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經濟參考報:國家能源集團改革賦能 做好能源保供“穩定器”

文章(zhang)來(lai)源:經濟參考報  發(fa)布時(shi)間:2022-01-26

北煤南運主通道的國家能源集團黃驊港。

國家能源集團神東煤炭上灣煤礦的世界首個8.8米超大采高智能工作面。

2017年(nian),中國國電(dian)集團(tuan)和(he)神華集團(tuan)合并為國家能源集團(tuan),如(ru)今已成長為全球最大(da)的(de)煤(mei)炭生(sheng)產公司(si)、火(huo)力(li)(li)發(fa)電(dian)公司(si)、風力(li)(li)發(fa)電(dian)公司(si)和(he)煤(mei)制油(you)煤(mei)化工公司(si),擁有煤(mei)炭、火(huo)電(dian)、新能源、水電(dian)、運輸、化工、科技環保、金融八個產業板塊(kuai)。

誕生(sheng)于(yu)改(gai)革(ge)(ge),發展(zhan)于(yu)改(gai)革(ge)(ge)。近(jin)年來,尤其是國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行動(dong)開展(zhan)以(yi)來,國(guo)家能源(yuan)集團抓重(zhong)點、補短板、強(qiang)弱項(xiang),扎實推進各項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)任務落實落地,提出力爭(zheng)到2022年,戰略性重(zhong)組(zu)整合、國(guo)有(you)資本投資公司、世界(jie)一流示范企業“三項(xiang)試點”改(gai)革(ge)(ge)取得顯著成效,更好發揮國(guo)民經濟(ji)“頂梁柱”作用和國(guo)家能源(yuan)安全的“穩定器”“壓艙石”作用。

優布局 戰略重組實現深度融合

寒冬(dong)時節(jie),一(yi)條(tiao)條(tiao)“鋼鐵長龍”穿(chuan)越蒙晉大地廣袤富饒的(de)黃土(tu)高原,載著(zhu)(zhu)無數的(de)“烏(wu)金(jin)”通(tong)江達(da)海(hai),國家能源集團(tuan)神華(hua)新朔鐵路有限責任公(gong)司(下稱“新朔鐵路”)正在(zai)開足馬力保(bao)障著(zhu)(zhu)我國煤炭運輸供應。

這(zhe)家誕(dan)生一年多的專(zhuan)業(ye)鐵(tie)路公司,由大準線、準池線、巴準線重(zhong)組(zu)整(zheng)合而(er)成,承(cheng)擔著更(geng)高要求(qiu)、更(geng)大期望:優化(hua)(hua)鐵(tie)路運輸布局(ju),加快現(xian)代化(hua)(hua)鐵(tie)路建(jian)設,建(jian)設世界一流運輸企業(ye)。

新(xin)朔鐵路在(zai)完(wan)成組織機(ji)構設置、業務整合(he)、合(he)同(tong)簽(qian)訂的(de)基礎上,穩步(bu)推進(jin)大準(zhun)(zhun)鐵路資產(chan)整合(he)工作,實(shi)現集中經營管理、資產(chan)資源(yuan)共享和整體(ti)效益(yi)最大化。同(tong)時(shi),抓住(zhu)“公轉鐵”的(de)戰略(lve)機(ji)遇,加(jia)快推進(jin)集運通道、貨物戰略(lve)裝車基地建設,積極(ji)鼓勵(li)社會企(qi)業投資專用(yong)線和集裝站與巴準(zhun)(zhun)線、大準(zhun)(zhun)線和準(zhun)(zhun)池(chi)線接軌,補充完(wan)善路網“毛細(xi)血(xue)管”,在(zai)拓寬上游煤炭(tan)集運能力(li)的(de)同(tong)時(shi),進(jin)一(yi)步(bu)搶占固化核心礦區煤炭(tan)資源(yuan),為(wei)遠期發(fa)展(zhan)奠定堅(jian)實(shi)的(de)基礎。

