文章來(lai)源:經濟(ji)參考報 發(fa)布(bu)時間(jian):2022-02-10
從(cong)2015年的2萬億(yi)(yi)元(yuan)到(dao)2020年的3.98萬億(yi)(yi)元(yuan),廣西國資委系(xi)統國有企(qi)業(ye)資產總額翻了近一番,利潤總額也由155億(yi)(yi)元(yuan)增加到(dao)235億(yi)(yi)元(yuan)。“十三五”期間(jian),廣西國資國企(qi)系(xi)統堅持全面深化改革,各項發展指標邁上新臺階。
國有經濟實力大幅提升
廣(guang)(guang)西國資(zi)(zi)委(wei)相(xiang)關(guan)負責人介紹(shao),“十三(san)五”期間(jian),廣(guang)(guang)西國資(zi)(zi)委(wei)緊緊圍繞(rao)“聚焦主業、深化(hua)改革、強化(hua)創新(xin)、加強管(guan)理、完善監督”的總體要求,堅持新(xin)發展理念,各項事業取得跨越性發展。2020年,廣(guang)(guang)西國資(zi)(zi)委(wei)監管(guan)的國有(you)企(qi)業資(zi)(zi)產(chan)總額1.78萬(wan)億元(yuan)、營(ying)業收入6372億元(yuan)、利潤總額181億元(yuan),分別是2015年的1.83倍(bei)、1.64倍(bei)、2.1倍(bei)。
目前,廣(guang)(guang)(guang)(guang)西資(zi)(zi)(zi)(zi)產總(zong)額超(chao)千(qian)億(yi)元(yuan)的國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)達11戶(hu),其中廣(guang)(guang)(guang)(guang)西投資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團資(zi)(zi)(zi)(zi)產總(zong)額超(chao)6000億(yi)元(yuan),廣(guang)(guang)(guang)(guang)西交(jiao)通投資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團、桂林銀行(xing)2戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)產總(zong)額分別達4400億(yi)元(yuan)、3500億(yi)元(yuan),廣(guang)(guang)(guang)(guang)西投資(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)團成為廣(guang)(guang)(guang)(guang)西首(shou)家躋(ji)身(shen)世界500強(qiang)的地方國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(位(wei)列(lie)第490位(wei))。廣(guang)(guang)(guang)(guang)西各(ge)地一批國有(you)龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)實力明顯增強(qiang),發揮(hui)了輻射帶動(dong)作用,國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在廣(guang)(guang)(guang)(guang)西經濟社會發展中的“穩定器(qi)”“壓艙石”作用日益彰(zhang)顯。
據介紹,廣西國資國企高質量(liang)發展得益于國有經(jing)濟布局和結構不斷優(you)化(hua),國有資本加速向(xiang)重(zhong)點領(ling)域(yu)聚集。“十三(san)五(wu)”期間,廣西國有企業(ye)(ye)(ye)積極(ji)向(xiang)具有核心競(jing)爭力的優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集。廣西先后實(shi)施了部分國有企業(ye)(ye)(ye)戰略性重(zhong)組,積極(ji)推(tui)進實(shi)施建材、物流、酒店、房地產(chan)(chan)、電(dian)力、瓶裝(zhuang)水(shui)、糖(tang)業(ye)(ye)(ye)等市場化(hua)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合,大幅(fu)提升了產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展聚集度,壯大了龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)實(shi)力。
在國有資(zi)本加速向重點領域聚集的帶動(dong)下,國有企(qi)業(ye)科技創新活(huo)力(li)(li)迸發(fa),新技術新產(chan)(chan)品(pin)不(bu)斷(duan)涌現(xian)。2020年(nian)廣西(xi)(xi)國資(zi)委系(xi)統企(qi)業(ye)新產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)值達229億(yi)元,柳工歐維姆預應力(li)(li)技術、玉柴國六發(fa)動(dong)機、南南鋁(lv)加工航空航天高端鋁(lv)合金、魚(yu)峰(feng)特種水(shui)泥、北投路橋(qiao)集團大跨徑(jing)拱(gong)橋(qiao)設計與施(shi)工技術等(deng)一批(pi)高、精、尖(jian)“廣西(xi)(xi)制造”在市場上取得領先(xian)地位。
“十三五(wu)”時(shi)期,廣(guang)西(xi)國資國企資產總額由2015年(nian)的(de)2萬億(yi)元(yuan)增(zeng)加到2020年(nian)的(de)3.98萬億(yi)元(yuan);營業(ye)收(shou)入由4979億(yi)元(yuan)增(zeng)加到7725億(yi)元(yuan);利潤總額由155億(yi)元(yuan)增(zeng)加到235億(yi)元(yuan)。廣(guang)西(xi)國資委監(jian)管(guan)企業(ye)上繳(jiao)國有資本(ben)收(shou)益(yi)70多億(yi)元(yuan)。
在經濟效益(yi)取得快速發(fa)(fa)展的同時,廣西(xi)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)積極(ji)履行社會責(ze)任(ren)。5年來,廣西(xi)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)系統(tong)累計投入扶(fu)貧資(zi)金(jin)2.01億(yi)(yi)元,采購貧困地區農產(chan)品(pin)3.12億(yi)(yi)元,幫助貧困地區銷售農產(chan)品(pin)8.73億(yi)(yi)元。2020年新冠肺(fei)炎(yan)疫情暴發(fa)(fa)后,廣西(xi)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)緊急(ji)捐(juan)贈1.8億(yi)(yi)元現金(jin)和2500萬元防疫物(wu)資(zi),減免中小微企(qi)業、個體工商(shang)戶租金(jin)3.4億(yi)(yi)元。廣西(xi)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)在定點醫院(yuan)建設、應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)保障(zhang)、復(fu)工復(fu)產(chan)穩增長(chang)、穩定產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)等方面發(fa)(fa)揮了(le)主力(li)軍生力(li)軍作用,為打贏疫情防控和經濟增長(chang)“兩場硬仗(zhang)”作出了(le)重要(yao)貢獻。
