文(wen)章(zhang)來源(yuan)：中國新(xin)聞網 發布(bu)時間：2022-03-11
“缺席”一年后，GDP增速(su)再次出現在中國年度發展主要預(yu)期目標(biao)中。
5日公布的政府工作報告提(ti)出，2021年(nian)(nian)中國(guo)GDP預期(qi)增長6%以(yi)上。此(ci)前一年(nian)(nian)，因疫情(qing)帶來(lai)巨大不確(que)定(ding)性，官方未設(she)全年(nian)(nian)增速具體目標(biao)。
“去年(nian)情(qing)(qing)況有其特殊性(xing)，并不(bu)具有普適(shi)意義(yi)。”匯豐大中華區(qu)首席經濟學家屈宏斌(bin)表示，今年(nian)政(zheng)府工作報告仍對GDP增(zeng)速目(mu)標進行了設定，顯示出政(zheng)策對穩(wen)增(zeng)長、穩(wen)就業(ye)、保(bao)(bao)民生(sheng)的重(zhong)視。更重(zhong)要的是，這也與疫情(qing)(qing)前往年(nian)的增(zeng)速目(mu)標設定保(bao)(bao)持了穩(wen)定性(xing)和一致性(xing)。
不過(guo)，政府(fu)工作報告重(zhong)提GDP增長目(mu)標，并(bing)不意(yi)味著速度將成(cheng)為中(zhong)國(guo)經濟復蘇(su)過(guo)程中(zhong)的核心訴求。
此前市場(chang)普遍(bian)預(yu)計今年中國(guo)(guo)經濟增(zeng)速(su)在8%左右，與(yu)之(zhi)相(xiang)比(bi)，“6%以上”的目標顯然更為(wei)“低調”。用國(guo)(guo)家金融與(yu)發展實驗室理事長李揚的話說(shuo)，這一提法(fa)“非常冷靜和懇(ken)切(qie)”。
觀察認(ren)為(wei)，此舉(ju)體現(xian)了底線(xian)思維的(de)考(kao)量，也折射出當下(xia)中(zhong)國(guo)設定增長(chang)目標旨在(zai)引導經濟運行在(zai)合理區間(jian)，為(wei)各領域發(fa)展提(ti)供有效支撐，而(er)非一(yi)味求快(kuai)。
明(ming)確了“要增(zeng)長但不唯增(zeng)長”的原則后，便不難(nan)看出，今年政府工作報(bao)告無論(lun)在目標設定，還是工作部署(shu)方面，都圍繞一(yi)個(ge)中心——提高發展質量。
對于民(min)生的關注是一例。
高質量(liang)發展是宏大(da)的(de)(de)國家目標，也是有(you)溫(wen)度(du)的(de)(de)民(min)(min)生許諾。從數據角度(du)看，相比更(geng)“容易”完成的(de)(de)增(zeng)長目標，政府(fu)工作報告在(zai)民(min)(min)生指標的(de)(de)設置上顯(xian)得更(geng)加“嚴苛”。
例如，報告提出今年城(cheng)鎮(zhen)新增就業1100萬(wan)(wan)人以上(shang)(shang)，顯著高(gao)于(yu)去年900萬(wan)(wan)人以上(shang)(shang)的目標(biao)。此(ci)外，城(cheng)鎮(zhen)調查(cha)失業率(lv)、物價(jia)等(deng)目標(biao)也回到了與疫情(qing)前(qian)基本(ben)相當(dang)的水準。
工銀(yin)國際首席經(jing)濟學家程實認為，這體(ti)現(xian)了中國進(jin)一步強化對(dui)(dui)(dui)民生的關切、對(dui)(dui)(dui)微觀(guan)的呵護和對(dui)(dui)(dui)全(quan)面發(fa)展(zhan)問題(ti)的統籌兼顧(gu)。這是一種與眼下全(quan)球格局和新冠疫情沖(chong)擊相適應的思路，意味著(zhu)中國在(zai)謀求(qiu)增長(chang)反彈同時，更追求(qiu)增長(chang)所創造的就(jiu)業機會和福(fu)祉改善。
對于(yu)創(chuang)新的重(zhong)視亦(yi)是如此。
高(gao)質量發展要靠創新，唯有堅持創新驅動，才能為經(jing)濟(ji)培(pei)育新動能、打開新天地。這一(yi)點，在中國(guo)已成為共識。
為此(ci)，政府工(gong)作報告推(tui)出一系列(lie)實招(zhao)加(jia)大對科(ke)技創新的支(zhi)持，包括設定中(zhong)央(yang)本級基礎研究(jiu)支(zhi)出增(zeng)長10.6%的目標，提高制造業企(qi)業研發費用(yong)加(jia)計扣除(chu)比例(li)為100%等(deng)。
在全國人(ren)大代表、小(xiao)米集團(tuan)董事長(chang)雷(lei)軍眼里(li)，上述措施(shi)堪稱“頂格扶(fu)持”。他認(ren)為，在強有力(li)的(de)指引和激勵下(xia)，中(zhong)國科創產(chan)業將展(zhan)(zhan)現(xian)更強創新活力(li)，為高質量發(fa)展(zhan)(zhan)、可持續(xu)健康發(fa)展(zhan)(zhan)做出更大貢獻。
不(bu)失時機(ji)力推改革，更是發展質(zhi)量(liang)優先(xian)的(de)體現。
“新(xin)發展格局必須是一種改革(ge)深化格局。”全國政協常委、中(zhong)國人(ren)民大學校長劉偉說(shuo)，只有依靠深化改革(ge)和擴(kuo)大開放(fang)，才能不斷破除制(zhi)約發展的體制(zhi)機制(zhi)弊端，補(bu)齊(qi)經濟(ji)發展的短(duan)板(ban)弱項，為中(zhong)國實(shi)現高(gao)質(zhi)量發展提供支撐。
此次(ci)政府工作報告中，一(yi)系列重點領域改(gai)革被提上日(ri)程(cheng)，包括開(kai)展要素(su)市場化配置綜(zong)合改(gai)革試點，推(tui)進能源(yuan)、交通、電(dian)信等基(ji)礎性行業改(gai)革，深(shen)化財稅(shui)金融體制(zhi)改(gai)革等。
全國(guo)政協常(chang)委、經(jing)濟(ji)委員會副(fu)主任楊偉民認為(wei)，在今年穩增長壓力不大的情況下(xia)，用好寶貴時間窗口，集中力量(liang)推進改(gai)革創新，將為(wei)中國(guo)未來發展奠定基礎。
【責任編輯(ji)：趙(zhao)藝(yi)涵(han)】