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市場化經營(ying)機制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的重要內容和(he)關鍵環節，是實現提(ti)高國有(you)(you)企業活力和(he)效率的重要途(tu)徑。近年(nian)來(lai)，國家電投黨組(zu)堅(jian)(jian)決(jue)貫(guan)徹落(luo)實黨中央(yang)決(jue)策部署，按照國務院國資(zi)委(wei)有(you)(you)關要求，堅(jian)(jian)持頂層設計與基層實踐相結合，抓(zhua)住國有(you)(you)資(zi)本投資(zi)公司試點改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的有(you)(you)利(li)時(shi)機，大(da)膽探索、主動改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。

根據國(guo)資委的(de)統一(yi)安排和部署，國(guo)家(jia)電(dian)投積極探索混合所有制改革，成立了中能融合、氫能公司等試點單(dan)位，推行了職業經(jing)理人制度；建立激(ji)勵(li)機制，通過點激(ji)勵(li)、即時獎勵(li)、專(zhuan)項激(ji)勵(li)、雙對(dui)標雙激(ji)勵(li)等，充分調(diao)動員工(gong)積極性，在(zai)健全市場化經(jing)營(ying)機制方面取得了一(yi)系(xi)列進展。

通(tong)過(guo)(guo)持續深(shen)化改革，國(guo)家電投(tou)有力促進(jin)了發展質(zhi)量(liang)效益的(de)提升。2020年(nian)，國(guo)家電投(tou)全年(nian)實(shi)現(xian)利(li)潤、凈利(li)潤增幅雙雙超過(guo)(guo)30%，名列央企前茅；國(guo)家重大專項實(shi)現(xian)重要(yao)進(jin)展，氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、換(huan)電重卡等(deng)新(xin)技術(shu)紛紛落(luo)地，創新(xin)引領(ling)效應(ying)進(jin)一(yi)步凸顯；新(xin)能(neng)(neng)源總裝機(ji)超過(guo)(guo)6000萬千瓦(wa)，躍居世(shi)界第一(yi)，以2021年(nian)1月貴州畢節鐵匠(jiang)雙坪農業光伏電站(zhan)投(tou)產(chan)為標(biao)志，清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源裝機(ji)突(tu)破(po)1億(yi)千瓦(wa)，占(zhan)比超過(guo)(guo)56%。今天(tian)的(de)國(guo)家電投(tou)，正(zheng)在成為深(shen)化國(guo)企改革的(de)排(pai)頭(tou)兵，全面(mian)進(jin)入到建(jian)設“有一(yi)定國(guo)際影響力的(de)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源企業”的(de)新(xin)階段。

經理層成員任期制與契約化管理加快推進

近年來(lai)，國家電投堅持示(shi)范引領，重(zhong)點(dian)在市場(chang)化程度(du)高、競爭激烈的行(xing)業領域，在二三級企業層(ceng)面加快推行(xing)經理(li)層(ceng)成員任期制與(yu)契約(yue)化管理(li)。

國(guo)家電(dian)(dian)投首先在“雙(shuang)百(bai)企業(ye)”啟動(dong)了經理(li)層成員任(ren)期制與契(qi)約(yue)化(hua)管(guan)理(li)，今年將在二級企業(ye)層面擴大(da)推行(xing)，積極(ji)在具備條件的三級企業(ye)推行(xing)。在工作(zuo)推進(jin)上，國(guo)家電(dian)(dian)投立(li)(li)足(zu)于(yu)做(zuo)實做(zuo)細，把配(pei)套(tao)的制度、流程建立(li)(li)好(hao)，防止出現任(ren)期虛化(hua)、責任(ren)不(bu)(bu)明確(que)、契(qi)約(yue)不(bu)(bu)嚴肅、考核剛性不(bu)(bu)強等問題，確(que)保完善后即能(neng)大(da)范圍推開(kai)。

在“科(ke)改示范企業(ye)(ye)”和(he)類金融、三(san)新產業(ye)(ye)、科(ke)技創新、國(guo)際(ji)化等行業(ye)(ye)，國(guo)家(jia)電投率先積極推行職業(ye)(ye)經理(li)人制度。如在“科(ke)改示范企業(ye)(ye)”氫能公司，經理(li)層全(quan)部聘用職業(ye)(ye)經理(li)人，完全(quan)實行市場化機(ji)制。國(guo)際(ji)化平臺(tai)企業(ye)(ye)中電國(guo)際(ji)通(tong)過團(tuan)隊(dui)引進的方式，一次性(xing)引進7名(ming)海外職業(ye)(ye)經理(li)人團(tuan)隊(dui)。公司與(yu)經營(ying)團(tuan)隊(dui)簽訂《雇(gu)傭合同》，設置年度最低項(xiang)目開發規模(mo)，實行項(xiang)目提成(cheng)制，完成(cheng)任(ren)務(wu)兌現薪酬，完不成(cheng)任(ren)務(wu)團(tuan)隊(dui)將退(tui)出。

