文章(zhang)來源:經(jing)濟參考報 發布時間:2022-02-18

福鹽集團莆田鹽場工人在勞動。

工人正在搭建福建水泥九號窯煤均化堆場。
身(shen)處改(gai)革(ge)開放前沿(yan)的福建省(sheng),國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)也得風氣之先。近年(nian)來,福建省(sheng)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“1+N”政策體系持續落實落地,以改(gai)制上(shang)市(shi)(shi)為主(zhu)要形式積極(ji)穩妥推(tui)進混合所有(you)制改(gai)革(ge)。至2020年(nian)12月(yue)底,福建省(sheng)屬控股上(shang)市(shi)(shi)公司達16家,總市(shi)(shi)值(zhi)1436億元。省(sheng)屬企(qi)業股權多元化比(bi)例(li)達49.6%,其中,與(yu)非國(guo)(guo)有(you)資本混改(gai)比(bi)例(li)達43.5%,累計引入非國(guo)(guo)有(you)資本440億元。
吸收社會資本,釋放聚合效應,同時突(tu)出主業(ye)、突(tu)出產業(ye)鏈延伸(shen),福建國資國企改(gai)(gai)革(ge)不斷走(zou)深走(zou)實,并涌現出一(yi)批改(gai)(gai)革(ge)典型。
分批脫鉤劃轉
70多家“小零散差”被盤活
2014年(nian)1月,福建(jian)省國資(zi)(zi)委(wei)監管的(de)第(di)17家出資(zi)(zi)企業(ye)——福建(jian)國資(zi)(zi)公司(si),重新組(zu)建(jian)運(yun)作。通過(guo)“脫鉤、改(gai)革(ge)、發展(zhan)”等一(yi)系列改(gai)革(ge),這家企業(ye)在短短六年(nian)時(shi)間,快速(su)成長為一(yi)個資(zi)(zi)產總額148億(yi)元、營業(ye)收入185億(yi)元的(de)“雙百億(yi)”大型國企,讓70多家“小零散差”的(de)國有企業(ye)涅槃重生。
長期以(yi)來,省(sheng)(sheng)級行(xing)政機(ji)關(guan)所辦(屬)企業(ye)一直由各部門分散管(guan)(guan)理,缺(que)乏有(you)效整(zheng)合,存在(zai)監(jian)管(guan)(guan)制度不一、管(guan)(guan)理不夠規范、風險點較多等隱患。福(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)國資(zi)公(gong)司副(fu)總經(jing)理黃暉(hui)介(jie)紹,在(zai)福(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府的部署下,2014年福(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)國資(zi)公(gong)司重(zhong)新組(zu)建(jian)(jian)(jian)負責省(sheng)(sheng)級行(xing)政機(ji)關(guan)所辦(屬)企業(ye)的接收管(guan)(guan)理、劃轉移交工作。
經費是(shi)借(jie)的(de)、辦(ban)公室是(shi)借(jie)的(de)、干部也是(shi)借(jie)的(de)。此外,還面(mian)臨著(zhu)大大小小的(de)歷史遺留問題、劃轉(zhuan)(zhuan)企業對改(gai)革決心的(de)疑慮等問題。面(mian)對困難(nan),篳路(lu)藍縷的(de)福建國資公司主動(dong)出(chu)擊(ji),積(ji)極加強與(yu)各有關廳局及擬脫(tuo)鉤(gou)企業的(de)溝通與(yu)聯系(xi),分批(pi)推動(dong)脫(tuo)鉤(gou)劃轉(zhuan)(zhuan),最終順利完(wan)成(cheng)四批(pi)145家省級行政機(ji)關所辦(ban)(屬)企業的(de)脫(tuo)鉤(gou)劃轉(zhuan)(zhuan)。
