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市場化(hua)經營(ying)機(ji)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容和(he)關(guan)鍵環節，是(shi)實(shi)(shi)現(xian)提高國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)活(huo)力和(he)效(xiao)率的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)途徑。近年來，國(guo)(guo)(guo)家電投(tou)黨(dang)組(zu)堅(jian)決貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)中央決策部署，按照國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委有(you)關(guan)要(yao)求，堅(jian)持頂層(ceng)設計(ji)與基層(ceng)實(shi)(shi)踐相結合，抓住國(guo)(guo)(guo)有(you)資本投(tou)資公(gong)司(si)試點(dian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)有(you)利時機(ji)，大膽探(tan)索、主動改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。

根據國資委的統一安排和部署，國家電投(tou)積(ji)極探索混合所有(you)制(zhi)改革，成立了中能融合、氫能公司等試點單(dan)位，推行了職(zhi)業經理人制(zhi)度(du)；建立激(ji)(ji)勵(li)機制(zhi)，通過點激(ji)(ji)勵(li)、即時獎勵(li)、專項激(ji)(ji)勵(li)、雙對(dui)標雙激(ji)(ji)勵(li)等，充分(fen)調動員(yuan)工積(ji)極性，在健全(quan)市場化經營(ying)機制(zhi)方面取得了一系列進展。

通(tong)過(guo)持續深化改(gai)革，國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)有(you)(you)力促進(jin)了發展質量效益的(de)(de)提(ti)升。2020年(nian)，國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)全年(nian)實現利(li)潤、凈利(li)潤增幅雙雙超過(guo)30%，名列央企(qi)前茅(mao)；國(guo)(guo)家重(zhong)大專(zhuan)項實現重(zhong)要(yao)進(jin)展，氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、換(huan)電(dian)重(zhong)卡(ka)等新(xin)(xin)技術紛紛落地，創新(xin)(xin)引領效應進(jin)一(yi)(yi)步凸顯(xian)；新(xin)(xin)能(neng)(neng)源總(zong)裝機(ji)超過(guo)6000萬千(qian)瓦(wa)，躍(yue)居世(shi)界(jie)第一(yi)(yi)，以2021年(nian)1月(yue)貴州畢節鐵(tie)匠雙坪(ping)農業光伏電(dian)站(zhan)投(tou)產(chan)為標志(zhi)，清潔能(neng)(neng)源裝機(ji)突破1億千(qian)瓦(wa)，占(zhan)比超過(guo)56%。今天的(de)(de)國(guo)(guo)家電(dian)投(tou)，正在成(cheng)為深化國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的(de)(de)排頭兵，全面進(jin)入(ru)到建設“有(you)(you)一(yi)(yi)定國(guo)(guo)際影響力的(de)(de)清潔能(neng)(neng)源企(qi)業”的(de)(de)新(xin)(xin)階段。

經理層成員任期制與契約化管理加快推進

近年來(lai)，國(guo)家電投(tou)堅持示范引領，重點在(zai)市場化程度高(gao)、競爭(zheng)激烈的行(xing)業領域，在(zai)二三級(ji)企業層面加快推行(xing)經理層成(cheng)員任期制與契約(yue)化管理。

國家電投(tou)首先(xian)在(zai)(zai)(zai)“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”啟(qi)動了經理層(ceng)成(cheng)員任(ren)期制與契(qi)約(yue)化(hua)管(guan)理，今年(nian)將(jiang)在(zai)(zai)(zai)二級(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)層(ceng)面擴大推行，積極在(zai)(zai)(zai)具備條件(jian)的(de)三級(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)推行。在(zai)(zai)(zai)工作推進上，國家電投(tou)立足于做(zuo)實做(zuo)細，把(ba)配套的(de)制度、流程建立好(hao)，防止(zhi)出現(xian)任(ren)期虛(xu)化(hua)、責(ze)任(ren)不明確、契(qi)約(yue)不嚴(yan)肅(su)、考核剛性不強等問題，確保完善后即能大范圍推開(kai)。

