國資報告：改革風正勁 破浪立潮頭——從國企改革發展新聞發布會高頻詞透視國企改革
文章來源：《國資報告》雜(za)志 發布時間：2022-03-01
2月(yue)23日，國務院國資委對外公布(bu)國有企業改革發展最新(xin)(xin)情況(kuang)。發布(bu)會全程70分鐘，提及“監管”47次，“改革”25次，“風險”21次，“重組”15次，“科技創新(xin)(xin)”14次，“一帶一路”12次……
大(da)數據里看改(gai)革(ge)，高頻詞背后折(zhe)射出(chu)的是國資央企破局攻堅的硬(ying)核力量：
“十三(san)五”時期，國(guo)資(zi)委以(yi)管資(zi)本為(wei)(wei)主進行自我革命，“三(san)位一體(ti)”國(guo)資(zi)監管體(ti)制探索成型；國(guo)企(qi)改革啃硬骨、涉險灘，解(jie)決了一批“老大難”問題(ti)；央企(qi)不(bu)遺余力增加研(yan)發投入，集聚(ju)高層次(ci)創(chuang)新人才，為(wei)(wei)未來積蓄后勁；央企(qi)深耕(geng)“一帶一路”，堅定不(bu)移(yi)合(he)作開放，為(wei)(wei)國(guo)際化經(jing)營能力持續提升打下堅實基礎。
艱辛(xin)探索，終結(jie)碩果。截至2020年底，全國國資系統監管企業(ye)資產總額達到218.3萬(wan)億元，2020年營業(ye)收(shou)入59.5萬(wan)億元、利潤(run)總額達到了3.5萬(wan)億元，“十三(san)五”期間年均(jun)增(zeng)速分別是(shi)12.7%、7.4%、10.7%，五年來(lai)實現了“量、質、效(xiao)”齊升。
“三位一體”國資監管體制加速成熟定型
——發布(bu)會全程為何(he)47次提及“監(jian)管”？因為，完善的國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管體制是國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)發展的重要(yao)保障，關(guan)系國(guo)企改(gai)革(ge)全局。
自黨的(de)十八屆三中全會提出“以管資本為主加(jia)強國有資產(chan)監管”以來(lai)，國有資產(chan)監管體制改(gai)革(ge)就成為新(xin)一輪國資國企改(gai)革(ge)的(de)重點(dian)任務。
以管(guan)資(zi)本為(wei)主(zhu)加(jia)強(qiang)國有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)，就是要打破傳統體制，適應(ying)國有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)資(zi)本化、國有(you)(you)股權(quan)多元化的發展實際，更加(jia)尊重企業(ye)市場主(zhu)體地(di)位和企業(ye)法人財產(chan)(chan)權(quan)，消除國資(zi)監(jian)管(guan)越位、缺位、錯(cuo)位的現象。
以“管資(zi)本”為改革原點，國資(zi)監(jian)管體制經歷了一場全方位的、深層(ceng)次(ci)的、根本性(xing)的變(bian)革。
從監管定位和理(li)念上看：5年來，改革進(jin)一步理(li)順(shun)了(le)政(zheng)府和國有企(qi)(qi)業的出(chu)資(zi)關系，厘(li)清了(le)出(chu)資(zi)人代表與(yu)監管企(qi)(qi)業的職責(ze)邊界(jie)，更加(jia)注重通(tong)過法(fa)人治理(li)結(jie)構來履行出(chu)資(zi)人職責(ze)，政(zheng)企(qi)(qi)分開(kai)、政(zheng)資(zi)分開(kai)持(chi)續深化，更好(hao)地促進(jin)和保障國有企(qi)(qi)業成(cheng)為獨(du)立的市場主體。
從監管對象和重點(dian)上看：5年(nian)來，國(guo)資(zi)委加快把監管重點(dian)放(fang)在管好資(zi)本(ben)(ben)布(bu)局、規范(fan)資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)、提高資(zi)本(ben)(ben)回報、維護資(zi)本(ben)(ben)安(an)全上來，對國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公(gong)(gong)司、運營公(gong)(gong)司、產(chan)業(ye)集團“一企一策”實施授權放(fang)權，切(qie)實防止國(guo)有資(zi)產(chan)流失、促進國(guo)有資(zi)產(chan)保值增值。
