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經濟參考報:國家能源集團改革賦能 做好能源保供“穩定器”

文章來源:經(jing)濟參(can)考報  發布時間:2022-01-26

北煤南運主通道的國家能源集團黃驊港。

國家能源集團神東煤炭上灣煤礦的世界首個8.8米超大采高智能工作面。

2017年,中國(guo)國(guo)電(dian)集(ji)(ji)團和(he)神華(hua)集(ji)(ji)團合并為國(guo)家能源(yuan)集(ji)(ji)團,如今已成(cheng)長為全(quan)球最大的煤(mei)炭生產公(gong)司、火力發電(dian)公(gong)司、風力發電(dian)公(gong)司和(he)煤(mei)制油煤(mei)化工公(gong)司,擁有煤(mei)炭、火電(dian)、新能源(yuan)、水(shui)電(dian)、運輸、化工、科技環保、金融八個產業板塊。

誕生(sheng)于(yu)改革(ge),發展(zhan)于(yu)改革(ge)。近年(nian)來,尤其是國(guo)(guo)企改革(ge)三年(nian)行(xing)動開展(zhan)以(yi)來,國(guo)(guo)家能(neng)源集團(tuan)抓重點(dian)、補短板(ban)、強弱項(xiang)(xiang),扎實推進各項(xiang)(xiang)改革(ge)任務落實落地,提(ti)出力爭到2022年(nian),戰略性重組整合、國(guo)(guo)有資本投資公司、世界一流示(shi)范企業“三項(xiang)(xiang)試(shi)點(dian)”改革(ge)取得顯著成(cheng)效,更好發揮國(guo)(guo)民經濟“頂梁(liang)柱”作用(yong)和國(guo)(guo)家能(neng)源安全的“穩定器”“壓(ya)艙石”作用(yong)。

優布局 戰略重組實現深度融合

寒冬時(shi)節,一條(tiao)條(tiao)“鋼鐵長龍”穿越蒙晉(jin)大(da)地廣袤富饒(rao)的黃土高(gao)原(yuan),載著無數的“烏金”通江(jiang)達海(hai),國家能源(yuan)集團神華新朔(shuo)鐵路(lu)有限責任公司(下稱“新朔(shuo)鐵路(lu)”)正在開足馬力保障(zhang)著我國煤炭運輸供(gong)應。

這家誕(dan)生(sheng)一年多(duo)的專業(ye)鐵路公司,由大準(zhun)線、準(zhun)池線、巴準(zhun)線重組整合而成,承擔(dan)著更高要求、更大期望:優化(hua)鐵路運輸(shu)布(bu)局,加快現代化(hua)鐵路建設,建設世(shi)界一流運輸(shu)企業(ye)。

新(xin)朔鐵路(lu)在(zai)完(wan)成組織機構設(she)(she)置、業務整合(he)、合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)的(de)基(ji)礎上(shang),穩步推進大(da)準鐵路(lu)資(zi)產(chan)整合(he)工作,實現集(ji)中經營(ying)管理、資(zi)產(chan)資(zi)源共(gong)享和整體效益最(zui)大(da)化。同(tong)時,抓住“公轉(zhuan)鐵”的(de)戰略機遇,加快推進集(ji)運通道、貨(huo)物戰略裝車基(ji)地(di)建設(she)(she),積極鼓勵社(she)會企業投資(zi)專用線(xian)和集(ji)裝站與巴準線(xian)、大(da)準線(xian)和準池線(xian)接軌,補充完(wan)善路(lu)網(wang)“毛(mao)細血管”,在(zai)拓寬上(shang)游煤炭集(ji)運能(neng)力(li)的(de)同(tong)時,進一步搶(qiang)占固(gu)化核心礦區(qu)煤炭資(zi)源,為遠期(qi)發展奠定(ding)堅實的(de)基(ji)礎。

