文章來源(yuan)：中國新聞網 發(fa)布時(shi)間：2022-03-11
“缺席”一年后，GDP增速(su)再次出現(xian)在中國年度發展主(zhu)要預期目標中。
5日(ri)公布的政府工作(zuo)報告提出，2021年(nian)中(zhong)國GDP預期增長6%以上。此前一(yi)年(nian)，因疫情(qing)帶(dai)來巨(ju)大(da)不確定(ding)性，官方未設(she)全(quan)年(nian)增速具(ju)體目標。
“去年情(qing)況有其特殊性(xing)，并不具有普適意義。”匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌表示，今年政府工(gong)作報告仍對(dui)GDP增速目(mu)標(biao)進行了(le)設定，顯(xian)示出政策(ce)對(dui)穩增長、穩就業、保民生的(de)(de)重(zhong)視。更重(zhong)要的(de)(de)是，這也與疫(yi)情(qing)前往年的(de)(de)增速目(mu)標(biao)設定保持(chi)了(le)穩定性(xing)和(he)一致性(xing)。
不過，政府(fu)工作報告(gao)重提GDP增長目(mu)標(biao)，并不意味著速度將成為(wei)中國經濟(ji)復(fu)蘇過程中的(de)核心(xin)訴求。
此(ci)前市場普遍預計今年中國經濟增速在8%左(zuo)右，與之相(xiang)比(bi)，“6%以上”的(de)目標顯然更為“低調(diao)”。用國家金融(rong)與發展實驗室理事(shi)長李揚的(de)話說，這(zhe)一提法“非常冷靜(jing)和(he)懇切(qie)”。
觀察(cha)認(ren)為，此(ci)舉體現了(le)底(di)線思(si)維的考量，也折射出(chu)當下中國設定增長目標旨(zhi)在(zai)引導經濟運行在(zai)合理(li)區間，為各領域發展提供有效支撐，而非一味(wei)求快。
明確(que)了“要增(zeng)長(chang)但不唯增(zeng)長(chang)”的(de)原則(ze)后，便(bian)不難看出，今年政府工作(zuo)報(bao)告無論在目標設(she)定(ding)，還是(shi)工作(zuo)部署方面，都圍繞一個中心——提高(gao)發展質量(liang)。
對于(yu)民生的(de)關注是一例。
高質量發展是宏大的國(guo)家目標(biao)，也是有溫度(du)(du)的民(min)生許(xu)諾。從(cong)數(shu)據(ju)角度(du)(du)看(kan)，相比更“容易”完(wan)成(cheng)的增(zeng)長目標(biao)，政府(fu)工作報告在(zai)民(min)生指標(biao)的設置(zhi)上顯得更加“嚴苛”。
例如，報告提出今年城鎮新增(zeng)就(jiu)業(ye)1100萬(wan)人(ren)以上(shang)，顯著高(gao)于去年900萬(wan)人(ren)以上(shang)的目標。此外，城鎮調查失業(ye)率、物價等目標也回到了與疫(yi)情前基本(ben)相當(dang)的水準。
工銀國(guo)際首(shou)席(xi)經濟學(xue)家程實(shi)認(ren)為，這體現了中(zhong)國(guo)進一(yi)步強(qiang)化對(dui)(dui)民生的(de)關切(qie)、對(dui)(dui)微觀的(de)呵護和對(dui)(dui)全面發展問題的(de)統籌兼顧。這是一(yi)種與眼下(xia)全球(qiu)格(ge)局和新冠疫情沖擊相適應的(de)思路，意(yi)味著中(zhong)國(guo)在謀求增長反彈同(tong)時，更追求增長所創造(zao)的(de)就業機會(hui)和福(fu)祉(zhi)改(gai)善。
對于(yu)創新的重(zhong)視(shi)亦(yi)是如此。
高質量發展(zhan)要(yao)靠創新(xin)(xin)(xin)，唯(wei)有堅持創新(xin)(xin)(xin)驅動，才能為經(jing)濟培育新(xin)(xin)(xin)動能、打開新(xin)(xin)(xin)天地。這一點(dian)，在(zai)中國已成為共(gong)識(shi)。
為此(ci)，政府工作報告(gao)推(tui)出一系列實招加大對科(ke)技創新的(de)支(zhi)持，包括設定中央本級(ji)基礎研究支(zhi)出增長(chang)10.6%的(de)目標，提高制造業(ye)企業(ye)研發費用加計(ji)扣除(chu)比(bi)例(li)為100%等。
在全國人大代表、小米集團董(dong)事長雷軍眼里，上述措施堪稱(cheng)“頂(ding)格扶持(chi)”。他(ta)認(ren)為，在強有力的指引和激勵下，中國科創產業將展(zhan)現(xian)更強創新活力，為高質量發(fa)展(zhan)、可(ke)持(chi)續健康發(fa)展(zhan)做出(chu)更大貢獻。
不(bu)失(shi)時機(ji)力推改革，更是發展質(zhi)量優先的體現(xian)。
“新發(fa)(fa)展(zhan)格局必須是一種改(gai)革深化(hua)格局。”全國政(zheng)協常委、中國人民大學校長劉偉說，只有(you)依靠深化(hua)改(gai)革和擴大開放(fang)，才能不斷破除制約(yue)發(fa)(fa)展(zhan)的體制機制弊端，補齊(qi)經濟發(fa)(fa)展(zhan)的短板弱項，為中國實現高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)支撐。
此次政府(fu)工作報告中，一(yi)系列(lie)重點領域改革(ge)被提上(shang)日程，包括(kuo)開(kai)展要素市(shi)場化(hua)配置綜合改革(ge)試點，推進能源、交通、電信等(deng)基礎性行(xing)業改革(ge)，深化(hua)財稅(shui)金融體制改革(ge)等(deng)。
全國(guo)政協常委、經濟委員(yuan)會(hui)副(fu)主任楊偉(wei)民認為(wei)，在(zai)今年(nian)穩增長壓力(li)不(bu)大的情況下(xia)，用好(hao)寶貴時(shi)間窗(chuang)口(kou)，集中(zhong)(zhong)力(li)量推進改革(ge)創(chuang)新，將(jiang)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)未來發展奠定基礎。
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