文章(zhang)來源：人民(min)日報海外(wai)版 發布(bu)時間：2022-02-19
國家工業信息安全發(fa)展研究(jiu)中心近日發(fa)布(bu)了《2020—2021年(nian)度數字經濟形勢分析》（簡稱“報(bao)告(gao)”）。報(bao)告(gao)認(ren)為，2020年(nian)，面對突(tu)如其來(lai)的新(xin)冠肺炎疫情(qing)，數字經濟展現(xian)出(chu)強(qiang)大的發(fa)展韌(ren)性(xing)，實現(xian)逆勢增長，為世界經濟復蘇、增長注(zhu)入重要動力。
從具體(ti)(ti)實踐來看，數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟的(de)活力表現(xian)在(zai)(zai)諸多方面(mian)：數(shu)(shu)(shu)字(zi)基礎(chu)設施高速(su)泛在(zai)(zai)化(hua)，天地空一體(ti)(ti)化(hua)網(wang)絡融合發(fa)展(zhan)(zhan)；數(shu)(shu)(shu)據(ju)要素的(de)價值日(ri)益凸(tu)顯(xian)，數(shu)(shu)(shu)據(ju)開(kai)發(fa)利用水平不斷加(jia)深；數(shu)(shu)(shu)字(zi)產業(ye)化(hua)保持快速(su)增長，疫情(qing)推(tui)動在(zai)(zai)線服務(wu)加(jia)速(su)普及；產業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)全面(mian)提速(su)，各(ge)領(ling)(ling)域(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉型加(jia)快推(tui)進；數(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)向縱深推(tui)進，政(zheng)府(fu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)領(ling)(ling)導力日(ri)益提升(sheng)；數(shu)(shu)(shu)字(zi)治理規則側重規范化(hua)，部分領(ling)(ling)域(yu)已(yi)達成全球性共識(shi)；國際合作聯盟化(hua)趨勢(shi)凸(tu)顯(xian)，雙循環新發(fa)展(zhan)(zhan)格局正在(zai)(zai)形(xing)成。
報告顯(xian)示(shi)，中國數字經濟發展有幾(ji)個(ge)新特征值得關注：
一是(shi)中國(guo)5G建設繼續(xu)領跑全(quan)球(qiu)。新冠肺炎疫情導致遠程訪(fang)問的需求激(ji)增(zeng)，5G部署(shu)全(quan)面(mian)提速(su)(su)，中國(guo)5G網絡建設速(su)(su)度和建設規模(mo)位居(ju)全(quan)球(qiu)第一。2020年，全(quan)國(guo)新增(zeng)58萬個5G基站，累計建成71.8萬個5G基站，5G手(shou)機(ji)在(zai)國(guo)內(nei)手(shou)機(ji)市場(chang)出貨量占比(bi)連續(xu)數月超(chao)60%以上，5G智能終端領域持續(xu)領航。據有關市場(chang)機(ji)構測(ce)算(suan)，2020年全(quan)年，中國(guo)具有一定影(ying)響(xiang)力的工業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網平臺超(chao)過(guo)70家，“5G+工業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網”項目超(chao)過(guo)1100個。
二(er)是發揮數(shu)(shu)據(ju)價值成為城(cheng)市(shi)建(jian)設重點。2020年以來，各地方智慧(hui)城(cheng)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)策中均提出要(yao)加大城(cheng)市(shi)數(shu)(shu)據(ju)開(kai)發利用。其中，政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)(shu)據(ju)開(kai)放(fang)、城(cheng)市(shi)數(shu)(shu)據(ju)大腦、數(shu)(shu)據(ju)流通等成為關鍵詞。截至2020年10月，全國66%的省(sheng)級行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區（不包含(han)港澳臺地區）、73%的副省(sheng)級和35%的地級行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區上線了政(zheng)(zheng)(zheng)府數(shu)(shu)據(ju)開(kai)放(fang)平臺。
三是(shi)制(zhi)造(zao)(zao)業數(shu)字(zi)化(hua)進(jin)一步深(shen)化(hua)。隨著智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)深(shen)入(ru)推進(jin)，制(zhi)造(zao)(zao)業數(shu)字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)轉型升級(ji)不斷(duan)加(jia)速，降本提質(zhi)增(zeng)效(xiao)顯著。經(jing)濟(ji)合作與發展組織(zhi)（OECD）《2020年(nian)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)展望》指出，疫情加(jia)速了數(shu)字(zi)化(hua)轉型，其成員國(guo)正(zheng)在加(jia)強其數(shu)字(zi)化(hua)轉型的(de)戰略方針。中國(guo)規模以上工業企(qi)業生(sheng)產(chan)設備數(shu)字(zi)化(hua)率、關鍵工序數(shu)控化(hua)率分(fen)別達到49.4%和(he)51.7%，305個智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)試(shi)點示范(fan)項目覆蓋了92個重點行(xing)業，生(sheng)產(chan)效(xiao)率平均提高44.9%。
四(si)是(shi)中國電子(zi)政(zheng)務排名再創歷(li)史新(xin)高。近(jin)年(nian)來，中國“數字政(zheng)府(fu)”建(jian)設推進力度不斷加大，并取(qu)得了(le)顯(xian)著成效(xiao)。《2020聯合國電子(zi)政(zheng)務調查(cha)報(bao)告》報(bao)告顯(xian)示(shi)，中國電子(zi)政(zheng)務發(fa)展指數（EGDI）排名升(sheng)至全球第45位，較2018年(nian)報(bao)告提升(sheng)20個位次，達到歷(li)史新(xin)高。
國(guo)家工業信息安(an)全發展研(yan)究(jiu)中(zhong)心信息政策所數字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)研(yan)究(jiu)室主(zhu)任(ren)殷利梅在(zai)解讀報(bao)告時表示，展望“十四五”，數字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)將保持快速、持續(xu)、健康發展，成為(wei)未來經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展“主(zhu)形態(tai)”，中(zhong)國(guo)作為(wei)全球數字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)第二(er)大國(guo)，有望實(shi)現增(zeng)速領跑。
“分領域看，算力基(ji)礎(chu)設(she)施對經(jing)濟社(she)會發展(zhan)的(de)支撐作用不斷擴(kuo)大(da)，數(shu)(shu)(shu)據交易在‘區(qu)塊鏈+隱私計(ji)算’等新(xin)(xin)技術(shu)推(tui)動下將會實現破(po)局(ju)，政府、企業、個人的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)理解、使用和技能水(shui)平都將極大(da)提升(sheng)，數(shu)(shu)(shu)字(zi)消費不斷提質擴(kuo)容增強經(jing)濟發展(zhan)的(de)新(xin)(xin)動能，線(xian)上線(xian)下融合(he)發展(zhan)推(tui)動工作生活方式加速變(bian)革，數(shu)(shu)(shu)字(zi)貿易在競爭合(he)作中(zhong)步入高速發展(zhan)的(de)新(xin)(xin)階段。”殷利梅(mei)說。
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