“145家(jia)企(qi)業(ye)劃轉過(guo)來,賬面好、有產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)我們劃給省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye),剩下的(de)(de)(de)留(liu)給我們自己。”黃(huang)暉介紹(shao)說(shuo),劃轉后留(liu)在公(gong)司(si)的(de)(de)(de)一級脫(tuo)(tuo)鉤(gou)企(qi)業(ye)共有70余家(jia),普遍“小零散差”。對于這(zhe)些企(qi)業(ye),福建國(guo)資公(gong)司(si)沒有簡單采取(qu)(qu)“關停并轉”,而(er)是在積(ji)極處理脫(tuo)(tuo)鉤(gou)企(qi)業(ye)各類(lei)大(da)小歷史(shi)遺留(liu)問題100余起的(de)(de)(de)基礎上(shang),根據企(qi)業(ye)實際進行分類(lei)改(gai)革(ge)。最終,大(da)部(bu)分脫(tuo)(tuo)鉤(gou)企(qi)業(ye)取(qu)(qu)得(de)了(le)較好發展(zhan)。
福(fu)建省恒一發(fa)展集(ji)團有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)成立(li)于2015年,由福(fu)建省土產畜(chu)產進出口(kou)公(gong)(gong)司(si)(si)等原(yuan)(yuan)四家福(fu)建省商務(wu)廳持續虧損企(qi)業重(zhong)組而成。公(gong)(gong)司(si)(si)成立(li)時(shi),面臨經濟下行(xing)壓力加大、自(zi)身經營起步晚(wan)、主營業務(wu)基本空(kong)白、自(zi)有(you)資金嚴重(zhong)不足等重(zhong)重(zhong)困難。福(fu)建國(guo)資公(gong)(gong)司(si)(si)對(dui)幾(ji)家公(gong)(gong)司(si)(si)原(yuan)(yuan)有(you)負責(ze)人分別(bie)談話,讓扭虧信心比較(jiao)強(qiang)的服貿公(gong)(gong)司(si)(si)負責(ze)人洪潮領(ling)導重(zhong)組后的恒一公(gong)(gong)司(si)(si)。
為了在有限(xian)條(tiao)件(jian)下找到企業(ye)生存發展的出路(lu),重(zhong)組后的恒一(yi)班子反復調研(yan)多個行(xing)業(ye)市場,及時調整工作思路(lu),轉變經(jing)營方(fang)式(shi),結合自身條(tiao)件(jian)發揮國企資源優勢,以大宗商品(pin)經(jing)營為突破口(kou),內外貿為輔,當年即由(you)虧損(sun)244萬元(yuan)轉為營收(shou)1.34億元(yuan),實(shi)現(xian)利潤51萬元(yuan)。
恒(heng)一集(ji)團董事長(chang)洪潮介(jie)紹說,自成(cheng)立以來,恒(heng)一多次接(jie)收劃轉(zhuan)虧損國企,經歷(li)了(le)7次重組整合(he),經過邊(bian)整合(he)、邊(bian)發展,一級權屬(shu)企業全部實(shi)(shi)現盈利。2020年,恒(heng)一公司實(shi)(shi)現營收約30.8億元,利潤總(zong)額(e)4362萬元,資產總(zong)額(e)11.5億元。
充分經營自主
資本運作“大功”初成
福建國資公(gong)司的(de)改革之路是福建省國資國企(qi)改革的(de)縮影。多年來,通過混改、引入職業(ye)經理人(ren)制度等方(fang)式,福建千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)激發(fa)國企(qi)活力。
如今位(wei)(wei)列中國電(dian)子信息百(bai)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)第28位(wei)(wei)的(de)福建省(sheng)(sheng)電(dian)子信息集團,成(cheng)立于國企(qi)(qi)“三年(nian)脫(tuo)困”期(qi),當時成(cheng)員企(qi)(qi)業(ye)(ye)幾乎(hu)全線虧損、資不抵債。成(cheng)立20年(nian)來,這家企(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)建立現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)為目標,堅定(ding)不移推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略重(zhong)組(zu),進行(xing)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革;促進和帶動福建省(sheng)(sheng)電(dian)子信息產業(ye)(ye)不斷(duan)轉型升級,走(zou)出了(le)一條由(you)小到(dao)大、由(you)弱到(dao)強(qiang)的(de)興業(ye)(ye)之路。
