(wen)定(ding)等方面發揮了重(zhong)要作用(yong)，進一步彰(zhang)顯了國民經濟‘穩(wen)定(ding)器’‘壓艙石’的(de)責(ze)任擔當。”彭華(hua)崗(gang)表示。
多數企業的營業收入和效益實現了協同增長
面(mian)對種(zhong)種(zhong)壓力和挑(tiao)戰，央企(qi)順(shun)利完(wan)成既定目標。過去(qu)一年(nian)，國資委(wei)和中央企(qi)業(ye)按照(zhao)黨中央、國務院要求，積極(ji)謀劃、狠抓落實，圍繞(rao)“六(liu)穩”“六(liu)保(bao)”做了大量扎實有(you)效的(de)工(gong)作。彭華(hua)崗從三方面(mian)進行了總結：
——明確目標，引領全(quan)年發展(zhan)。“2020年之(zhi)初，國(guo)資委(wei)就提(ti)出抓好(hao)‘三穩(wen)四保(bao)(bao)一加強(qiang)’工作(zuo)，即穩(wen)經(jing)營、穩(wen)產業(ye)(ye)鏈(lian)、穩(wen)企(qi)業(ye)(ye)，保(bao)(bao)國(guo)計民生、保(bao)(bao)重大(da)工程、保(bao)(bao)安(an)全(quan)生產、保(bao)(bao)高質量(liang)發展(zhan)，堅(jian)持黨的領導(dao)、加強(qiang)黨的建設。”彭華崗(gang)說，隨著外部環境變(bian)化，國(guo)資委(wei)又提(ti)出“力(li)爭(zheng)絕大(da)多數中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)效益持續較快增長(chang)、力(li)爭(zheng)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)總體效益實現正增長(chang)”的“兩個力(li)爭(zheng)”目標，為央(yang)企(qi)經(jing)濟運行樹立了方向(xiang)。
——細化(hua)措施，開展(zhan)提質增效(xiao)專項行(xing)動。圍繞穩產增收(shou)、降本節(jie)支、瘦身健體(ti)、深(shen)化(hua)改革(ge)、風險防范等(deng)方面舉(ju)措，國資委提出了中央企業(ye)提質增效(xiao)的(de)(de)路線圖、任務書。央企持(chi)續推動管(guan)理提升、強化(hua)全面成本對標、嚴格壓縮(suo)可控費用(yong)，全年(nian)銷售費用(yong)、管(guan)理費用(yong)均同(tong)比有所下降，多數企業(ye)的(de)(de)營業(ye)收(shou)入和效(xiao)益實現了協同(tong)增長。
——健全(quan)(quan)(quan)機制(zhi)，全(quan)(quan)(quan)面落(luo)實任務。國資(zi)委加強統籌協調(diao)，建立健全(quan)(quan)(quan)重(zhong)(zhong)點任務月跟蹤季調(diao)度(du)、重(zhong)(zhong)點企(qi)業掛牌督導(dao)、考(kao)(kao)核激勵同(tong)向(xiang)聯動等工作推進機制(zhi)，并給予考(kao)(kao)核、資(zi)本收(shou)益等政策(ce)支持。央(yang)企(qi)全(quan)(quan)(quan)力搶抓市(shi)場機遇(yu)，加大市(shi)場化改革力度(du)。比如建筑類(lei)央(yang)企(qi)持續推動重(zhong)(zhong)大項目落(luo)地，2020年累計實現(xian)營業收(shou)入5.1萬億元(yuan)、同(tong)比增長11%。
國企改革三年行動啟動以來取得一系列重大進展
“2020年國(guo)企改革三(san)年行動啟動以(yi)后，國(guo)務(wu)院國(guo)企改革領導(dao)小(xiao)組(zu)立即動員(yuan)部署(shu)，推動改革取(qu)得一系列重大(da)進展。”彭華崗介紹了相關情況。
中(zhong)國特色(se)現代企業(ye)制度取(qu)得重大突破性成果。中(zhong)央深改委審議通過(guo)《關(guan)于中(zhong)央企業(ye)黨(dang)的(de)領導融入(ru)公司治理的(de)若(ruo)干意見(jian)（試行）》，國有企業(ye)普遍制定了黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）前置研究討論重大經(jing)營管理事項的(de)清單。
公(gong)司(si)制改革基本完成，市場化經營機制建設邁出(chu)新步伐。2020年(nian)，新增22戶(hu)央企(qi)控股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)實施股(gu)權激勵，覆蓋了近1.8萬名重要人(ren)才；央企(qi)集團總部部門(men)數量平(ping)均(jun)壓縮(suo)超過17%，人(ren)員編(bian)制平(ping)均(jun)減少20%。
剝離辦(ban)社會(hui)職能和(he)解決歷(li)史遺(yi)留問題取得歷(li)史性突(tu)破。“三供一業”和(he)市(shi)政社區管理(li)分離移交、教育醫療(liao)機(ji)構深化(hua)改革(ge)、廠(chang)辦(ban)大(da)集體改革(ge)、退休人員社會(hui)化(hua)管理(li)等(deng)任務基本完成(cheng)。
改革(ge)專項工程持續推進(jin)。“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)”持續深化，“科改示范(fan)行(xing)動(dong)(dong)”全面啟動(dong)(dong)，“區域(yu)性綜改試驗”拓展擴圍，對標世界一(yi)流管(guan)理提升行(xing)動(dong)(dong)深入開展。
混(hun)合所有(you)制改(gai)革積極穩妥推(tui)進。中國國有(you)企業混(hun)合所有(you)制改(gai)革基金掛牌(pai)成立(li)，總規模(mo)2000億元(yuan)，首(shou)期募資(zi)707億元(yuan)。2020年(nian)，央企實(shi)施混(hun)改(gai)900多項，引入(ru)社會資(zi)本(ben)超(chao)過2000億元(yuan)。
2013年以來，央企(qi)已累計實施(shi)混改4000多項，引入社會資本超過1.5萬億元。目(mu)前(qian)，央企(qi)混合(he)所有制企(qi)業戶數占比超過70%，比2012年底提高近20個(ge)百分點。上(shang)市(shi)公(gong)司(si)成為央企(qi)混改的主要(yao)載體，央企(qi)控股(gu)的上(shang)市(shi)公(gong)司(si)資產總額(e)、利潤分別(bie)占到央企(qi)整體的67%和88%。
【責任編輯：趙藝涵】