文章來源：人民日報海外版 發布時間：2022-02-19
國家(jia)工業信息安全(quan)發展(zhan)研(yan)究中心近日發布了《2020—2021年度數(shu)字經(jing)濟(ji)形勢分析(xi)》（簡稱“報告”）。報告認為(wei)，2020年，面對突如其來的新冠肺(fei)炎疫(yi)情，數(shu)字經(jing)濟(ji)展(zhan)現(xian)出強(qiang)大的發展(zhan)韌性，實現(xian)逆勢增長(chang)，為(wei)世界經(jing)濟(ji)復蘇、增長(chang)注入(ru)重要(yao)動力。
從具(ju)體(ti)實踐來(lai)看(kan)，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字經濟的(de)活力表現(xian)在(zai)諸(zhu)多方面：數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字基礎設施(shi)高速泛在(zai)化(hua)(hua)(hua)，天(tian)地(di)空一體(ti)化(hua)(hua)(hua)網(wang)絡(luo)融合發(fa)展(zhan)；數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據要素的(de)價值日益凸顯(xian)，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據開發(fa)利用水平不斷(duan)加深；數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字產業(ye)化(hua)(hua)(hua)保(bao)持快(kuai)速增(zeng)長，疫情推動在(zai)線服務加速普(pu)及；產業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)全面提速，各領(ling)(ling)域數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)加快(kuai)推進；數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字政府(fu)發(fa)展(zhan)向縱(zong)深推進，政府(fu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)領(ling)(ling)導力日益提升；數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字治理規則側(ce)重規范化(hua)(hua)(hua)，部分領(ling)(ling)域已達成全球性共識(shi)；國際(ji)合作聯(lian)盟化(hua)(hua)(hua)趨勢(shi)凸顯(xian)，雙循(xun)環新發(fa)展(zhan)格局正在(zai)形(xing)成。
報告顯示，中國數字經濟發展有幾個新(xin)特征(zheng)值得關注：
一是中(zhong)國(guo)5G建設(she)(she)繼續(xu)領跑(pao)全球。新冠(guan)肺炎疫情導(dao)致遠程訪問的需求激增(zeng)，5G部(bu)署全面(mian)提(ti)速，中(zhong)國(guo)5G網絡建設(she)(she)速度和建設(she)(she)規模位居全球第一。2020年，全國(guo)新增(zeng)58萬個5G基站(zhan)(zhan)，累(lei)計建成71.8萬個5G基站(zhan)(zhan)，5G手(shou)機(ji)在國(guo)內(nei)手(shou)機(ji)市場(chang)出貨(huo)量(liang)占比連續(xu)數月超(chao)60%以上，5G智(zhi)能終端領域持(chi)續(xu)領航。據(ju)有(you)關(guan)市場(chang)機(ji)構測算(suan)，2020年全年，中(zhong)國(guo)具有(you)一定影響力(li)的工(gong)業互聯網平臺超(chao)過70家，“5G+工(gong)業互聯網”項(xiang)目超(chao)過1100個。
二(er)是發揮數(shu)(shu)據價(jia)值成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)城市建設重點。2020年以來，各地(di)方智慧城市政策中均(jun)提(ti)出(chu)要加(jia)大城市數(shu)(shu)據開(kai)(kai)發利用。其中，政務數(shu)(shu)據開(kai)(kai)放、城市數(shu)(shu)據大腦、數(shu)(shu)據流通(tong)等(deng)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)關(guan)鍵詞。截至(zhi)2020年10月，全國66%的(de)省級(ji)(ji)行政區（不包含港澳臺地(di)區）、73%的(de)副省級(ji)(ji)和35%的(de)地(di)級(ji)(ji)行政區上(shang)線了政府數(shu)(shu)據開(kai)(kai)放平(ping)臺。
三是制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化進一步深化。隨著智能制(zhi)(zhi)(zhi)造深入推進，制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化、網絡化、智能化轉(zhuan)型升級不斷加速，降本提(ti)質增效(xiao)顯著。經(jing)濟合(he)作與發展(zhan)組織（OECD）《2020年數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟展(zhan)望(wang)》指出，疫情加速了數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型，其成員(yuan)國正在加強其數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型的戰略(lve)方針(zhen)。中國規模(mo)以上工(gong)業(ye)企業(ye)生產(chan)設備數(shu)(shu)字(zi)化率(lv)、關鍵工(gong)序數(shu)(shu)控化率(lv)分別達到(dao)49.4%和51.7%，305個(ge)智能制(zhi)(zhi)(zhi)造試點示范項目覆蓋了92個(ge)重點行業(ye)，生產(chan)效(xiao)率(lv)平均提(ti)高44.9%。
四是中(zhong)(zhong)(zhong)國電子政(zheng)(zheng)務(wu)排名再創歷(li)史新高(gao)。近年來，中(zhong)(zhong)(zhong)國“數字政(zheng)(zheng)府(fu)”建(jian)設推進力度不斷(duan)加大，并取得了(le)顯著成效(xiao)。《2020聯合國電子政(zheng)(zheng)務(wu)調查(cha)報告(gao)(gao)》報告(gao)(gao)顯示，中(zhong)(zhong)(zhong)國電子政(zheng)(zheng)務(wu)發展指數（EGDI）排名升至全球(qiu)第45位，較(jiao)2018年報告(gao)(gao)提升20個位次，達到歷(li)史新高(gao)。
國家工業信(xin)息安全(quan)發(fa)(fa)展研(yan)究中(zhong)心信(xin)息政策所數字(zi)經(jing)(jing)濟研(yan)究室主(zhu)任殷(yin)利(li)梅在解(jie)讀報告時表(biao)示，展望“十四(si)五”，數字(zi)經(jing)(jing)濟將保持快速(su)、持續、健康發(fa)(fa)展，成為(wei)未來經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展“主(zhu)形態(tai)”，中(zhong)國作為(wei)全(quan)球(qiu)數字(zi)經(jing)(jing)濟第二大國，有望實現增速(su)領跑(pao)。
“分領域(yu)看(kan)，算(suan)力基(ji)礎設施對經(jing)(jing)濟社會發(fa)展的支撐作(zuo)用不斷(duan)擴大(da)，數(shu)據交易(yi)在‘區塊鏈+隱私計(ji)算(suan)’等新技(ji)術推動(dong)下(xia)將會實現破局，政府、企業、個人的數(shu)字(zi)理解、使用和技(ji)能水平都將極(ji)大(da)提(ti)升，數(shu)字(zi)消費不斷(duan)提(ti)質擴容增強經(jing)(jing)濟發(fa)展的新動(dong)能，線上線下(xia)融合發(fa)展推動(dong)工(gong)作(zuo)生(sheng)活方(fang)式加速(su)變革(ge)，數(shu)字(zi)貿易(yi)在競爭合作(zuo)中步(bu)入高(gao)速(su)發(fa)展的新階段。”殷利(li)梅說。
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