文章(zhang)來源：新華網 發布時(shi)間：2022-01-27
極(ji)不平凡的2020年(nian)，江(jiang)(jiang)蘇(su)省國(guo)資國(guo)企工作再獲突破。在(zai)1月20日(ri)召開(kai)的江(jiang)(jiang)蘇(su)省國(guo)有資產監督管理工作會議上了解到，截(jie)至2020年(nian)年(nian)底，江(jiang)(jiang)蘇(su)省、設區市國(guo)資委監管企業全年(nian)實現(xian)利(li)潤(run)總(zong)額1032.73億元(yuan)，同比增長7.8%。其中，江(jiang)(jiang)蘇(su)省屬企業全年(nian)實現(xian)利(li)潤(run)總(zong)額452.91億元(yuan)，同比增長2.42%。
“十四五(wu)”已經開(kai)局，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企如何再(zai)創輝煌？江蘇(su)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)主任、黨委(wei)書記(ji)兼省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)組織(zhi)部副(fu)部長徐郭平在當天會上提及“改革(ge)(ge)”76次，點明未來5年(nian)江蘇(su)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企工(gong)作的重點——加(jia)快國(guo)(guo)(guo)有經濟布局優(you)化和結構調整，加(jia)快完善中國(guo)(guo)(guo)特色現代企業制度，健全(quan)以管資(zi)(zi)本為主的國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管體制……江蘇(su)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)(ge)正不斷向深水(shui)區破浪前行。
勇做大戰大考頂梁柱
江蘇省國資(zi)國企的(de)2020年，幾(ji)乎都(dou)是從抗(kang)疫開始的(de)。
疫情(qing)防控(kong)沖鋒(feng)在(zai)前，是(shi)國資(zi)國企義不(bu)容辭(ci)的(de)(de)責(ze)任。數據顯示，為(wei)全力做(zuo)好(hao)支援武漢、黃(huang)石各項工(gong)作，江(jiang)蘇省市國有(you)企業累(lei)計捐款捐物超3億元。其中(zhong)，金(jin)陵飯店(dian)集(ji)團捐贈的(de)(de)10000只大肉包(bao)、3000份(fen)鹽水鴨，成為(wei)江(jiang)蘇支援湖北醫療隊在(zai)他鄉奮戰(zhan)時“最(zui)香記憶”。
當疫情得到緩和，復工(gong)復產又(you)需要(yao)國資國企的(de)率(lv)(lv)先示范(fan)和精準幫(bang)扶。2020年2月20日，南沿(yan)江城際(ji)鐵路(lu)率(lv)(lv)先實現全線復工(gong)，成為(wei)江蘇省首條全線復工(gong)的(de)重點(dian)鐵路(lu)項目(mu)，提振(zhen)了更(geng)多項目(mu)的(de)復工(gong)信心。
形勢(shi)越是吃緊，企(qi)(qi)業(ye)越需要資(zi)金的(de)“及時(shi)雨(yu)”。“優(you)惠政策、貸款(kuan)早一(yi)(yi)點傳達(da)，企(qi)(qi)業(ye)就能夠早一(yi)(yi)點受益。”江(jiang)蘇(su)(su)省聯合征信一(yi)(yi)位負責人表(biao)示，江(jiang)蘇(su)(su)省開通(tong)(tong)的(de)“受疫情影響小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)綠(lv)色通(tong)(tong)道”，是全(quan)國首創的(de)滿足受疫情影響中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)需求的(de)省級平(ping)臺。綠(lv)色通(tong)(tong)道運行半年來(lai)，獲(huo)得貸款(kuan)的(de)小(xiao)微(wei)和(he)“三農”企(qi)(qi)業(ye)20453戶，加權平(ping)均利率僅(jin)4.76%，有效緩解了部分(fen)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)資(zi)金難題。
