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新(xin)華財經(jing)北京(jing)2月24日電 2020年(nian)(nian)，中(zhong)央企(qi)業(ye)面對前所(suo)未有的嚴峻挑戰，交出一份合格的答卷：全年(nian)(nian)凈利潤同(tong)比增長(chang)2.1%、平(ping)均資(zi)產(chan)負債率降至(zhi)64.5%。2021年(nian)(nian)，作為(wei)“十四五”規劃開局之年(nian)(nian)，國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)又有哪些重點任務？

2月23日，在國新(xin)辦舉行(xing)(xing)的國企改(gai)革發展情況(kuang)新(xin)聞發布會(hui)上，國資(zi)委相(xiang)關負責人透(tou)露，今年中央企業確(que)立了“兩利四(si)率”經營目(mu)標(biao)，將(jiang)在暢(chang)通(tong)國內國際雙循環中當好排頭兵，并將(jiang)積(ji)極穩妥深(shen)化混合所(suo)有制改(gai)革，確(que)保今年完成三年行(xing)(xing)動任(ren)務70%以上，同時將(jiang)把科技創新(xin)作為“頭號任(ren)務”，力爭取得(de)更多突破性、標(biao)志性成果。

2021年央企確立“兩利四率”目標

過去一年，是極不(bu)平凡的一年，面對(dui)復雜嚴峻的內外部形(xing)勢(shi)特別是新(xin)冠肺炎(yan)疫情的沖(chong)擊(ji)，實(shi)體(ti)經濟受到重(zhong)創。即便作為大國經濟的“頂梁柱”，中央(yang)企業的凈(jing)利潤也在2020年一季度下降至58.8%低谷。

面對異常嚴峻的形勢，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)狠抓提質增效，一步步把(ba)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)效益(yi)拉升到(dao)全(quan)年(nian)2.1%的增長速度。國(guo)資委公布數據顯示，2020年(nian)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)實現(xian)凈利潤1.4萬(wan)億元，76家中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)實現(xian)凈利潤正增長。

國資委黨委書記、主(zhu)任郝(hao)鵬表示，如果(guo)考慮到供應抗(kang)疫(yi)、助企(qi)(qi)紓(shu)困(kun)等部分因素(su)，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)去年(nian)(nian)凈利潤(run)實際增(zeng)(zeng)速應該(gai)在兩位(wei)數以上。“中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實現效益(yi)正增(zeng)(zeng)長來之不易，更為難能(neng)可貴的是，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)堅持算大(da)賬(zhang)(zhang)、算長遠賬(zhang)(zhang)、算政治賬(zhang)(zhang)，堅決落實國家助企(qi)(qi)紓(shu)困(kun)政策，去年(nian)(nian)主(zhu)動(dong)降(jiang)電價(jia)、降(jiang)氣價(jia)、降(jiang)資費(fei)、降(jiang)路費(fei)、降(jiang)房租，全年(nian)(nian)整體(ti)降(jiang)低社會(hui)運行成本(ben)1965億(yi)元。”

2020年中(zhong)央(yang)企(qi)業在(zai)提(ti)質增(zeng)效同時，還持續加(jia)大經(jing)營風險防控力(li)度。數據顯(xian)示，截至(zhi)2020年底，中(zhong)央(yang)企(qi)業平均資產負債率降至(zhi)64.5%，超(chao)額完成(cheng)降杠桿減(jian)負債三年收官(guan)任務(wu)。尤其是自(zi)2017年以(yi)來，中(zhong)央(yang)企(qi)業未發(fa)生一起債券違(wei)約事件。

“我們將繼(ji)續堅持底(di)線(xian)思維(wei)，進一步鞏固降杠桿減負債(zhai)成(cheng)果(guo)，加(jia)強投(tou)資、債(zhai)務、金融、境外(wai)項目等風險防范，堅決守住不發生重大(da)風險的底(di)線(xian)。”郝鵬說。

今(jin)年作為“十四(si)五”規劃開局(ju)之年，國資(zi)國企改革發展迎來(lai)新(xin)征程，中央企業(ye)確立“兩利(li)四(si)率”經營目標。“今(jin)年我(wo)們(men)將推動中央企業(ye)凈利(li)潤(run)、利(li)潤(run)總額增速(su)高于國民經濟增速(su)，營業(ye)收入利(li)潤(run)率、研發投(tou)入強度(du)、全員勞(lao)動生產率明(ming)顯提(ti)高，同時保(bao)持資(zi)產負(fu)債率的穩(wen)健(jian)可控。”郝鵬說。

