文章來源：新華社 發布時間：2022-03-08
新(xin)華社北(bei)京3月5日電 “6%以(yi)上”刷屏了(le)。
5日提請十三屆全國(guo)人大四次會(hui)議(yi)審議(yi)的政府工作報告，提出今(jin)年發展(zhan)的主要預期目標，其中，國(guo)內(nei)生產總值(zhi)增速設定為(wei)“6%以上”。
“中國重設年(nian)度GDP目標”——不少海外媒體(ti)第一時間報道關注。
2020年全國兩會上，鑒(jian)于突如其來的(de)新冠肺炎疫(yi)情席卷全球(qiu)、世界經(jing)貿形勢面臨(lin)極大不(bu)(bu)穩定不(bu)(bu)確定性等因素，我國從(cong)實(shi)際出(chu)發，沒有設定GDP增長的(de)量化目標。
而去(qu)年(nian)(nian)一(yi)年(nian)(nian)，經過全國上下艱苦努力，我國率(lv)先控(kong)制住(zhu)了疫情，率(lv)先復工復產(chan)，全年(nian)(nian)經濟總量突(tu)破100萬(wan)億(yi)元大關，同(tong)比增長2.3%，在全球(qiu)主要經濟體中唯一(yi)實現(xian)經濟正增長，交出了一(yi)份人民(min)滿意、世界矚(zhu)目、可以(yi)載入史冊的答卷。
從某種意(yi)義上講(jiang)，今年GDP增速(su)目標“回歸”，一方(fang)面印證我(wo)國(guo)經受(shou)考驗(yan)穩住了(le)經濟基(ji)(ji)本盤這個(ge)“時(shi)”，另一方(fang)面也昭示我(wo)國(guo)經濟長期向(xiang)好的基(ji)(ji)本面沒有改變這個(ge)“勢”。
把今年經濟增(zeng)速目標設(she)定(ding)為(wei)6%以(yi)上，出于(yu)什么考慮(lv)？
政府工作報告中(zhong)有(you)這樣幾處表述——“考慮了(le)經濟運行恢(hui)復情(qing)況(kuang)”“與今(jin)后目標(biao)平穩銜接”“有(you)利于(yu)實(shi)現(xian)可持(chi)續(xu)健康(kang)發展”。
換句話說，設定GDP增(zeng)速目標，不只要考慮眼前這一年的(de)情(qing)況，也要統(tong)籌(chou)考慮接(jie)下來幾年，盡(jin)可能避免預期目標在年度之間忽高忽低，保持經濟長期平穩運行。
而翻開5日(ri)提請審查的(de)“十四五”規劃和2035年(nian)遠景目標綱要草案，在(zai)20項經濟社(she)會(hui)發展主要指(zhi)標中，并沒有設定5年(nian)的(de)年(nian)均增速指(zhi)標，而是強調“保持在(zai)合(he)理區間，各年(nian)度視情提出”。
從這(zhe)個(ge)角度(du)看，把(ba)今年的GDP增速目標設定在6%以(yi)上，符合“保持在合理區間”的要求(qiu)，是留有余(yu)地、較為(wei)穩(wen)妥的，充分體現穩(wen)中(zhong)求(qiu)進的總基調。
經濟(ji)增速是綜合性指標(biao)。除了6%以上(shang)的預期增速外，政府工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)還提出“城鎮新增就業1100萬人(ren)以上(shang)”“城鎮調查(cha)失業率(lv)5.5%左右(you)”“居民消(xiao)費價(jia)格(ge)漲幅3%左右(you)”“單位國內生(sheng)產總值能(neng)耗降低3%左右(you)”“糧食產量(liang)保持在1.3萬億斤以上(shang)”等一(yi)系列(lie)經濟(ji)社會發展指標(biao)。
國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委主(zhu)任何立峰(feng)5日(ri)在兩會“部長通(tong)道”上(shang)表示(shi)，從今年前兩個月看，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟延續穩中(zhong)(zhong)向好的態勢，一(yi)些先(xian)行(xing)指(zhi)(zhi)標保持(chi)景氣區間(jian)。發(fa)(fa)電量、用電量保持(chi)20%以上(shang)的增幅，鐵(tie)路日(ri)裝車量等貨運(yun)指(zhi)(zhi)數保持(chi)10%以上(shang)的增幅。
由(you)于(yu)基數的(de)原(yuan)因(yin)，今(jin)年一季度我國經濟預(yu)計(ji)出現較大幅度的(de)同比上(shang)升，全(quan)年可(ke)能呈現“前高后低(di)”的(de)走勢(shi)。
政府工作報告提出(chu)，今年我國發展仍面(mian)臨不(bu)(bu)少風險挑戰。從國際看，疫情(qing)仍在(zai)全(quan)球(qiu)蔓延，國際形勢中不(bu)(bu)穩定不(bu)(bu)確定因素增(zeng)多。從國內看，經濟(ji)恢復基(ji)礎尚不(bu)(bu)牢(lao)固、居民消費仍受制約、投資增(zeng)長后勁(jing)不(bu)(bu)足等問題依然存在(zai)。
我國發展仍處于重要戰略機遇(yu)期。做好今年(nian)各(ge)項工作，要立足(zu)新(xin)發展階段，完整、準確(que)、全面貫徹新(xin)發展理(li)念，集(ji)中精力推進改革(ge)創新(xin)、推動高質量發展，確(que)保“十四五(wu)”開好局起好步(bu)。
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