星網(wang)銳捷是福建(jian)省電子信息(xi)集團的控(kong)股企業,2002年,福建(jian)電子信息(xi)集團對星網(wang)銳捷進行收購、增(zeng)資(zi)并完成(cheng)股份制(zhi)改(gai)造。
“大股東(dong)和實際控制人對經營(ying)班(ban)子充分信任、授權,除了‘三(san)重一大’事項要報上面審批(pi)外,日(ri)常管(guan)理都(dou)由我們經營(ying)班(ban)子自主決(jue)策。”星網銳(rui)捷黨委書記黃(huang)愛武介紹,這成為星網銳(rui)捷20年來持續(xu)高速(su)增長的有(you)效(xiao)保障(zhang)。
在市場(chang)充分(fen)競爭的電子信息領域,人才是決(jue)定企業(ye)成敗的關鍵。為了吸引留住人才,星(xing)(xing)網(wang)銳捷大膽采用“員工持股”模式,將企業(ye)利(li)益(yi)與員工收入進(jin)行捆綁,結果大獲成功。黃愛武介(jie)紹,星(xing)(xing)網(wang)銳捷的營收“十三五”末比“十二五”末實現(xian)翻番,公司的專利(li)申請數(shu)量(liang)和軟(ruan)件著作權(quan)數(shu)量(liang)均名(ming)列(lie)福建(jian)企業(ye)前茅。
電子(zi)信息產業屬(shu)于資(zi)(zi)本(ben)密集(ji)型行業,對(dui)資(zi)(zi)金(jin)需求(qiu)很大。“十三五”期間(jian),福建(jian)省電子(zi)信息集(ji)團又通過多元化(hua)資(zi)(zi)本(ben)運作(zuo),積極探索資(zi)(zi)本(ben)證券化(hua)和融資(zi)(zi)的新路徑、新方法,實現了(le)集(ji)團資(zi)(zi)產大幅(fu)增值,提升了(le)融資(zi)(zi)能力。
截至2020年(nian)第(di)三季度末(mo),該集團(tuan)持有星(xing)網銳捷(jie)、合力泰、福(fu)(fu)日電子、華映科技(ji)、阿石創(chuang)、福(fu)(fu)光等多家(jia)控、參股上市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司的股票市(shi)(shi)(shi)值達(da)113.39億(yi)元,資本證券化率(lv)約為192.58%。同(tong)時,通過(guo)充分(fen)挖(wa)掘上市(shi)(shi)(shi)后備(bei)資源,牽頭組織(zhi)星(xing)云大(da)數據、福(fu)(fu)順微、四創(chuang)軟(ruan)件(jian)、長(chang)威軟(ruan)件(jian)等公(gong)(gong)司申(shen)報(bao)福(fu)(fu)建省(sheng)后備(bei)上市(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業名單,加速符合條件(jian)的企(qi)(qi)業上市(shi)(shi)(shi)。
據(ju)介紹,“十(shi)三五”期間,福建省國企(qi)改革“1+N”政策體(ti)系持續(xu)落實落地(di),以改制(zhi)上市為主要形式(shi)積極穩妥推(tui)進混合(he)所有制(zhi)改革,省屬(shu)控股(gu)上市公司達(da)16家(jia),至2020年(nian)12月底(di)總市值(zhi)1436億元(yuan)(yuan)。省屬(shu)企(qi)業股(gu)權多元(yuan)(yuan)化比例(li)達(da)49.6%,其(qi)中與(yu)非國有資本混改比例(li)43.5%,累計引入非國有資本440億元(yuan)(yuan)。
深耕主責主業
創新鏈產業鏈加速融合
1月(yue)22日,530輛(liang)汽車產(chan)品出口(kou)埃(ai)及,拉開了金(jin)龍(long)(long)(long)客車全資子公(gong)司——廈門金(jin)龍(long)(long)(long)國際(ji)(ji)貿(mao)易(yi)有限公(gong)司2021年海(hai)外新(xin)征程的序幕(mu)。面對史無(wu)前例的疫情沖擊和復雜的國際(ji)(ji)形勢,金(jin)龍(long)(long)(long)公(gong)司在2020年逆勢而上,累計向海(hai)外63個國家和地區交付8555輛(liang)客車,出口(kou)量繼(ji)續保持客車行業第一。