這并不是個(ge)例。國(guo)家(jia)能源集團組(zu)建(jian)以來,大(da)力推動內(nei)部改革(ge)、增(zeng)強業務重組(zu)融合,一(yi)系(xi)列部署(shu)緊鑼密鼓推進(jin)(jin):積極穩妥推進(jin)(jin)總部機構改革(ge),健全“戰略+運(yun)營”管控體系(xi),總部部門減少近一(yi)半,人員編制壓減42%。扎實推進(jin)(jin)“處僵治(zhi)困(kun)”、“三供(gong)一(yi)業”分(fen)離(li)移交等(deng)工(gong)作。2017年(nian)至2019年(nian),累計減少法人企業267家(jia)。截(jie)至2019年(nian)底(di),70家(jia)“僵尸特困(kun)”企業全部達到(dao)處置標準。分(fen)離(li)出服務性、支(zhi)持(chi)性職(zhi)能,組(zu)建(jian)了3個(ge)專(zhuan)業化(hua)(hua)公(gong)司,全力抓好產業鏈一(yi)體化(hua)(hua)運(yun)營,鞏固(gu)增(zeng)強煤電協同(tong)、煤化(hua)(hua)協同(tong)、產運(yun)協同(tong)、運(yun)銷協同(tong)。

“改革重組以來(lai),集團主(zhu)要(yao)生產經營指標連年穩定增長,全員勞動生產率、凈資產收益率大幅提升,實現了(le)‘1+1>2’的重組效應。”國家能源集團新聞發言人(ren)張玉新介紹。

2020年,國家能源(yuan)集團積(ji)極落(luo)實國企改革三年行動(dong),以推進國有資本布(bu)局優化(hua)和結構調整(zheng)、推動(dong)高質量發(fa)展、提升國有資本配(pei)置(zhi)效率(lv)作為(wei)改革的總體思路,圍繞戰略性重組、創建世界一流示范企業等(deng)核心(xin)任務,共制定70項改革措施。

張玉(yu)新介(jie)紹(shao)說,2022年(nian)戰(zhan)略性重(zhong)(zhong)組要實現(xian)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合(he)。“總部機關化(hua)”改(gai)革(ge)成(cheng)(cheng)果鞏固(gu)深(shen)(shen)化(hua),“戰(zhan)略+運營”管控(kong)體(ti)系(xi)更加成(cheng)(cheng)熟順暢(chang),同質化(hua)公(gong)司(si)(si)重(zhong)(zhong)組整合(he)、區域公(gong)司(si)(si)管理(li)整合(he)、科研(yan)體(ti)系(xi)建設(she)、困難企業重(zhong)(zhong)組等內部改(gai)革(ge)深(shen)(shen)化(hua)到位,“雙(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動”“科改(gai)示范行(xing)(xing)動”“混(hun)合(he)所有制改(gai)革(ge)試點”“員工持股(gu)試點”“三(san)項制度(du)改(gai)革(ge)”等形成(cheng)(cheng)示范效(xiao)應(ying)。

促創新 智能化發展邁上新臺階

榆(yu)家梁煤(mei)(mei)礦薄煤(mei)(mei)層智(zhi)能綜(zong)采工作面上(shang),三維激(ji)光(guang)掃(sao)描巡(xun)檢機器人(ren)來回穿(chuan)梭,實時監測和記錄工作面煤(mei)(mei)層地(di)質變化和煤(mei)(mei)機、支架的(de)運行(xing)軌跡,最大巡(xun)檢速度可(ke)達(da)每分(fen)鐘60米,10分(fen)鐘就可(ke)以完成(cheng)工作面的(de)掃(sao)描,并自主制定割煤(mei)(mei)策略(lve),從而實現(xian)智(zhi)能割煤(mei)(mei)。

這樣的(de)(de)畫面(mian)在神東煤炭集團并不鮮見。這家國家能源集團的(de)(de)主要(yao)煤炭生產(chan)企業,已建(jian)成國內產(chan)能最大、裝備(bei)最先(xian)進、生產(chan)配套(tao)最齊全的(de)(de)大型現代化高產(chan)高效礦井(jing)群(qun),成為煤炭行業安全、高效、綠(lv)色、智(zhi)能煤炭生產(chan)的(de)(de)典范。

