文(wen)章(zhang)來源：人民網 發布時(shi)間：2022-03-11
“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時(shi)期是(shi)我(wo)國開啟(qi)全面建設社會(hui)主義現代化(hua)國家(jia)新(xin)征(zheng)程(cheng)、向第(di)二個(ge)(ge)百(bai)年奮斗目標進(jin)軍的第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)五(wu)(wu)年。我(wo)國進(jin)入了(le)一(yi)(yi)個(ge)(ge)新(xin)發展(zhan)階段(duan)(duan)(duan)。習近平(ping)總書(shu)記在省部級主要(yao)領導干部學習貫徹(che)黨(dang)(dang)的十(shi)九屆五(wu)(wu)中(zhong)全會(hui)精神專題研討班開班式上(shang)(shang)指出，新(xin)發展(zhan)階段(duan)(duan)(duan)是(shi)社會(hui)主義初級階段(duan)(duan)(duan)中(zhong)的一(yi)(yi)個(ge)(ge)階段(duan)(duan)(duan)，同時(shi)是(shi)其中(zhong)經過幾十(shi)年積累、站到(dao)了(le)新(xin)的起(qi)(qi)點上(shang)(shang)的一(yi)(yi)個(ge)(ge)階段(duan)(duan)(duan)。新(xin)發展(zhan)階段(duan)(duan)(duan)是(shi)我(wo)們黨(dang)(dang)帶(dai)領人民迎來(lai)從站起(qi)(qi)來(lai)、富起(qi)(qi)來(lai)到(dao)強(qiang)起(qi)(qi)來(lai)歷(li)史性跨越(yue)的新(xin)階段(duan)(duan)(duan)。
國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)的(de)重要物質(zhi)基(ji)礎和政治基(ji)礎，是(shi)黨執政興(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)重要支柱和依靠力(li)量，為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)社會(hui)(hui)發展、科技進步、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防建(jian)(jian)設(she)、民生改善作出了歷史(shi)性貢(gong)獻(xian)，功(gong)勛(xun)卓(zhuo)著(zhu)，功(gong)不可(ke)沒。當前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進入新(xin)發展階段(duan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業尤其是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業在(zai)實(shi)現(xian)(xian)建(jian)(jian)設(she)社會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)這(zhe)個(ge)歷史(shi)宏(hong)愿的(de)進程中(zhong)(zhong)要承擔新(xin)的(de)使命和任務(wu)。在(zai)日前國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)辦舉行的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革發展情(qing)況新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)(hui)上(shang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨委書(shu)記、主任郝鵬指(zhi)出，要全面參與構建(jian)(jian)新(xin)發展格局，充(chong)分發揮(hui)好(hao)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業的(de)帶動和牽引(yin)作用。“十四五(wu)(wu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)央(yang)企(qi)(qi)要實(shi)現(xian)(xian)“五(wu)(wu)個(ge)新(xin)”和“一個(ge)總(zong)目(mu)標(biao)”，做強做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業，建(jian)(jian)成一批世界一流企(qi)(qi)業，充(chong)分發揮(hui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)的(de)戰(zhan)略支撐作用，為全面建(jian)(jian)設(she)社會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)作出新(xin)的(de)更大(da)貢(gong)獻(xian)。
經過多年改革發展，國有企業已經為我國進入新發展階段奠定了堅實基礎
國有企業已經(jing)具備了(le)在新發展階段(duan)為實現第二個百(bai)年(nian)目標做出(chu)更大(da)貢獻的基(ji)本條件，具備了(le)開(kai)啟新征程、實現新的更高目標的雄厚基(ji)礎。
從(cong)國有企(qi)業經營規模和經營效率(lv)看，截至2020年(nian)底，全國國資系(xi)統監管企(qi)業資產總(zong)額達(da)到(dao)218.3萬(wan)億(yi)元(yuan)，2020年(nian)的營業收入為59.5萬(wan)億(yi)元(yuan)、利(li)潤總(zong)額達(da)到(dao)了(le)(le)3.5萬(wan)億(yi)元(yuan)，“十三(san)五”時期的年(nian)均增(zeng)速分別是12.7%、7.4%、10.7%。中央企(qi)業資產總(zong)額連續(xu)突破(po)50萬(wan)億(yi)、60萬(wan)億(yi)關口，2020年(nian)底是69.1萬(wan)億(yi)，年(nian)均增(zeng)速達(da)到(dao)了(le)(le)7.7%。
從國有(you)資(zi)本(ben)布局優(you)化和(he)(he)(he)結構調整看(kan)，截至2020年(nian)底，先后完(wan)成了12組24家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)的重組，有(you)力(li)推動了資(zi)源向優(you)勢企業(ye)和(he)(he)(he)主業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)，促進了相關行業(ye)、產業(ye)的高質量發展，有(you)效緩(huan)解了同質化競爭、重復建設等問題，提(ti)(ti)升了中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)的資(zi)源配置效率。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)市場競爭力(li)不斷(duan)增強(qiang)，在國際(ji)標準、行業(ye)規則(ze)制定上的話語權和(he)(he)(he)影響力(li)不斷(duan)提(ti)(ti)升。