目前，國(guo)家電投有(you)12家二、三級企業(ye)(ye)層面(mian)推行職業(ye)(ye)經理人制度，現有(you)職業(ye)(ye)經理人隊伍46人，另有(you)10余家企業(ye)(ye)正在積極推進中。

國(guo)家(jia)(jia)電投(tou)還(huan)對(dui)近年來推行(xing)職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度(du)(du)的情況進行(xing)了(le)(le)系統總結，選(xuan)擇資本控(kong)股公司等企(qi)業(ye)，對(dui)照《“雙百企(qi)業(ye)”推行(xing)職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度(du)(du)操(cao)作指引(yin)》開展了(le)(le)綜合評(ping)估，梳理(li)出“良(liang)好(hao)實踐”和“有待(dai)改(gai)進領域”，進一步完善(shan)了(le)(le)國(guo)家(jia)(jia)電投(tou)職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)管理(li)辦法及(ji)操(cao)作規范。

市場化用工改革全面展開

近年來，國(guo)家電(dian)投(tou)完善市場(chang)化(hua)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制，推動(dong)公(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘(pin)(pin)常(chang)態(tai)化(hua)，2020年，國(guo)家電(dian)投(tou)在集(ji)團公(gong)司(si)層面完成了5個批次(ci)、17個崗位(wei)的高(gao)級管理人(ren)(ren)員公(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘(pin)(pin)，其中6個崗位(wei)同時面向(xiang)社會公(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘(pin)(pin)。同時，國(guo)家電(dian)投(tou)面向(xiang)系統公(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘(pin)(pin)專(zhuan)職董(dong)事，全集(ji)團285人(ren)(ren)競聘(pin)(pin)，最終錄用23人(ren)(ren)，面向(xiang)海外(wai)引進“高(gao)精尖(jian)缺”人(ren)(ren)才4人(ren)(ren)，引進核能、綜合(he)智慧(hui)能源(yuan)等方面緊缺人(ren)(ren)才780余人(ren)(ren)。二三級企業也(ye)常(chang)態(tai)化(hua)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)公(gong)開(kai)(kai)(kai)選聘(pin)(pin)領導干(gan)部和管理人(ren)(ren)員。

公開(kai)(kai)選(xuan)聘(pin)(pin)開(kai)(kai)展后，社會上、行業(ye)內、集團里，眾(zhong)多(duo)優秀(xiu)人才慕名(ming)(ming)而來，打開(kai)(kai)了(le)(le)一道發現、吸納人才的(de)大(da)門。以第一次公開(kai)(kai)選(xuan)聘(pin)(pin)為(wei)(wei)(wei)例，這次招(zhao)聘(pin)(pin)可謂百里挑一。經過面試，每個崗(gang)位(wei)(wei)確定了(le)(le)2名(ming)(ming)考(kao)察(cha)人選(xuan)，在錄(lu)用8個崗(gang)位(wei)(wei)第一人選(xuan)的(de)同時，第二人選(xuan)也(ye)選(xuan)用到了(le)(le)其他(ta)崗(gang)位(wei)(wei)，最終錄(lu)用15人，其中(zhong)2人以市場化方式聘(pin)(pin)任(ren)。公開(kai)(kai)選(xuan)聘(pin)(pin)，不僅擴充了(le)(le)人才渠道，也(ye)優化了(le)(le)干部隊伍年(nian)齡結構，15名(ming)(ming)錄(lu)用人選(xuan)中(zhong)正職(zhi)(zhi)崗(gang)位(wei)(wei)平均年(nian)齡為(wei)(wei)(wei)44歲，副職(zhi)(zhi)崗(gang)位(wei)(wei)平均年(nian)齡為(wei)(wei)(wei)42歲，為(wei)(wei)(wei)國家(jia)電投事業(ye)發展儲備了(le)(le)青年(nian)人才。

公(gong)開(kai)選(xuan)聘開(kai)展(zhan)一(yi)年來，工作得到了(le)(le)國家(jia)電投集(ji)團內外的(de)(de)良好響(xiang)應，及(ji)時發現和(he)任(ren)用了(le)(le)一(yi)批有抱(bao)負、想干(gan)(gan)事(shi)的(de)(de)奮斗者，給想干(gan)(gan)事(shi)、能(neng)干(gan)(gan)事(shi)的(de)(de)人(ren)提供(gong)了(le)(le)機會和(he)舞(wu)臺。很(hen)多單位(wei)，因為一(yi)把手換(huan)了(le)(le)，單位(wei)面貌很(hen)快發生很(hen)大變化(hua)，政(zheng)企關系更融洽了(le)(le)，工作接口更順(shun)暢了(le)(le)，干(gan)(gan)部員工展(zhan)現出了(le)(le)“有抱(bao)負、敢擔當、想干(gan)(gan)事(shi)”的(de)(de)嶄新(xin)面貌，公(gong)開(kai)選(xuan)聘達(da)到了(le)(le)預期成效(xiao)，國家(jia)電投“2035一(yi)流戰(zhan)略”落地呼(hu)喚的(de)(de)人(ren)才格局正逐步形成。