聚焦主業、創新驅(qu)動(dong)發展,這(zhe)是金(jin)龍(long)客(ke)(ke)車(che)深耕海外(wai)市場的(de)要訣之一。這(zhe)家企業從2000年起便啟(qi)動(dong)了(le)中國客(ke)(ke)車(che)海外(wai)營銷之路,歷經二(er)十年的(de)市場開拓,在境(jing)外(wai)構建了(le)完(wan)善的(de)銷售和(he)服(fu)務網絡。如今,金(jin)龍(long)客(ke)(ke)車(che)遠(yuan)銷140多個國家和(he)地區(qu),出口量累計突破11萬輛,成就了(le)享譽(yu)世界的(de)民族(zu)客(ke)(ke)車(che)品(pin)牌。
實際上,堅持主(zhu)責主(zhu)業,提升(sheng)核心競爭能力,福(fu)建國企領(ling)域已經形成福(fu)建省電子信息(xi)集團(tuan)(tuan)、福(fu)建高速(su)、廈(sha)門鎢業、金(jin)龍客車(che)、三鋼集團(tuan)(tuan)等一批特色(se)鮮明、市場競爭力強的國企品牌。
廈門(men)鎢(wu)業股(gu)份有(you)(you)限公司是專門(men)從(cong)事鎢(wu)鉬、能源新材(cai)料和稀土三大(da)戰略新興產(chan)業的研發(fa)和生產(chan),并(bing)具有(you)(you)領先優勢的福建省(sheng)屬國(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)上市公司,是全球(qiu)鎢(wu)材(cai)料規(gui)模最大(da)產(chan)業鏈最完整、國(guo)(guo)內鋰離子正極材(cai)料規(gui)模最大(da),以及全球(qiu)稀土深加工及應用最具發(fa)展潛力(li)的企業。
“以(yi)創新(xin)引領發展,這是我(wo)們(men)的(de)定力,是我(wo)們(men)認準的(de)道路。”廈門鎢業(ye)(ye)總裁吳(wu)高(gao)潮表示,將以(yi)推動產業(ye)(ye)高(gao)級化、產業(ye)(ye)鏈(lian)現代(dai)化為(wei)目標(biao),不斷解放思想,積(ji)極探索新(xin)機制,不斷增強(qiang)創新(xin)能力建設(she),進(jin)一步做(zuo)大做(zuo)強(qiang)產業(ye)(ye)鏈(lian)。并(bing)以(yi)打破國外關(guan)(guan)鍵材料(liao)、關(guan)(guan)鍵部(bu)件(jian)的(de)技(ji)術封(feng)鎖和(he)“卡脖(bo)子”束縛為(wei)目標(biao),充實各工程(cheng)中心的(de)建設(she),擬新(xin)建先進(jin)涂層研究(jiu)所等8個研究(jiu)機構。
按照(zhao)福(fu)建省確定的“打造東南(nan)沿海集(ji)成電路產業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)”定位,以及“增芯強屏”戰略部署,福(fu)建省電子(zi)信息集(ji)團近年(nian)來(lai)積極推(tui)動(dong)傳統產業(ye)轉型升級(ji)、培(pei)育發展(zhan)(zhan)新興產業(ye)、引領(ling)全省電子(zi)信息產業(ye)高質量發展(zhan)(zhan),逐步(bu)走出了一(yi)條特色鮮明、優勢明顯的發展(zhan)(zhan)路子(zi),集(ji)成電路、新型顯示(shi)、軟件與(yu)信息服務三(san)大產業(ye)集(ji)群線路清晰。
“‘十四(si)五(wu)’期間,我們將牢(lao)牢(lao)抓住創新這個(ge)根本,用(yong)好國家創新驅動(dong)發展政(zheng)策(ce),加(jia)大創新研發投入,加(jia)強(qiang)創新平(ping)臺建設,促進創新鏈(lian)與產業鏈(lian)深度融合(he),不斷鞏固創新驅動(dong)發展戰略,將以推動(dong)高質量(liang)發展為主題(ti),加(jia)快構建新發展格(ge)局,解決各類‘卡脖子’和瓶(ping)頸問(wen)題(ti)。”福建省(sheng)電子信息集團副總經理黃(huang)舒表示(shi)。
“公(gong)司成立20年(nian),從沒有脫離過原來設立的(de)方(fang)向,下一個五(wu)年(nian)我們還是(shi)聚焦信息(xi)與通訊產(chan)業的(de)主業。”黃愛武表示,星網銳捷的(de)核心(xin)優勢就是(shi)在(zai)網絡和通訊,“這個行(xing)業已經足(zu)夠大,足(zu)夠我們發展。”
【責任編(bian)輯(ji):趙藝涵】