文章來(lai)源：中國新(xin)聞網(wang) 發布時(shi)間：2022-02-25
國(guo)(guo)新辦(ban)2月23日就(jiu)國(guo)(guo)企改革發展(zhan)有關情況舉行發布會，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委秘(mi)書(shu)長、新聞發言人彭華崗表示，中央(yang)企業的債務風險總(zong)體可控在控。
有記(ji)者提問(wen)，去(qu)年以來，地方(fang)國企接(jie)連出現(xian)債券(quan)違約，暴露出一些風險(xian)。請(qing)問(wen)該如(ru)何看待地方(fang)國企的(de)債券(quan)違約和評級下調？將如(ru)何進行監(jian)管？
彭(peng)華崗稱，個別地方國企發生債務違約，既有(you)疫(yi)情沖(chong)擊(ji)、市(shi)場波動的外部原(yuan)因，也有(you)企業自(zi)身盲目做大、管理不善等內(nei)部因素，是多重因素疊(die)加的結(jie)果。
彭華崗指出(chu)，第(di)一，通過風險出(chu)清實(shi)現優(you)勝劣汰(tai)是(shi)資(zi)本(ben)市(shi)場的正(zheng)常運(yun)行機制(zhi)，有利于促進金融(rong)市(shi)場的長期(qi)健(jian)康發(fa)展(zhan)。第(di)二，雖然近(jin)期(qi)國企(qi)債(zhai)(zhai)券違約比例有所上升，但仍低(di)于市(shi)場平(ping)均(jun)水平(ping)，違約風險總(zong)體(ti)(ti)可控。第(di)三，任(ren)(ren)何欺詐發(fa)行、虛假披露(lu)、惡意逃廢債(zhai)(zhai)等違法違規行為都應該受到嚴厲打(da)擊，投資(zi)者(zhe)合法權益必須得到保護。第(di)四(si)，政(zheng)府落實(shi)好監(jian)管責任(ren)(ren)，發(fa)債(zhai)(zhai)企(qi)業履行好主體(ti)(ti)責任(ren)(ren)，投資(zi)機構切(qie)實(shi)提高(gao)風險資(zi)產的定價能力，才能夠(gou)共同維(wei)護好金融(rong)生態和信用環(huan)境。
他指出，近期，在國(guo)務院金融委的領導下和相關(guan)部門指導下，地方黨委政府切實采取有(you)力(li)措施化解債(zhai)務風險，已經取得積(ji)極成效。
關于如何監(jian)管，彭華崗說，中(zhong)央企(qi)業的(de)(de)債(zhai)務風(feng)險(xian)總體可控(kong)在(zai)控(kong)。多年來，國資委始終把防風(feng)險(xian)作為企(qi)業經營發展(zhan)的(de)(de)一條底線(xian)，逐步建立了一套行(xing)之有效的(de)(de)監(jian)管制度和工作體系(xi)。
彭華崗說，在去年(nian)形勢那么嚴(yan)峻(jun)、困難那么多的(de)情(qing)況下(xia)，中央企業仍(reng)然圓滿(man)完(wan)成了國(guo)務院部(bu)署的(de)“三(san)年(nian)資(zi)產負債率下(xia)降(jiang)兩個百分點”的(de)目(mu)標(biao)任務，平均(jun)負債率降(jiang)到64.5%，應該說這(zhe)是(shi)一個比(bi)較健康安全的(de)水平。
彭華崗(gang)表示(shi)，下一(yi)(yi)步，將繼續督(du)促指導企業(ye)加強債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)風(feng)險的(de)(de)(de)防控(kong)，具體來(lai)說(shuo)要把握好“三個結合(he)(he)”，也就是“點(dian)面結合(he)(he)、長短結合(he)(he)、防禁(jin)結合(he)(he)”，關鍵是突出一(yi)(yi)個“嚴”字。“點(dian)面結合(he)(he)”，就是面上嚴控(kong)企業(ye)負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)，分(fen)行業(ye)確定負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)警戒線(xian)、管控(kong)線(xian)，一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策確定負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)年(nian)度(du)目標，保持整體債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)水平的(de)(de)(de)穩健(jian)可控(kong)。點(dian)上嚴管高(gao)風(feng)險企業(ye)，對于(yu)負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)過高(gao)、流(liu)動(dong)性緊張的(de)(de)(de)企業(ye)納入重(zhong)點(dian)管控(kong)名單，實(shi)施(shi)特別監(jian)管；推動(dong)高(gao)負(fu)債(zhai)(zhai)子企業(ye)回歸(gui)正(zheng)常(chang)負(fu)債(zhai)(zhai)水平。
“長短結合”就(jiu)是(shi)長期(qi)抓(zhua)資金安全，嚴(yan)禁企(qi)業超越(yue)財務承(cheng)受能(neng)力盲目舉債(zhai)(zhai)投(tou)資，強化(hua)集(ji)團資金集(ji)中管理，嚴(yan)控(kong)非(fei)主業投(tou)資預(yu)算；短期(qi)防債(zhai)(zhai)券(quan)違約，對(dui)企(qi)業債(zhai)(zhai)券(quan)占帶(dai)息(xi)負(fu)債(zhai)(zhai)比例，短期(qi)債(zhai)(zhai)券(quan)占全部債(zhai)(zhai)券(quan)比例實(shi)施分類(lei)管理。
彭華崗說，去年我(wo)們(men)還推動企業(ye)(ye)建立了央企信用保障基金(jin)作為化解債(zhai)務風險(xian)(xian)的“后(hou)手”。“防禁結(jie)合”，就是既嚴(yan)(yan)防風險(xian)(xian)積累(lei)，加(jia)強金(jin)融(rong)衍生品、信托、基金(jin)、擔保等金(jin)融(rong)業(ye)(ye)務的日常監測(ce)和(he)專項檢查，主(zhu)動控制新(xin)增金(jin)融(rong)業(ye)(ye)務，防止(zhi)脫實向(xiang)虛；又嚴(yan)(yan)禁高(gao)風險(xian)(xian)業(ye)(ye)務，對開展融(rong)資性貿易的露頭就打、嚴(yan)(yan)肅問責(ze)，全面清理“空轉(zhuan)”“走(zou)單”貿易業(ye)(ye)務。
彭華崗介(jie)紹說，對于地(di)方(fang)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)，將落實金(jin)融委會議的要求，會同(tong)人民銀行(xing)、證監會共同(tong)建立國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)債券風(feng)險(xian)(xian)預測預警工作機制(zhi)。近期，正在研究(jiu)制(zhi)定加強地(di)方(fang)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)債務風(feng)險(xian)(xian)管控(kong)工作的指導(dao)意(yi)見(jian)，指導(dao)督促地(di)方(fang)國(guo)(guo)資委精準識別高風(feng)險(xian)(xian)企(qi)業(ye)，加強資產負債率分類管控(kong)和資金(jin)投向管理，做好債券發(fa)行(xing)全(quan)生命(ming)周期管理，按照市場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)原(yuan)則(ze)妥善處置風(feng)險(xian)(xian)，切(qie)實維(wei)護好地(di)方(fang)金(jin)融生態和金(jin)融穩定。
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