文章(zhang)來源：《國資報告》雜志 發布時間：2022-02-20
“十(shi)三(san)(san)五(wu)”期間(jian)，在青島市(shi)委(wei)市(shi)政府的正確領(ling)導下，青島市(shi)國資系統積(ji)極(ji)貫徹習近平總書記國資國企(qi)改革(ge)發展和黨的建設(she)重要思想，全(quan)面落實國務院國資委(wei)、山東省(sheng)國資委(wei)關于國資國企(qi)改革(ge)發展的各項(xiang)工作(zuo)部署，發起推進國有企(qi)業改革(ge)攻(gong)勢(shi)，實施國企(qi)改革(ge)三(san)(san)年行動，不(bu)斷優化國有資本戰略布局和結構調整(zheng)，增強國有經濟競爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險(xian)能(neng)力(li)。截至(zhi)“十(shi)三(san)(san)五(wu)”末(mo)，青島市(shi)屬企(qi)業取(qu)得亮眼(yan)成(cheng)績(ji)單：資產總額達到2.5萬億，為(wei)“十(shi)二五(wu)”末(mo)的3.57倍；營(ying)業收入、利(li)稅總額分(fen)別突破5400億元和760億元，較“十(shi)二五(wu)”末(mo)實現2倍增長。青島市(shi)屬企(qi)業“十(shi)三(san)(san)五(wu)”改革(ge)發展圓滿(man)收官。
實施企業經營性國有資產統一監管 完善“大國資”運行指標體系
青島市國(guo)資委全面貫徹落實國(guo)務院國(guo)資委加快構建國(guo)資監管(guan)(guan)“大格(ge)局”會議(yi)精神，按照“統一所有，分級管(guan)(guan)理(li)”的法(fa)治化原則，形成(cheng)國(guo)資監管(guan)(guan)“一盤棋”。
“十三五”期間，完成市屬(shu)經營(ying)(ying)性(xing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)統(tong)一監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)，通過對各部門(men)管(guan)理企(qi)業(ye)實(shi)行“統(tong)一監(jian)管(guan)”政策，新納(na)入市屬(shu)企(qi)業(ye)統(tong)計口徑的經營(ying)(ying)性(xing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)達8081億元(yuan)。同時(shi)，開展了區（市）屬(shu)經營(ying)(ying)性(xing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)統(tong)一監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)，建立包括(kuo)市屬(shu)生產(chan)服(fu)務類，金融文化類國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，以及十二個(ge)區（市）所(suo)屬(shu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)“大國(guo)(guo)資(zi)”口徑的國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)運營(ying)(ying)指標體系。
2019年以(yi)來，青島(dao)(dao)市國資(zi)(zi)委全(quan)力推進“國企(qi)(qi)(qi)改(gai)革”攻勢助力“雙招雙引”工作，通(tong)過搭建駐青央企(qi)(qi)(qi)、省企(qi)(qi)(qi)與市及區(qu)（市）政(zheng)府交流溝通(tong)平臺，推動企(qi)(qi)(qi)業與各級各類(lei)國企(qi)(qi)(qi)開展全(quan)方位、多領域、深層(ceng)次對接合作，促(cu)進提高青島(dao)(dao)市國資(zi)(zi)國企(qi)(qi)(qi)高質量發展。
按照(zhao)“大(da)國(guo)(guo)資”全口徑(jing)統(tong)計，截至2020年11月(yue)末，青島市(shi)(shi)域內國(guo)(guo)有(you)企(qi)業（含駐青央企(qi)、外(wai)地國(guo)(guo)企(qi)及區市(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)）資產總(zong)額4.48萬億元(yuan)，營業總(zong)收入1.17萬億元(yuan)，利稅(shui)總(zong)額1337億元(yuan)，市(shi)(shi)域國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟競爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控制(zhi)力(li)、影響力(li)、抗風(feng)險能力(li)明顯增(zeng)強，為(wei)“十(shi)四(si)五”高質量(liang)發展(zhan)打下(xia)堅實基礎。
加快產業布局和結構調整 集成優勢資源促進經濟穩步增長
“十三五”期間，青島市(shi)屬企業市(shi)場(chang)化改革持續(xu)縱深推進，國有(you)資(zi)本布局結構更(geng)趨(qu)合理(li)，國有(you)資(zi)產的“質(zhi)”與(yu)“量”顯著提升。
