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福鹽集團莆田鹽場工人在勞動。

工人正在搭建福建水泥九號窯煤均化堆場。

身(shen)處改革開放前沿的福建省，國(guo)企(qi)改革也(ye)得風(feng)氣之(zhi)先。近(jin)年來(lai)，福建省國(guo)企(qi)改革“1+N”政(zheng)策體系持續落實(shi)落地，以改制上市為(wei)主要形式積極(ji)穩妥推進混合所(suo)有(you)制改革。至2020年12月底，福建省屬(shu)控股上市公司達(da)16家，總市值1436億元(yuan)(yuan)。省屬(shu)企(qi)業(ye)股權多元(yuan)(yuan)化(hua)比(bi)例達(da)49.6%，其中，與非國(guo)有(you)資本(ben)(ben)混改比(bi)例達(da)43.5%，累計引入非國(guo)有(you)資本(ben)(ben)440億元(yuan)(yuan)。

吸收社會(hui)資本，釋放聚(ju)合(he)效應，同時(shi)突出(chu)主業(ye)、突出(chu)產業(ye)鏈(lian)延伸，福建(jian)國資國企改(gai)(gai)革不斷走(zou)深走(zou)實，并涌現出(chu)一(yi)批改(gai)(gai)革典型。

分批脫鉤劃轉

70多家“小零散差”被盤活

2014年(nian)1月，福(fu)建(jian)省(sheng)國資委監管(guan)的第17家(jia)出資企業(ye)(ye)——福(fu)建(jian)國資公司，重新(xin)組建(jian)運作。通過“脫鉤、改(gai)革、發展”等一(yi)系列改(gai)革，這家(jia)企業(ye)(ye)在短短六(liu)年(nian)時間，快速(su)成長為一(yi)個資產總額(e)148億(yi)元、營業(ye)(ye)收入185億(yi)元的“雙百億(yi)”大(da)型國企，讓(rang)70多家(jia)“小零散(san)差”的國有企業(ye)(ye)涅槃重生。

長(chang)期以來，省級行政機(ji)關所(suo)辦（屬(shu)）企(qi)(qi)業一直由各部(bu)門(men)分散管(guan)(guan)理，缺乏有效整合，存(cun)在(zai)(zai)監(jian)管(guan)(guan)制度不一、管(guan)(guan)理不夠(gou)規范、風險(xian)點較多等隱患(huan)。福(fu)建國(guo)資公司副總(zong)經(jing)理黃(huang)暉介(jie)紹，在(zai)(zai)福(fu)建省委(wei)省政府的部(bu)署下，2014年(nian)福(fu)建國(guo)資公司重(zhong)新組建負責省級行政機(ji)關所(suo)辦（屬(shu)）企(qi)(qi)業的接收管(guan)(guan)理、劃轉移交工作(zuo)。

經費是(shi)借的、辦公(gong)室(shi)是(shi)借的、干部也(ye)是(shi)借的。此外，還面臨著大大小小的歷(li)史遺留問(wen)題、劃轉企業對改(gai)革決(jue)心的疑慮等問(wen)題。面對困難，篳路(lu)藍(lan)縷的福(fu)建國資公(gong)司(si)主動出擊，積極加(jia)強與(yu)各(ge)有關(guan)廳局及(ji)擬脫(tuo)(tuo)鉤(gou)企業的溝通與(yu)聯(lian)系，分批推動脫(tuo)(tuo)鉤(gou)劃轉，最終順利完成四批145家省級行政機關(guan)所辦（屬(shu)）企業的脫(tuo)(tuo)鉤(gou)劃轉。

“145家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)轉過來(lai)，賬面好、有(you)產業(ye)(ye)(ye)的(de)我們(men)劃(hua)給(gei)省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，剩下的(de)留(liu)給(gei)我們(men)自己。”黃(huang)暉介紹說，劃(hua)轉后(hou)留(liu)在(zai)公司(si)(si)的(de)一級脫鉤企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)共(gong)有(you)70余家(jia)，普遍“小零散差(cha)”。對于這些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，福建(jian)國(guo)資(zi)公司(si)(si)沒(mei)有(you)簡(jian)單(dan)采(cai)取“關停并轉”，而是在(zai)積極處理脫鉤企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)各類(lei)大小歷史遺留(liu)問題100余起(qi)的(de)基礎上，根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實際進行分類(lei)改革。最終，大部分脫鉤企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)取得了(le)較好發展。

