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經濟參考報:嫁接社會資本 放大國資功能
——能源國企改革的申能經驗

文章來源:經濟(ji)參考報  發布(bu)時(shi)間:2022-02-09

經營業(ye)務涉(she)足電力、燃氣、金融、線纜、能(neng)(neng)源(yuan)服務與貿易等領域,連續19年入選中國(guo)企(qi)業(ye)500強——觀察地方能(neng)(neng)源(yuan)國(guo)企(qi)改革,位于上海的(de)申能(neng)(neng)集團是一(yi)個很(hen)好的(de)標本(ben)。通過推(tui)動(dong)旗下的(de)二級企(qi)業(ye)加(jia)速混改,嫁接(jie)社會資本(ben)、放大國(guo)資功能(neng)(neng),申能(neng)(neng)在保障城市能(neng)(neng)源(yuan)安全平(ping)穩(wen)供應(ying)的(de)同時,綠色創(chuang)新方面也不斷(duan)取(qu)得新突破, 為企(qi)業(ye)發展注入強勁動(dong)能(neng)(neng)。

保障城市能源安全

上(shang)(shang)(shang)海,南京西路。在(zai)清(qing)冷的(de)夜色中,上(shang)(shang)(shang)海燃氣的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)正(zheng)在(zai)巡查燃氣設備。工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)李錚榮(rong)說,他們(men)在(zai)日(ri)常(chang)測壓、巡視巡檢(jian)、閥門保養等常(chang)態化工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)基礎上(shang)(shang)(shang),做好各類管線的(de)防寒(han)工(gong)作(zuo)(zuo),給設備們(men)穿上(shang)(shang)(shang)了“防寒(han)外套”。

作(zuo)為國企改(gai)(gai)革“雙(shuang)百(bai)行動”企業和國家發改(gai)(gai)委混改(gai)(gai)試點單位,申能旗下的(de)上海燃氣(qi)(qi)是國企混改(gai)(gai)的(de)先行者。2020年10月份(fen),上海燃氣(qi)(qi)與(yu)港華燃氣(qi)(qi)在上海與(yu)香港兩(liang)地同(tong)步舉(ju)行合(he)資合(he)作(zuo)“云簽約”儀(yi)式,上海燃氣(qi)(qi)通(tong)過“混改(gai)(gai)”增資的(de)方式,引入港華燃氣(qi)(qi)作(zuo)為其戰略合(he)作(zuo)伙伴。增資后,港華燃氣(qi)(qi)持(chi)有上海燃氣(qi)(qi)25%股權。

上海是國內最(zui)早使用煤氣的城市(shi),構建形成了(le)“多氣源、一張網”的保障供應(ying)體(ti)系。2019年數據顯示,上海全市(shi)天然氣供應(ying)規模近98億立方米,上海燃氣本(ben)地(di)終端(duan)市(shi)場占(zhan)有率95%以上。

在推進混改、提(ti)升活力(li)的同(tong)時,上海(hai)(hai)燃氣(qi)還通過(guo)國際化戰略提(ti)升全球資源(yuan)(yuan)配置能力(li)。申能集(ji)團副總裁苗(miao)啟(qi)新(xin)說:“上海(hai)(hai)燃氣(qi)充(chong)分發(fa)揮(hui)兩(liang)個市(shi)場、兩(liang)種資源(yuan)(yuan)作(zuo)用(yong),積極引入(ru)海(hai)(hai)外(wai)優質天然氣(qi)資源(yuan)(yuan),與多家海(hai)(hai)外(wai)企業簽訂天然氣(qi)長協和(he)現貨采購(gou)合同(tong),鎖(suo)定有(you)競爭力(li)的油(you)氣(qi)上游(you)資源(yuan)(yuan),有(you)力(li)提(ti)升了城(cheng)市(shi)能源(yuan)(yuan)保供能級。”

推動前沿技術產業化

推進國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge),既(ji)要有(you)利(li)(li)于國有(you)資本保值增值,還要有(you)利(li)(li)于國有(you)經(jing)濟競(jing)爭力(li)的提(ti)升。科技(ji)創新(xin),是提(ti)升競(jing)爭力(li)的必由之路。

作為具有(you)戰(zhan)略意義(yi)的(de)前(qian)沿(yan)引領技術,高(gao)溫超導技術隨著城市(shi)化和(he)工(gong)業化的(de)飛速發(fa)展,在城市(shi)電網改造(zao)、磁懸浮(fu)交通、大(da)科學裝置等領域都展現(xian)出良好的(de)應(ying)用前(qian)景。

