文章來源：經(jing)濟(ji)參考報 發布(bu)時間：2022-02-10
從2015年(nian)的2萬億元(yuan)到2020年(nian)的3.98萬億元(yuan)，廣(guang)西國(guo)資委系統國(guo)有企業資產總額翻了近(jin)一番(fan)，利潤總額也由155億元(yuan)增加到235億元(yuan)。“十三(san)五”期間(jian)，廣(guang)西國(guo)資國(guo)企系統堅(jian)持全面深化改(gai)革，各項(xiang)發(fa)展指(zhi)標邁(mai)上新臺階。
國有經濟實力大幅提升
廣西(xi)國資委(wei)相關負責(ze)人(ren)介(jie)紹，“十(shi)三(san)五”期間(jian)，廣西(xi)國資委(wei)緊緊圍繞“聚焦(jiao)主業、深化改(gai)革(ge)、強(qiang)化創新、加強(qiang)管理、完(wan)善監督”的(de)總體要求，堅持新發(fa)展理念，各項(xiang)事業取得跨越性發(fa)展。2020年(nian)，廣西(xi)國資委(wei)監管的(de)國有企業資產總額(e)1.78萬億(yi)元、營業收(shou)入6372億(yi)元、利潤總額(e)181億(yi)元，分別是2015年(nian)的(de)1.83倍(bei)、1.64倍(bei)、2.1倍(bei)。
目前，廣西(xi)(xi)資(zi)產總(zong)(zong)額(e)超千億元的(de)國(guo)有企業(ye)達(da)11戶(hu)，其中廣西(xi)(xi)投資(zi)集(ji)團資(zi)產總(zong)(zong)額(e)超6000億元，廣西(xi)(xi)交(jiao)通投資(zi)集(ji)團、桂林銀行2戶(hu)企業(ye)資(zi)產總(zong)(zong)額(e)分別達(da)4400億元、3500億元，廣西(xi)(xi)投資(zi)集(ji)團成為(wei)廣西(xi)(xi)首家躋身世界500強(qiang)的(de)地方(fang)國(guo)有企業(ye)（位(wei)列第490位(wei)）。廣西(xi)(xi)各地一批國(guo)有龍頭企業(ye)實力明顯增強(qiang)，發(fa)揮了輻(fu)射帶動作用，國(guo)有企業(ye)在廣西(xi)(xi)經濟社會發(fa)展中的(de)“穩(wen)定(ding)器”“壓艙(cang)石”作用日(ri)益彰顯。
據介紹，廣西(xi)國(guo)資國(guo)企(qi)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)得(de)益(yi)于國(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局和結構不(bu)斷優化，國(guo)有(you)(you)資本加速向(xiang)重點領域聚集(ji)。“十(shi)三五(wu)”期間，廣西(xi)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)積極向(xiang)具有(you)(you)核(he)心(xin)競爭(zheng)力的優勢產業(ye)和戰略性(xing)新興(xing)產業(ye)聚集(ji)。廣西(xi)先后(hou)實(shi)施(shi)了部(bu)分國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)戰略性(xing)重組，積極推進實(shi)施(shi)建材(cai)、物流(liu)、酒店(dian)、房(fang)地產、電力、瓶裝水、糖業(ye)等市場化、專業(ye)化整合，大幅提升了產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)聚集(ji)度，壯大了龍頭企(qi)業(ye)實(shi)力。
在國(guo)有資本加(jia)速向重點(dian)領域聚集(ji)的帶動下(xia)，國(guo)有企業(ye)科(ke)技(ji)創新活力迸發，新技(ji)術(shu)(shu)新產品不斷涌現。2020年廣西(xi)國(guo)資委系統企業(ye)新產品產值達229億元，柳工歐維(wei)姆預(yu)應(ying)力技(ji)術(shu)(shu)、玉柴國(guo)六發動機、南南鋁加(jia)工航空航天高(gao)端鋁合(he)金、魚峰特種水泥、北(bei)投路橋集(ji)團大(da)跨徑拱橋設計(ji)與施工技(ji)術(shu)(shu)等一批高(gao)、精、尖“廣西(xi)制造”在市場上取得領先地位。
“十三五”時(shi)期，廣西國(guo)資國(guo)企(qi)資產(chan)總(zong)額由2015年的(de)2萬億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)到(dao)(dao)2020年的(de)3.98萬億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；營業(ye)收(shou)入由4979億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)到(dao)(dao)7725億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；利潤總(zong)額由155億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)到(dao)(dao)235億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。廣西國(guo)資委(wei)監管企(qi)業(ye)上繳(jiao)國(guo)有資本收(shou)益70多(duo)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。
在經濟(ji)效益取得快(kuai)速(su)發(fa)展的同時，廣(guang)(guang)西國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企積極履行社會責任(ren)。5年來，廣(guang)(guang)西國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企系統累計投入扶貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)2.01億(yi)元(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)貧(pin)困地區(qu)(qu)農產品3.12億(yi)元(yuan)(yuan)，幫助貧(pin)困地區(qu)(qu)銷(xiao)售農產品8.73億(yi)元(yuan)(yuan)。2020年新冠肺(fei)炎(yan)疫情暴發(fa)后(hou)，廣(guang)(guang)西國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企緊急捐贈(zeng)1.8億(yi)元(yuan)(yuan)現金(jin)和2500萬元(yuan)(yuan)防(fang)疫物資(zi)(zi)，減免中小微企業、個體工商戶租金(jin)3.4億(yi)元(yuan)(yuan)。廣(guang)(guang)西國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企在定(ding)點(dian)醫院建設、應(ying)急物資(zi)(zi)保障、復工復產穩增(zeng)(zeng)長(chang)、穩定(ding)產業鏈供應(ying)鏈等方面發(fa)揮了主力(li)(li)軍(jun)(jun)生(sheng)力(li)(li)軍(jun)(jun)作用，為打(da)贏疫情防(fang)控和經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)“兩場硬(ying)仗”作出了重要貢獻(xian)。