中(zhong)央黨校(xiao)（國(guo)(guo)(guo)家行(xing)政學院）研究員張春曉表(biao)示，基于“十四五”時期國(guo)(guo)(guo)民經濟和社(she)會發(fa)展的(de)要求，國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革發(fa)展及(ji)時跟進動態調(diao)整，設定了(le)一(yi)些新的(de)發(fa)展目(mu)標和重點。需切(qie)實在國(guo)(guo)(guo)內大循環中(zhong)當(dang)好(hao)主力軍(jun)，在暢通國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙循環中(zhong)當(dang)好(hao)排頭兵(bing)，切(qie)實增強提質(zhi)增效措施(shi)的(de)精準(zhun)性(xing)、有(you)效性(xing)，加(jia)快(kuai)產業數字化智能化升(sheng)級，不斷提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)資監管的(de)系統性(xing)、針(zhen)對性(xing)、有(you)效性(xing)，促進生產方式(shi)綠色(se)轉型，積(ji)極參與“碳達峰(feng)”“碳中(zhong)和”行(xing)動，從而(er)發(fa)揮好(hao)帶頭示范作用。

確保今年完成三年行動任務70%以上

在中國(guo)企(qi)(qi)(qi)業聯合會(hui)研(yan)究部(bu)研(yan)究員(yuan)劉興國(guo)看來，2021年(nian)(nian)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革發展的發力點(dian)有兩個，一是切實做好(hao)“十四五(wu)”國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革發展規(gui)劃的開(kai)局部(bu)署，為五(wu)年(nian)(nian)規(gui)劃目標的全面(mian)完成開(kai)好(hao)頭(tou)、布好(hao)局；二(er)是全面(mian)落實國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)方案，確(que)保改革內容進度(du)不(bu)落后于時間進度(du)。

自2020年(nian)啟動(dong)實(shi)施的國(guo)企改革(ge)三年(nian)行動(dong)以來，國(guo)企市(shi)場(chang)化經營機制建設邁出新步(bu)伐，去年(nian)央企新增(zeng)22戶控股(gu)上市(shi)公司實(shi)施股(gu)權激勵(li)、全年(nian)實(shi)施混改超過900余項目、引(yin)入社會(hui)資本超過2000億元。下一步(bu)如何穩(wen)妥(tuo)深化混合所有制改革(ge)，在哪(na)些重(zhong)點領(ling)域(yu)進(jin)行推進(jin)，成為當前市(shi)場(chang)各方(fang)關注(zhu)點。

郝鵬表示，力爭在(zai)今年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底實現國企(qi)三年(nian)(nian)(nian)改(gai)(gai)革任務的70%，推動(dong)國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)取得決定性(xing)(xing)成效(xiao)。一是在(zai)完善治理(li)、健全體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)面(mian)(mian)，將堅持放活與管(guan)好(hao)(hao)相結合，進一步推動(dong)授權(quan)放權(quan)，深(shen)化(hua)國有(you)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)公(gong)(gong)司和(he)(he)運營公(gong)(gong)司改(gai)(gai)革。二是在(zai)優(you)化(hua)布局、狠抓創新(xin)方(fang)面(mian)(mian)，將加大前瞻(zhan)性(xing)(xing)戰(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)等領域的布局力度，加大戰(zhan)略性(xing)(xing)重組和(he)(he)專業(ye)化(hua)整合，持續推動(dong)非(fei)主業(ye)、非(fei)優(you)勢(shi)“兩(liang)非(fei)”和(he)(he)低效(xiao)、無效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)“兩(liang)資(zi)(zi)”的退出；三是在(zai)激(ji)(ji)發活力、提高效(xiao)率方(fang)面(mian)(mian)，深(shen)化(hua)公(gong)(gong)益類(lei)業(ye)務的分(fen)類(lei)核算和(he)(he)分(fen)類(lei)考核，全面(mian)(mian)推行經理(li)層任期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)契約化(hua)管(guan)理(li)，加強關鍵(jian)核心人才中(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設，用好(hao)(hao)股權(quan)期(qi)權(quan)分(fen)紅(hong)及跟投(tou)(tou)等政(zheng)策工(gong)具，并將積(ji)極促(cu)進混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)轉換經營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，探(tan)索實施(shi)差(cha)異(yi)化(hua)管(guan)控。

與此(ci)同(tong)時(shi)，國有資(zi)(zi)本布局(ju)優(you)化和產業(ye)結構調整也正加快推進，作(zuo)為其(qi)關鍵實現(xian)手段的(de)并購重組(zu)頻(pin)頻(pin)實施(shi)。數據(ju)顯示，“十三五”時(shi)期，國資(zi)(zi)委先后完(wan)成12組(zu)24家中(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)重組(zu)，新組(zu)建(jian)和接收5家企(qi)業(ye)，中(zhong)央企(qi)業(ye)數量調整到目前的(de)97家。

“今(jin)年國(guo)資委將(jiang)聚焦戰略(lve)安全、產(chan)業引領、國(guo)計民生、公(gong)共服(fu)務等功能，支持中央(yang)企業按照市場化(hua)原則，采取(qu)重(zhong)組整合等多種途徑，加快國(guo)有資本(ben)的布(bu)局優化(hua)和結(jie)構調整。”國(guo)資委秘書長、新聞發言人彭華崗說。

