文章來源(yuan)：經濟(ji)參考報 發(fa)布時間：2022-03-08
日前，東方(fang)電氣集團(tuan)宣布，旗下東方(fang)汽輪(lun)機有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)與張家港廣(guang)大特(te)材(cai)股份有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)共同(tong)出資成立的新(xin)公(gong)(gong)(gong)司(si)——德陽廣(guang)大東汽新(xin)材(cai)料有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)，正(zheng)式成立。在這家以能源、航空、軍工(gong)、化工(gong)裝備高端(duan)鑄鍛件制造為(wei)主營(ying)業(ye)務的新(xin)公(gong)(gong)(gong)司(si)中，上(shang)市民營(ying)企業(ye)廣(guang)大特(te)材(cai)出資占比(bi)為(wei)51%，東方(fang)汽輪(lun)機出資占比(bi)為(wei)49%，雙方(fang)希望(wang)通過“1+1＞2”來(lai)實現鑄鍛產業(ye)鏈價(jia)值(zhi)鏈協(xie)同(tong)發展(zhan)和轉型升級(ji)。
這也標志著(zhu)東方汽輪(lun)機鑄鍛事業部混改(gai)正式(shi)進入實(shi)際(ji)運作(zuo)。此前，東方電氣(qi)集(ji)團的風電、氫能源等板塊，已陸續(xu)進行增(zeng)資擴股、引入民營(ying)資本，探索經營(ying)模式(shi)創新。
近年來(lai)，東方電(dian)(dian)氣(qi)集團的(de)(de)改(gai)革之(zhi)舉呈現出(chu)“大潮奔涌逐(zhu)浪高”景(jing)象，助推這家躋身世界前列的(de)(de)發電(dian)(dian)設備制造和(he)電(dian)(dian)站工(gong)程總承包企業(ye)迎來(lai)良好發展勢頭。2020年，公(gong)司更是克(ke)服行(xing)業(ye)下(xia)行(xing)和(he)疫情(qing)的(de)(de)雙重影響，實現了營業(ye)收入(ru)、利潤總額、新生效訂單同(tong)比兩位數的(de)(de)大幅增長，達到“十三(san)五(wu)”以來(lai)最好水平。
“依靠持續改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，以改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)促創新，我們(men)擦亮了(le)大(da)國重器的(de)‘金字招牌’。”東方(fang)電氣集(ji)團(tuan)黨組副書記、總經理俞培根表(biao)示(shi)，去年(nian)以來東方(fang)電氣集(ji)團(tuan)貫徹落實國企改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)行動，實施“1532改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工程”，按照(zhao)“一(yi)條主(zhu)線、五大(da)專項(xiang)、三個(ge)突破、兩個(ge)提升”的(de)思路，分解出28個(ge)重點改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)項(xiang)目、76項(xiang)主(zhu)要改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)措施，推(tui)進(jin)市(shi)場化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，提高發展活(huo)力、效率和核(he)心(xin)競爭力。
“止血減損”調結構
回望(wang)“十三五”之初，能源結構(gou)調整，傳統火電(dian)(dian)市場大幅(fu)萎縮。當時還是“一火獨大”的東方電(dian)(dian)氣(qi)集團難(nan)以適應轉變(bian)，面(mian)臨著“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)”和特(te)困企(qi)(qi)業(ye)(ye)出血點(dian)多、“三供(gong)一業(ye)(ye)”等企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社會職(zhi)能負擔(dan)重、體制機制僵化導致干部員工隊(dui)伍(wu)活力不足等問題。2016年，集團虧(kui)損額達到21億(yi)元，子企(qi)(qi)業(ye)(ye)虧(kui)損面(mian)達到近50%。
正因(yin)如此，創建于(yu)“二(er)五”、成(cheng)長(chang)于(yu)“三線”時期的(de)(de)東(dong)方電氣(qi)集團更加(jia)堅定了主(zhu)動改革、持(chi)續改革的(de)(de)決心：如果不能(neng)走(zou)出(chu)虧損(sun)，何以(yi)踐行產(chan)業報國(guo)初(chu)心與制(zhi)造強(qiang)國(guo)使命？