重點領域改革蹄疾步穩
在廣西實施的(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革三年行(xing)動中,廣西國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)積極開(kai)展國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)營公司(si)改革試(shi)點(dian)工(gong)作,落(luo)實董事(shi)會職權試(shi)點(dian),積極推進混合所有(you)制改革。目前(qian),自治區國(guo)(guo)(guo)資(zi)委監管的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業中混改企(qi)業戶(hu)數(shu)達1324戶(hu),占比61.2%。
在持(chi)續深化(hua)“三項(xiang)制度”改(gai)革(ge)方面,廣西國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)普遍(bian)建立了公開招聘(pin)制度,探索全員競聘(pin)上崗,部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)推進職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)制度改(gai)革(ge),探索經(jing)營層市場化(hua)選(xuan)聘(pin)和契(qi)約化(hua)管理(li)。此外,廣西國(guo)資委(wei)(wei)監管的(de)15戶國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)全部委(wei)(wei)派(pai)了外部董事(shi),5戶企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現外部董事(shi)占多數,12戶企(qi)(qi)業(ye)(ye)委(wei)(wei)派(pai)了總會計師(shi),總法律顧問實現全覆蓋。
為了完(wan)善(shan)國資(zi)(zi)(zi)監管體制機制,廣西國資(zi)(zi)(zi)委(wei)健全出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)重(zhong)(zhong)大事項報告制度,強(qiang)化(hua)出資(zi)(zi)(zi)人對(dui)企業(ye)“三重(zhong)(zhong)一大”決策等重(zhong)(zhong)大事項監督檢查(cha)(cha)。在(zai)部分企業(ye)開展合規(gui)管理(li)體系建設(she)試點(dian),強(qiang)化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)并購、委(wei)托擔保、對(dui)外合作等重(zhong)(zhong)大事項合規(gui)管理(li),不斷提(ti)升(sheng)企業(ye)合規(gui)管理(li)水平。實施投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)擔保負面清單(dan)(dan)管理(li),加強(qiang)年(nian)度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃審查(cha)(cha),嚴格控制企業(ye)非主業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi),出臺企業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)負面清單(dan)(dan)制度等。
此外(wai),廣西(xi)國資委還運用大(da)數據和(he)信息化(hua)手段,強化(hua)審計監督(du)、事中事后監督(du),改進優化(hua)監管方式,嚴(yan)控(kong)企業(ye)經營風險,嚴(yan)肅查處違規(gui)經營投資行(xing)為(wei),國資監管的針(zhen)對(dui)性和(he)有效性不斷增(zeng)強。
創新驅動補足短板
目前,廣西(xi)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企系統仍存在(zai)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營效率(lv)(lv)不高、部(bu)分(fen)企業(ye)(ye)資(zi)產負債率(lv)(lv)較高、部(bu)分(fen)企業(ye)(ye)盈利基礎不夠牢等問題。廣西(xi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書(shu)記、主(zhu)任李杰云介紹,“十(shi)四五”期間,廣西(xi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)繼續推進國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革,以(yi)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)題,以(yi)深化供給側結構(gou)性改(gai)革為(wei)主(zhu)線,以(yi)改(gai)革創新為(wei)根本(ben)動力(li),強(qiang)化創新驅動發(fa)展(zhan)(zhan),優化調整布局結構(gou),健全完善國(guo)(guo)資(zi)監管體(ti)制,充分(fen)激發(fa)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)活力(li),不斷提(ti)高國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)效率(lv)(lv),提(ti)升(sheng)黨的建設質量,加快做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)和國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)。