從(cong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)創新能力和(he)水(shui)平(ping)看，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新能力和(he)水(shui)平(ping)都得(de)到(dao)實質性提升。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)研發(fa)經費投入(ru)強度從(cong)2015年(nian)的(de)(de)2.16%提升到(dao)2020年(nian)的(de)(de)2.55%。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新的(de)(de)國(guo)家隊，取(qu)得(de)了(le)一(yi)批世界(jie)級科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)，增強了(le)我國(guo)綜合實力，涌現出一(yi)大批世界(jie)先進水(shui)平(ping)的(de)(de)標志性重大成(cheng)果(guo)，打造了(le)一(yi)批高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)(ji)(ji)平(ping)臺，集聚了(le)一(yi)批高(gao)層(ceng)次(ci)創新人才，為未來發(fa)展積蓄了(le)創新后勁(jing)。
從國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)成(cheng)效(xiao)(xiao)看，取得多項(xiang)歷(li)(li)史(shi)性(xing)(xing)突破和(he)(he)(he)實(shi)(shi)質性(xing)(xing)進(jin)展。國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)的(de)領導和(he)(he)(he)黨(dang)的(de)建設得到(dao)根(gen)本性(xing)(xing)加(jia)(jia)強，中國特色(se)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度取得了實(shi)(shi)質性(xing)(xing)進(jin)展;全面完成(cheng)公司制(zhi)改制(zhi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獨(du)立(li)市(shi)場(chang)主體(ti)地(di)位(wei)從根(gen)本上(shang)得以確立(li);首次實(shi)(shi)現(xian)了國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)功能分(fen)類，有(you)(you)效(xiao)(xiao)解(jie)(jie)決了過去工作中存(cun)在的(de)“一(yi)刀切”問(wen)題;總體(ti)解(jie)(jie)決了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦社會和(he)(he)(he)歷(li)(li)史(shi)遺留問(wen)題，使國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更加(jia)(jia)公平地(di)參與市(shi)場(chang)競爭(zheng);健(jian)全市(shi)場(chang)化經營機制(zhi)取得了實(shi)(shi)質性(xing)(xing)進(jin)展，積極(ji)推行經理(li)層任(ren)期(qi)制(zhi)和(he)(he)(he)契約化管理(li)，深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)薪酬分(fen)配市(shi)場(chang)化改革(ge);混合所有(you)(you)制(zhi)改革(ge)取得了實(shi)(shi)質性(xing)(xing)進(jin)展，有(you)(you)效(xiao)(xiao)促進(jin)了各種(zhong)所有(you)(you)制(zhi)資(zi)本的(de)優(you)勢互(hu)補(bu)和(he)(he)(he)互(hu)利共贏(ying)。
從國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)體(ti)制(zhi)改(gai)革看，以(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)本為(wei)主加強國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)，加快(kuai)推進國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)職能轉(zhuan)變，動態調整權力和責(ze)任清單，改(gai)革國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本授(shou)(shou)權經營體(ti)制(zhi)，對國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)公(gong)司、運營公(gong)司、產業集團“一企(qi)一策”實(shi)施授(shou)(shou)權放權。實(shi)施專業化(hua)、體(ti)系化(hua)、法治(zhi)化(hua)監管(guan)，更(geng)好推動國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業做強做優做大。
在新發展階段，國有企業要強化全面建設社會主義現代化國家的核心使命
新(xin)中國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立(li)以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)有企業始終將自身的(de)(de)發展(zhan)使(shi)命與(yu)國(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)戰略緊密結合(he)在一起。在新(xin)發展(zhan)階段(duan)，社(she)會(hui)主義市場(chang)經濟(ji)體制日益成(cheng)熟(shu)，國(guo)(guo)(guo)有企業日益適應市場(chang)經濟(ji)體制，國(guo)(guo)(guo)有企業改革(ge)發展(zhan)已經取得了(le)巨大(da)成(cheng)就，國(guo)(guo)(guo)有企業具備了(le)為中國(guo)(guo)(guo)人民(min)“強(qiang)起來”做(zuo)出巨大(da)貢獻的(de)(de)更(geng)為充分的(de)(de)條件，國(guo)(guo)(guo)有企業自身需要有更(geng)加強(qiang)烈(lie)的(de)(de)使(shi)命感。