從監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)途徑和(he)(he)方(fang)式上看：5年來，具(ju)有(you)出資(zi)(zi)(zi)人特色的全鏈條、全過程、全方(fang)位的監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，涵蓋了規(gui)劃指引、產權管(guan)(guan)(guan)(guan)理、財(cai)務監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、考核分配、監(jian)(jian)督追(zhui)責等各(ge)個(ge)環節，出資(zi)(zi)(zi)人職責、國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)職責、企(qi)業(ye)黨(dang)的建設職責，覆蓋了國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革發展和(he)(he)黨(dang)的建設的各(ge)方(fang)面，健全國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)規(gui)制度體系，通過專業(ye)化(hua)、體系化(hua)、法(fa)治化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，更(geng)好推動國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本和(he)(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)做(zuo)(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)(zuo)大。
探(tan)索實踐(jian)基礎上，管資本與(yu)管黨建相(xiang)結(jie)合(he)、履(lv)行出資人職責與(yu)履(lv)行國資監(jian)管職責相(xiang)結(jie)合(he)、黨內監(jian)督(du)與(yu)出資人監(jian)督(du)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)“三位一(yi)體”國資監(jian)管體制，已經成為國家治(zhi)理體系的(de)一(yi)個重要組成部分。
以發(fa)展衡量改革(ge)成效，“十三五”期間，中央企業資產總額連續(xu)(xu)突破50萬(wan)億(yi)、60萬(wan)億(yi)關(guan)口，嚴控風險未發(fa)生(sheng)一起債(zhai)券違約(yue)，平均負債(zhai)率(lv)降到64.5%，圓滿(man)完成“三年資產負債(zhai)率(lv)下降兩(liang)個(ge)百分點”目(mu)標(biao)任務，成績的(de)(de)背后(hou)離(li)不開持續(xu)(xu)深化的(de)(de)國資監(jian)管體制改革(ge)作(zuo)為支撐和(he)保障(zhang)。
放(fang)眼“十四五(wu)”，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委書記、主任郝鵬表示，深化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革，要進一(yi)(yi)步聚焦管資(zi)本來提(ti)升國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管效(xiao)能，深入推(tui)進經營(ying)性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產集中統一(yi)(yi)監(jian)管，充(chong)分(fen)發揮(hui)好(hao)(hao)國(guo)(guo)資(zi)委專業(ye)化、體系化、法(fa)治化的監(jian)管優勢(shi)，為做強做優做大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本和國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)、發揮(hui)好(hao)(hao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟戰(zhan)略支撐作(zuo)用、加快建設世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流企業(ye)提(ti)供體制(zhi)保(bao)障。
國企改革動真碰硬向縱深挺進
——新(xin)聞發布(bu)會全程25次提及(ji)“改(gai)革(ge)(ge)”，加快、促(cu)進、落實、成(cheng)效、深(shen)化等與之(zhi)相關(guan)詞匯(hui)也多次出現，足見改(gai)革(ge)(ge)決心之(zhi)堅定、力度(du)之(zhi)大(da)。
