文(wen)章來源：上海證(zheng)券(quan)報 發布時(shi)間：2022-02-26
國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)新(xin)聞辦2月23日下午就(jiu)國(guo)(guo)企改革發(fa)(fa)展有關情況舉(ju)行(xing)發(fa)(fa)布會(hui)，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委主任(ren)郝(hao)鵬(peng)，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委秘書長、新(xin)聞發(fa)(fa)言人(ren)彭華崗就(jiu)國(guo)(guo)企改革熱(re)點(dian)問題(ti)回答(da)了(le)(le)記者提問。在去年底中央企業負責人(ren)會(hui)議提出的2021八(ba)大重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)的基礎上，本次發(fa)(fa)布會(hui)進一(yi)步細化(hua)了(le)(le)中央企業今年的重(zhong)點(dian)發(fa)(fa)展任(ren)務(wu)，并且首次對(dui)“十(shi)四五(wu)”時期中央企業的科技創新(xin)工作重(zhong)點(dian)做(zuo)了(le)(le)介紹。
2021年兩利增速要高于國民經濟增速
對于(yu)中(zhong)央企業(ye)2021年(nian)的業(ye)績增長目(mu)標，郝(hao)鵬指出，2021年(nian)將堅持(chi)“兩利(li)(li)四(si)率(lv)(lv)”指標體系，推(tui)動中(zhong)央企業(ye)凈利(li)(li)潤、利(li)(li)潤總額增速高于(yu)國(guo)民經濟(ji)增速，營業(ye)收(shou)入(ru)利(li)(li)潤率(lv)(lv)、研發(fa)投(tou)入(ru)強度、全員勞動生產(chan)率(lv)(lv)明顯提(ti)高，同時保持(chi)資產(chan)負(fu)債率(lv)(lv)的穩健(jian)可控。
談到(dao)中(zhong)央企(qi)業“十(shi)四五(wu)”時期的增長指(zhi)標時，郝鵬介紹(shao)，“十(shi)四五(wu)”時期，中(zhong)央企(qi)業要(yao)實現“五(wu)個(ge)新(xin)(xin)(xin)”和“一個(ge)總(zong)(zong)目標”。“五(wu)個(ge)新(xin)(xin)(xin)”包括高質量(liang)發展再上新(xin)(xin)(xin)臺階、科(ke)技自立自強(qiang)展現新(xin)(xin)(xin)作為、布局(ju)結(jie)構調整邁出新(xin)(xin)(xin)步伐、國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)取(qu)得新(xin)(xin)(xin)成效，以及黨的領導黨的建設得到(dao)新(xin)(xin)(xin)加強(qiang)。“一個(ge)總(zong)(zong)目標”，即做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國(guo)有(you)資本和國(guo)有(you)企(qi)業。
有(you)(you)關中(zhong)(zhong)央企業(ye)重(zhong)(zhong)組方(fang)面的(de)(de)下一(yi)步(bu)工作重(zhong)(zhong)點，彭華崗(gang)說，未來(lai)將推(tui)動國(guo)有(you)(you)資(zi)本向關系國(guo)家安(an)全和國(guo)民經濟(ji)命脈的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)行業(ye)領(ling)域集中(zhong)(zhong)，加大對國(guo)防軍工、能源資(zi)源糧食供應(ying)、骨干網絡、新型基礎(chu)設施(shi)等領(ling)域的(de)(de)投入。同時，將通過國(guo)有(you)(you)資(zi)本的(de)(de)布局(ju)優化(hua)和結構(gou)調(diao)整(zheng)補齊產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)短板，并(bing)推(tui)動創新資(zi)源的(de)(de)整(zheng)合協同，加快突破(po)一(yi)批行業(ye)共性技術和關鍵核心(xin)技術。
繼續從嚴加強債務風險防控
發(fa)布會上，針對去年國(guo)有企(qi)業債務違(wei)約數量有所(suo)上升的情況，彭(peng)華崗(gang)做出了回(hui)應。彭(peng)華崗(gang)認為，個(ge)別地方(fang)國(guo)企(qi)發(fa)生債務違(wei)約，既(ji)有疫情沖(chong)擊、市場波動的外部原因，也(ye)有企(qi)業自身盲目做大(da)、管理不善等內部因素，是多(duo)重因素疊(die)加的結果。
“下一步，國(guo)資委將(jiang)繼續督促指導企(qi)業加強債(zhai)務風險的(de)防控，具體來說(shuo)要把握好(hao)‘三個(ge)結(jie)合(he)’，也(ye)就是(shi)‘點面結(jie)合(he)、長(chang)短結(jie)合(he)、防禁結(jie)合(he)’，關鍵是(shi)突出一個(ge)‘嚴’字。”彭華(hua)崗(gang)表示。