在“科(ke)改(gai)示范企(qi)業(ye)”和類(lei)金融、三新(xin)產(chan)業(ye)、科(ke)技(ji)創新(xin)、國際化(hua)等行業(ye)，國家電投率先積極推(tui)行職(zhi)業(ye)經理人制(zhi)度。如在“科(ke)改(gai)示范企(qi)業(ye)”氫能公(gong)司，經理層全(quan)部(bu)聘用職(zhi)業(ye)經理人，完(wan)(wan)全(quan)實(shi)行市場化(hua)機制(zhi)。國際化(hua)平臺企(qi)業(ye)中電國際通過(guo)團隊引進(jin)的方式，一次性(xing)引進(jin)7名海外職(zhi)業(ye)經理人團隊。公(gong)司與經營團隊簽(qian)訂《雇傭合同(tong)》，設置年(nian)度最低項(xiang)(xiang)目(mu)開發規模，實(shi)行項(xiang)(xiang)目(mu)提成(cheng)制(zhi)，完(wan)(wan)成(cheng)任務兌現(xian)薪酬，完(wan)(wan)不(bu)成(cheng)任務團隊將退出。

目前(qian)，國家電投有(you)(you)12家二、三級企業(ye)層(ceng)面推(tui)行職(zhi)業(ye)經理人制度，現有(you)(you)職(zhi)業(ye)經理人隊伍46人，另有(you)(you)10余家企業(ye)正在積極(ji)推(tui)進中。

國家(jia)電投(tou)還對近年(nian)來推(tui)(tui)行職(zhi)業經(jing)理人制度的情(qing)況進行了(le)系統總(zong)結，選擇資本控股(gu)公司等企(qi)業，對照《“雙百企(qi)業”推(tui)(tui)行職(zhi)業經(jing)理人制度操(cao)(cao)作指(zhi)引》開展了(le)綜(zong)合評估，梳理出(chu)“良好實踐(jian)”和“有待改進領域”，進一步完(wan)善了(le)國家(jia)電投(tou)職(zhi)業經(jing)理人管(guan)理辦(ban)法及操(cao)(cao)作規(gui)范。

市場化用工改革全面展開

近(jin)年(nian)來，國(guo)(guo)家(jia)電投完善市場化(hua)選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)機制，推動(dong)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘常(chang)態化(hua)，2020年(nian)，國(guo)(guo)家(jia)電投在集團公(gong)(gong)司層面(mian)(mian)(mian)完成(cheng)了5個批次(ci)、17個崗位的高級管理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘，其中6個崗位同時面(mian)(mian)(mian)向社(she)會公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘。同時，國(guo)(guo)家(jia)電投面(mian)(mian)(mian)向系統公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘專職董事(shi)，全集團285人(ren)(ren)(ren)競聘，最終(zhong)錄用23人(ren)(ren)(ren)，面(mian)(mian)(mian)向海外(wai)引(yin)(yin)進(jin)(jin)“高精(jing)尖缺”人(ren)(ren)(ren)才(cai)4人(ren)(ren)(ren)，引(yin)(yin)進(jin)(jin)核(he)能、綜合智慧能源等方面(mian)(mian)(mian)緊缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)780余人(ren)(ren)(ren)。二三級企業也(ye)常(chang)態化(hua)開(kai)(kai)(kai)展公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘領(ling)導干部(bu)和管理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。

