文章來源：經濟參考報 發布時間：2022-03-08
日前，東(dong)方電氣集(ji)團宣布，旗下東(dong)方汽(qi)輪機有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)與張家(jia)港廣大特(te)材(cai)股份有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)共同出(chu)資(zi)成(cheng)立(li)(li)的新公(gong)司(si)——德陽廣大東(dong)汽(qi)新材(cai)料(liao)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)，正式(shi)成(cheng)立(li)(li)。在這家(jia)以能源(yuan)、航空、軍工、化(hua)工裝(zhuang)備高端鑄(zhu)鍛件制造為(wei)主營(ying)業務的新公(gong)司(si)中，上(shang)市民(min)營(ying)企業廣大特(te)材(cai)出(chu)資(zi)占比為(wei)51%，東(dong)方汽(qi)輪機出(chu)資(zi)占比為(wei)49%，雙方希(xi)望(wang)通過“1+1＞2”來實現鑄(zhu)鍛產業鏈價值鏈協同發展(zhan)和轉型(xing)升級。
這也標志著(zhu)東方汽輪機鑄鍛事業(ye)部混改正式進入實(shi)際運作。此前(qian)，東方電氣集(ji)團的風電、氫能源等(deng)板(ban)塊，已(yi)陸(lu)續進行增資(zi)(zi)擴股、引入民營資(zi)(zi)本，探(tan)索經營模(mo)式創新。
近年來(lai)，東方電氣集團的改(gai)革之舉呈現出“大潮(chao)奔(ben)涌逐浪(lang)高(gao)”景象，助推這家躋(ji)身世界(jie)前(qian)列的發(fa)(fa)電設備制(zhi)造(zao)和電站(zhan)工程總承包企業迎來(lai)良好(hao)發(fa)(fa)展勢頭。2020年，公司更是克服(fu)行業下(xia)行和疫情的雙重影響，實現了營(ying)業收入、利潤總額、新生(sheng)效訂單(dan)同(tong)比兩(liang)位數的大幅增長(chang)，達到“十三五”以(yi)來(lai)最好(hao)水平(ping)。
“依靠持續(xu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，以改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)促(cu)創(chuang)新，我們(men)擦亮了大國(guo)重器的(de)‘金(jin)字招牌’。”東方(fang)電氣(qi)集團(tuan)(tuan)黨組副(fu)書(shu)記(ji)、總經理俞培根表(biao)示，去年以來(lai)東方(fang)電氣(qi)集團(tuan)(tuan)貫徹落實國(guo)企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)三年行(xing)動，實施(shi)“1532改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)程”，按照“一條(tiao)主(zhu)線、五大專項(xiang)(xiang)、三個突破、兩個提升”的(de)思路，分解出28個重點改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)項(xiang)(xiang)目、76項(xiang)(xiang)主(zhu)要改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)措施(shi)，推進市場化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，提高發展活力、效(xiao)率和核(he)心(xin)競爭(zheng)力。
“止血減損”調結構
回望(wang)“十三(san)五”之初，能(neng)源結構調整，傳統(tong)火電市場大幅(fu)萎縮(suo)。當時還是(shi)“一火獨(du)大”的東方電氣(qi)集(ji)團難以適應轉變，面(mian)臨著“僵尸企(qi)業(ye)”和特困企(qi)業(ye)出(chu)血點(dian)多、“三(san)供一業(ye)”等(deng)企(qi)業(ye)辦社會(hui)職能(neng)負擔(dan)重、體制(zhi)機制(zhi)僵化(hua)導致干部員工隊伍(wu)活(huo)力不足等(deng)問題。2016年，集(ji)團虧損額達到21億元，子(zi)企(qi)業(ye)虧損面(mian)達到近50%。
正(zheng)因如此，創建于(yu)“二五(wu)”、成(cheng)長(chang)于(yu)“三線”時期的(de)東方電氣集團更加堅(jian)定了主動改(gai)革、持續改(gai)革的(de)決心(xin)：如果不(bu)能走(zou)出虧損，何(he)以踐行產業報國(guo)初心(xin)與制造強國(guo)使命？