福建(jian)(jian)(jian)省恒(heng)(heng)一發展集團有(you)限公(gong)(gong)司(si)成(cheng)立于2015年，由福建(jian)(jian)(jian)省土(tu)產畜產進出(chu)口公(gong)(gong)司(si)等原(yuan)四家福建(jian)(jian)(jian)省商務廳持續虧(kui)損企業重組而成(cheng)。公(gong)(gong)司(si)成(cheng)立時，面臨經濟下行壓(ya)力加大、自(zi)身經營起步(bu)晚、主營業務基(ji)本空白(bai)、自(zi)有(you)資(zi)金嚴重不足等重重困難。福建(jian)(jian)(jian)國資(zi)公(gong)(gong)司(si)對(dui)幾家公(gong)(gong)司(si)原(yuan)有(you)負(fu)責人(ren)分別談話(hua)，讓扭虧(kui)信心比較(jiao)強的服貿公(gong)(gong)司(si)負(fu)責人(ren)洪潮領導(dao)重組后的恒(heng)(heng)一公(gong)(gong)司(si)。

為(wei)了在有限條件(jian)(jian)下(xia)找到企業(ye)生存發展的出路，重組(zu)后的恒一(yi)班子反復調(diao)研多個(ge)行(xing)業(ye)市(shi)場，及時調(diao)整工(gong)作思路，轉變經(jing)營(ying)方式，結合(he)自身條件(jian)(jian)發揮國企資(zi)源優勢，以(yi)大(da)宗(zong)商品經(jing)營(ying)為(wei)突破口，內外貿為(wei)輔，當年(nian)即由虧損244萬元(yuan)(yuan)轉為(wei)營(ying)收1.34億元(yuan)(yuan)，實現利潤51萬元(yuan)(yuan)。

恒(heng)一集團董事長洪潮介紹(shao)說，自成立以(yi)來，恒(heng)一多次接收劃(hua)轉虧損國企(qi)，經歷(li)了7次重組整合，經過邊(bian)整合、邊(bian)發(fa)展，一級權屬企(qi)業(ye)全部實現盈利。2020年，恒(heng)一公司(si)實現營收約30.8億元(yuan)(yuan)，利潤總額(e)4362萬元(yuan)(yuan)，資(zi)產總額(e)11.5億元(yuan)(yuan)。

充分經營自主

資本運作“大功”初成

福建(jian)國(guo)(guo)資公司的(de)改(gai)(gai)革之(zhi)路是福建(jian)省國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革的(de)縮(suo)影。多年(nian)來，通過混改(gai)(gai)、引入職業經理人制(zhi)度等方式(shi)，福建(jian)千方百計激(ji)發(fa)國(guo)(guo)企活力。

如今位列中國電(dian)子(zi)信息(xi)(xi)百強企(qi)(qi)業(ye)(ye)第28位的福建省(sheng)電(dian)子(zi)信息(xi)(xi)集團，成立(li)于國企(qi)(qi)“三年脫困”期，當時成員企(qi)(qi)業(ye)(ye)幾乎全(quan)線虧損、資(zi)不(bu)抵債。成立(li)20年來，這家企(qi)(qi)業(ye)(ye)以建立(li)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度為目標(biao)，堅定不(bu)移(yi)推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略重組，進行國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革；促進和帶動福建省(sheng)電(dian)子(zi)信息(xi)(xi)產業(ye)(ye)不(bu)斷轉型(xing)升級，走出了(le)一條由小(xiao)到大、由弱(ruo)到強的興業(ye)(ye)之路。

星網銳(rui)(rui)捷(jie)是福建省電子(zi)信(xin)息集團的控股企業，2002年，福建電子(zi)信(xin)息集團對星網銳(rui)(rui)捷(jie)進(jin)行收購、增資并(bing)完成股份制改(gai)造。

