文(wen)章來源：中國證券報(bao) 發布時(shi)間：2022-02-02
1月27日(ri)，深(shen)(shen)圳證(zheng)券交易所發(fa)布2020年深(shen)(shen)市(shi)(shi)服(fu)務國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革情況(kuang)綜述。深(shen)(shen)市(shi)(shi)國(guo)企(qi)共實施23單重組，涉(she)及(ji)金額2437億元(yuan)，數量及(ji)金額占深(shen)(shen)市(shi)(shi)整體(ti)比(bi)例分(fen)別為(wei)29.5%和70%，為(wei)近五年新高(gao)，以傳統制(zhi)造業為(wei)主的(de)國(guo)有企(qi)業通過資(zi)產(chan)重組實現(xian)新舊動能轉換，經營發(fa)展提擋加速。
截至2020年12月(yue)31日，深(shen)(shen)市(shi)共有(you)國有(you)控(kong)股上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)523家，占深(shen)(shen)市(shi)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)總(zong)數(shu)的(de)22%，占A股國有(you)控(kong)股公(gong)司(si)(si)的(de)44%；總(zong)市(shi)值(zhi)(zhi)9.4萬億元，占深(shen)(shen)市(shi)總(zong)市(shi)值(zhi)(zhi)的(de)27%，涵蓋電子信息、交(jiao)通運輸、國防科工、機(ji)械制造等行業領域。
提供多元化融資渠道
深(shen)交(jiao)所有關負責人表示，《國企改革(ge)三年(nian)(nian)行動方案(an)(an)（2020-2022年(nian)(nian)）》的出(chu)臺(tai)，賦(fu)予了資(zi)本市(shi)場新的使命與(yu)責任。深(shen)交(jiao)所以三年(nian)(nian)行動方案(an)(an)為(wei)綱領，聚焦深(shen)市(shi)市(shi)場特色，從構建長效(xiao)機制、拓(tuo)展培育深(shen)度(du)、健(jian)全基礎制度(du)、推動質量變革(ge)、深(shen)化(hua)對接服(fu)務五個(ge)方面研究制定16項(xiang)具體工作(zuo)安排，進一(yi)步提高(gao)服(fu)務地(di)方經(jing)濟和國資(zi)國企改革(ge)發展的系統性、協同性、針對性。
截至2020年底，深交所(suo)已與70余家(jia)央企(qi)集團(tuan)建立多(duo)元化(hua)對接(jie)機制，與23家(jia)央企(qi)簽署戰略合(he)作(zuo)協議，全年走訪央企(qi)及下屬企(qi)業110家(jia)次、舉辦培(pei)育工(gong)程31次。在(zai)地方政府(fu)大(da)力支持下，新增廣西(xi)、廣州等(deng)服務基地，通過“本(ben)部+中心+基地”方式搭建綜(zong)合(he)性服務平臺和在(zai)地化(hua)工(gong)作(zuo)窗口(kou)，持續完善并延伸(shen)服務鏈條(tiao)，助力國資國企(qi)深化(hua)改(gai)革。
深(shen)交所積極助力(li)優質國(guo)(guo)企通過改制上市、再融資等籌集中長期發(fa)展資金，持續推(tui)動(dong)國(guo)(guo)企靈活運用(yong)各(ge)類債(zhai)券、資產(chan)支持證券產(chan)品，提高(gao)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)證券化率，推(tui)進產(chan)權、資本、技術等要素市場化配置。
IPO方面，2020年8家國有(you)控股公司在(zai)深交所首發(fa)上市，募(mu)集資金36.2億元。創(chuang)業(ye)板改革并(bing)試點注冊制的順利實施(shi)，有(you)力推動了符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的優(you)質混改企(qi)業(ye)上市發(fa)展。
再融(rong)資方面，得益(yi)于新政落(luo)地，2020年(nian)市(shi)場(chang)再融(rong)資需求集中釋放，深(shen)市(shi)國企共實施36單再融(rong)資，融(rong)資金(jin)額(e)879.9億元，比上(shang)年(nian)大幅增長111.8%和294.8%。