聚焦(jiao)超導(dao)電纜(lan),申能積極(ji)推(tui)動旗下上海(hai)電纜(lan)研究(jiu)所子公(gong)司——上海(hai)國際超導(dao)科(ke)技有限公(gong)司引入戰略投資者,推(tui)動高(gao)溫超導(dao)技術的(de)產業化落地。

通過上(shang)海聯交所,上(shang)海國(guo)際超導科技有(you)限公(gong)司(si)成(cheng)功(gong)引入了專注于高端(duan)制造(zao)業(ye)(ye)的國(guo)內民(min)營(ying)500強企業(ye)(ye)——奧(ao)盛集(ji)團成(cheng)為戰略投資者,一起摘牌的還包括(kuo)上(shang)海電氣輸配電公(gong)司(si)、國(guo)網上(shang)海市電力公(gong)司(si)和上(shang)海宗(zong)錦(jin)(科研(yan)團隊持股公(gong)司(si))。

混改后,上海電纜所收到上海國(guo)際超導(dao)科技(ji)(ji)(ji)有限(xian)公司(si)1.7億(yi)元(yuan)的無形(xing)資(zi)產轉讓款,收回(hui)了十多(duo)年的技(ji)(ji)(ji)術投入。與此同時(shi),上海國(guo)際超導(dao)科技(ji)(ji)(ji)有限(xian)公司(si)收到增(zeng)資(zi)款2.8億(yi)元(yuan),為開(kai)展后續科技(ji)(ji)(ji)研發、團隊建設注入了充沛的現(xian)金流支(zhi)持。

長(chang)三(san)角超導產業鏈(lian)聯盟(meng)理事(shi)長(chang)、奧盛集(ji)團(tuan)董事(shi)長(chang)湯亮表示, 包括上海國(guo)際超導科(ke)技有限公司(si)在內,長(chang)三(san)角地區目前已經形(xing)成了一(yi)支(zhi)從(cong)材料生產、低(di)溫制冷、電(dian)纜(lan)(lan)集(ji)成到電(dian)纜(lan)(lan)應用(yong)的完整產業鏈(lian),為(wei)上海建(jian)設具有全球(qiu)影響力的科(ke)技創(chuang)新中心,進一(yi)步聚焦(jiao)特色鍛長(chang)板、構筑戰略新優勢提供了支(zhi)撐(cheng)。

瞄準“三個80%”

2021年(nian)(nian)是國企(qi)改革(ge)三年(nian)(nian)行動攻(gong)堅(jian)之年(nian)(nian),是承上啟下的關鍵(jian)之年(nian)(nian)。苗啟新(xin)說:“我們將全力打(da)好改革(ge)攻(gong)堅(jian)戰,力爭到2021年(nian)(nian)底完成三年(nian)(nian)總體改革(ge)任務的70%以上。”

對申能來說,到2022年,改革(ge)將實現 “三個突(tu)破”、達到“三個80%”:即混(hun)合(he)所(suo)有制改革(ge)進一步(bu)(bu)突(tu)破,80%以(yi)上(shang)資產(chan)、營收(shou)和利潤來自(zi)混(hun)合(he)所(suo)有制企(qi)業(ye);市(shi)場化(hua)(hua)經營機(ji)制進一步(bu)(bu)突(tu)破,80%以(yi)上(shang)的(de)二(er)級企(qi)業(ye)建立市(shi)場化(hua)(hua)激勵約束機(ji)制;企(qi)業(ye)高(gao)質量(liang)發展進一步(bu)(bu)突(tu)破,80%以(yi)上(shang)的(de)新(xin)增投(tou)資集聚、服務于主(zhu)業(ye)和戰(zhan)略新(xin)興產(chan)業(ye)。

“比如,我們將實(shi)施(shi)推進(jin)上海燃氣與港華燃氣‘雙(shuang)向進(jin)入’。”苗啟新說(shuo),申能將增強雙(shuang)方在戰略(lve)上、資源(yuan)上、管理上的(de)深度融合和(he)協同(tong),推動上海燃氣“走出去”發展。

在(zai)上海國際超導科(ke)技有限公司成功引入戰投的(de)(de)過程中,科(ke)技人(ren)員共享了研(yan)發(fa)成果。科(ke)研(yan)團隊的(de)(de)核(he)心骨干都按(an)照方(fang)案認(ren)購(gou)了股權,十多年來的(de)(de)付出有了相匹(pi)配的(de)(de)回(hui)報。

對地(di)方能(neng)源國企來說(shuo),既肩(jian)負保(bao)供重任,又要創(chuang)新(xin)突破,沒有現成的經驗可借鑒。苗啟新(xin)說(shuo),只有保(bao)持改革創(chuang)新(xin)的勢(shi)頭,能(neng)源國企才能(neng)長期穩(wen)定健康發(fa)展。

【責任編輯:趙(zhao)藝涵】

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