文章(zhang)來(lai)源：上海證(zheng)券報 發布時(shi)間：2022-02-26
國(guo)務院(yuan)新(xin)(xin)聞(wen)辦2月23日下午就(jiu)國(guo)企(qi)(qi)改革發(fa)展(zhan)(zhan)有關情況舉行發(fa)布會(hui)，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)主任郝鵬，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)秘書長(chang)、新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)言人(ren)彭華崗就(jiu)國(guo)企(qi)(qi)改革熱點問題(ti)回答(da)了記者提問。在去年(nian)底中央企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)會(hui)議提出的(de)2021八大(da)重(zhong)點任務的(de)基(ji)礎上，本次發(fa)布會(hui)進一步細化了中央企(qi)(qi)業(ye)今年(nian)的(de)重(zhong)點發(fa)展(zhan)(zhan)任務，并且首次對“十四(si)五”時期中央企(qi)(qi)業(ye)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工作重(zhong)點做了介(jie)紹(shao)。
2021年兩利增速要高于國民經濟增速
對于中央(yang)(yang)企業(ye)2021年的(de)業(ye)績增長目標，郝鵬指出，2021年將堅持“兩利四率”指標體系，推動中央(yang)(yang)企業(ye)凈利潤、利潤總額增速高于國(guo)民經濟(ji)增速，營業(ye)收入利潤率、研發(fa)投入強度、全員勞動生產率明顯(xian)提高，同(tong)時保持資產負債率的(de)穩健可控。
談到(dao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期(qi)(qi)的(de)增長(chang)指(zhi)標(biao)(biao)時(shi)，郝(hao)鵬介(jie)紹，“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期(qi)(qi)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業要(yao)實現“五(wu)個新(xin)(xin)(xin)”和“一(yi)個總目標(biao)(biao)”。“五(wu)個新(xin)(xin)(xin)”包括(kuo)高質(zhi)量發(fa)展再(zai)上(shang)新(xin)(xin)(xin)臺階、科技(ji)自立自強展現新(xin)(xin)(xin)作為(wei)、布局結構調整(zheng)邁出新(xin)(xin)(xin)步伐(fa)、國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革取得新(xin)(xin)(xin)成效，以及黨(dang)的(de)領導黨(dang)的(de)建(jian)設得到(dao)新(xin)(xin)(xin)加強。“一(yi)個總目標(biao)(biao)”，即做強做優做大國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)和國(guo)(guo)有企(qi)業。
有關中(zhong)央企業重(zhong)組方面的(de)下一步工作重(zhong)點，彭(peng)華崗說，未來將(jiang)(jiang)推動國有資(zi)本向關系國家安全和(he)國民經(jing)濟命脈的(de)重(zhong)要(yao)行業領域集中(zhong)，加(jia)大對(dui)國防軍工、能源(yuan)資(zi)源(yuan)糧(liang)食供應、骨干網絡(luo)、新型基(ji)礎設(she)施等領域的(de)投入(ru)。同時(shi)，將(jiang)(jiang)通過國有資(zi)本的(de)布局優化和(he)結構(gou)調整補齊產業鏈供應鏈短板，并(bing)推動創新資(zi)源(yuan)的(de)整合協(xie)同，加(jia)快(kuai)突(tu)破(po)一批行業共性技(ji)術和(he)關鍵核心技(ji)術。
繼續從嚴加強債務風險防控
發布會上(shang)，針對去年國(guo)有企(qi)業債務違約(yue)數量有所上(shang)升的(de)情況，彭華崗做出了回(hui)應。彭華崗認為，個(ge)別地方國(guo)企(qi)發生債務違約(yue)，既有疫情沖擊(ji)、市(shi)場(chang)波(bo)動的(de)外部原因(yin)，也有企(qi)業自身(shen)盲目做大、管理不善等內(nei)部因(yin)素(su)，是多(duo)重因(yin)素(su)疊加的(de)結果。
“下一步(bu)，國資委將繼續督促(cu)指(zhi)導(dao)企業加(jia)強債務風險的(de)防控，具體來(lai)說要把握(wo)好‘三個結(jie)(jie)合(he)(he)’，也就是‘點(dian)面結(jie)(jie)合(he)(he)、長短結(jie)(jie)合(he)(he)、防禁結(jie)(jie)合(he)(he)’，關鍵(jian)是突出(chu)一個‘嚴’字。”彭華崗表示。
彭華崗透露，“點面(mian)結合(he)”，就(jiu)是面(mian)上(shang)嚴控企(qi)業負債率，分行業確(que)(que)定負債率的警(jing)戒線、管(guan)控線，一企(qi)一策確(que)(que)定負債率的年(nian)度目標(biao)，保持整體債務(wu)水平(ping)的穩健可(ke)控。“長短(duan)結合(he)”就(jiu)是長期(qi)抓資金安全，嚴禁企(qi)業超越財務(wu)承受能力(li)盲目舉債投(tou)(tou)資，強化(hua)集團資金集中(zhong)管(guan)理，嚴控非主業投(tou)(tou)資預(yu)算；短(duan)期(qi)防(fang)債券(quan)違約，對企(qi)業債券(quan)占(zhan)帶息負債比例，短(duan)期(qi)債券(quan)占(zhan)全部債券(quan)比例實施分類(lei)管(guan)理。
