文(wen)章來源：第一財經(jing) 發布(bu)時間：2022-01-25
中央企業是科(ke)技創新(xin)的主力軍，國資委(wei)今年(nian)將(jiang)抓(zhua)住人才(cai)和(he)機制兩個關鍵點，在經(jing)營業績考核、資本金(jin)支(zhi)持(chi)、分配激勵等方(fang)面(mian)加強對(dui)央企科(ke)技創新(xin)支(zhi)持(chi)力度。
國務(wu)院國資委秘書長彭華崗日前在國新(xin)辦新(xin)聞發布會上表示，國資委將(jiang)把科(ke)技創(chuang)新(xin)重大項目突(tu)破列入(ru)央(yang)企業績考核范圍(wei)，把央(yang)企的科(ke)研投入(ru)視同利潤(run)進行(xing)考核；對重大項目、創(chuang)新(xin)項目、創(chuang)新(xin)團隊給予工資總(zong)額單列。
彭華(hua)崗還表示，推動央企落實(shi)國有科(ke)技型(xing)企業股權(quan)和分紅激(ji)(ji)勵(li)暫行辦法，加大對科(ke)研(yan)人員的中(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)力度；進一步加大力度，把大部分國有資(zi)本經營預(yu)算投(tou)入到科(ke)技創新方面(mian)。
據了解(jie)，提升中央企業(ye)(ye)自主創新(xin)能力的相關指(zhi)導(dao)意見(jian)正在(zai)研究制(zhi)定，研發投入強度、擴大首臺(tai)（套(tao)）裝備和首批次新(xin)材(cai)料(liao)應用等(deng)被(bei)納入國(guo)有企業(ye)(ye)負責人業(ye)(ye)績考核，科技體制(zhi)改(gai)革也(ye)將積極推(tui)進，在(zai)激勵、選人用人等(deng)方面(mian)實現突破(po)。
去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底召開的中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議明確了2021年(nian)(nian)要抓好的八(ba)項重點任務，排在首位的就(jiu)是(shi)強化國家戰略科技力量。
中國企(qi)業聯合會研(yan)究部研(yan)究員劉興國表示，總體上看，中央企(qi)業的(de)(de)創新投(tou)入已(yi)有(you)(you)較(jiao)大(da)(da)提(ti)升，但與(yu)世界一流企(qi)業相比，仍有(you)(you)較(jiao)大(da)(da)差距。尤(you)其是(shi)對正處于(yu)追趕步伐的(de)(de)中國企(qi)業來說，更(geng)需要(yao)加大(da)(da)科研(yan)投(tou)入力度(du)，特別是(shi)一些關(guan)鍵領(ling)域的(de)(de)“卡脖子”技術。
一位國有(you)科技型企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人(ren)(ren)表示，當(dang)前制(zhi)約(yue)科技創新的主(zhu)要是體制(zhi)機制(zhi)問題，央(yang)企(qi)業(ye)(ye)績考核(he)方式的變(bian)化將有(you)助于(yu)推動中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)進一步重(zhong)視并實質性增加(jia)研(yan)發(fa)投入。如果能在考核(he)機制(zhi)上有(you)重(zhong)大改變(bian)，在人(ren)(ren)才激(ji)勵上有(you)更大突(tu)破，那對于(yu)發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)科技創新主(zhu)體作用、激(ji)發(fa)科研(yan)人(ren)(ren)員的積極性、大力(li)提(ti)升技術創新能力(li)將產生重(zhong)要影響。
今年1月(yue)7日，科技部、國資委舉行會商(shang)會議，簽訂新(xin)一(yi)(yi)輪戰(zhan)略(lve)合作協議，進一(yi)(yi)步支持推動(dong)中(zhong)央企業科技創新(xin)。
雙方(fang)商定，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)提(ti)升企業自(zi)主創新(xin)能力、加(jia)快促進(jin)科(ke)技自(zi)立(li)自(zi)強，進(jin)一(yi)步在(zai)科(ke)技創新(xin)政策引(yin)導與規劃設計(ji)、參與國家重(zhong)大科(ke)研任(ren)務、促進(jin)重(zhong)大成果轉化(hua)與科(ke)技創新(xin)創業等(deng)方(fang)面深(shen)化(hua)戰略合作(zuo)(zuo)，建立(li)和完善長效機制(zhi)，以更(geng)有力的舉措推動(dong)中央(yang)企業科(ke)技創新(xin)工作(zuo)(zuo)再(zai)上新(xin)水平(ping)。