現(xian)代企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)學認為(wei)，使命是(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織(zhi)存(cun)在(zai)的(de)(de)理(li)由，使命決定戰略(lve)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織(zhi)基(ji)于(yu)戰略(lve)進(jin)行有(you)(you)效運(yun)作(zuo)，在(zai)市(shi)場中計劃運(yun)籌、組織(zhi)協調各種資源，最終實現(xian)自己的(de)(de)使命，這是(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織(zhi)運(yun)行的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)邏(luo)輯。在(zai)市(shi)場經(jing)濟條件下(xia)，如(ru)果僅僅把(ba)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)一(yi)個具(ju)有(you)(you)“經(jing)濟人”特性(xing)、追求(qiu)經(jing)濟利(li)(li)益最大(da)化的(de)(de)組織(zhi)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就很難做(zuo)大(da)做(zuo)強做(zuo)久。卓越的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從來(lai)不把(ba)營利(li)(li)作(zuo)為(wei)終極(ji)使命或者唯一(yi)目標。營利(li)(li)只是(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)手段，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)必須有(you)(you)為(wei)社會(hui)進(jin)步做(zuo)出更大(da)貢獻的(de)(de)崇高使命。對于(yu)中國(guo)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)而(er)言，更應該把(ba)“實現(xian)中華(hua)民族偉大(da)復(fu)興”作(zuo)為(wei)奮斗目標，這是(shi)(shi)(shi)國(guo)家出資設(she)立國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)要求(qiu)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)存(cun)在(zai)的(de)(de)終極(ji)使命。
在新發展階段，國有企業要聚焦加快構建新發展格局的重大任務
站在新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)歷(li)(li)史(shi)起點，肩負(fu)(fu)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)歷(li)(li)史(shi)使命，在新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，國(guo)有企業(ye)(ye)肩負(fu)(fu)加快(kuai)構建(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)的(de)(de)重大(da)任務。因此(ci)，國(guo)有企業(ye)(ye)必須(xu)全面(mian)準確(que)認(ren)識新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)的(de)(de)重大(da)戰略意義和科學內涵，通過(guo)創機制(zhi)、激活力、謀戰略，在全面(mian)參(can)與構建(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)的(de)(de)進程中育先機開新(xin)(xin)(xin)局(ju)(ju)。
第一，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)應聚焦高(gao)水(shui)平的(de)科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立(li)(li)自(zi)強。構建(jian)新發展(zhan)格(ge)局(ju)最(zui)本質的(de)特征是(shi)實現高(gao)水(shui)平的(de)自(zi)立(li)(li)自(zi)強，而自(zi)立(li)(li)自(zi)強的(de)關鍵在于(yu)科(ke)技(ji)(ji)的(de)自(zi)主創(chuang)新。在新發展(zhan)階(jie)段，科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立(li)(li)自(zi)強是(shi)“十四(si)五”規劃的(de)首要任務目標。“十三五”時期(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)在科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新方面取(qu)得(de)突出(chu)成績(ji)，為(wei)“十四(si)五”期(qi)間(jian)進一步發展(zhan)打下(xia)(xia)了(le)良好基礎(chu)(chu)。面對眾多“卡脖子”關鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)薄弱問題，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)必須圍(wei)繞原(yuan)創(chuang)性技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新進行更多資本布局(ju)，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重大科(ke)技(ji)(ji)和(he)產(chan)業(ye)(ye)化項目進行科(ke)學戰(zhan)略部署，強化基礎(chu)(chu)研究投入(ru)，提高(gao)高(gao)級(ji)技(ji)(ji)能工(gong)人占比，完善(shan)科(ke)技(ji)(ji)服務體系(xi)，積極探索市場(chang)經濟條件下(xia)(xia)的(de)新型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)體制，在推(tui)進創(chuang)新攻關的(de)“揭(jie)榜掛帥”機(ji)制過(guo)程中發揮(hui)重要作用。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)尤其中央企(qi)業(ye)(ye)要成為(wei)新型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)體制下(xia)(xia)科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立(li)(li)自(zi)強的(de)核(he)心平臺，組(zu)(zu)織協(xie)調各(ge)方力(li)量攻克戰(zhan)略性、基礎(chu)(chu)性、共(gong)性的(de)技(ji)(ji)術(shu)問題，提升重大項目的(de)組(zu)(zu)織實施效率(lv)，使得(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)尤其中央企(qi)業(ye)(ye)真正成為(wei)構建(jian)新發展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)原(yuan)創(chuang)技(ji)(ji)術(shu)策源地。