國(guo)有企業是中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)的物質基(ji)礎(chu)、政(zheng)治基(ji)礎(chu)，是我們黨執政(zheng)興國(guo)的重要支柱(zhu)和依靠力(li)量。做強做優做大國(guo)有企業，必須依靠改(gai)革優化(hua)。
啃硬骨，涉險灘，新一(yi)輪深化(hua)國企改革真(zhen)刀真(zhen)槍，奔著問題而(er)來。
一些企(qi)業(ye)市場主(zhu)體地(di)位尚未真正(zheng)確立，現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)還(huan)不健全，國有資產監管體制(zhi)(zhi)有待完(wan)善(shan)，企(qi)業(ye)辦(ban)社會職能和歷(li)史遺(yi)留問題(ti)還(huan)未完(wan)全解決……十八大以來，針對一批沉積多年(nian)、阻力重重的“老大難”問題(ti)，黨中央(yang)(yang)多次召開中央(yang)(yang)深改委會議(yi)以及其他專(zhuan)業(ye)性會議(yi)，審定國企(qi)改革“1+N”政策體系(xi)，國企(qi)改革頂(ding)層(ceng)設計搭建形成。
全面發(fa)力、破局闖關。“‘十三(san)五’期(qi)間，國有(you)企(qi)業改革不斷向(xiang)縱深推進(jin)，解(jie)決(jue)了一(yi)(yi)批長期(qi)想(xiang)解(jie)決(jue)而沒有(you)解(jie)決(jue)的問題，取得了一(yi)(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)大進(jin)展和重(zhong)要成果。”郝(hao)鵬(peng)發(fa)布會(hui)上表(biao)示。
5年來，國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)全面完成公(gong)司(si)制(zhi)改制(zhi)，首次實現國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)功(gong)能分類，企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社會和歷史遺留問題總體解決。“三個歷史性突破(po)”，破(po)除改革體制(zhi)機制(zhi)阻(zu)礙。
5年來，建設中國特色現(xian)代(dai)企(qi)業制度、健全市場化經營機制、混合所有(you)(you)制改革、國有(you)(you)經濟(ji)布局優化和結構調(diao)整、完善國有(you)(you)資產監管體制等“五個實質性進(jin)展(zhan)”，激發國有(you)(you)企(qi)業活力、競爭(zheng)力。
5年(nian)來，國有企業黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設得到根本(ben)性加(jia)強。“一個根本(ben)性加(jia)強”，為企業改革發展提供堅強保證。
“十三五”時(shi)期(qi)，“三個(ge)歷史性突破(po)”、“五個(ge)實質性進(jin)展”、“一(yi)個(ge)根(gen)本性加強”為(wei)“十四五”國有企(qi)業高質量發展提供了強大動力，也(ye)為(wei)國企(qi)改革向縱深推進(jin)奠定了基(ji)礎(chu)。
2021年(nian)，“十四五”開(kai)局，國企改革(ge)三年(nian)行動進入關鍵之年(nian)，攻(gong)堅(jian)之年(nian)。郝鵬表(biao)示，國企改革(ge)將緊(jin)盯重點難點問題發力(li)攻(gong)堅(jian)，力(li)爭(zheng)今年(nian)年(nian)底實現國企三年(nian)攻(gong)堅(jian)任務的70%，推動國有(you)企業改革(ge)三年(nian)行動取得決定(ding)性成效。
改革攻堅之(zhi)年“行(xing)動圖”已然繪(hui)就(jiu)——
推(tui)動落(luo)實《關于中央企(qi)業在(zai)完(wan)善(shan)公司(si)治理(li)中加強(qiang)黨(dang)的領導的若干意見（試行）》，進一步(bu)推(tui)動授(shou)權(quan)放權(quan)，堅(jian)決防止(zhi)國有(you)資產流失，改革在(zai)完(wan)善(shan)治理(li)、健全(quan)體制上進一步(bu)發力攻堅(jian)。
落(luo)實好《關于新時(shi)代推進國有經濟布局(ju)優(you)化(hua)和結(jie)構調(diao)整(zheng)的意見》，加(jia)大前瞻性戰略(lve)性新興產業(ye)等(deng)領域的布局(ju)力度(du)，加(jia)大戰略(lve)性重組和專業(ye)化(hua)整(zheng)合，改(gai)革(ge)在優(you)化(hua)布局(ju)、狠抓創(chuang)新上進一步(bu)發(fa)力攻堅。