彭華崗透(tou)露，“點面(mian)結(jie)(jie)合(he)”，就是(shi)面(mian)上嚴(yan)(yan)控(kong)企業負(fu)債(zhai)率(lv)(lv)(lv)，分行(xing)業確定(ding)負(fu)債(zhai)率(lv)(lv)(lv)的警戒線、管控(kong)線，一企一策確定(ding)負(fu)債(zhai)率(lv)(lv)(lv)的年度目(mu)標，保(bao)持(chi)整(zheng)體債(zhai)務水平的穩(wen)健可控(kong)。“長(chang)短(duan)結(jie)(jie)合(he)”就是(shi)長(chang)期抓資(zi)(zi)(zi)金安(an)全(quan)，嚴(yan)(yan)禁企業超越財務承受能(neng)力盲(mang)目(mu)舉(ju)債(zhai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，強化集團資(zi)(zi)(zi)金集中管理，嚴(yan)(yan)控(kong)非主業投(tou)資(zi)(zi)(zi)預算(suan)；短(duan)期防債(zhai)券(quan)(quan)違約，對企業債(zhai)券(quan)(quan)占(zhan)帶息負(fu)債(zhai)比例，短(duan)期債(zhai)券(quan)(quan)占(zhan)全(quan)部債(zhai)券(quan)(quan)比例實施(shi)分類管理。
“防禁結合”，就是(shi)既嚴防風險積累(lei)，加(jia)強(qiang)金融(rong)衍生品、信托、基金、擔保等金融(rong)業(ye)務(wu)(wu)的日常監測和專項檢查，主動(dong)控制新(xin)增金融(rong)業(ye)務(wu)(wu)，防止脫實向虛；又(you)嚴禁高風險業(ye)務(wu)(wu)，對開展融(rong)資性貿易的露頭就打、嚴肅問(wen)責，全(quan)面清理“空轉”“走單”貿易業(ye)務(wu)(wu)。
郝鵬補充說，對(dui)于地(di)方國(guo)有(you)企(qi)業，國(guo)資(zi)(zi)委將會(hui)同人(ren)民銀行、證監會(hui)共同建(jian)立國(guo)有(you)企(qi)業債券風(feng)險預測預警工(gong)作機制。他(ta)透露，國(guo)資(zi)(zi)委正在研究制定加強地(di)方國(guo)有(you)企(qi)業債務風(feng)險管(guan)控(kong)工(gong)作的指(zhi)導意見，指(zhi)導督促(cu)地(di)方國(guo)資(zi)(zi)委精準識別高風(feng)險企(qi)業，加強資(zi)(zi)產負債率分類管(guan)控(kong)和資(zi)(zi)金(jin)投向(xiang)管(guan)理，做好債券發(fa)行全生(sheng)命周期管(guan)理，按照市(shi)場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)原則妥善處置(zhi)風(feng)險，切實維(wei)護好地(di)方金(jin)融生(sheng)態和金(jin)融穩定。
把央企打造成國家戰略科技力量
國資委去年底(di)召開的中(zhong)央企業負責人(ren)會議中(zhong)，對2021年作出了包括推進科技創新工作、著力抓好關鍵核(he)心技術攻(gong)關的工作部署。在23日的發布會上，國資委將該重點任務進一步細(xi)化。
郝(hao)鵬表示，“十四五”構建新發(fa)展格(ge)局，最(zui)關鍵的(de)是高水(shui)平(ping)的(de)自立自強。對此，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將圍繞(rao)高質量發(fa)展、構建新發(fa)展格(ge)局，把科技創(chuang)新作為(wei)“頭號任務”，集中(zhong)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)的(de)優(you)勢(shi)資(zi)源(yuan)，集中(zhong)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)的(de)優(you)勢(shi)力(li)(li)量，把中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)打造成為(wei)國(guo)(guo)家戰略科技力(li)(li)量。
從總體目標(biao)來看，在“十四五(wu)”時期(qi)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)努力打(da)造科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)重地、打(da)造原(yuan)創技(ji)術(shu)策(ce)源地、打(da)造科(ke)技(ji)人才(cai)高(gao)(gao)地，并打(da)造科(ke)技(ji)創新(xin)“特(te)區”。郝(hao)鵬要(yao)求中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)積極與國家的科(ke)技(ji)計劃(hua)、攻(gong)關(guan)計劃(hua)相對接，針對工業(ye)(ye)(ye)母機、高(gao)(gao)端芯片(pian)、基礎軟(ruan)件、新(xin)材(cai)料、發動(dong)機等(deng)產業(ye)(ye)(ye)的薄弱環節，爭(zheng)取解決一批“卡脖子”的關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)。
與此同(tong)時，國資(zi)委還要求中央企(qi)業(ye)在(zai)“十四(si)五”時期進一步加(jia)大原(yuan)創技術(shu)(shu)的研發(fa)投入(ru)，在(zai)信(xin)息、生物、能(neng)源(yuan)(yuan)、材(cai)料(liao)等方向加(jia)快布局一批(pi)基礎應用技術(shu)(shu)，在(zai)人工智(zhi)能(neng)、空間技術(shu)(shu)、裝備制造等方面加(jia)快突破(po)一批(pi)前沿技術(shu)(shu)，在(zai)電(dian)力裝備、通信(xin)設(she)備、高鐵核電(dian)、新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)等領域加(jia)快鍛(duan)造一批(pi)長(chang)板技術(shu)(shu)，不斷增強行(xing)業(ye)的共性技術(shu)(shu)供給。
“我相信，‘十四五’期(qi)間中央(yang)企(qi)業在科(ke)技創新領域一定能(neng)給(gei)全國人民奉獻出更(geng)多驚喜。”郝鵬說。
【責任編輯：趙藝涵】