這并不(bu)是個例。國家能源集團組建以來(lai),大力推動內部(bu)改革、增強(qiang)業(ye)(ye)(ye)務(wu)重組融合,一(yi)系列部(bu)署(shu)緊(jin)鑼密鼓推進:積極穩妥推進總部(bu)機構改革,健全(quan)“戰(zhan)略+運營(ying)”管控體(ti)系,總部(bu)部(bu)門減(jian)少(shao)近一(yi)半,人員(yuan)編制壓(ya)減(jian)42%。扎實(shi)推進“處僵(jiang)治困”、“三供一(yi)業(ye)(ye)(ye)”分離移交等工作。2017年至2019年,累計減(jian)少(shao)法(fa)人企(qi)業(ye)(ye)(ye)267家。截至2019年底,70家“僵(jiang)尸(shi)特(te)困”企(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)部(bu)達到(dao)處置(zhi)標準(zhun)。分離出服務(wu)性、支持性職能,組建了3個專業(ye)(ye)(ye)化公司(si),全(quan)力抓好產業(ye)(ye)(ye)鏈一(yi)體(ti)化運營(ying),鞏固(gu)增強(qiang)煤(mei)電(dian)協(xie)同、煤(mei)化協(xie)同、產運協(xie)同、運銷(xiao)協(xie)同。

“改革重組(zu)以來,集團主要生產(chan)經營指標連(lian)年(nian)穩定增長,全員勞動(dong)生產(chan)率(lv)、凈(jing)資產(chan)收益率(lv)大幅提升,實現了‘1+1>2’的重組(zu)效(xiao)應(ying)。”國家能源(yuan)集團新(xin)聞發言(yan)人張玉新(xin)介紹。

2020年,國(guo)家能源集團(tuan)積(ji)極落實國(guo)企(qi)改革三年行動,以推(tui)進(jin)國(guo)有資本布局優化和結(jie)構調(diao)整、推(tui)動高質量發展、提升國(guo)有資本配置效率作為改革的總體思(si)路,圍繞戰略性(xing)重組、創建世界一流示范企(qi)業等核心任(ren)務(wu),共制定(ding)70項改革措施。

張玉新介(jie)紹(shao)說,2022年(nian)戰(zhan)略性重組要實現深度融合(he)。“總部機關化”改(gai)革成(cheng)果(guo)鞏固深化,“戰(zhan)略+運(yun)營”管控體系更加成(cheng)熟順暢,同質化公(gong)司重組整(zheng)合(he)、區域公(gong)司管理整(zheng)合(he)、科(ke)(ke)研體系建(jian)設、困難(nan)企業重組等內部改(gai)革深化到位,“雙百行動(dong)”“科(ke)(ke)改(gai)示范行動(dong)”“混合(he)所有(you)制改(gai)革試點”“員工持股試點”“三項制度改(gai)革”等形成(cheng)示范效(xiao)應。

促創新 智能化發展邁上新臺階

榆家梁煤礦薄(bo)煤層智能綜采工(gong)作面上,三維激光掃描巡檢(jian)機(ji)器人(ren)來回穿梭,實時監測和(he)記(ji)錄工(gong)作面煤層地質變化和(he)煤機(ji)、支架的運行(xing)軌跡,最大巡檢(jian)速(su)度可(ke)達(da)每(mei)分鐘60米(mi),10分鐘就可(ke)以完成工(gong)作面的掃描,并(bing)自主制(zhi)定(ding)割煤策略,從而實現智能割煤。

這(zhe)樣的畫面在神東煤(mei)炭(tan)(tan)集(ji)團并不鮮(xian)見(jian)。這(zhe)家國(guo)家能源(yuan)集(ji)團的主要煤(mei)炭(tan)(tan)生產(chan)(chan)企(qi)業,已建成國(guo)內產(chan)(chan)能最大、裝備最先進(jin)、生產(chan)(chan)配(pei)套(tao)最齊全的大型(xing)現代化高(gao)產(chan)(chan)高(gao)效(xiao)礦(kuang)井群,成為煤(mei)炭(tan)(tan)行(xing)業安全、高(gao)效(xiao)、綠(lv)色(se)、智能煤(mei)炭(tan)(tan)生產(chan)(chan)的典范。