在推(tui)進市(shi)(shi)屬企業(ye)混改中，2020年雙星(xing)集(ji)(ji)團(tuan)股(gu)(gu)權劃(hua)轉城投(tou)集(ji)(ji)團(tuan)，海(hai)信國有股(gu)(gu)權劃(hua)轉華通集(ji)(ji)團(tuan)，并完成集(ji)(ji)團(tuan)層面(mian)混改。建(jian)立市(shi)(shi)域大交(jiao)通體系(xi)，整合“交(jiao)運(yun)集(ji)(ji)團(tuan)”和“公(gong)交(jiao)集(ji)(ji)團(tuan)”組(zu)建(jian)青島(dao)城運(yun)控股(gu)(gu)集(ji)(ji)團(tuan)；拓(tuo)展(zhan)青島(dao)特(te)色資源，成立海(hai)檢(jian)集(ji)(ji)團(tuan)、旅游集(ji)(ji)團(tuan)，市(shi)(shi)屬企業(ye)經濟效益明顯提高。
截至“十三五”末，青(qing)島港集(ji)團(tuan)、城投集(ji)團(tuan)、國信集(ji)團(tuan)、地鐵集(ji)團(tuan)、雙星集(ji)團(tuan)等(deng)企業資產規模(mo)大幅提升(sheng)，較“十二(er)五”末分(fen)別(bie)增長(chang)了2-12倍(bei)；澳柯瑪集(ji)團(tuan)、青(qing)啤集(ji)團(tuan)、海灣集(ji)團(tuan)、海發集(ji)團(tuan)、國信集(ji)團(tuan)效益大幅增長(chang)，較“十二(er)五”末分(fen)別(bie)增長(chang)了2-15倍(bei)，拉(la)動(dong)全市(shi)市(shi)屬企業效益成(cheng)倍(bei)增長(chang)。
彰顯國有企業責任擔當 全面完成全年目標任務
2020年(nian)以來，面對新冠肺炎疫情的(de)(de)巨大(da)沖擊(ji)和國內外復雜嚴峻的(de)(de)環(huan)境，青島市(shi)國資委和市(shi)屬(shu)企業(ye)(ye)在抗疫大(da)戰中挺身而(er)出，牢牢把握穩中求進工(gong)作(zuo)(zuo)總基(ji)調，貫徹(che)“六穩”工(gong)作(zuo)(zuo)要求，落實“六保(bao)”工(gong)作(zuo)(zuo)任務，有力發揮了(le)頂梁柱的(de)(de)關鍵作(zuo)(zuo)用,彰顯了(le)國有企業(ye)(ye)“穩定器”“壓艙石”的(de)(de)責任擔當。在今年(nian)全球經濟(ji)形勢極為(wei)惡劣的(de)(de)環(huan)境下，市(shi)屬(shu)企業(ye)(ye)全年(nian)經濟(ji)效益指標(biao)實現兩位數增長，全面完成全年(nian)目標(biao)任務。
國(guo)有(you)資本經營預算收入上(shang)繳收益增收72%，創歷史新高。2017—2019三年任期考核結(jie)果中(zhong)，海信(xin)、青啤、海灣(wan)、國(guo)信(xin)、城投5戶企業(ye)為A級；2019年度考核結(jie)果中(zhong)，海信(xin)、青啤、海灣(wan)、城投、國(guo)信(xin)、華通、機(ji)場7戶企業(ye)為A級，華通首次進入業(ye)績(ji)考核A級。
截至2020年(nian)底，制造(zao)類企業不斷加(jia)(jia)強轉型升級，整合優質產業資源提高市場競爭(zheng)力，經濟效(xiao)(xiao)益增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)明顯。營業收入2819.81億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)12.60%，實(shi)(shi)現(xian)利潤157.06億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)38.90%。海信集(ji)(ji)(ji)團、青啤(pi)集(ji)(ji)(ji)團、澳柯瑪集(ji)(ji)(ji)團、雙星集(ji)(ji)(ji)團、飲(yin)料集(ji)(ji)(ji)團均實(shi)(shi)現(xian)效(xiao)(xiao)益指標兩位數增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。投資類企業以改革試點為抓手(shou)，固本強基(ji)加(jia)(jia)快發展(zhan)，資產和(he)效(xiao)(xiao)益大幅提升。營業收入502.36億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)110.00%；實(shi)(shi)現(xian)利潤55.45億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)58.90%。國信集(ji)(ji)(ji)團、城投集(ji)(ji)(ji)團、華通(tong)集(ji)(ji)(ji)團、海發集(ji)(ji)(ji)團效(xiao)(xiao)益增(zeng)(zeng)(zeng)速名列前茅(mao)。
下一(yi)步(bu)，青島市(shi)國(guo)(guo)資(zi)委將(jiang)緊密圍繞黨的(de)十九屆(jie)五(wu)(wu)中(zhong)全會擘畫(hua)的(de)宏(hong)偉藍圖，不斷深化(hua)落實國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革三年行動方(fang)案各項任務，科學制定《青島市(shi)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)結構調(diao)整戰略布局十四五(wu)(wu)發展規劃》，努力推動國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)高質量發展邁上新臺階。
【責(ze)任編輯：趙藝涵】