從2016年起，東方(fang)電氣集團面向(xiang)長遠發展，堅(jian)定推動了“僵(jiang)困(kun)企業(ye)”處置、虧(kui)損企業(ye)治理(li)、低效無效產(chan)能(neng)(neng)退出、社(she)會職能(neng)(neng)剝離等(deng)一系列“止(zhi)血減損”舉措，不僅(jin)實現了扭虧(kui)脫困(kun)，還(huan)對(dui)產(chan)業(ye)結(jie)構進行了優化調整，實現可再生及新能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)比重過半。
“前瞻性謀劃布局結構(gou)調整(zheng)(zheng)，更(geng)加(jia)注重經(jing)營(ying)質(zhi)量(liang)和(he)價值(zhi)創造能力的(de)提升(sheng)，努力實現輕(qing)裝上陣(zhen)。”據東(dong)方電氣集(ji)團戰略發展(zhan)部相關負責人(ren)介紹，緊(jin)抓確保核心(xin)技術和(he)產(chan)(chan)(chan)能自(zi)主可控(kong)這個前提，集(ji)團有序開展(zhan)低(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)資產(chan)(chan)(chan)退(tui)出(chu)，堅持保質(zhi)量(liang)降成(cheng)(cheng)本開展(zhan)社會協作：通過重組整(zheng)(zheng)合、商業(ye)模(mo)式調整(zheng)(zheng)、關停處置等多種(zhong)方式，集(ji)團先(xian)后完成(cheng)(cheng)8家(jia)“僵困企(qi)業(ye)”處置治理，退(tui)出(chu)8家(jia)長期虧損且扭(niu)虧無(wu)望企(qi)業(ye)，清理13家(jia)因(yin)歷史(shi)原因(yin)遺留的(de)“殼企(qi)業(ye)”，止住了17家(jia)子企(qi)業(ye)虧損“出(chu)血點”，盤活超過8億元資產(chan)(chan)(chan)；完成(cheng)(cheng)了企(qi)業(ye)辦(ban)醫療(liao)、教(jiao)育公共(gong)服務(wu)機構(gou)剝離和(he)公檢法、消防、社區管理、職(zhi)工家(jia)屬區“三供一業(ye)”等社會職(zhi)能移交，退(tui)休人(ren)員也率(lv)先(xian)在央(yang)企(qi)中實現社會化管理，全(quan)面實現企(qi)業(ye)辦(ban)社會職(zhi)能“清零銷(xiao)賬(zhang)”。
聚焦經營機制轉換
“火(huo)車跑得(de)快，全靠車頭帶(dai)。”東方電氣(qi)集團認識(shi)到(dao)，只有領導人員在涉及切身利(li)益(yi)的三(san)項制度改革中(zhong)帶(dai)頭先(xian)改，才能爭取到(dao)職工對改革的支持。
2019年，東(dong)方鍋爐股份(fen)有限公(gong)司(si)的113名中層(ceng)干部接到通知：公(gong)司(si)將在中層(ceng)干部層(ceng)面實施“全體起立(li)、競聘坐下”。最終，113名中層(ceng)干部競聘上崗94人，退(tui)出19人。
在(zai)此基礎上，東方鍋爐與全體(ti)中層干部簽訂崗位合同書和年(nian)度目(mu)(mu)標責任(ren)(ren)書，分解(jie)落實公司經營(ying)班子三年(nian)任(ren)(ren)期制契約(yue)化(hua)任(ren)(ren)務目(mu)(mu)標，并對KPI目(mu)(mu)標完成低于75%或同職級(ji)考核排名(ming)靠后的，視情(qing)況予以降級(ji)或免職。
經理層(ceng)任期制和契約化管(guan)理，被(bei)東方電氣集團(tuan)視為(wei)推(tui)動(dong)三(san)項制度(du)改革、激發內部活力(li)的(de)“牛鼻子(zi)”。2019年(nian)，集團(tuan)率(lv)先(xian)在三(san)戶二(er)(er)級(ji)企(qi)業和兩戶三(san)級(ji)企(qi)業試點(dian)，并于2020年(nian)全面在二(er)(er)級(ji)子(zi)企(qi)業中推(tui)進實施。
企(qi)業經(jing)營目標(biao)(biao)定多少，經(jing)理(li)層(ceng)可“摘標(biao)(biao)競標(biao)(biao)”；集(ji)團與之簽(qian)訂任期契(qi)約書，并配套簡政放權、剛性兌(dui)現和差異化激勵等(deng)政策，建(jian)立“強(qiang)激勵硬約束”的(de)市(shi)場化經(jing)營機制。2020年，全集(ji)團14戶二級企(qi)業64名經(jing)理(li)層(ceng)成員全部(bu)實現任期制和契(qi)約化管理(li)。