科技(ji)部部長王志剛指出，中央企(qi)業是國(guo)(guo)民經濟的重要(yao)支(zhi)柱，是實現國(guo)(guo)家科技(ji)自(zi)立自(zi)強、全(quan)(quan)面建(jian)設社會(hui)主(zhu)義現代化國(guo)(guo)家的骨(gu)干力量。要(yao)發(fa)揮好中央企(qi)業在市場條件下新型舉(ju)國(guo)(guo)體制中的重要(yao)作用，支(zhi)持中央企(qi)業牽頭承擔國(guo)(guo)家重大科研任務，突(tu)破制約國(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)的“卡脖子”技(ji)術(shu)瓶頸(jing)，為(wei)國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)和安(an)(an)全(quan)(quan)提(ti)供(gong)戰略支(zhi)撐。
國(guo)資委主(zhu)任郝鵬(peng)在去年底召(zhao)開的(de)央(yang)企負責(ze)人會議(yi)上強調，2021年要(yao)緊緊抓住人才和(he)機(ji)制(zhi)兩(liang)個關鍵點(dian)，以(yi)更大(da)力(li)度提升(sheng)中央(yang)企業創(chuang)新(xin)能力(li)，做好關鍵核心技(ji)術(shu)攻(gong)關。
他表(biao)示，國資委下一步將注重(zhong)落實(shi)此前(qian)出臺(tai)的(de)科(ke)技創新(xin)各項支持政(zheng)策(ce)，落實(shi)“軍令(ling)狀”制度和(he)“揭(jie)榜(bang)掛(gua)帥”等機制，系(xi)統推進央企科(ke)技創新(xin)激勵保障(zhang)機制建(jian)設，賦予科(ke)研人員在成(cheng)果轉(zhuan)化中的(de)更大自(zi)主權。
國資(zi)委披露的(de)(de)數據(ju)顯(xian)示，截至(zhi)(zhi)去年(nian)12月，共有(you)119家央企控股(gu)上市公司實(shi)施(shi)(shi)了(le)股(gu)權激勵。從具(ju)體(ti)的(de)(de)實(shi)施(shi)(shi)效果上看，有(you)的(de)(de)央企上市公司在實(shi)施(shi)(shi)股(gu)權激勵后，不僅(jin)在營業收入(ru)以及利(li)潤總(zong)額上實(shi)現大幅(fu)增長，其科技(ji)人才的(de)(de)離職率更(geng)是(shi)明顯(xian)下降5.7%，甚至(zhi)(zhi)還出(chu)現流失人才回流的(de)(de)情況。
劉興(xing)國(guo)(guo)分析(xi)，“十(shi)四五”期間，國(guo)(guo)有企業發展的(de)關鍵在于通過科技創新(xin)有效解決“卡脖子”問題，突破國(guo)(guo)外技術壓制與封鎖，實現技術自主(zhu)自立(li)。而推動央(yang)企、國(guo)(guo)企持續創新(xin)的(de)關鍵，在于要充分激發科研人員的(de)積極性與創造性。
去年以來，“天問一(yi)號(hao)”逐夢而行，嫦娥五號(hao)奔月(yue)取壤，“奮斗者”號(hao)萬(wan)米探海，央企(qi)科技(ji)創(chuang)新捷報頻(pin)傳。央企(qi)頂住(zhu)了疫情沖擊和經(jing)營(ying)壓力(li)，推動資金、人(ren)才、政策向科技(ji)創(chuang)新重(zhong)點(dian)企(qi)業、重(zhong)點(dian)項目傾斜，實現了一(yi)大批技(ji)術突破。
數據顯示，2020年，央企的研(yan)發(fa)投入強(qiang)度(du)達(da)2.55%，同比提高(gao)了(le)0.3個百分點，其(qi)中(zhong)，中(zhong)央工(gong)業(ye)企業(ye)研(yan)發(fa)強(qiang)度(du)達(da)3%；研(yan)發(fa)平臺不(bu)斷完善，擁有4153個國(guo)(guo)內研(yan)發(fa)機構(gou)，其(qi)中(zhong)國(guo)(guo)家重點實驗室91個；人(ren)才(cai)隊伍不(bu)斷壯大(da)，有研(yan)發(fa)人(ren)員(yuan)97.6萬(wan)人(ren)，其(qi)中(zhong)中(zhong)國(guo)(guo)科學(xue)院院士、中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)程院院士229人(ren)。
此外，央企在北斗(dou)產(chan)業、民機(ji)鋁(lv)材、新(xin)能源汽車、數字化發(fa)展(zhan)等方(fang)面(mian)，先后設(she)立了多(duo)(duo)個(ge)產(chan)業協同創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)；承建(jian)國家“雙創(chuang)(chuang)”示范基(ji)地(di)13個(ge)，建(jian)設(she)各類創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)400多(duo)(duo)個(ge)，形(xing)成了航(hang)天(tian)云(yun)網(wang)、電科芯云(yun)等一(yi)批(pi)具有示范效應的(de)高水平平臺(tai)，帶動中小企業融通發(fa)展(zhan)。
【責任編輯(ji)：趙藝涵】