從2016年起，東方電氣(qi)集(ji)團面(mian)向長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)，堅(jian)定推動了“僵困企(qi)業(ye)(ye)”處置、虧損企(qi)業(ye)(ye)治理、低效(xiao)無效(xiao)產(chan)能(neng)退出、社會職能(neng)剝離等一系列“止血減損”舉措(cuo)，不僅實(shi)現(xian)了扭虧脫困，還對產(chan)業(ye)(ye)結構進行了優化調整(zheng)，實(shi)現(xian)可(ke)再生(sheng)及新能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)比重過(guo)半。
“前(qian)(qian)瞻(zhan)性謀劃布局(ju)結構(gou)調整，更(geng)加(jia)注(zhu)重經營(ying)質(zhi)量和價(jia)值(zhi)創造能(neng)力的提(ti)升，努力實(shi)(shi)現(xian)輕裝(zhuang)上陣。”據東方電氣集團(tuan)戰略發展部相(xiang)關(guan)負(fu)責人介紹(shao)，緊抓(zhua)確保核心技(ji)術和產(chan)能(neng)自主(zhu)可控(kong)這(zhe)個前(qian)(qian)提(ti)，集團(tuan)有序開(kai)展低效無(wu)效資產(chan)退(tui)出，堅持(chi)保質(zhi)量降成(cheng)(cheng)本開(kai)展社會(hui)協(xie)作：通過(guo)重組整合、商業(ye)(ye)模式(shi)調整、關(guan)停(ting)處置等多種方式(shi)，集團(tuan)先后完成(cheng)(cheng)8家(jia)“僵困(kun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”處置治理(li)(li)，退(tui)出8家(jia)長期虧損且(qie)扭虧無(wu)望企(qi)(qi)業(ye)(ye)，清理(li)(li)13家(jia)因(yin)歷史原因(yin)遺留的“殼企(qi)(qi)業(ye)(ye)”，止(zhi)住了17家(jia)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)虧損“出血點”，盤(pan)活超(chao)過(guo)8億元(yuan)資產(chan)；完成(cheng)(cheng)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)醫(yi)療、教育(yu)公共服務機(ji)構(gou)剝離(li)和公檢法、消防、社區管(guan)理(li)(li)、職工家(jia)屬區“三供一業(ye)(ye)”等社會(hui)職能(neng)移(yi)交，退(tui)休人員也率(lv)先在(zai)央企(qi)(qi)中實(shi)(shi)現(xian)社會(hui)化(hua)管(guan)理(li)(li)，全面實(shi)(shi)現(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社會(hui)職能(neng)“清零銷賬”。
聚焦經營機制轉換
“火車跑得快，全(quan)靠(kao)車頭(tou)帶。”東方電(dian)氣(qi)集團認(ren)識到，只有(you)領導人員在(zai)涉及切身利益的(de)三(san)項制度(du)改革中帶頭(tou)先(xian)改，才能爭取到職工對改革的(de)支持(chi)。
2019年，東方鍋爐股份有限公司(si)的113名中(zhong)層干部接到(dao)通知：公司(si)將在中(zhong)層干部層面實施“全體起立、競聘坐下”。最終，113名中(zhong)層干部競聘上(shang)崗94人(ren)，退出19人(ren)。
在此基礎上，東方鍋(guo)爐(lu)與(yu)全體中層干部(bu)簽訂崗位合同書和年度目(mu)標(biao)(biao)責任書，分解落實(shi)公司經(jing)營班(ban)子三年任期(qi)制(zhi)契約化任務目(mu)標(biao)(biao)，并對KPI目(mu)標(biao)(biao)完成低(di)于(yu)75%或同職級(ji)考核排名靠后的，視情況予(yu)以降級(ji)或免職。
經理(li)層(ceng)任(ren)期制(zhi)和契約化管理(li)，被東方電(dian)氣集(ji)團視(shi)為推動三(san)(san)項制(zhi)度改(gai)革、激發(fa)內(nei)部(bu)活力的(de)“牛(niu)鼻(bi)子”。2019年，集(ji)團率先在(zai)三(san)(san)戶二(er)級(ji)企業(ye)和兩戶三(san)(san)級(ji)企業(ye)試(shi)點，并于2020年全面在(zai)二(er)級(ji)子企業(ye)中推進實施。
企(qi)業(ye)經營(ying)(ying)目(mu)標(biao)(biao)定多少(shao)，經理層(ceng)可“摘(zhai)標(biao)(biao)競(jing)標(biao)(biao)”；集團與之簽訂任期契(qi)約書，并配(pei)套簡(jian)政(zheng)放(fang)權、剛性兌現和差(cha)異(yi)化激勵(li)等政(zheng)策，建立“強激勵(li)硬(ying)約束”的市(shi)場化經營(ying)(ying)機制。2020年(nian)，全集團14戶二級企(qi)業(ye)64名經理層(ceng)成(cheng)員全部實現任期制和契(qi)約化管理。