公(gong)開(kai)(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)開(kai)(kai)展(zhan)后，社(she)會上、行業(ye)內、集團里，眾多優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)慕名(ming)(ming)而(er)來，打開(kai)(kai)了(le)一(yi)道(dao)發現(xian)、吸納人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的大門。以第(di)一(yi)次(ci)公(gong)開(kai)(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)為(wei)(wei)例，這次(ci)招(zhao)聘(pin)可謂百里挑一(yi)。經過面試，每個崗(gang)(gang)位(wei)確定了(le)2名(ming)(ming)考察人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)，在(zai)錄用8個崗(gang)(gang)位(wei)第(di)一(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)的同(tong)時，第(di)二人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)也選(xuan)(xuan)(xuan)用到了(le)其他崗(gang)(gang)位(wei)，最終錄用15人(ren)(ren)(ren)(ren)，其中2人(ren)(ren)(ren)(ren)以市場(chang)化方(fang)式(shi)聘(pin)任。公(gong)開(kai)(kai)選(xuan)(xuan)(xuan)聘(pin)，不僅擴(kuo)充了(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)渠道(dao)，也優化了(le)干(gan)部隊伍年(nian)(nian)齡結構，15名(ming)(ming)錄用人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)中正(zheng)職崗(gang)(gang)位(wei)平均年(nian)(nian)齡為(wei)(wei)44歲，副職崗(gang)(gang)位(wei)平均年(nian)(nian)齡為(wei)(wei)42歲，為(wei)(wei)國家電投(tou)事業(ye)發展(zhan)儲備(bei)了(le)青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。

公開(kai)選聘開(kai)展一年(nian)來(lai)，工(gong)作(zuo)得到了(le)(le)國(guo)家(jia)(jia)電投(tou)集團內外的(de)良好響應，及時發(fa)現和任用了(le)(le)一批有抱負(fu)、想(xiang)干(gan)(gan)事(shi)(shi)的(de)奮斗者，給想(xiang)干(gan)(gan)事(shi)(shi)、能干(gan)(gan)事(shi)(shi)的(de)人提供了(le)(le)機會(hui)和舞臺。很多(duo)單位(wei)(wei)，因為一把(ba)手換了(le)(le)，單位(wei)(wei)面(mian)貌很快發(fa)生很大變化，政(zheng)企關系(xi)更融(rong)洽了(le)(le)，工(gong)作(zuo)接(jie)口更順(shun)暢了(le)(le)，干(gan)(gan)部員工(gong)展現出(chu)了(le)(le)“有抱負(fu)、敢擔(dan)當、想(xiang)干(gan)(gan)事(shi)(shi)”的(de)嶄新面(mian)貌，公開(kai)選聘達到了(le)(le)預期成(cheng)效，國(guo)家(jia)(jia)電投(tou)“2035一流戰略”落地呼喚的(de)人才格(ge)局正逐(zhu)步形成(cheng)。

在“雙百企業”“科改示范企業”以及其(qi)他市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)程(cheng)度高(gao)的企業，國(guo)家電投推動(dong)(dong)(dong)全員(yuan)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)用工(gong)，破除“身(shen)份”概(gai)念，實(shi)行(xing)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)關系(xi)(xi)和(he)崗位聘用相分(fen)離，簽訂崗位聘任合同和(he)績(ji)效合約(yue)等勞(lao)動(dong)(dong)(dong)關系(xi)(xi)契約(yue)化(hua)(hua)管理文件，與績(ji)效考核緊密(mi)掛鉤(gou)，實(shi)施崗位升(sheng)降、薪酬浮動(dong)(dong)(dong)的動(dong)(dong)(dong)態管理，暢通人員(yuan)進出(chu)渠道。2020年，國(guo)家電投公開招聘員(yuan)工(gong)5368人，公開招聘比例(li)96.3%；員(yuan)工(gong)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)退(tui)出(chu)2643人，市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)退(tui)出(chu)率2.3%。

國家(jia)電投(tou)還以市(shi)場化(hua)理念推進(jin)人(ren)力(li)資源(yuan)優(you)化(hua)配置。國家(jia)電投(tou)在集團公司層面建立(li)了內部人(ren)才市(shi)場，開發(fa)建設信息發(fa)布平臺(tai)，促進(jin)內部人(ren)才跨單位、跨區域合理有(you)序流動，2020年(nian)優(you)化(hua)轉移(yi)(yi)超過3600人(ren)。同時，以提(ti)高(gao)勞動生產率(lv)為目標，實施(shi)人(ren)力(li)資源(yuan)優(you)化(hua)配置“再(zai)出發(fa)”專項行動，推動傳統(tong)產業(ye)(ye)富裕人(ren)員向新(xin)(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)模式等“三(san)新(xin)(xin)”業(ye)(ye)務領域轉移(yi)(yi)，三(san)年(nian)內將(jiang)優(you)化(hua)轉移(yi)(yi)1.2萬人(ren)。