繼(ji)(ji)(ji)此前重組馬鋼(gang)(gang)、太(tai)鋼(gang)(gang)之(zhi)后，今年2月中國寶武與昆(kun)鋼(gang)(gang)聯合(he)重組已確認，一批(pi)批(pi)混改(gai)項目(mu)正有(you)序推進(jin)。“可以預見(jian)，一些主業重合(he)度高(gao)的(de)(de)國有(you)企(qi)業將繼(ji)(ji)(ji)續(xu)通(tong)過強強聯合(he)實施戰略重組，多元化布局中的(de)(de)同類業務(wu)也將繼(ji)(ji)(ji)續(xu)沿著專業化整合(he)的(de)(de)道路(lu)推進(jin)集(ji)團(tuan)內部甚至跨(kua)集(ji)團(tuan)之(zhi)間的(de)(de)并購重組。”劉興國說。

科技創新是“十四五”“頭號任務”

天問一號逐夢而(er)行、嫦(chang)娥五號奔(ben)月取(qu)壤、奮(fen)斗(dou)者號萬米探海、北斗(dou)三號建(jian)成(cheng)開通(tong)……重大科(ke)技創(chuang)新成(cheng)果相繼問世的(de)(de)背(bei)后都離不開國有(you)企(qi)業的(de)(de)身(shen)影。中(zhong)央(yang)企(qi)業作為科(ke)技創(chuang)新的(de)(de)國家隊(dui)，應(ying)如(ru)何充分發(fa)揮創(chuang)新引領帶動作用，取(qu)得更多突破性、標志(zhi)性科(ke)技成(cheng)果？

郝鵬表示，“十四五(wu)”構建新發(fa)展格(ge)(ge)局，最關鍵(jian)的(de)(de)是高水平的(de)(de)自(zi)立自(zi)強。國資(zi)(zi)委將圍繞高質量發(fa)展、構建新發(fa)展格(ge)(ge)局，把科技創新作為“頭號任務”，集中中央企業的(de)(de)優勢資(zi)(zi)源，把中央企業打造(zao)成為國家(jia)戰略(lve)科技力量。

具體而言，一是努力(li)打(da)造科(ke)(ke)技(ji)攻關重地(di)，針對工業(ye)(ye)母機、高(gao)端芯片等產業(ye)(ye)的薄弱環節，聯合(he)行(xing)業(ye)(ye)上下游、產學研(yan)(yan)的力(li)量(liang)，組建創新(xin)(xin)聯合(he)體進行(xing)聯合(he)攻關；二是努力(li)打(da)造原創技(ji)術策源地(di)，加快布(bu)局(ju)一批(pi)基礎應(ying)用技(ji)術、突破一批(pi)前沿(yan)技(ji)術、鍛造一批(pi)長(chang)板(ban)技(ji)術；三是努力(li)打(da)造科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)高(gao)地(di)，培養急需緊缺的科(ke)(ke)技(ji)領軍人(ren)才(cai)和(he)高(gao)水(shui)平創新(xin)(xin)團隊，建設更多高(gao)水(shui)平研(yan)(yan)發平臺和(he)新(xin)(xin)型(xing)研(yan)(yan)發機構。

“2021年(nian)將是國(guo)(guo)有企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)極為關鍵的(de)一(yi)年(nian)，創(chuang)(chuang)新(xin)投(tou)入可能會迎來一(yi)個更快速的(de)增長。”劉興國(guo)(guo)表示，黨的(de)十(shi)九屆(jie)五(wu)中全會突出強調創(chuang)(chuang)新(xin)在經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心地位(wei)，國(guo)(guo)資(zi)委在央企考核(he)中也(ye)對創(chuang)(chuang)新(xin)給(gei)予高度重(zhong)視，同時(shi)來自歐美國(guo)(guo)家的(de)技術壓(ya)制，也(ye)讓(rang)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企創(chuang)(chuang)新(xin)意(yi)識將空前(qian)增強，研發(fa)投(tou)入的(de)力度將進一(yi)步加大(da)。

張春曉認為，在(zai)“十四(si)五”時期，建設社會主(zhu)義現代化(hua)國家的(de)新(xin)(xin)征(zheng)程(cheng)中，必須(xu)有一批以企(qi)業(ye)為主(zhu)體(ti)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)平臺，在(zai)這個方(fang)面(mian)國有企(qi)業(ye)特別是中央企(qi)業(ye)要應發揮重要的(de)核心性作用，發揮龍頭(tou)骨干帶(dai)動作用，勇當原創(chuang)技術的(de)“策源地”、現代產業(ye)鏈(lian)的(de)“鏈(lian)長(chang)”，力爭取得(de)更(geng)多(duo)突破性成(cheng)果。

【責任編輯：趙藝涵(han)】