“2020年(nian)，高(gao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)集團(tuan)管理資(zi)(zi)(zi)本(ben)規模、全(quan)年(nian)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目、上市企業(ye)(ye)數量均創(chuang)(chuang)歷(li)史(shi)新高(gao)。”據高(gao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)集團(tuan)一位負責人(ren)介(jie)紹，集團(tuan)全(quan)年(nian)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)支持了(le)各類創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)項(xiang)目136個，集團(tuan)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)實現了(le)10家企業(ye)(ye)成功IPO、12家過會待發(fa)。高(gao)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)集團(tuan)還深度服(fu)務(wu)“強鏈補鏈”產業(ye)(ye)發(fa)展大局，新組建規模10億(yi)元(yuan)的江蘇化工產業(ye)(ye)基(ji)金(jin)、規模15.57億(yi)元(yuan)的大健康成果貳號(hao)基(ji)金(jin)等(deng)，累計管理資(zi)(zi)(zi)本(ben)規模已達1127億(yi)元(yuan)。
奏響激發活力最強音
以改革激發(fa)活力(li)、對沖壓力(li)，成(cheng)為去(qu)年江蘇省國資國企(qi)發(fa)展的主抓手。
混合所有制改(gai)革(ge)，在(zai)2020年發(fa)出(chu)最強(qiang)音，華泰證券、徐工有限等第一(yi)批混合所有制改(gai)革(ge)試點取得(de)明顯成效。作為近3年來中國(guo)裝備制造(zao)業(ye)混改(gai)第一(yi)大單，2020年9月22日，徐工有限與12家戰略投資者和員工持股平臺(tai)成功簽訂總額為156.56億元(yuan)的增資協議。
與(yu)混改同步(bu)，股權激勵計劃(hua)正為國企(qi)注入新的活力(li)。2020年，江蘇租(zu)賃146名員(yuan)工獲限制性股票股權激勵，職(zhi)務分別為公司(si)董事、高級(ji)管理人(ren)員(yuan)、中層(ceng)及資深人(ren)員(yuan)、核心業(ye)務及管理人(ren)員(yuan)，占(zhan)員(yuan)工總數約50%。將(jiang)個人(ren)命(ming)運與(yu)公司(si)發展牢牢綁在一起，江蘇租(zu)賃為其轉型發展創(chuang)造(zao)了(le)可(ke)持續、可(ke)預期(qi)的內部環境。2020年前三季度，公司(si)實現營收28.32億(yi)元(yuan)，同比增長27.50%；實現歸母凈(jing)利(li)潤14.14億(yi)元(yuan)，同比增長17.13%。
董事(shi)會(hui)建設，是國資國企改革的重要部(bu)分。健(jian)全外(wai)部(bu)董事(shi)反(fan)映重要問(wen)題和建議辦理工作規程(cheng)等(deng)管理制度，能(neng)更(geng)好發揮外(wai)部(bu)董事(shi)參與決策(ce)、源(yuan)頭把關作用。目前(qian)，江蘇省國資委(wei)(wei)負責董事(shi)會(hui)建設的21戶省屬(shu)企業，專職黨委(wei)(wei)副書記全部(bu)進入董事(shi)會(hui)，均配備外(wai)部(bu)董事(shi)，基本實現董事(shi)會(hui)結構“外(wai)大于(yu)內(nei)”。
國(guo)資(zi)監管效能能否進一(yi)步(bu)提升，將直接影響改革成果。對此，徐郭(guo)平坦言，江(jiang)蘇省(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企以(yi)管資(zi)本為主推(tui)進職(zhi)能轉變(bian)還不到位。為進一(yi)步(bu)深(shen)化改革，江(jiang)蘇省(sheng)修(xiu)訂印發的《省(sheng)國(guo)資(zi)委出資(zi)人審(shen)批事項(xiang)(xiang)清(qing)單（2020年版）》，已累計取消、下(xia)放審(shen)批事項(xiang)(xiang)19項(xiang)(xiang)，保留15項(xiang)(xiang)，精簡幅度達(da)56%。
當好新發展格局排頭兵