深化公益類(lei)業務的分(fen)類(lei)核(he)(he)算和(he)分(fen)類(lei)考核(he)(he)，全面推行經理層任期制和(he)契約(yue)化管理，建立(li)具(ju)有市場競爭優(you)勢的核(he)(he)心(xin)關(guan)鍵人(ren)才選(xuan)人(ren)用人(ren)和(he)薪酬激勵機制制度，積(ji)極促(cu)進(jin)混合所有制企業轉(zhuan)換經營機制。改革(ge)在(zai)激發(fa)(fa)活力、提高效率上進(jin)一(yi)步發(fa)(fa)力攻堅。
按照“可(ke)衡量、可(ke)考(kao)核、可(ke)檢驗、要辦事的”目標要求，國(guo)資(zi)改革三年行動重在抓落(luo)實(shi)、見實(shi)效。倒排工期、掛圖作戰(zhan)，國(guo)資(zi)國(guo)企改革新成效正(zheng)加速形(xing)成。
重組整合 國有資本結構量變質優
——15次(ci)提及(ji)“重組”，11次(ci)提及(ji)“布局”，改革高頻詞釋放出(chu)強烈信號：
“十四五”時期，優化國(guo)有(you)資本(ben)布局(ju)結(jie)構步伐朝著服務國(guo)家戰(zhan)略目標、更好(hao)適應高質(zhi)量發展和構建新發展格局(ju)鏗鏘邁進。
將時間(jian)的指(zhi)針撥回2020年初(chu)，中(zhong)(zhong)央企業聞(wen)令(ling)而動、抗擊(ji)疫(yi)情(qing)(qing)的身影至今令(ling)人(ren)記(ji)憶猶新：在湖(hu)北武漢抗疫(yi)主戰場，用10多天時間(jian)就建立起火(huo)神山(shan)、雷神山(shan)醫院；在防疫(yi)物資異(yi)常緊(jin)缺情(qing)(qing)況下，緊(jin)急轉產(chan)研制了(le)口罩機、壓條(tiao)(tiao)機等；在抗擊(ji)疫(yi)情(qing)(qing)最關(guan)鍵的領域，中(zhong)(zhong)央企業爭分奪秒、奮力攻關(guan)，國藥集團率(lv)先研制成功新冠(guan)滅活疫(yi)苗，并獲批附條(tiao)(tiao)件上市，為戰勝疫(yi)情(qing)(qing)注入了(le)堅定信心，提(ti)供了(le)有力支撐(cheng)。
3月29日，中國石化儀征化纖首條線熔噴布投產成功，產品下線。
大戰(zhan)大考中(zhong)，中(zhong)央企業(ye)經受了考驗、彰顯了擔當(dang)、展示了實力、贏得了贊譽。大國(guo)重器頂(ding)梁(liang)柱在關鍵時刻也充分證(zheng)明了，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)企業(ye)在服(fu)務(wu)支撐(cheng)國(guo)家戰(zhan)略中(zhong)的重要作(zuo)用(yong)。
新一(yi)輪深化國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革以來，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委圍繞(rao)提(ti)升國(guo)(guo)(guo)有經濟整(zheng)體功能和(he)效率，提(ti)高國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業核心競爭力(li)，增強國(guo)(guo)(guo)有經濟活(huo)力(li)等目標(biao)，以供(gong)給側結構性改(gai)(gai)革為主線，深入推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有資本進(jin)一(yi)步向符合國(guo)(guo)(guo)家戰略的(de)重點行業、關鍵領域(yu)和(he)優勢企(qi)業集中，國(guo)(guo)(guo)有經濟布局(ju)和(he)結構的(de)持續(xu)優化。
以(yi)重(zhong)組整合(he)(he)為(wei)例(li)，寶鋼武(wu)鋼重(zhong)組后(hou)，通(tong)過發展(zhan)高(gao)端(duan)產品、淘(tao)汰落后(hou)產能，在(zai)鋼鐵行業轉型(xing)升級中發揮(hui)帶動作用；整合(he)(he)三大石油(you)(you)公司(si)8.86萬公里油(you)(you)氣管(guan)道(dao)成(cheng)立國(guo)家管(guan)網集團，為(wei)油(you)(you)氣管(guan)網基礎(chu)設施(shi)向(xiang)全社會公平開放，為(wei)統籌管(guan)道(dao)建設和運營，更好地在(zai)全國(guo)范圍內進(jin)行油(you)(you)氣資源的(de)調配提供(gong)了有力(li)支撐。