“防(fang)禁結合”，就(jiu)是既嚴防(fang)風(feng)險積(ji)累，加強(qiang)金(jin)融衍生品(pin)、信托(tuo)、基金(jin)、擔保(bao)等金(jin)融業務(wu)的日(ri)常監(jian)測和(he)專項檢查(cha)，主動控制新增金(jin)融業務(wu)，防(fang)止脫(tuo)實向虛；又嚴禁高風(feng)險業務(wu)，對開(kai)展融資性(xing)貿(mao)易的露頭就(jiu)打、嚴肅問責(ze)，全面清理“空轉”“走單”貿(mao)易業務(wu)。
郝鵬(peng)補充說，對于地(di)(di)方國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)將會同(tong)人民銀行、證監會共同(tong)建立國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業債券風(feng)險(xian)(xian)預測預警工作(zuo)(zuo)機制(zhi)。他透露，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)正在研究(jiu)制(zhi)定加(jia)強地(di)(di)方國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業債務(wu)風(feng)險(xian)(xian)管控工作(zuo)(zuo)的指(zhi)導(dao)意見，指(zhi)導(dao)督促地(di)(di)方國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)精(jing)準識別高風(feng)險(xian)(xian)企業，加(jia)強資(zi)產負債率分(fen)類管控和(he)資(zi)金(jin)投向管理，做(zuo)好(hao)債券發行全生命周期管理，按(an)照市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)(guo)(guo)際化(hua)原則妥善(shan)處置風(feng)險(xian)(xian)，切實維護好(hao)地(di)(di)方金(jin)融生態和(he)金(jin)融穩定。
把央企打造成國家戰略科技力量
國資(zi)委去年(nian)底召(zhao)開(kai)的(de)中(zhong)央企業(ye)負責(ze)人會(hui)議中(zhong)，對2021年(nian)作(zuo)出了包括(kuo)推進(jin)科技創新工(gong)作(zuo)、著力抓(zhua)好關鍵核心技術攻關的(de)工(gong)作(zuo)部署(shu)。在23日的(de)發布(bu)會(hui)上，國資(zi)委將該重(zhong)點任務進(jin)一(yi)步細化。
郝鵬(peng)表示(shi)，“十四五(wu)”構建(jian)新(xin)發展格局，最(zui)關鍵的(de)(de)是高水(shui)平的(de)(de)自(zi)立(li)自(zi)強。對(dui)此，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)將(jiang)圍(wei)繞高質(zhi)量(liang)發展、構建(jian)新(xin)發展格局，把科技創新(xin)作為“頭號任務”，集中中央企(qi)業(ye)的(de)(de)優勢資(zi)(zi)源，集中中央企(qi)業(ye)的(de)(de)優勢力量(liang)，把中央企(qi)業(ye)打造成為國(guo)家(jia)戰略(lve)科技力量(liang)。
從總(zong)體(ti)目(mu)標來看，在(zai)“十四(si)五”時期，中(zhong)央企(qi)業(ye)要努力打(da)造(zao)科技攻關重(zhong)地、打(da)造(zao)原創技術(shu)策源地、打(da)造(zao)科技人才高(gao)地，并打(da)造(zao)科技創新(xin)“特區(qu)”。郝鵬要求中(zhong)央企(qi)業(ye)積極與國家(jia)的科技計劃、攻關計劃相對接(jie)，針對工業(ye)母機(ji)、高(gao)端芯片、基礎軟件、新(xin)材料、發動機(ji)等產業(ye)的薄弱環(huan)節，爭(zheng)取解決一批“卡(ka)脖子”的關鍵核心技術(shu)。
與此同時(shi)，國(guo)資(zi)委(wei)還要求中(zhong)央(yang)企業(ye)在“十四(si)五”時(shi)期進一(yi)步加(jia)大(da)原創技(ji)術(shu)的研發投入，在信息、生物、能(neng)源、材料等(deng)方(fang)向(xiang)加(jia)快(kuai)布(bu)局(ju)一(yi)批(pi)基礎應(ying)用技(ji)術(shu)，在人工智能(neng)、空(kong)間(jian)技(ji)術(shu)、裝備(bei)制(zhi)造等(deng)方(fang)面加(jia)快(kuai)突(tu)破一(yi)批(pi)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)，在電(dian)力裝備(bei)、通信設備(bei)、高鐵核電(dian)、新能(neng)源等(deng)領域(yu)加(jia)快(kuai)鍛造一(yi)批(pi)長板技(ji)術(shu)，不斷增強行業(ye)的共性技(ji)術(shu)供給。
“我(wo)相信，‘十四(si)五’期(qi)間中央企(qi)業在科(ke)技創新領域一定能(neng)給全國人(ren)民奉獻出更多驚喜(xi)。”郝鵬說(shuo)。
【責任編(bian)輯：趙藝涵】