第(di)二，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)聚焦(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)治理能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)提升(sheng)(sheng)。從(cong)供(gong)(gong)(gong)給側看，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)薄弱和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)現(xian)代化水平(ping)低是(shi)(shi)制(zhi)約我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)突出短板，也(ye)是(shi)(shi)構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵著力(li)點(dian)。在(zai)全(quan)球分(fen)工(gong)更加精(jing)細的(de)(de)(de)(de)(de)背景下，提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)現(xian)代化水平(ping)，是(shi)(shi)一(yi)個向(xiang)高(gao)(gao)附(fu)(fu)加值延(yan)伸的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)。從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)角(jiao)度(du)(du)看，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)全(quan)球價(jia)(jia)值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)分(fen)工(gong)地位還處于(yu)中(zhong)(zhong)低環(huan)節，對全(quan)球價(jia)(jia)值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)治理還缺少話語權;從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內經(jing)(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)角(jiao)度(du)(du)看，總體上(shang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)尤其(qi)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)中(zhong)(zhong)處于(yu)中(zhong)(zhong)上(shang)游地位，對產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)具有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，但這(zhe)種能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)主要(yao)(yao)是(shi)(shi)基(ji)于(yu)資源導向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)，不(bu)是(shi)(shi)基(ji)于(yu)創新(xin)(xin)導向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)。新(xin)(xin)發(fa)(fa)展階段要(yao)(yao)構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局(ju)，提升(sheng)(sheng)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)水平(ping)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)要(yao)(yao)在(zai)現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，實現(xian)流(liu)程(cheng)或者(zhe)(zhe)工(gong)序升(sheng)(sheng)級、產(chan)(chan)(chan)(chan)品升(sheng)(sheng)級、價(jia)(jia)值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)環(huan)節攀升(sheng)(sheng)，或者(zhe)(zhe)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)(neng)(neng)(neng)升(sheng)(sheng)級、價(jia)(jia)值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)躍遷等(deng)方(fang)式來(lai)提高(gao)(gao)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)水平(ping)，完(wan)成(cheng)從(cong)基(ji)于(yu)資源優勢控(kong)制(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)向(xiang)基(ji)于(yu)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)控(kong)制(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)轉化。這(zhe)就(jiu)要(yao)(yao)求國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)尤其(qi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)度(du)(du)重視基(ji)礎研究、共性(xing)技(ji)術、前瞻技(ji)術和(he)(he)(he)戰略(lve)性(xing)技(ji)術，在(zai)準(zhun)確把握我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)、供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)、價(jia)(jia)值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)分(fen)布和(he)(he)(he)關(guan)鍵技(ji)術現(xian)狀的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎再(zai)造工(gong)程(cheng)中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮核(he)心作用。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)制(zhi)造層面搭建要(yao)(yao)素集成(cheng)、技(ji)術創新(xin)(xin)、流(liu)程(cheng)優化、人(ren)才(cai)培育的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺(tai)，提升(sheng)(sheng)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)附(fu)(fu)加值水平(ping)，成(cheng)為真正(zheng)意義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)于(yu)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)長(chang)”。