國家管網集團整合三大石油公司8.86萬公里油氣管道，為油氣管網基礎設施向全社會公平開放。
“十(shi)三(san)五(wu)”時(shi)期，國(guo)資委(wei)加快推進國(guo)有(you)資本布局(ju)優化(hua)和(he)結構調整(zheng)，先后完成12組(zu)(zu)24家中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)重組(zu)(zu)，新組(zu)(zu)建和(he)接收(shou)了5家企(qi)業(ye)，中央(yang)企(qi)業(ye)數量從(cong)“十(shi)二五(wu)”末的(de)106家調整(zheng)到目前(qian)的(de)97家。
量(liang)的(de)變(bian)化(hua)催生質(zhi)的(de)改(gai)善(shan)。郝鵬表示，“十三五”期間(jian)，中央企(qi)業勞(lao)動生產(chan)率(lv)(lv)年均增(zeng)速(su)達到7.8%，營業收入利潤(run)率(lv)(lv)提升1.7個百分點，資(zi)產(chan)負債率(lv)(lv)降低2.2個百分點。“兩升一降”的(de)背后(hou)是中央企(qi)業運行質(zhi)量(liang)的(de)改(gai)善(shan)、市場競(jing)爭力的(de)增(zeng)強。
啟航“十四(si)五(wu)”，優化國有資本布局結構，事關更(geng)好(hao)服務(wu)國家戰(zhan)略目(mu)標，事關更(geng)好(hao)適應高質量(liang)發(fa)展和構建新格局要(yao)求。
“下一步，國(guo)務院國(guo)資委將聚焦戰略(lve)安(an)全(quan)、產業(ye)引領、國(guo)計民(min)生、公共(gong)服(fu)務等功能，支(zhi)持(chi)中央企業(ye)按(an)照市場化(hua)原(yuan)則，采取重(zhong)組整合(he)等多種途徑，加快國(guo)有資本的布局優化(hua)和結構調整。”國(guo)務院國(guo)資委秘書長、新(xin)聞發言人彭華崗表示(shi)。
圍繞重點方向發力(li)(li)(li)，國資委將推動(dong)國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈(mo)的重要(yao)行業(ye)(ye)領(ling)域集中(zhong)，國防軍工、能源(yuan)資源(yuan)糧食(shi)供(gong)應(ying)、骨(gu)干網絡、新(xin)型(xing)基礎(chu)設施等領(ling)域投入(ru)加大；補齊產業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈短板，提升供(gong)應(ying)鏈保障能力(li)(li)(li)和產業(ye)(ye)體系抗(kang)沖擊能力(li)(li)(li)；推動(dong)創新(xin)資源(yuan)的整合協同，加快突(tu)破一(yi)批行業(ye)(ye)共(gong)性技術和關鍵(jian)核心技術；切實解(jie)決部分央企之間的產品相似、資源(yuan)分散、重復建設等問題，形(xing)成資源(yuan)合力(li)(li)(li)。
多路并進，協(xie)同(tong)發力。“十四五”，國(guo)有資本布局(ju)結構優化邁出新步伐。
鍛造科技自立自強國家隊
——14次提及“科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)”背后(hou)，釋放出的是中央企業(ye)落實(shi)踐行科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)“頭(tou)號(hao)任務”的決心(xin)和信心(xin)。
企(qi)業(ye)是創(chuang)新(xin)主(zhu)體，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)是科技創(chuang)新(xin)的國家隊。習近(jin)平總書記(ji)強調，國有企(qi)業(ye)特別是中(zhong)央(yang)所屬(shu)國有企(qi)業(ye)，一定要加強自主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力，研發和掌(zhang)握更(geng)多的國之重器(qi)。
牢記習近(jin)平(ping)總書(shu)記囑托，中(zhong)央企(qi)業創新強(qiang)國步伐從未停歇：
載人航天(tian)、深海探測、北斗導航、國產航母、核(he)電等(deng)領域一批(pi)世界級科技成果涌現，增強(qiang)了我國綜(zong)合實力。5年來，科技創新碩果累累。
長三乙成功發射北斗三號GEO-2衛星