“大股東和實際(ji)控制人對(dui)經營班子(zi)(zi)充分信任、授權，除了‘三重一大’事項要(yao)報上面審(shen)批外，日常管理都(dou)由(you)我(wo)們經營班子(zi)(zi)自主(zhu)決策。”星網銳捷(jie)黨委(wei)書記黃愛武介紹，這(zhe)成為星網銳捷(jie)20年來持續高(gao)速增長的有效保障。

在(zai)市場充分競爭的電(dian)子信息領域，人才(cai)是決(jue)定企(qi)業(ye)成敗的關鍵(jian)。為(wei)了吸引留住人才(cai)，星網銳捷大(da)膽(dan)采用“員工(gong)(gong)持股”模式，將企(qi)業(ye)利(li)(li)益(yi)與員工(gong)(gong)收(shou)入進行捆(kun)綁，結果大(da)獲成功。黃(huang)愛武介紹，星網銳捷的營收(shou)“十三五(wu)”末比(bi)“十二五(wu)”末實現翻番(fan)，公司的專利(li)(li)申請(qing)數量和軟件著(zhu)作權數量均名列(lie)福(fu)建企(qi)業(ye)前茅(mao)。

電(dian)子信息(xi)產業屬于資本(ben)密集(ji)(ji)型行業，對資金需求很(hen)大。“十三五”期間，福(fu)建省電(dian)子信息(xi)集(ji)(ji)團又通過(guo)多元化資本(ben)運作，積極探索資本(ben)證(zheng)券(quan)化和融資的新路徑、新方法，實現了集(ji)(ji)團資產大幅增值，提升了融資能力。

截至(zhi)2020年第三季(ji)度末，該(gai)集團持(chi)有(you)星網(wang)銳捷、合(he)力泰、福(fu)(fu)日電子、華映科(ke)技、阿石創、福(fu)(fu)光等(deng)多家控、參股上(shang)市(shi)(shi)公司(si)的股票市(shi)(shi)值達(da)113.39億(yi)元(yuan)，資本證券化率約為(wei)192.58%。同時(shi)，通過充分(fen)挖掘上(shang)市(shi)(shi)后備(bei)資源，牽(qian)頭組織星云大數據、福(fu)(fu)順微(wei)、四創軟(ruan)件、長威(wei)軟(ruan)件等(deng)公司(si)申報福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)后備(bei)上(shang)市(shi)(shi)企業名單，加速符合(he)條件的企業上(shang)市(shi)(shi)。

據介紹(shao)，“十三(san)五”期間，福建省國企(qi)改革“1+N”政策體(ti)系持續落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，以改制上市為主要形式積極穩妥推(tui)進(jin)混合所有(you)制改革，省屬控(kong)股(gu)上市公司達16家，至2020年12月底總市值1436億(yi)元。省屬企(qi)業股(gu)權多元化比例(li)達49.6%，其中(zhong)與非國有(you)資本混改比例(li)43.5%，累計(ji)引(yin)入(ru)非國有(you)資本440億(yi)元。

深耕主責主業

創新鏈產業鏈加速融合

1月(yue)22日，530輛(liang)(liang)汽車(che)產品(pin)出(chu)口埃及，拉開了金(jin)龍客車(che)全資子公司——廈門金(jin)龍國(guo)(guo)際貿易有限公司2021年海外(wai)新征程的(de)序幕。面對史無前(qian)例的(de)疫情(qing)沖擊(ji)和(he)復雜的(de)國(guo)(guo)際形勢(shi)，金(jin)龍公司在2020年逆勢(shi)而上(shang)，累計向(xiang)海外(wai)63個國(guo)(guo)家和(he)地區(qu)交(jiao)付8555輛(liang)(liang)客車(che)，出(chu)口量繼續保持客車(che)行業第一。

聚焦主(zhu)業、創新驅動發展，這是金龍客(ke)(ke)(ke)車深耕(geng)海外(wai)市(shi)場的(de)(de)要(yao)訣之一(yi)。這家企業從2000年(nian)起便啟動了(le)中國客(ke)(ke)(ke)車海外(wai)營銷(xiao)(xiao)之路(lu)，歷經二十年(nian)的(de)(de)市(shi)場開拓(tuo)，在境外(wai)構建了(le)完善的(de)(de)銷(xiao)(xiao)售和服(fu)務(wu)網絡。如(ru)今，金龍客(ke)(ke)(ke)車遠銷(xiao)(xiao)140多個國家和地區，出口(kou)量累計(ji)突破11萬輛，成就(jiu)了(le)享譽世界(jie)的(de)(de)民(min)族客(ke)(ke)(ke)車品牌。

