文章來源：第一財經(jing) 發布時間：2022-01-25
中央(yang)企業是科技(ji)創新(xin)的主力(li)軍，國(guo)資(zi)委(wei)今年將抓(zhua)住人才(cai)和機制兩(liang)個(ge)關鍵點，在經營業績考核(he)、資(zi)本金支持、分配激勵等方面加強(qiang)對央(yang)企科技(ji)創新(xin)支持力(li)度。
國務院國資委秘書長彭華崗日(ri)前(qian)在國新辦新聞發(fa)布會(hui)上表(biao)示，國資委將把(ba)科技創(chuang)新重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)突破列入央企業(ye)績考(kao)核范圍，把(ba)央企的(de)科研投入視同利潤進行考(kao)核；對重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)、創(chuang)新項(xiang)(xiang)目(mu)、創(chuang)新團隊給予工(gong)資總(zong)額單列。
彭華(hua)崗還(huan)表示，推動央企落實國有(you)科(ke)(ke)技型企業股權和(he)分(fen)紅激(ji)勵暫(zan)行(xing)辦法(fa)，加大對科(ke)(ke)研人員的中長期激(ji)勵力(li)度；進一(yi)步加大力(li)度，把大部(bu)分(fen)國有(you)資(zi)本經營預(yu)算投入到科(ke)(ke)技創新(xin)方面。
據了解(jie)，提升中央企業自主創新能力的相關指導意見正(zheng)在(zai)(zai)研究制(zhi)定(ding)，研發投入強度、擴大首(shou)臺（套(tao)）裝備和首(shou)批(pi)次新材料應用等被納入國有(you)企業負(fu)責人業績(ji)考核，科技體制(zhi)改革也將積極(ji)推(tui)進，在(zai)(zai)激勵、選人用人等方面(mian)實現突破。
去年年底(di)召(zhao)開的中央(yang)經濟工作會議明(ming)確了2021年要抓好的八(ba)項重點任務，排在首位(wei)的就是強化國家戰略科技力量。
中(zhong)國(guo)企(qi)業聯(lian)合(he)會研(yan)究部研(yan)究員劉興(xing)國(guo)表示，總體(ti)上看，中(zhong)央企(qi)業的創新(xin)投(tou)入已有較大提升，但與世界一流企(qi)業相比(bi)，仍有較大差距(ju)。尤其是對正處于追趕步(bu)伐(fa)的中(zhong)國(guo)企(qi)業來說，更需要加大科(ke)研(yan)投(tou)入力度，特(te)別是一些關鍵領域的“卡脖(bo)子”技術。
一位國(guo)有(you)(you)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業負責人表示，當前(qian)制(zhi)(zhi)約(yue)科(ke)技(ji)創新的主要(yao)是體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)問題，央企(qi)業績考核方式的變化將有(you)(you)助(zhu)于推動中央企(qi)業進一步重(zhong)視并實質性增加研(yan)發投(tou)入。如果能在考核機制(zhi)(zhi)上有(you)(you)重(zhong)大改變，在人才激勵上有(you)(you)更大突破，那對(dui)于發揮企(qi)業科(ke)技(ji)創新主體(ti)作用(yong)、激發科(ke)研(yan)人員(yuan)的積(ji)極性、大力提升技(ji)術創新能力將產生重(zhong)要(yao)影響。
今年1月7日，科技(ji)部、國資委舉行會(hui)商會(hui)議(yi)，簽訂新一輪戰略合作協議(yi)，進一步支(zhi)持推動中央企業(ye)科技(ji)創新。
雙方(fang)商定，緊緊圍繞提升企(qi)業自主(zhu)創(chuang)新(xin)能力(li)(li)、加快促(cu)進科(ke)技(ji)自立自強，進一步在科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)政(zheng)策引導與(yu)(yu)規劃設計(ji)、參與(yu)(yu)國家重大科(ke)研任務、促(cu)進重大成果轉(zhuan)化與(yu)(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)創(chuang)業等方(fang)面深化戰略合作，建立和完善長效機制(zhi)，以(yi)更有力(li)(li)的(de)舉措推動(dong)中(zhong)央企(qi)業科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)工作再上新(xin)水平。