市場化薪酬機制改革取得突破

近年(nian)來，國(guo)家(jia)電(dian)投完善工(gong)資總(zong)額(e)決定機制，作為(wei)實行工(gong)資總(zong)額(e)備案制管理(li)單位，國(guo)家(jia)電(dian)投強(qiang)化工(gong)資總(zong)額(e)的激勵(li)功能，與計劃-預算-考(kao)核(he)-激勵(li)體系(xi)和“雙(shuang)對標、雙(shuang)激勵(li)”考(kao)核(he)結(jie)果相聯動，同步下達，并納入企(qi)業負(fu)責人(ren)年(nian)度(du)經營業績考(kao)核(he)責任書。

同時(shi)，國(guo)家電投實施(shi)精準(zhun)激(ji)勵(li)。2020年，國(guo)家電投推行了(le)“專項(xiang)獎勵(li)、即(ji)(ji)時(shi)激(ji)勵(li)”兩(liang)個(ge)較有(you)針對(dui)性(xing)(xing)的(de)激(ji)勵(li)辦法，全年對(dui)5個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)專項(xiang)激(ji)勵(li)、對(dui)15個(ge)方面(mian)的(de)工(gong)作給予即(ji)(ji)時(shi)獎勵(li)，充分調動員(yuan)工(gong)積極(ji)性(xing)(xing)和創造性(xing)(xing)。通過實施(shi)精準(zhun)激(ji)勵(li)，提高了(le)激(ji)勵(li)的(de)針對(dui)性(xing)(xing)、及時(shi)性(xing)(xing)和有(you)效性(xing)(xing)，有(you)力推動了(le)國(guo)家電投重點(dian)工(gong)作、重大項(xiang)目(mu)(mu)的(de)落(luo)實落(luo)地(di)。

國家(jia)電投(tou)還積極探索(suo)中長(chang)(chang)期激勵，制(zhi)(zhi)定了《中長(chang)(chang)期激勵管理辦法》，并(bing)靈活開展多種形式的(de)中長(chang)(chang)期激勵。比如，針對(dui)國家(jia)電投(tou)承擔的(de)兩個重(zhong)大(da)科技專(zhuan)項(xiang)，實施(shi)(shi)里(li)程碑(bei)節點或全(quan)周期激勵計劃；針對(dui)3家(jia)科技型企業(ye)(ye)實施(shi)(shi)股權激勵，涉及81人。同時(shi)，國家(jia)電投(tou)制(zhi)(zhi)定《項(xiang)目跟投(tou)機制(zhi)(zhi)實施(shi)(shi)意見》，重(zhong)點在綜合智慧能源等“三(san)新(xin)”業(ye)(ye)務領(ling)域(yu)推行。

近年(nian)來(lai)，國(guo)(guo)(guo)家電(dian)投在完(wan)善(shan)中國(guo)(guo)(guo)特色(se)現代企業制度、市場化經營機制建設等(deng)方面進行了積(ji)極(ji)探索(suo)和(he)實踐。國(guo)(guo)(guo)家電(dian)投方面表示，下一(yi)步，將認真貫徹落(luo)實本(ben)次(ci)會(hui)議(yi)精(jing)神，進一(yi)步加大(da)(da)工作力(li)度，確保改革(ge)三年(nian)行動各項任務落(luo)地見(jian)效，為做強做優做大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)和(he)國(guo)(guo)(guo)有企業做出(chu)應(ying)有貢獻。（《國(guo)(guo)(guo)資報告》記者 原詩萌）

【責任編輯：趙藝涵】