文(wen)章來源(yuan)：新(xin)華社 發布時間：2022-03-08
新(xin)華社北京3月5日電 “6%以上”刷屏了。
5日(ri)提請(qing)十(shi)三屆全國人大四次(ci)會議審議的政府工作(zuo)報告，提出(chu)今年發展的主要預期(qi)目(mu)標，其(qi)中，國內生產總值(zhi)增(zeng)速設定為(wei)“6%以(yi)上”。
“中國(guo)重設年度GDP目標(biao)”——不(bu)少海外媒體第一時間報道關注。
2020年全(quan)國兩會上，鑒于突如其(qi)來的(de)新(xin)冠肺炎疫情席卷全(quan)球、世(shi)界經貿形勢面臨極大(da)不(bu)穩定(ding)(ding)不(bu)確定(ding)(ding)性等因素，我國從實際(ji)出(chu)發，沒有設定(ding)(ding)GDP增長的(de)量(liang)化目標。
而去年一(yi)(yi)年，經(jing)(jing)過全國上下(xia)艱苦努(nu)力，我國率先控(kong)制住了(le)(le)疫(yi)情，率先復工復產(chan)，全年經(jing)(jing)濟(ji)總量突破(po)100萬億元大關，同比增長2.3%，在(zai)全球(qiu)主要經(jing)(jing)濟(ji)體中唯(wei)一(yi)(yi)實現經(jing)(jing)濟(ji)正增長，交出了(le)(le)一(yi)(yi)份人(ren)民滿(man)意、世界矚目、可以(yi)載入史冊的答卷。
從(cong)某(mou)種意義上講，今年(nian)GDP增速目(mu)標(biao)“回(hui)歸(gui)”，一(yi)方(fang)面(mian)(mian)印證我國經受考(kao)驗穩住了(le)經濟基本(ben)盤這個“時”，另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)也昭示我國經濟長期向好的基本(ben)面(mian)(mian)沒有改變這個“勢”。
把(ba)今(jin)年(nian)經(jing)濟增速目(mu)標(biao)設定為6%以(yi)上，出于什么考慮(lv)？
政府工作報告中有這樣幾處(chu)表述——“考慮了經濟運行恢(hui)復情況”“與(yu)今后目標平(ping)穩銜接”“有利于實現可(ke)持續健康發展”。
換句話(hua)說，設定GDP增(zeng)速目(mu)標，不只(zhi)要考慮(lv)眼前這一(yi)年(nian)的情況，也要統(tong)籌考慮(lv)接下來幾年(nian)，盡(jin)可能避(bi)免預期(qi)目(mu)標在(zai)年(nian)度之(zhi)間忽高忽低，保持經濟長期(qi)平穩運行。
而(er)(er)翻開5日(ri)提請審(shen)查的“十四(si)五”規劃和2035年(nian)遠景目(mu)標(biao)綱要(yao)草(cao)案，在20項(xiang)經濟社會發展主要(yao)指(zhi)(zhi)標(biao)中，并沒有(you)設定(ding)5年(nian)的年(nian)均增速指(zhi)(zhi)標(biao)，而(er)(er)是強調“保持在合理區間，各年(nian)度視(shi)情提出”。
從這個角度(du)看，把今年的(de)(de)GDP增(zeng)速目標設定在6%以上(shang)，符(fu)合“保(bao)持在合理區間”的(de)(de)要求，是留有(you)余地、較為穩妥的(de)(de)，充分體(ti)現穩中(zhong)求進的(de)(de)總基調。
經濟(ji)增(zeng)速是綜合性(xing)指標。除了6%以上(shang)(shang)的預期增(zeng)速外(wai)，政府(fu)工作報告(gao)還提出“城(cheng)鎮新增(zeng)就(jiu)業1100萬人(ren)以上(shang)(shang)”“城(cheng)鎮調查失業率5.5%左右(you)”“居民(min)消費價格(ge)漲(zhang)幅3%左右(you)”“單位國(guo)內生產(chan)總值能耗降低3%左右(you)”“糧食產(chan)量保持在(zai)1.3萬億斤以上(shang)(shang)”等一系列經濟(ji)社會發展指標。
國家發展改革(ge)委主任何立峰5日(ri)在兩會“部長通(tong)道”上(shang)表示，從今年前兩個(ge)月看(kan)，中國經濟延(yan)續穩中向(xiang)好的(de)態勢，一(yi)些先行指標保(bao)持(chi)景氣區間。發電量、用電量保(bao)持(chi)20%以上(shang)的(de)增(zeng)幅，鐵路(lu)日(ri)裝(zhuang)車量等貨運指數(shu)保(bao)持(chi)10%以上(shang)的(de)增(zeng)幅。
由于基數的(de)原(yuan)因，今年一(yi)季(ji)度我國經濟(ji)預計出現(xian)較大幅度的(de)同比上升(sheng)，全年可(ke)能(neng)呈現(xian)“前(qian)高后低(di)”的(de)走勢(shi)。
政(zheng)府工作報告提(ti)出，今年我國(guo)發(fa)展(zhan)仍面臨不(bu)少風險挑(tiao)戰。從(cong)國(guo)際看，疫情仍在全球蔓延，國(guo)際形(xing)勢中(zhong)不(bu)穩定(ding)不(bu)確定(ding)因素增多(duo)。從(cong)國(guo)內(nei)看，經濟(ji)恢復基(ji)礎尚(shang)不(bu)牢固(gu)、居(ju)民消費仍受制(zhi)約、投資(zi)增長后勁不(bu)足(zu)等問題依然存在。
我國(guo)發(fa)展仍處(chu)于重要(yao)戰(zhan)略機遇(yu)期。做(zuo)好今(jin)年各(ge)項(xiang)工作，要(yao)立足(zu)新(xin)發(fa)展階段(duan)，完整、準確(que)、全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展理念，集中精(jing)力(li)推進改(gai)革(ge)創新(xin)、推動高質量發(fa)展，確(que)保“十四五”開(kai)好局起好步。
【責(ze)任編輯(ji)：趙藝涵】