在(zai)實施國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革方面,廣(guang)西國(guo)資委著(zhu)力在(zai)抓重點、補短板、強弱(ruo)項(xiang)上下功夫,推動國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革攻堅取得(de)突破性(xing)進展。廣(guang)西國(guo)資國(guo)企(qi)將(jiang)加(jia)強董事會建設,穩妥實施混合所有制改(gai)(gai)革,深化“三項(xiang)制度”改(gai)(gai)革以及抓好國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革專項(xiang)工(gong)程。今(jin)年將(jiang)選擇50戶(hu)左右商業(ye)一類二級(ji)子企(qi)業(ye)參照(zhao)“雙百企(qi)業(ye)”實施形式多樣的綜(zong)合性(xing)改(gai)(gai)革。
在推動(dong)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)提(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)穩增(zeng)(zeng)長方面(mian),今(jin)年廣(guang)(guang)西(xi)國(guo)資委監管的企(qi)(qi)(qi)業(ye)要力爭實(shi)(shi)現(xian)利潤(run)總額、勞動(dong)生產總值、固定(ding)資產投資等主要指標(biao)(biao)兩位(wei)數增(zeng)(zeng)長。廣(guang)(guang)西(xi)國(guo)資委將突出質(zhi)(zhi)量效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)導向,引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)好提(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)、管理提(ti)升、開源節流等工作,持(chi)續提(ti)高資本(ben)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、勞動(dong)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)和全(quan)要素(su)生產率(lv)(lv),實(shi)(shi)現(xian)營業(ye)成本(ben)增(zeng)(zeng)幅低于營業(ye)收(shou)入增(zeng)(zeng)幅。此(ci)外,廣(guang)(guang)西(xi)國(guo)資委將深入實(shi)(shi)施(shi)對標(biao)(biao)一(yi)流管理提(ti)升行動(dong),指導企(qi)(qi)(qi)業(ye)狠(hen)抓管理提(ti)升,瞄準同(tong)行業(ye)一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)找差距、補短板,打造精干高效(xiao)(xiao)(xiao)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)組織(zhi)和運行體系。
在推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)壯大(da)新(xin)動(dong)(dong)能(neng)方面,廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委將針對廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)創新(xin)能(neng)力(li)薄(bo)弱、研(yan)(yan)發(fa)投入不足等突(tu)出問題,采取有力(li)有效(xiao)措施,大(da)力(li)提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)能(neng)力(li)。廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)繼續將研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)全(quan)額(e)視同業(ye)績(ji)利潤,對創新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)成績(ji)突(tu)出的(de)企(qi)業(ye)給予考核(he)獎勵加分,企(qi)業(ye)核(he)心技(ji)術(shu)攻關(guan)研(yan)(yan)發(fa)投入加倍視同業(ye)績(ji)利潤,引導推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業(ye)加大(da)科(ke)技(ji)研(yan)(yan)發(fa)投入。此外,廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)還(huan)將加強研(yan)(yan)發(fa)平臺(tai)建設,加快攻關(guan)“卡脖子”核(he)心技(ji)術(shu),強化(hua)人才激勵,充分激發(fa)各類人才創新(xin)創造活力(li)。
李杰云說,下(xia)一步(bu)廣(guang)西國(guo)資(zi)(zi)委(wei)突(tu)出抓好國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職能(neng)轉變(bian),推動國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)水平(ping)全面提高(gao)。完善以管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主的國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體制機(ji)制,以更大(da)力度(du)轉變(bian)職能(neng)、強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。廣(guang)西國(guo)資(zi)(zi)委(wei)將在深化(hua)(hua)授(shou)權(quan)放權(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理、強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)“三重(zhong)一大(da)”決策監(jian)(jian)督、優化(hua)(hua)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方式(shi)、加強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)合規內(nei)控(kong)體系建設(she)、強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)風(feng)險防控(kong)等方面著力,牢(lao)牢(lao)守住不發生重(zhong)大(da)風(feng)險的底線,指導督促企(qi)業(ye)加強(qiang)(qiang)(qiang)不良資(zi)(zi)產排查處(chu)置,嚴防企(qi)業(ye)重(zhong)大(da)風(feng)險。
【責(ze)任編輯:趙藝(yi)涵】