“十三五(wu)”時期(qi)累計(ji)研發(fa)經費投入(ru)超過3.4萬億元(yuan)，占全國(guo)(guo)的四(si)分之一，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)內外研發(fa)機構(gou)數量達到4360個，其(qi)中國(guo)(guo)家重點(dian)實驗室(shi)91個，打造了一批高水平(ping)科技平(ping)臺。5年來(lai)，企(qi)業(ye)(ye)創新能力不斷提高。
中央企業從(cong)事(shi)研(yan)發(fa)人(ren)員(yuan)達到近百萬(wan)人(ren)，兩院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)229人(ren)，工程院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)占全(quan)國的1/5，集聚了一(yi)批(pi)高層次創(chuang)新人(ren)才。5年來，未來創(chuang)新后勁(jing)不斷機(ji)遇。
“可(ke)以說(shuo)，‘十三五’期間(jian)中(zhong)央企(qi)業的科技(ji)創新能力和水平都得到了(le)實(shi)質性(xing)提升。”回顧發展歷程(cheng)，郝鵬表示(shi)。
成就載入歷(li)史，前(qian)景(jing)催(cui)人奮進。展(zhan)(zhan)望(wang)“十四五”，新(xin)發展(zhan)(zhan)格局(ju)最本質的(de)(de)特征是高水平的(de)(de)自(zi)立自(zi)強。面對我國(guo)(guo)產業鏈(lian)部分關鍵環節“斷鏈(lian)”，關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)“卡脖子”等短板問(wen)題，國(guo)(guo)資委提出(chu)要把科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)作為“頭號任務”，集中資源、集中力量，把中央企業堅決打造(zao)成為國(guo)(guo)家戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)力量。
排兵布陣，全力迎(ying)戰(zhan)。為(wei)踐行落(luo)實“頭(tou)號任務”，中央企業科技創新攻(gong)略(lve)勾勒而出：
要努力(li)打造科(ke)技攻(gong)關(guan)(guan)重地，組建創新聯(lian)合(he)體，集中最(zui)優(you)(you)秀的人才(cai)、最(zui)優(you)(you)質的資源進行聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)(guan)，爭取解決一批“卡(ka)脖子”的關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技術。
要努力打造(zao)(zao)原創技(ji)術(shu)(shu)策源地，加快布(bu)局(ju)一批基礎應(ying)用技(ji)術(shu)(shu)，突(tu)破一批前沿技(ji)術(shu)(shu)，鍛造(zao)(zao)一批長(chang)板技(ji)術(shu)(shu)，不斷增強(qiang)行業(ye)的共(gong)性技(ji)術(shu)(shu)供(gong)給(gei)。
要努力(li)打造科技人才(cai)高地，培養急(ji)需緊缺的(de)科技領軍(jun)人才(cai)和高水平創新團隊，堅持特殊人才(cai)特殊激勵，給予更大容錯(cuo)空間(jian)，幫助解除(chu)后顧之憂。
要努(nu)力打(da)造(zao)科(ke)技創新“特(te)區”，對企業(ye)研發投入在經營業(ye)績考核中全部(bu)視(shi)同利(li)潤加回，深(shen)化“科(ke)改(gai)示范行動”，將(jiang)更多(duo)國有資本經營預算用于支(zhi)持關鍵核心技術攻關，營造(zao)良(liang)好(hao)的創新環境。
征程萬里(li)風正勁，重任千(qian)鈞再奮蹄(ti)。作(zuo)為國家戰略科技力(li)(li)量的創新國家隊，必將為實(shi)現(xian)科技自立自強提供源源不竭的澎(peng)湃動力(li)(li)。
中央企業國際化經營更穩更實更好
——為什么12次提及“一帶一路”？
因為(wei)，深耕“一帶一路”已經(jing)成為(wei)提升(sheng)央(yang)企國際化經(jing)營能力(li)的代名詞。
世界一流企(qi)業(ye)，是每一個企(qi)業(ye)的追求與榮耀。習近平總書(shu)記在(zai)黨的十九大報告(gao)中提出(chu)“培(pei)育(yu)具(ju)有全球競爭(zheng)力的世界一流企(qi)業(ye)”，明確了新時代國有企(qi)業(ye)改革發(fa)展的目(mu)標(biao)方向(xiang)，擘(bo)畫了我國日益(yi)走近世界舞臺中央的經濟戰略支撐。