與(yu)過去礦工放炮落煤(mei)(mei)、塵土漫天的(de)“臟苦累險(xian)”不(bu)同,如今的(de)煤(mei)(mei)炭生產實現了(le)“采煤(mei)(mei)不(bu)見煤(mei)(mei)、運煤(mei)(mei)不(bu)見塵”——員工在(zai)集(ji)控室點(dian)著(zhu)鼠標,推著(zhu)搖桿,就能對井下(xia)幾百(bai)米(mi)深(shen)處的(de)設備發出指令,進行(xing)采煤(mei)(mei)作業(ye);主運輸、洗煤(mei)(mei)廠等也實現了(le)無(wu)人值(zhi)守,地面原煤(mei)(mei)倉、產品倉、裝車塔等全封閉(bi)裝運……

這(zhe)只是一個(ge)開始。作為我(wo)國(guo)目前唯一一個(ge)兩億噸煤炭生產企業,神東煤炭集(ji)團正(zheng)在穩步推進(jin)世界一流示范企業的(de)創建(jian)工作,設定了45項(xiang)(xiang)指標,明確(que)了路線圖和(he)時(shi)間表,確(que)定對標世界一流管理的(de)32項(xiang)(xiang)內容、27個(ge)標桿對象、69項(xiang)(xiang)主(zhu)要差距、68項(xiang)(xiang)提升目標和(he)108項(xiang)(xiang)具體措施,并啟動智能礦山、機器人(ren)研發與應用等(deng)5個(ge)重點項(xiang)(xiang)目。

推進(jin)智能(neng)化(hua)(hua)礦山(shan)建設(she),是國家能(neng)源集團(tuan)落實國企(qi)改(gai)革三年行動,數字化(hua)(hua)信息化(hua)(hua)智慧化(hua)(hua)企(qi)業(ye)建設(she)邁上新臺階,提高企(qi)業(ye)競爭(zheng)力、創新力的一個縮(suo)影。

神東、準能(neng)建設的智(zhi)慧礦(kuang)山體系,首(shou)(shou)創億噸級礦(kuang)井(jing)群協同智(zhi)能(neng)管(guan)控新模(mo)式和(he)一體化平(ping)臺;國電(dian)宿遷電(dian)廠(chang)、南寧(ning)電(dian)廠(chang)、廊坊電(dian)廠(chang)構建具有(you)國內領先(xian)水平(ping)的“131”智(zhi)慧模(mo)式;龍源電(dian)力建成并推廣風電(dian)區(qu)域(yu)集(ji)控管(guan)理(li)模(mo)式,實(shi)現(xian)(xian)風電(dian)生產過程的遠程監測;黃驊港綜合采用(yong)集(ji)團統一設備管(guan)理(li)模(mo)塊和(he)水規院專業管(guan)控系統,支持國內最大(da)2.1億噸吞吐(tu),已經實(shi)現(xian)(xian)吞吐(tu)量和(he)人均效(xiao)能(neng)雙超;朔黃鐵(tie)路(lu)智(zhi)能(neng)駕駛重(zhong)載(zai)列車正式開行(xing),并在(zai)全球首(shou)(shou)次將LTE第(di)四(si)代移動通信技(ji)術應(ying)用(yong)于重(zhong)載(zai)鐵(tie)路(lu)……近(jin)年來(lai),一項項階段(duan)性成果相繼(ji)涌現(xian)(xian)。

據介紹,到2022年,國(guo)家能(neng)源集團將實(shi)(shi)現(xian)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)技術及(ji)建設100%覆蓋,采煤(mei)工(gong)作面100%實(shi)(shi)現(xian)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua),掘進(jin)工(gong)作面100%實(shi)(shi)現(xian)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua),選煤(mei)廠100%實(shi)(shi)現(xian)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua),固定崗位100%實(shi)(shi)現(xian)無(wu)人值守,建成10個國(guo)家級智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)示范煤(mei)礦(kuang),5個露天(tian)煤(mei)礦(kuang)實(shi)(shi)現(xian)無(wu)人駕駛。