第(di)三，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業應(ying)聚(ju)焦促進(jin)共同富(fu)裕和(he)滿足(zu)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)對(dui)(dui)于(yu)更(geng)(geng)加美好的(de)(de)(de)(de)生活需(xu)要。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)對(dui)(dui)美好生活的(de)(de)(de)(de)向往，就是(shi)(shi)我們(men)的(de)(de)(de)(de)奮斗(dou)目標。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)有(you)(you)(you)(you)能(neng)力滿足(zu)自身的(de)(de)(de)(de)需(xu)要，且社會(hui)能(neng)夠產生相應(ying)的(de)(de)(de)(de)供給，提(ti)升內(nei)需(xu)才能(neng)夠不斷(duan)實(shi)現，從而暢通國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)循環(huan)(huan)(huan)。一(yi)方(fang)面，居民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)水平決(jue)定居民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)能(neng)力，并影響國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)內(nei)需(xu)潛力。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業吸納大(da)量居民(min)(min)(min)(min)就業，從多(duo)方(fang)面影響收(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配(pei)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)構建，對(dui)(dui)形(xing)(xing)成完善的(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配(pei)體(ti)系(xi)具有(you)(you)(you)(you)重(zhong)要作(zuo)用。另一(yi)方(fang)面，消(xiao)(xiao)費(fei)體(ti)系(xi)對(dui)(dui)于(yu)擴大(da)內(nei)需(xu)、暢通國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)經(jing)濟循環(huan)(huan)(huan)具有(you)(you)(you)(you)牽引(yin)效(xiao)應(ying)。我國(guo)(guo)(guo)正處(chu)于(yu)工業化后(hou)期(qi)和(he)城鎮化中期(qi)階(jie)段，居民(min)(min)(min)(min)消(xiao)(xiao)費(fei)快速轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)，但(dan)是(shi)(shi)長期(qi)以(yi)來制(zhi)約消(xiao)(xiao)費(fei)體(ti)系(xi)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)的(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)問題一(yi)直沒有(you)(you)(you)(you)得到有(you)(you)(you)(you)效(xiao)解決(jue)且日益(yi)凸(tu)顯，嚴重(zhong)抑制(zhi)了消(xiao)(xiao)費(fei)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)潛力的(de)(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步發(fa)揮。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業對(dui)(dui)于(yu)形(xing)(xing)成新型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)體(ti)系(xi)意義重(zhong)大(da)，是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)質升級(ji)、消(xiao)(xiao)費(fei)均衡發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要抓(zhua)手(shou)。在(zai)新發(fa)展階(jie)段，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業應(ying)積(ji)極思考如(ru)何更(geng)(geng)好完善收(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配(pei)體(ti)系(xi)，健(jian)全國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業內(nei)部激勵分(fen)(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)，合理參與(yu)(yu)社會(hui)收(shou)入(ru)(ru)再(zai)分(fen)(fen)配(pei)體(ti)系(xi)，在(zai)正確處(chu)理國(guo)(guo)(guo)家、企(qi)(qi)(qi)業和(he)個人(ren)(ren)之間的(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)配(pei)關系(xi)上形(xing)(xing)成國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)樣板，為實(shi)現共同富(fu)裕貢獻力量，相關國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)監管機(ji)制(zhi)應(ying)充分(fen)(fen)適應(ying)這方(fang)面的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)。