科(ke)技部部長王志剛指(zhi)出，中央企(qi)業是(shi)(shi)國民經濟的重要支(zhi)柱，是(shi)(shi)實現國家科(ke)技自(zi)立(li)自(zi)強、全面建設社會主義現代化國家的骨干力量。要發揮好中央企(qi)業在市(shi)場條件下新型舉(ju)國體(ti)制(zhi)中的重要作用，支(zhi)持(chi)中央企(qi)業牽頭承擔國家重大科(ke)研任務，突破制(zhi)約國家安全的“卡脖子”技術(shu)瓶頸，為國家發展和安全提供戰略支(zhi)撐。
國資委主任(ren)郝鵬在去年(nian)底(di)召(zhao)開的央企(qi)負責人(ren)會議上強調，2021年(nian)要緊緊抓(zhua)住人(ren)才和機制兩個(ge)關鍵點，以(yi)更大力度(du)提升中央企(qi)業(ye)創新能力，做好關鍵核心(xin)技術攻關。
他表示，國資(zi)委下(xia)一步將注重(zhong)落(luo)實此前出(chu)臺的(de)科(ke)技創新(xin)各項(xiang)支持政(zheng)策，落(luo)實“軍令(ling)狀”制(zhi)度和“揭榜掛帥(shuai)”等(deng)機(ji)制(zhi)，系統推進央企科(ke)技創新(xin)激勵(li)保障機(ji)制(zhi)建設，賦予科(ke)研(yan)人(ren)員在成果轉化中的(de)更大自(zi)主權。
國資(zi)委披(pi)露的(de)(de)數(shu)據顯(xian)(xian)示，截至(zhi)去年12月，共(gong)有119家央(yang)企控股上(shang)市公司實施(shi)了股權激(ji)勵。從具體的(de)(de)實施(shi)效果上(shang)看，有的(de)(de)央(yang)企上(shang)市公司在(zai)實施(shi)股權激(ji)勵后，不僅在(zai)營業收入以及利潤總額上(shang)實現大(da)幅(fu)增長，其(qi)科技人(ren)才(cai)的(de)(de)離職(zhi)率更是明顯(xian)(xian)下降5.7%，甚(shen)至(zhi)還(huan)出現流失(shi)人(ren)才(cai)回流的(de)(de)情(qing)況。
劉興國(guo)(guo)分析，“十(shi)四五”期間，國(guo)(guo)有(you)企業發展的關鍵在于通過(guo)科(ke)技創新(xin)有(you)效(xiao)解決“卡脖子”問題，突破國(guo)(guo)外(wai)技術(shu)壓制與封鎖，實現技術(shu)自主自立(li)。而(er)推動央企、國(guo)(guo)企持續(xu)創新(xin)的關鍵，在于要充(chong)分激發科(ke)研人員(yuan)的積極性(xing)與創造性(xing)。
去年以來，“天問一(yi)(yi)號(hao)”逐夢而行，嫦(chang)娥五號(hao)奔月取壤，“奮斗者(zhe)”號(hao)萬米(mi)探海，央(yang)企(qi)科技(ji)創新捷報頻(pin)傳。央(yang)企(qi)頂住了疫情沖擊和經營壓力，推動資金、人才、政策向科技(ji)創新重點企(qi)業、重點項目傾斜，實(shi)現(xian)了一(yi)(yi)大批技(ji)術(shu)突(tu)破(po)。
數(shu)據顯示(shi)，2020年，央企(qi)的(de)研(yan)發(fa)投入(ru)強度達(da)2.55%，同(tong)比提(ti)高(gao)了0.3個百分點，其中，中央工業企(qi)業研(yan)發(fa)強度達(da)3%；研(yan)發(fa)平臺不(bu)斷完善，擁有(you)4153個國(guo)(guo)內研(yan)發(fa)機構，其中國(guo)(guo)家(jia)重點實驗室91個；人才隊伍不(bu)斷壯大，有(you)研(yan)發(fa)人員97.6萬人，其中中國(guo)(guo)科(ke)學院院士、中國(guo)(guo)工程(cheng)院院士229人。
此外，央(yang)企在(zai)北斗產(chan)業(ye)、民機鋁材(cai)、新能源汽車、數(shu)字(zi)化發(fa)展等方面，先后設立了多個(ge)產(chan)業(ye)協同創新平(ping)臺；承建國家“雙創”示(shi)范基地13個(ge)，建設各類創新平(ping)臺400多個(ge)，形成了航天(tian)云網(wang)、電科(ke)芯云等一批(pi)具有(you)示(shi)范效應的高水平(ping)平(ping)臺，帶動中小企業(ye)融(rong)通發(fa)展。
【責任編(bian)輯：趙藝涵(han)】