與(yu)過(guo)去礦工(gong)放(fang)炮落煤(mei)(mei)、塵土漫天(tian)的“臟(zang)苦累險”不(bu)同(tong),如今(jin)的煤(mei)(mei)炭生產實現(xian)了(le)“采煤(mei)(mei)不(bu)見(jian)(jian)煤(mei)(mei)、運煤(mei)(mei)不(bu)見(jian)(jian)塵”——員工(gong)在集控室點著(zhu)(zhu)鼠標,推著(zhu)(zhu)搖桿,就能(neng)對井(jing)下幾百米(mi)深處的設備發(fa)出(chu)指令,進行采煤(mei)(mei)作業;主運輸、洗煤(mei)(mei)廠等也實現(xian)了(le)無人值守,地面原煤(mei)(mei)倉、產品倉、裝(zhuang)(zhuang)車塔(ta)等全封閉裝(zhuang)(zhuang)運……

這只是(shi)一個(ge)開始。作為我(wo)國目前唯一一個(ge)兩億噸煤炭(tan)(tan)生產企業,神東煤炭(tan)(tan)集團正(zheng)在穩步推進世界(jie)一流(liu)示(shi)范企業的(de)創建工作,設定了(le)45項(xiang)(xiang)(xiang)指標,明確了(le)路線(xian)圖和時(shi)間表,確定對標世界(jie)一流(liu)管(guan)理(li)的(de)32項(xiang)(xiang)(xiang)內容(rong)、27個(ge)標桿對象、69項(xiang)(xiang)(xiang)主要差(cha)距、68項(xiang)(xiang)(xiang)提升目標和108項(xiang)(xiang)(xiang)具體措施(shi),并啟動智能礦山、機器(qi)人研發與(yu)應用等5個(ge)重點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目。

推進(jin)智能化(hua)(hua)礦山建(jian)設,是國家能源集團落實國企(qi)(qi)改革三(san)年行動,數字化(hua)(hua)信息化(hua)(hua)智慧化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)建(jian)設邁上新(xin)臺階(jie),提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)、創新(xin)力(li)的一個縮影。

神東、準(zhun)能建設的智慧礦(kuang)山體(ti)系(xi),首創億噸級礦(kuang)井群協同智能管(guan)(guan)控(kong)新模(mo)式和一(yi)體(ti)化平臺;國電(dian)(dian)(dian)宿遷電(dian)(dian)(dian)廠、南寧(ning)電(dian)(dian)(dian)廠、廊(lang)坊電(dian)(dian)(dian)廠構(gou)建具有國內領先水平的“131”智慧模(mo)式;龍(long)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力建成并推廣風電(dian)(dian)(dian)區域集(ji)控(kong)管(guan)(guan)理(li)模(mo)式,實現風電(dian)(dian)(dian)生產(chan)過程的遠(yuan)程監測(ce);黃驊港綜合采用集(ji)團統(tong)一(yi)設備管(guan)(guan)理(li)模(mo)塊和水規院專業管(guan)(guan)控(kong)系(xi)統(tong),支持國內最大2.1億噸吞吐(tu),已經(jing)實現吞吐(tu)量和人均(jun)效能雙超;朔黃鐵路智能駕駛重載列車正(zheng)式開(kai)行,并在全球(qiu)首次將LTE第四代移動(dong)通信技術(shu)應用于重載鐵路……近年來,一(yi)項項階段性(xing)成果(guo)相繼涌現。

據介紹,到2022年,國家能源集團(tuan)將實現(xian)(xian)(xian)(xian)煤(mei)(mei)礦(kuang)智(zhi)能化技(ji)術及(ji)建設100%覆(fu)蓋,采(cai)煤(mei)(mei)工作面100%實現(xian)(xian)(xian)(xian)智(zhi)能化,掘進工作面100%實現(xian)(xian)(xian)(xian)智(zhi)能化,選煤(mei)(mei)廠100%實現(xian)(xian)(xian)(xian)智(zhi)能化,固定崗位(wei)100%實現(xian)(xian)(xian)(xian)無人值(zhi)守,建成(cheng)10個(ge)國家級(ji)智(zhi)能化示范煤(mei)(mei)礦(kuang),5個(ge)露天(tian)煤(mei)(mei)礦(kuang)實現(xian)(xian)(xian)(xian)無人駕駛(shi)。