實際(ji)上，堅(jian)持主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)(ye)，提升核(he)心競爭能力，福建國(guo)企領域已經形成福建省(sheng)電子信(xin)息集(ji)(ji)團、福建高速、廈(sha)門鎢(wu)業(ye)(ye)、金龍客車、三鋼集(ji)(ji)團等(deng)一批特色鮮(xian)明、市(shi)場競爭力強的國(guo)企品牌。

廈門鎢業(ye)股份有(you)(you)限公(gong)司是專門從事(shi)鎢鉬、能源新(xin)材(cai)料和稀土三大戰略新(xin)興產業(ye)的研(yan)發和生(sheng)產，并具有(you)(you)領先優(you)勢的福建省屬國(guo)有(you)(you)控股上市公(gong)司，是全球鎢材(cai)料規模(mo)最大產業(ye)鏈最完整、國(guo)內(nei)鋰離子正極材(cai)料規模(mo)最大，以(yi)及全球稀土深加工及應用最具發展潛力的企業(ye)。

“以(yi)(yi)創新引領發展，這(zhe)是(shi)(shi)我們(men)的(de)(de)(de)定力，是(shi)(shi)我們(men)認準的(de)(de)(de)道路。”廈門鎢(wu)業總(zong)裁吳高(gao)潮表示，將以(yi)(yi)推動(dong)產業高(gao)級化、產業鏈現代(dai)化為目(mu)(mu)標，不(bu)斷解放思想，積極探索新機(ji)制(zhi)，不(bu)斷增(zeng)強創新能力建設，進(jin)一步做大做強產業鏈。并以(yi)(yi)打(da)破國(guo)外關鍵(jian)材料、關鍵(jian)部件的(de)(de)(de)技術(shu)封鎖和“卡脖子”束縛為目(mu)(mu)標，充實各(ge)工程中心的(de)(de)(de)建設，擬新建先進(jin)涂(tu)層(ceng)研究(jiu)所等8個研究(jiu)機(ji)構。

按(an)照(zhao)福(fu)建(jian)省確定(ding)的“打造東南沿海集(ji)(ji)成電(dian)路產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚區”定(ding)位，以(yi)及“增芯強屏(ping)”戰略部署，福(fu)建(jian)省電(dian)子(zi)信(xin)息集(ji)(ji)團(tuan)近年來積極推動傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級、培育發(fa)展新興產(chan)業(ye)(ye)、引領全省電(dian)子(zi)信(xin)息產(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)展，逐步(bu)走出(chu)了一(yi)條(tiao)特色鮮明、優(you)勢明顯(xian)的發(fa)展路子(zi)，集(ji)(ji)成電(dian)路、新型(xing)顯(xian)示、軟件(jian)與信(xin)息服(fu)務(wu)三大產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)線(xian)路清晰。

“‘十四(si)五’期間，我們將牢牢抓住創(chuang)新(xin)這個(ge)根本，用好國(guo)家創(chuang)新(xin)驅(qu)動發展(zhan)政(zheng)策，加(jia)大創(chuang)新(xin)研發投入(ru)，加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)平(ping)臺建設，促進創(chuang)新(xin)鏈與產業(ye)鏈深度融合，不斷鞏(gong)固創(chuang)新(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰略，將以推動高質量發展(zhan)為主題，加(jia)快構建新(xin)發展(zhan)格局(ju)，解決各類‘卡脖(bo)子’和瓶頸問題。”福建省電子信息集團副總經理黃(huang)舒(shu)表示。

“公司成立20年，從沒有脫離過原來設(she)立的方向，下一個五年我們(men)還是聚焦(jiao)信息與通訊產(chan)業的主業。”黃愛武表示，星網(wang)銳捷的核心優(you)勢就是在網(wang)絡(luo)和通訊，“這(zhe)個行業已經(jing)足夠(gou)大，足夠(gou)我們(men)發展。”

【責(ze)任編輯：趙藝涵】