數據(ju)顯示，“十三五(wu)(wu)”期間，江蘇省(sheng)(sheng)國(guo)有(you)(you)資(zi)本規模實(shi)力顯著增(zeng)強。截至2020年(nian)底，江蘇省(sheng)(sheng)市(shi)國(guo)資(zi)委監管(guan)企業資(zi)產總(zong)額(e)7.32萬億(yi)(yi)元，歸屬(shu)于母公司所有(you)(you)者權益(yi)2.15萬億(yi)(yi)元，分(fen)別較“十二五(wu)(wu)”末增(zeng)長65.6%、64.3%。其(qi)中，省(sheng)(sheng)屬(shu)企業資(zi)產總(zong)額(e)1.89萬億(yi)(yi)元，歸屬(shu)于母公司所有(you)(you)者權益(yi)3448.06億(yi)(yi)元，分(fen)別較“十二五(wu)(wu)”末增(zeng)長72.8%、54.9%。
增長，得益于五年(nian)來(lai)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)的全面(mian)深化。堅(jian)持頂(ding)層設計(ji)引領(ling)，江(jiang)蘇省制定出臺具(ju)(ju)有(you)江(jiang)蘇特(te)色的國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)“1+N”配(pei)套(tao)文件91個，形成(cheng)較為完(wan)備(bei)的國(guo)資監(jian)管制度(du)體(ti)系。堅(jian)持以企(qi)(qi)業(ye)為主體(ti)，聚焦(jiao)完(wan)善中國(guo)特(te)色現代企(qi)(qi)業(ye)制度(du)、深化混合所有(you)制改(gai)(gai)革(ge)、健全市場化經營機(ji)制等領(ling)域，充分激(ji)發(fa)微觀主體(ti)活力，企(qi)(qi)業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展內生(sheng)動力不斷增強，一(yi)批江(jiang)蘇國(guo)企(qi)(qi)已(yi)躋身全國(guo)同(tong)行(xing)業(ye)前列，正(zheng)向著具(ju)(ju)有(you)核(he)心競爭力的一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)邁進。
徐郭平透露，目(mu)前，江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資委正組(zu)織編制“十(shi)四五”全省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本布局與結(jie)構戰略性(xing)調(diao)整規(gui)劃(hua)，將(jiang)對“十(shi)四五”期間國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革發展的(de)有(you)(you)關具體目(mu)標進行(xing)明確(que)。發力點之一，是如何發揮其(qi)在構建(jian)新(xin)發展格局中的(de)帶(dai)動作用(yong)。徐郭平提(ti)出，國(guo)(guo)(guo)企(qi)要積極適應(ying)國(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場需求(qiu)變化，調(diao)整優化生產經營(ying)策略，加快(kuai)(kuai)(kuai)產業(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)優化升級，增加高(gao)質(zhi)(zhi)量、高(gao)附加值產品服務的(de)有(you)(you)效供給，加快(kuai)(kuai)(kuai)培育更(geng)多更(geng)具影響力的(de)名優產品，不斷提(ti)升發展質(zhi)(zhi)量效益(yi)。同時，國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)應(ying)充分利用(yong)國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)兩(liang)個市(shi)(shi)場、兩(liang)種資源，鞏固深耕傳統市(shi)(shi)場，持續拓展“一帶(dai)一路”等新(xin)興市(shi)(shi)場，加快(kuai)(kuai)(kuai)發展跨(kua)境電商(shang)、市(shi)(shi)場采購貿易(yi)等外(wai)貿新(xin)業(ye)(ye)態，穩(wen)妥有(you)(you)序(xu)實施境外(wai)項目(mu)，提(ti)高(gao)境外(wai)投資項目(mu)收益(yi)水(shui)平，當好(hao)促進國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循環的(de)排頭(tou)兵(bing)。
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