調結構 綠色轉型開啟發展新局

江(jiang)蘇東臺,一臺臺矗立在海(hai)面上的風機不停轉動。國家能源集團50萬(wan)(wan)千(qian)瓦海(hai)上風電(dian)項目正加緊作業,全部投入運營后預計年發電(dian)量(liang)14億千(qian)瓦時(shi),可滿(man)足近200萬(wan)(wan)居民的年用(yong)電(dian)需求,相當(dang)于節約標煤約44萬(wan)(wan)噸、減(jian)排二(er)氧化碳約94萬(wan)(wan)噸。

面對碳達峰、碳中和目標,如何不斷優(you)化(hua)調整(zheng)產業布局和結構、清潔(jie)能(neng)源(yuan)規模化(hua)以(yi)及化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)清潔(jie)化(hua)得到持續快速發展、通(tong)過綠色轉型(xing)開啟新格(ge)局,是這家能(neng)源(yuan)央企未(wei)來繼(ji)續推進國企改革三年行動(dong)的重(zhong)要考量。

旗下龍源環保公司便是典型代表。2018年該公司入選國資(zi)委“雙百行動”綜合改(gai)革專(zhuan)項工程(cheng),以實現由“電力環保領頭羊(yang)”向“一(yi)(yi)站式生(sheng)態(tai)環境綜合治(zhi)理服務(wu)商(shang)”的(de)戰略轉型為目標,全力推動“一(yi)(yi)體(ti)、兩翼(yi)(yi)、一(yi)(yi)保障(zhang)”的(de)綜合改(gai)革,“一(yi)(yi)體(ti)”即完善法人(ren)治(zhi)理結構(gou),“兩翼(yi)(yi)”即建(jian)立(li)市場化經(jing)營機制(zhi)、激勵(li)約(yue)束機制(zhi),“一(yi)(yi)保障(zhang)”即構(gou)建(jian)大監督機制(zhi)。

經過改革,龍源(yuan)環(huan)保公司發(fa)(fa)展思路日(ri)益清晰(xi),發(fa)(fa)展動(dong)能不(bu)斷增(zeng)強(qiang);管理機(ji)制更加市場化,干事創(chuang)業的(de)氛(fen)圍不(bu)斷增(zeng)強(qiang)。2019年的(de)年利潤總額(e)同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)87.5%,凈資產收益率同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)10.91%。2020年預(yu)計(ji)全年實現(xian)利潤總額(e)5.5億元,同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)22%,新(xin)簽外單(dan)合同額(e)同比(bi)翻了兩番。

目前,國家(jia)能(neng)(neng)源集團常(chang)規(gui)煤電(dian)機組100%實現(xian)超低排放,清潔可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源裝機占(zhan)比提高到26%,是全球最大的風力發(fa)電(dian)公司,形成(cheng)了(le)涵(han)蓋風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)、潮(chao)汐(xi)能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)等在內的新能(neng)(neng)源及可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)產業(ye)體(ti)系(xi)。

“‘十四五’時期,我們(men)將緊盯(ding)解決突出問題,按(an)照(zhao)時間節(jie)點完成(cheng)各項改革(ge)任務,確保國(guo)企改革(ge)三年行動(dong)取得實效。”國(guo)家能源集團(tuan)黨(dang)組書記、董(dong)事(shi)長王祥喜說。通(tong)過三年改革(ge)攻(gong)堅,國(guo)家能源集團(tuan)將在形成(cheng)更加成(cheng)熟(shu)更加定型(xing)的中國(guo)特色現代企業制度、推動(dong)國(guo)有(you)經濟布局優化和結(jie)構調整、提高(gao)國(guo)有(you)企業活力(li)和效率(lv)等方面作(zuo)出更大貢獻。

【責(ze)任編輯:趙藝涵】

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