固(gu)定收益產品(pin)方(fang)面，2020年國(guo)有(you)企(qi)(qi)業發(fa)(fa)行人在深(shen)市合計發(fa)(fa)行固(gu)收產品(pin)499只，融資(zi)金額約(yue)5800億元(yuan)，比(bi)上年分別增長37%、36%。同(tong)時，深(shen)交所通過舉(ju)辦基(ji)礎(chu)設施(shi)公募REITs座(zuo)談會等支持推動國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)抓住基(ji)礎(chu)設施(shi)公募REITs試(shi)點政策機遇，進一步(bu)盤活企(qi)(qi)業資(zi)產、拓寬融資(zi)渠(qu)道。
提高資本配置效率
上述(shu)深交所(suo)負責人表(biao)示，深交所(suo)大力(li)支(zhi)持(chi)以產(chan)業(ye)(ye)整合為(wei)重點的市場(chang)化(hua)并購(gou)(gou)重組，持(chi)續推動國有控股上市公司通過(guo)戰略性并購(gou)(gou)、產(chan)業(ye)(ye)整合等(deng)，加(jia)快國有經濟(ji)布局優化(hua)、結構調整，為(wei)國企改革注入新(xin)動力(li)。
上(shang)(shang)市公司(si)收(shou)購方面(mian)，2020年國資共取(qu)得(de)35家(jia)深市上(shang)(shang)市公司(si)的控制權(quan)，主(zhu)要(yao)涵蓋電(dian)氣設(she)備、機(ji)械(xie)設(she)備、醫藥生物等重(zhong)要(yao)行業和關鍵(jian)領(ling)域，國有資本布局進一(yi)步優化。
重(zhong)大資產(chan)重(zhong)組(zu)方面(mian)，2020年深市國企共(gong)實施23單重(zhong)組(zu)，涉及金(jin)額2437億元，數量(liang)及金(jin)額占深市整體比例(li)分別為(wei)29.5%和70%，為(wei)近五年新(xin)高，以傳統制造業為(wei)主的國有企業通過資產(chan)重(zhong)組(zu)實現新(xin)舊動能轉換，經(jing)營發展提(ti)擋加速。
分拆(chai)上市(shi)(shi)(shi)方面，2020年深市(shi)(shi)(shi)共有(you)8家國有(you)企(qi)業披露分拆(chai)子公司(si)在境內上市(shi)(shi)(shi)的(de)方案或提示性公告，占深市(shi)(shi)(shi)總數的(de)19.5%，分拆(chai)標的(de)主(zhu)要為醫(yi)藥制造業、計(ji)算機(ji)、通信和(he)(he)其他電子設備制造業、化學原料和(he)(he)化學制品制造業等行業。
完善治理強化激勵
“深(shen)交(jiao)所(suo)穩(wen)妥推動國有(you)上市公司依(yi)托資(zi)本(ben)市場開展混合所(suo)有(you)制(zhi)改革，鼓勵用好股(gu)權激勵和員工持股(gu)工具(ju)，加快轉換市場化經營機(ji)制(zhi)，激發提高國有(you)企業(ye)質量的內生(sheng)動力。”上述深(shen)交(jiao)所(suo)負責人(ren)介紹。
股(gu)(gu)(gu)權激勵(li)和員(yuan)工持股(gu)(gu)(gu)方面，2020年深市國企(qi)共實施35單股(gu)(gu)(gu)權激勵(li)或員(yuan)工持股(gu)(gu)(gu)計劃，比(bi)(bi)上年增(zeng)長34.6%，激勵(li)股(gu)(gu)(gu)數占總股(gu)(gu)(gu)本比(bi)(bi)例(li)平均達1.9%，高于全(quan)市場(chang)平均水平。
上述深(shen)交(jiao)所負責(ze)人(ren)表示(shi)，2021年(nian)是(shi)國(guo)企改革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)的攻堅之(zhi)年(nian)，各項改革(ge)將(jiang)進(jin)入快速推進(jin)、實(shi)質突破的新(xin)階(jie)段。下一步，深(shen)交(jiao)所將(jiang)堅持服務(wu)國(guo)家戰略全(quan)局和經濟高質量(liang)發(fa)展，按照三(san)年(nian)行(xing)動(dong)計劃時(shi)間表、路線圖，因(yin)勢利導、精準施(shi)策，積極(ji)助推國(guo)資國(guo)企改革(ge)向縱深(shen)發(fa)展，充(chong)分發(fa)揮國(guo)有(you)上市公司(si)引領帶動(dong)作用，促進(jin)上市公司(si)群(qun)體(ti)整體(ti)質量(liang)全(quan)面提升(sheng)。
【責任(ren)編(bian)輯(ji)：趙藝涵】