調結構 綠色轉型開啟發展新局

江蘇東(dong)臺(tai)(tai),一臺(tai)(tai)臺(tai)(tai)矗立在海(hai)面上(shang)(shang)的風(feng)機不(bu)停轉動。國家能源集團50萬千瓦海(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)項目正加緊(jin)作業,全部投(tou)入運營后(hou)預計年發電(dian)量14億千瓦時(shi),可(ke)滿(man)足近200萬居民的年用(yong)電(dian)需(xu)求,相當于(yu)節約標煤(mei)約44萬噸、減排二氧(yang)化碳約94萬噸。

面(mian)對碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和目標,如(ru)何不斷優(you)化調整產業布(bu)局(ju)(ju)和結構、清潔能源規模(mo)化以及化石能源清潔化得到持續快速發展、通過綠色轉型(xing)開啟(qi)新(xin)格局(ju)(ju),是(shi)這(zhe)家能源央企(qi)未(wei)來繼續推(tui)進國(guo)企(qi)改革三年(nian)行動的重要(yao)考量。

旗下龍源(yuan)環(huan)(huan)保公司(si)便是典型代表。2018年該公司(si)入(ru)選國資委(wei)“雙百行動”綜合(he)(he)改革專(zhuan)項(xiang)工(gong)程,以實現由(you)“電力環(huan)(huan)保領(ling)頭(tou)羊”向(xiang)“一(yi)(yi)站式生態環(huan)(huan)境(jing)綜合(he)(he)治理(li)服務商”的戰略轉型為目標(biao),全力推(tui)動“一(yi)(yi)體(ti)、兩翼(yi)、一(yi)(yi)保障”的綜合(he)(he)改革,“一(yi)(yi)體(ti)”即(ji)完善法人治理(li)結構,“兩翼(yi)”即(ji)建立市場化經營機(ji)制、激勵約(yue)束機(ji)制,“一(yi)(yi)保障”即(ji)構建大監(jian)督機(ji)制。

經(jing)過(guo)改革,龍源環保公(gong)司發展思路日(ri)益清(qing)晰,發展動能不(bu)斷(duan)增強;管(guan)理機(ji)制更加市場(chang)化,干事創業的氛(fen)圍(wei)不(bu)斷(duan)增強。2019年的年利潤(run)總額(e)同(tong)比增長(chang)87.5%,凈資產收益率同(tong)比增長(chang)10.91%。2020年預計全年實現利潤(run)總額(e)5.5億元,同(tong)比增長(chang)22%,新簽(qian)外單合同(tong)額(e)同(tong)比翻了兩番。

目前(qian),國(guo)家能(neng)(neng)源集(ji)團(tuan)常規煤電(dian)機(ji)組100%實現超低排放(fang),清潔可再生能(neng)(neng)源裝機(ji)占比提高到(dao)26%,是全球最大的風(feng)力發電(dian)公司,形(xing)成(cheng)了(le)涵蓋風(feng)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)、潮汐能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)等在內的新能(neng)(neng)源及可再生能(neng)(neng)源發電(dian)產(chan)業體系。

“‘十(shi)四五’時期,我們將緊盯解決突出(chu)問題(ti),按照時間節(jie)點完成各(ge)項改(gai)革任務,確保(bao)國企(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)動取(qu)得實(shi)效。”國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)集團(tuan)黨組書記、董事長王祥喜(xi)說。通過三年(nian)改(gai)革攻堅,國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)集團(tuan)將在(zai)形(xing)成更(geng)加(jia)成熟更(geng)加(jia)定型(xing)的中國特(te)色(se)現代(dai)企(qi)業(ye)制度、推動國有(you)經濟布局優化(hua)和(he)結構調整、提高(gao)國有(you)企(qi)業(ye)活力和(he)效率等方(fang)面作出(chu)更(geng)大貢獻。

【責任編輯:趙藝涵】

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