重點領域改革蹄疾步穩
在廣(guang)西(xi)實(shi)施的(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三年行動(dong)中，廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)積極(ji)開展(zhan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營(ying)公司(si)改革(ge)試點(dian)工(gong)作(zuo)，落實(shi)董(dong)事會職權試點(dian)，積極(ji)推進混合所(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)。目前(qian)，自治(zhi)區國(guo)(guo)資(zi)委(wei)監管的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業中混改企(qi)業戶(hu)(hu)數達1324戶(hu)(hu)，占比61.2%。
在持續深化“三項制度”改革(ge)方(fang)面，廣西國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)普遍建(jian)立了(le)公(gong)開招聘(pin)(pin)制度，探索(suo)全員競聘(pin)(pin)上崗，部(bu)(bu)(bu)分企(qi)(qi)(qi)業推進職(zhi)業經理人(ren)制度改革(ge)，探索(suo)經營(ying)層(ceng)市場化選(xuan)聘(pin)(pin)和契約化管(guan)理。此外(wai)，廣西國(guo)資委(wei)監管(guan)的15戶國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業全部(bu)(bu)(bu)委(wei)派了(le)外(wai)部(bu)(bu)(bu)董事，5戶企(qi)(qi)(qi)業實現外(wai)部(bu)(bu)(bu)董事占多數，12戶企(qi)(qi)(qi)業委(wei)派了(le)總(zong)(zong)會(hui)計(ji)師，總(zong)(zong)法(fa)律顧問實現全覆蓋(gai)。
為(wei)了完善國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，廣西(xi)國(guo)資(zi)委健(jian)全(quan)出(chu)資(zi)企(qi)業重(zhong)大(da)(da)事項(xiang)報(bao)告制(zhi)(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)出(chu)資(zi)人(ren)對(dui)企(qi)業“三重(zhong)一大(da)(da)”決(jue)策等重(zhong)大(da)(da)事項(xiang)監督(du)檢查。在部分(fen)企(qi)業開展合(he)規管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)建設試點，強(qiang)化(hua)投(tou)(tou)資(zi)并購、委托擔(dan)保、對(dui)外合(he)作等重(zhong)大(da)(da)事項(xiang)合(he)規管(guan)(guan)理(li)(li)，不斷提升(sheng)企(qi)業合(he)規管(guan)(guan)理(li)(li)水平。實(shi)施(shi)投(tou)(tou)資(zi)擔(dan)保負面清單管(guan)(guan)理(li)(li)，加強(qiang)年(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)計劃審查，嚴格控制(zhi)(zhi)企(qi)業非主業投(tou)(tou)資(zi)，出(chu)臺企(qi)業投(tou)(tou)資(zi)負面清單制(zhi)(zhi)度(du)等。
此外(wai)，廣西國(guo)資(zi)委還運用(yong)大數據(ju)和(he)信息化手段，強化審(shen)計(ji)監督、事中事后(hou)監督，改進優化監管方(fang)式，嚴控企業經營風險，嚴肅查處違規(gui)經營投資(zi)行為(wei)，國(guo)資(zi)監管的(de)針對(dui)性和(he)有效性不(bu)斷增強。
創新驅動補足短板
目前，廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)系統仍存在國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本運(yun)營效(xiao)(xiao)率不(bu)高(gao)、部(bu)(bu)分企(qi)業資(zi)(zi)產負債率較高(gao)、部(bu)(bu)分企(qi)業盈利(li)基礎不(bu)夠牢等問題。廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主(zhu)(zhu)任李(li)杰云介紹(shao)，“十(shi)四五”期(qi)間，廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)將繼續推進(jin)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革，以(yi)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)為主(zhu)(zhu)題，以(yi)深化供(gong)給側結構性改革為主(zhu)(zhu)線，以(yi)改革創新為根本動(dong)力，強化創新驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)，優(you)化調整布局結構，健全(quan)完善國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)體制(zhi)，充分激發(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)活力，不(bu)斷提高(gao)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本效(xiao)(xiao)率，提升黨(dang)的建設質量，加快做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本和國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業。