以高質量(liang)的國際化(hua)經營水平(ping)引領世界一(yi)流企業征(zheng)程，中央企業交(jiao)出了一(yi)份怎樣的答(da)卷？
一組(zu)數據(ju)揭(jie)曉答案：目(mu)前，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)海(hai)外(wai)(wai)資(zi)(zi)產約8萬億(yi)(yi)元(yuan)人民幣，在(zai)全球180多個國家(jia)和地區擁(yong)有的機構和項目(mu)超(chao)過8000個，海(hai)外(wai)(wai)員工(gong)達到125萬。“十三五”期間，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現的海(hai)外(wai)(wai)營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)超(chao)過24萬億(yi)(yi)元(yuan)，利潤總額接近6000億(yi)(yi)元(yuan)，對外(wai)(wai)投資(zi)(zi)收益率達到6.7%。
中央(yang)企(qi)業近(jin)70萬億的(de)(de)資產(chan)，已超(chao)十分之(zhi)一布局在海外(wai)。來(lai)之(zhi)不(bu)易(yi)的(de)(de)發展成績，彰顯了國(guo)際(ji)市場的(de)(de)強大(da)引力，也讓中央(yang)企(qi)業深度融(rong)入全球開放的(de)(de)洪流。
目(mu)光聚焦“一(yi)帶(dai)一(yi)路”：匈塞鐵路、蒙內(nei)鐵路、巴西美麗山特(te)高壓輸電項(xiang)目(mu)……近年來，中央(yang)企業參與建設“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線(xian)項(xiang)目(mu)超過3400個，有力(li)帶(dai)動了我國裝備、服(fu)務(wu)、技(ji)術標準“走出去”，中央(yang)企業國際化(hua)經營能力(li)和水平明(ming)顯(xian)提(ti)升。
中央企業參與建設的中歐班列成為貫通亞歐大陸的“鋼鐵駝隊”。
“十四五”時期，以(yi)更高水平開放構建新發(fa)展格局，為央企國際(ji)化(hua)經營提(ti)出了新的命題和發(fa)展契機。
“未來，我們將著眼于構建以(yi)國內(nei)大循(xun)環為主體、國內(nei)國際(ji)雙循(xun)環相(xiang)互促進的(de)新發展格局，堅定不移加(jia)大開(kai)放合作力度，努力推動中央企業在(zai)國際(ji)化(hua)道路上(shang)走得(de)更(geng)穩、更(geng)實、更(geng)好。”郝鵬(peng)表示。
——更穩，就是要(yao)暢通合作渠(qu)道，讓(rang)中央企業(ye)在國(guo)際化發展道路上能夠行穩致遠(yuan)。要(yao)堅持自愿、平等、互利的(de)原(yuan)則，積極與各國(guo)企業(ye)擴大合作，防(fang)范化解境(jing)外項目(mu)的(de)各類(lei)風險，統籌做(zuo)好疫情防(fang)控和生產經營。
——更實，就是要(yao)增強合作功能，堅持市場化(hua)的原(yuan)則推進務實合作。要(yao)把(ba)握好我國簽署(shu)區(qu)域全面(mian)(mian)經(jing)濟伙伴關系協定、中歐投(tou)資(zi)協定達成等機遇，創新投(tou)資(zi)合作發(fa)展(zhan)的模式(shi)，在(zai)基礎設施、產業、經(jing)貿、科技創新、公共衛生(sheng)等方(fang)面(mian)(mian)進一步深化(hua)合作。
——更(geng)好(hao)，就是力爭更(geng)好(hao)成效，不斷取得雙贏多贏的合(he)(he)作(zuo)成果。要(yao)積極建設一(yi)批綜合(he)(he)效益好(hao)、帶動作(zuo)用強(qiang)的重大項目和產業園區，實施更(geng)多的民生(sheng)工程，助力“一(yi)帶一(yi)路”打造成為合(he)(he)作(zuo)之路、健康之路、復蘇之路、增(zeng)長之路。
招商局集團和國機集團建設運營的中白工業園，有力深化了同沿線國家和地區的產業合作。
惟其艱難(nan)，才更顯勇(yong)毅；惟其篤行，才彌足珍貴。在更高水(shui)準(zhun)的國(guo)際(ji)化道路(lu)上奮(fen)力(li)(li)前進(jin)，央(yang)企將(jiang)為(wei)構建新發(fa)展格局注入強勁(jing)動力(li)(li)。（《國(guo)資(zi)報(bao)告》記者 王倩(qian)倩(qian)）
【責(ze)任編(bian)輯：趙藝涵】
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