與(yu)(yu)此同時，國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)還應(ying)主(zhu)動布(bu)局(ju)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾關注(zhu)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)領域(yu)和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)環(huan)(huan)(huan)節，通過(guo)市場機(ji)制(zhi)滿足(zu)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾對(dui)(dui)于(yu)高品(pin)質生活的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，以(yi)構建新型(xing)(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)體(ti)系(xi)為契機(ji)，做強做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業。
第四，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展應(ying)(ying)聚焦在(zai)更好(hao)“以(yi)內(nei)促(cu)外(wai)”中(zhong)發(fa)揮(hui)作用(yong)。正確處(chu)理國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)(xun)環(huan)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)循(xun)(xun)環(huan)的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)是(shi)構(gou)建(jian)新發(fa)展格局的(de)(de)關(guan)(guan)鍵。面對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)際(ji)環(huan)境(jing)的(de)(de)不(bu)確定(ding)性(xing)與(yu)“兩頭在(zai)外(wai)”國(guo)(guo)(guo)際(ji)循(xun)(xun)環(huan)帶(dai)(dai)來的(de)(de)問題(ti)(ti)，以(yi)及我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內(nei)經濟(ji)規模、發(fa)展階段(duan)和(he)各類條件的(de)(de)變化(hua)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)必(bi)(bi)須逐步(bu)轉向以(yi)國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)(xun)環(huan)為主(zhu)(zhu)體，主(zhu)(zhu)動適應(ying)(ying)和(he)創造(zao)市場需求，加(jia)強(qiang)現代(dai)流(liu)通(tong)體系(xi)建(jian)設，持續(xu)改進供(gong)給(gei)質量和(he)供(gong)給(gei)效能，在(zai)更高(gao)水平開(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)基礎上，形成以(yi)國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)(xun)環(huan)為主(zhu)(zhu)、國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)循(xun)(xun)環(huan)相互促(cu)進的(de)(de)“新局”。國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)改革開(kai)放(fang)(fang)初期曾(ceng)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)引進外(wai)資(zi)和(he)外(wai)部技術的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)力(li)量，并(bing)在(zai)對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)進程(cheng)中(zhong)一直發(fa)揮(hui)著重要(yao)作用(yong)。在(zai)構(gou)建(jian)新發(fa)展格局背景下(xia)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)成為“以(yi)內(nei)促(cu)外(wai)”的(de)(de)重要(yao)主(zhu)(zhu)體，通(tong)過加(jia)大(da)開(kai)放(fang)(fang)合作力(li)度，積極落實(shi)國(guo)(guo)(guo)家對(dui)(dui)外(wai)發(fa)展戰略部署，堅定(ding)不(bu)移深化(hua)對(dui)(dui)外(wai)合作。在(zai)共(gong)建(jian)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”過程(cheng)中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)就(jiu)發(fa)揮(hui)了十分重要(yao)的(de)(de)作用(yong)——中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與(yu)建(jian)設“一帶(dai)(dai)一路(lu)”沿線項(xiang)目超過3400個，“十三五(wu)”期間中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)現海外(wai)營業(ye)(ye)收入(ru)超過24萬億元，對(dui)(dui)外(wai)投資(zi)收益率達到6.7%。在(zai)外(wai)部發(fa)展環(huan)境(jing)急(ji)劇變化(hua)的(de)(de)背景下(xia)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)應(ying)(ying)該也必(bi)(bi)須在(zai)共(gong)建(jian)“一帶(dai)(dai)一路(lu)”、完(wan)成“碳(tan)中(zhong)和(he)”目標等問題(ti)(ti)上發(fa)揮(hui)更好(hao)的(de)(de)作用(yong)，更深更廣融入(ru)全球供(gong)給(gei)體系(xi)，提高(gao)運(yun)用(yong)和(he)塑造(zao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)規則的(de)(de)能力(li)。
【責(ze)任(ren)編(bian)輯：趙藝涵】