在混(hun)(hun)合所(suo)有制改革中(zhong)，東方(fang)(fang)(fang)電(dian)氣(qi)集團(tuan)也(ye)創新探索了諸(zhu)多機制，例如通過系統評估(gu)梳理(li)形成混(hun)(hun)改企業（業務(wu)）清(qing)單，按照“三(san)新一充分(fen)一退(tui)出(chu)”原則分(fen)類推(tui)進混(hun)(hun)改，通過混(hun)(hun)改企業“三(san)標配”切(qie)實轉換經(jing)(jing)營機制避免“只混(hun)(hun)不改”。東方(fang)(fang)(fang)風(feng)電(dian)、東方(fang)(fang)(fang)氫能等混(hun)(hun)改企業經(jing)(jing)理(li)層(ceng)全面(mian)推(tui)行職業經(jing)(jing)理(li)人制度，并對中(zhong)層(ceng)管(guan)(guan)理(li)人員推(tui)廣東方(fang)(fang)(fang)鍋爐“全部(bu)起(qi)立、競聘(pin)上崗(gang)、動態考核”的管(guan)(guan)理(li)機制。
以改革驅動創新
1月(yue)30日，華龍一號全(quan)球(qiu)首(shou)堆福清核電5號機(ji)組投入商(shang)業運行，汽輪(lun)發電機(ji)組出力優于(yu)合(he)同保證值，各項技術指標(biao)均符合(he)設(she)計(ji)要(yao)求，運行狀態良好(hao)。這標(biao)志著東方電氣集團具有完全(quan)自主(zhu)知識產(chan)權、性能(neng)世界一流(liu)的(de)1000兆(zhao)瓦等級核電汽輪(lun)發電機(ji)組自主(zhu)研(yan)制(zhi)工作取得圓(yuan)滿成功。
近(jin)年來(lai)，東方電(dian)氣“大作(zuo)”頻頻，令同行刮(gua)目相看(kan)：全(quan)球首臺1000兆(zhao)(zhao)瓦白(bai)鶴灘水(shui)電(dian)機(ji)組(zu)、全(quan)球首臺660兆(zhao)(zhao)瓦超臨界循環流化床(chuang)鍋爐、世界最大1750兆(zhao)(zhao)瓦三代核(he)(he)電(dian)機(ji)組(zu)主設備，分別占領水(shui)電(dian)、高(gao)效清潔(jie)火電(dian)和核(he)(he)電(dian)技術的制高(gao)點；F級50兆(zhao)(zhao)瓦重型燃氣輪機(ji)、10兆(zhao)(zhao)瓦海上風電(dian)機(ji)組(zu)等成(cheng)果也成(cheng)為中國(guo)第一……
既擔起貢獻國之重器的大任(ren)，又緊貼市場(chang)和行業(ye)熱點，東方電(dian)氣集團真正實(shi)現了“六電(dian)并(bing)舉、五(wu)業(ye)協(xie)同”的產(chan)業(ye)格(ge)局。這有賴于(yu)在以改革(ge)促(cu)效益的同時，公司還堅持以科(ke)研(yan)體制機制改革(ge)驅(qu)動科(ke)技創新，形成良性(xing)發展循環。
據了解，東方電(dian)氣集(ji)團成(cheng)立了由院士和行業(ye)專家(jia)組成(cheng)的(de)科技發展戰略咨詢委員會，聚焦國(guo)家(jia)戰略、瞄準(zhun)產(chan)業(ye)前沿；與一批產(chan)業(ye)鏈(lian)合作伙(huo)伴建立了省(sheng)級智能制造協同(tong)創新中心；用(yong)好(hao)用(yong)足各類激(ji)勵政(zheng)策，并向一線科技人員傾斜，近(jin)(jin)三(san)年(nian)已兌現各類科技創新獎(jiang)勵近(jin)(jin)3000萬元；持續加大科研投(tou)入(ru)力度(du)(du)，2020年(nian)研發經費投(tou)入(ru)強度(du)(du)達到6.04%，而同(tong)期中央企業(ye)研發經費投(tou)入(ru)強度(du)(du)為2.55%。
通過點(dian)燃創新“新引(yin)擎”，東方(fang)電氣集團科(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)強(qiang)的力(li)量(liang)噴涌迸發。“十三五”期(qi)間，公司獲得國家科(ke)(ke)技進步(bu)獎特等(deng)獎1項(xiang)(xiang)、一等(deng)獎1項(xiang)(xiang)、二(er)等(deng)獎1項(xiang)(xiang)、省部級(ji)獎85項(xiang)(xiang)，新增專利數(shu)較“十二(er)五”增長(chang)1倍(bei)，建成長(chang)壽命高溫材料國家重點(dian)實驗室。
“以改革推(tui)動創新(xin)(xin)，以創新(xin)(xin)引領(ling)發展(zhan)，我(wo)們從中(zhong)嘗到(dao)了(le)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的甜頭。”俞培根說(shuo)，下(xia)一步東方電氣集團將(jiang)抓住(zhu)關鍵(jian)環節、銳意創新(xin)(xin)，提(ti)升改革綜合成效；將(jiang)以上(shang)率下(xia)、上(shang)下(xia)聯動，推(tui)動企業改革走(zou)深走(zou)實(shi)(shi)。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】