在實施國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)方面(mian)，廣西國資委著力在抓重點、補短板、強(qiang)弱項上下功夫(fu)，推動國資國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)攻(gong)堅取得突(tu)破(po)性進展。廣西國資國企將加(jia)強(qiang)董事會建設，穩妥(tuo)實施混(hun)合所有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)，深化“三項制度”改(gai)(gai)革(ge)(ge)以(yi)及抓好(hao)國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)專(zhuan)項工程(cheng)。今年將選擇50戶(hu)左右商業(ye)一類二(er)級子企業(ye)參照“雙(shuang)百企業(ye)”實施形式多樣的綜合性改(gai)(gai)革(ge)(ge)。
在推動國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)提質增(zeng)(zeng)效穩增(zeng)(zeng)長(chang)方面，今年廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)資(zi)委監管(guan)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)要力爭實(shi)現利潤總(zong)額、勞動生(sheng)產總(zong)值、固(gu)定(ding)資(zi)產投資(zi)等(deng)主(zhu)要指(zhi)標(biao)(biao)兩位數增(zeng)(zeng)長(chang)。廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)資(zi)委將(jiang)突出質量效益導向，引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)做好提質增(zeng)(zeng)效、管(guan)理提升、開源節流等(deng)工作(zuo)，持(chi)續提高(gao)(gao)資(zi)本效率、勞動效率和全要素生(sheng)產率，實(shi)現營業(ye)(ye)(ye)成本增(zeng)(zeng)幅(fu)低于營業(ye)(ye)(ye)收入增(zeng)(zeng)幅(fu)。此(ci)外，廣(guang)西(xi)國(guo)(guo)資(zi)委將(jiang)深入實(shi)施(shi)對標(biao)(biao)一流管(guan)理提升行動，指(zhi)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)狠(hen)抓(zhua)管(guan)理提升，瞄準同行業(ye)(ye)(ye)一流企(qi)業(ye)(ye)(ye)找差距、補短板，打造精干高(gao)(gao)效的企(qi)業(ye)(ye)(ye)組織和運行體系。
在(zai)推動國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)壯(zhuang)大新(xin)動能(neng)方面(mian)，廣(guang)西國(guo)(guo)資委將針(zhen)對廣(guang)西國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力薄弱、研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)不足(zu)等突出問(wen)題，采取有(you)力有(you)效措施，大力提升國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力。廣(guang)西國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)繼續將研(yan)發(fa)(fa)費用全(quan)額(e)視(shi)同業(ye)績利潤，對創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展成績突出的(de)企(qi)業(ye)給予考(kao)核(he)獎勵(li)加(jia)(jia)分(fen)(fen)，企(qi)業(ye)核(he)心(xin)(xin)技(ji)術攻關研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)加(jia)(jia)倍(bei)視(shi)同業(ye)績利潤，引導推動企(qi)業(ye)加(jia)(jia)大科技(ji)研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)。此(ci)外，廣(guang)西國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)還(huan)將加(jia)(jia)強研(yan)發(fa)(fa)平(ping)臺建(jian)設，加(jia)(jia)快攻關“卡脖子(zi)”核(he)心(xin)(xin)技(ji)術，強化人才激(ji)勵(li)，充分(fen)(fen)激(ji)發(fa)(fa)各類人才創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造(zao)活力。
李杰云說，下一(yi)步廣西國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委突出(chu)抓好國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)職能轉變(bian)，推動國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)水平全面(mian)提高。完善(shan)以管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主的國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)制機制，以更大(da)(da)力(li)度轉變(bian)職能、強(qiang)化(hua)(hua)(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。廣西國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委將在(zai)深化(hua)(hua)(hua)授權(quan)放權(quan)管(guan)(guan)(guan)理、強(qiang)化(hua)(hua)(hua)“三重一(yi)大(da)(da)”決策監(jian)督、優化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式、加強(qiang)企(qi)業(ye)合規內控體(ti)系建設、強(qiang)化(hua)(hua)(hua)風(feng)險防控等方(fang)面(mian)著(zhu)力(li)，牢牢守住不(bu)發生重大(da)(da)風(feng)險的底線(xian)，指導督促(cu)企(qi)業(ye)加強(qiang)不(bu)良(liang)資(zi)(zi)產(chan)排查處置，嚴防企(qi)業(ye)重大(da)(da)風(feng)險。
【責任編輯(ji)：趙(zhao)藝涵(han)】