在混(hun)合(he)所有制改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)，東(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)電(dian)(dian)氣(qi)集(ji)團(tuan)也創(chuang)新探索了(le)諸多(duo)機(ji)制，例如通過(guo)系統評估梳理形(xing)成混(hun)改(gai)(gai)企業（業務(wu)）清(qing)單，按照(zhao)“三新一充分一退出(chu)”原則(ze)分類(lei)推進混(hun)改(gai)(gai)，通過(guo)混(hun)改(gai)(gai)企業“三標配”切實轉換(huan)經營(ying)機(ji)制避免“只混(hun)不改(gai)(gai)”。東(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)風(feng)電(dian)(dian)、東(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)氫能等混(hun)改(gai)(gai)企業經理層全面推行(xing)職業經理人(ren)制度，并對(dui)中(zhong)層管理人(ren)員推廣東(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)鍋爐“全部起立、競聘(pin)上(shang)崗、動態考(kao)核(he)”的管理機(ji)制。
以改革驅動創新
1月(yue)30日(ri)，華龍一號(hao)全球首堆福清核電(dian)(dian)5號(hao)機組投入商業(ye)運(yun)(yun)行(xing)，汽輪發電(dian)(dian)機組出力優于合同保證(zheng)值，各項技術指標均符合設計(ji)要求，運(yun)(yun)行(xing)狀態良好。這標志著東(dong)方電(dian)(dian)氣集團具(ju)有完全自主(zhu)知(zhi)識產權、性(xing)能世界一流(liu)的(de)1000兆(zhao)瓦等(deng)級核電(dian)(dian)汽輪發電(dian)(dian)機組自主(zhu)研制(zhi)工作取得圓滿成功(gong)。
近年來(lai)，東方(fang)電(dian)(dian)氣“大作”頻(pin)頻(pin)，令同(tong)行刮目相(xiang)看：全球首(shou)臺1000兆瓦白鶴灘水電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)、全球首(shou)臺660兆瓦超臨界(jie)循環流化床(chuang)鍋爐(lu)、世界(jie)最大1750兆瓦三代核電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)主設備，分別占領水電(dian)(dian)、高效清潔(jie)火電(dian)(dian)和核電(dian)(dian)技(ji)術的制(zhi)高點；F級50兆瓦重型燃氣輪機(ji)、10兆瓦海(hai)上風(feng)電(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)等成(cheng)(cheng)果也成(cheng)(cheng)為中(zhong)國第一……
既(ji)擔(dan)起貢獻國之(zhi)重器的大任，又緊貼市場(chang)和行業熱點，東方電氣(qi)集(ji)團真(zhen)正實現了(le)“六(liu)電并舉(ju)、五業協(xie)同(tong)”的產業格局。這有賴(lai)于在以改革促效益的同(tong)時，公司還堅持以科(ke)研體(ti)制機制改革驅動科(ke)技創新，形成良性發展循環。
據了(le)解，東方電氣集團(tuan)成(cheng)立了(le)由院士和行業(ye)(ye)專家組(zu)成(cheng)的科(ke)(ke)技發(fa)展戰略咨詢委員(yuan)會(hui)，聚(ju)焦國家戰略、瞄準(zhun)產業(ye)(ye)前沿；與一(yi)(yi)批產業(ye)(ye)鏈合作伙伴(ban)建立了(le)省(sheng)級智能制造協同創新中心；用好用足各類激(ji)勵政策，并向(xiang)一(yi)(yi)線科(ke)(ke)技人員(yuan)傾斜，近三年(nian)已兌現各類科(ke)(ke)技創新獎勵近3000萬元；持續加大科(ke)(ke)研投(tou)入(ru)(ru)(ru)力度，2020年(nian)研發(fa)經(jing)費投(tou)入(ru)(ru)(ru)強度達到(dao)6.04%，而同期中央(yang)企業(ye)(ye)研發(fa)經(jing)費投(tou)入(ru)(ru)(ru)強度為2.55%。
通過點燃創新(xin)“新(xin)引擎”，東(dong)方電氣集團科技(ji)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強的力量噴涌迸(beng)發。“十三(san)五”期間(jian)，公司獲得國家(jia)科技(ji)進步(bu)獎特等獎1項(xiang)(xiang)、一等獎1項(xiang)(xiang)、二等獎1項(xiang)(xiang)、省部級獎85項(xiang)(xiang)，新(xin)增(zeng)專利數(shu)較“十二五”增(zeng)長(chang)1倍，建成長(chang)壽命高溫材料(liao)國家(jia)重點實驗室。
“以改革(ge)推動(dong)(dong)創(chuang)新，以創(chuang)新引領發展(zhan)，我們從中嘗到(dao)了實實在在的甜頭。”俞培(pei)根說，下(xia)(xia)一(yi)步(bu)東(dong)方電氣集團將抓住(zhu)關鍵環節(jie)、銳(rui)意創(chuang)新，提升改革(ge)綜合成效；將以上(shang)率下(xia)(xia)、上(shang)下(xia)(xia)聯動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)企業改革(ge)走深走實。
【責任編輯(ji)：趙藝涵(han)】