在“雙百企(qi)業”“科改示范(fan)企(qi)業”以及(ji)其他市場化(hua)(hua)程度高的企(qi)業，國家電投(tou)推動(dong)全員(yuan)(yuan)市場化(hua)(hua)用(yong)工(gong)，破除(chu)“身份”概念，實行勞動(dong)關(guan)系和崗位聘(pin)用(yong)相分離，簽訂(ding)崗位聘(pin)任合同和績效(xiao)合約(yue)等勞動(dong)關(guan)系契約(yue)化(hua)(hua)管理文件(jian)，與(yu)績效(xiao)考核緊密掛(gua)鉤，實施崗位升降、薪(xin)酬浮動(dong)的動(dong)態管理，暢(chang)通人員(yuan)(yuan)進出(chu)(chu)渠道。2020年，國家電投(tou)公開招(zhao)聘(pin)員(yuan)(yuan)工(gong)5368人，公開招(zhao)聘(pin)比例96.3%；員(yuan)(yuan)工(gong)市場化(hua)(hua)退出(chu)(chu)2643人，市場化(hua)(hua)退出(chu)(chu)率2.3%。

國(guo)(guo)家(jia)電(dian)投(tou)還以市場化理(li)念推進(jin)(jin)人力資源優(you)化配置。國(guo)(guo)家(jia)電(dian)投(tou)在(zai)集團公(gong)司(si)層面(mian)建立了內部(bu)人才市場，開(kai)發建設信息發布(bu)平(ping)臺(tai)，促進(jin)(jin)內部(bu)人才跨(kua)單位、跨(kua)區域合理(li)有序流動(dong)，2020年優(you)化轉移超(chao)過3600人。同(tong)時(shi)，以提高(gao)勞動(dong)生產率為目標，實(shi)施人力資源優(you)化配置“再出(chu)發”專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，推動(dong)傳統產業富裕人員向新(xin)產業、新(xin)業態、新(xin)模(mo)式(shi)等“三(san)新(xin)”業務領域轉移，三(san)年內將優(you)化轉移1.2萬人。

市場化薪酬機制改革取得突破

近年來，國家(jia)(jia)電投(tou)完善(shan)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)決(jue)定機制，作為(wei)實行工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)備案制管理單位，國家(jia)(jia)電投(tou)強化工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)的激(ji)勵(li)(li)功(gong)能(neng)，與計劃-預算-考核(he)-激(ji)勵(li)(li)體系(xi)和“雙對(dui)標、雙激(ji)勵(li)(li)”考核(he)結果相聯動(dong)，同步下達，并納(na)入企業負(fu)責(ze)人年度經營業績考核(he)責(ze)任書。

同時(shi)，國(guo)家電投(tou)實(shi)施精(jing)(jing)準激勵(li)。2020年，國(guo)家電投(tou)推行了“專(zhuan)(zhuan)項獎(jiang)勵(li)、即(ji)(ji)時(shi)激勵(li)”兩個(ge)較(jiao)有針(zhen)對性的(de)激勵(li)辦法(fa)，全(quan)年對5個(ge)項目實(shi)施專(zhuan)(zhuan)項激勵(li)、對15個(ge)方面的(de)工作給予(yu)即(ji)(ji)時(shi)獎(jiang)勵(li)，充分(fen)調動員工積(ji)極性和創造性。通過實(shi)施精(jing)(jing)準激勵(li)，提高了激勵(li)的(de)針(zhen)對性、及(ji)時(shi)性和有效(xiao)性，有力(li)推動了國(guo)家電投(tou)重點(dian)工作、重大(da)項目的(de)落實(shi)落地。

國家(jia)(jia)(jia)電(dian)投(tou)還積極(ji)探索中(zhong)長期激勵，制定了《中(zhong)長期激勵管理辦法》，并靈活開(kai)展多種形式的中(zhong)長期激勵。比如，針對(dui)國家(jia)(jia)(jia)電(dian)投(tou)承擔的兩個重大科(ke)技專項，實(shi)施(shi)里程(cheng)碑節點(dian)或(huo)全周期激勵計劃；針對(dui)3家(jia)(jia)(jia)科(ke)技型企業(ye)(ye)實(shi)施(shi)股(gu)權(quan)激勵，涉及(ji)81人。同(tong)時，國家(jia)(jia)(jia)電(dian)投(tou)制定《項目跟投(tou)機制實(shi)施(shi)意見》，重點(dian)在綜合智慧(hui)能源等“三新”業(ye)(ye)務領域推行。

近年來，國家(jia)電投在完善(shan)中國特色(se)現代企(qi)業制度、市(shi)場化(hua)經營機制建設等方面進(jin)行(xing)了積極(ji)探(tan)索和實踐。國家(jia)電投方面表(biao)示，下一步，將認真貫(guan)徹落實本次會議(yi)精神，進(jin)一步加大工作力度，確保改(gai)革三年行(xing)動各項任務落地見效(xiao)，為做強做優做大國有(you)資(zi)本和國有(you)企(qi)業做出應有(you)貢(gong)獻(xian)。（《國資(zi)報告》記者 原詩萌）

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