文章來源：人民網 發布時(shi)間：2022-03-11
“十四五”時(shi)期(qi)是我(wo)國開啟(qi)全面建設社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代化國家(jia)新(xin)(xin)征(zheng)程、向第二個(ge)(ge)百年奮斗目(mu)標進(jin)軍的(de)第一個(ge)(ge)五年。我(wo)國進(jin)入了一個(ge)(ge)新(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段。習近平總(zong)書記在(zai)省部級(ji)主(zhu)要領(ling)導(dao)干部學習貫徹(che)黨的(de)十九屆(jie)五中全會(hui)精神專題研(yan)討班開班式上指出(chu)，新(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段是社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初級(ji)階(jie)段中的(de)一個(ge)(ge)階(jie)段，同時(shi)是其中經(jing)過幾十年積累、站到了新(xin)(xin)的(de)起點(dian)上的(de)一個(ge)(ge)階(jie)段。新(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段是我(wo)們黨帶領(ling)人民迎(ying)來(lai)(lai)從(cong)站起來(lai)(lai)、富起來(lai)(lai)到強起來(lai)(lai)歷史性跨越的(de)新(xin)(xin)階(jie)段。
國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)是中國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義的(de)(de)重(zhong)要物質基(ji)礎(chu)和(he)(he)(he)(he)政治基(ji)礎(chu)，是黨執政興國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)重(zhong)要支柱(zhu)和(he)(he)(he)(he)依靠力量，為(wei)我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)、科技進步、國(guo)(guo)(guo)(guo)防建設(she)、民(min)生改善作出(chu)(chu)了歷(li)史(shi)性貢(gong)獻(xian)，功(gong)勛卓著，功(gong)不(bu)可沒。當前，我國(guo)(guo)(guo)(guo)進入新發展(zhan)(zhan)階段，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)尤其(qi)是中央(yang)企(qi)業(ye)在實(shi)現(xian)建設(she)社(she)會(hui)主義現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)這個(ge)歷(li)史(shi)宏(hong)愿的(de)(de)進程中要承擔新的(de)(de)使命和(he)(he)(he)(he)任務。在日前國(guo)(guo)(guo)(guo)新辦舉行的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革發展(zhan)(zhan)情(qing)況新聞發布(bu)會(hui)上(shang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委黨委書(shu)記、主任郝鵬(peng)指出(chu)(chu)，要全面參與構建新發展(zhan)(zhan)格(ge)局，充分(fen)發揮好中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)(de)帶動和(he)(he)(he)(he)牽引作用(yong)。“十(shi)四五”國(guo)(guo)(guo)(guo)資央(yang)企(qi)要實(shi)現(xian)“五個(ge)新”和(he)(he)(he)(he)“一(yi)個(ge)總目標”，做強做優(you)做大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，建成一(yi)批世界一(yi)流企(qi)業(ye)，充分(fen)發揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)支撐(cheng)作用(yong)，為(wei)全面建設(she)社(she)會(hui)主義現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)作出(chu)(chu)新的(de)(de)更大貢(gong)獻(xian)。
經過多年改革發展，國有企業已經為我國進入新發展階段奠定了堅實基礎
國有企業已經(jing)具(ju)(ju)備(bei)(bei)了在新(xin)發展階段為實現第二個百(bai)年目標做(zuo)出更(geng)大貢(gong)獻的(de)(de)基本條件(jian)，具(ju)(ju)備(bei)(bei)了開啟新(xin)征(zheng)程、實現新(xin)的(de)(de)更(geng)高目標的(de)(de)雄(xiong)厚基礎。
從國有企(qi)業經(jing)營(ying)規模和經(jing)營(ying)效率看(kan)，截至2020年(nian)底，全國國資(zi)系(xi)統(tong)監管企(qi)業資(zi)產總(zong)額達(da)(da)到218.3萬億元(yuan)(yuan)，2020年(nian)的營(ying)業收入為59.5萬億元(yuan)(yuan)、利(li)潤(run)總(zong)額達(da)(da)到了(le)3.5萬億元(yuan)(yuan)，“十三五”時期的年(nian)均增速分別是12.7%、7.4%、10.7%。中央企(qi)業資(zi)產總(zong)額連(lian)續突破50萬億、60萬億關口，2020年(nian)底是69.1萬億，年(nian)均增速達(da)(da)到了(le)7.7%。
從國(guo)有(you)資本布(bu)局(ju)優(you)化和結構調整看，截至2020年底，先后(hou)完成(cheng)了(le)12組24家(jia)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)組，有(you)力推動(dong)了(le)資源向優(you)勢企業(ye)(ye)(ye)和主業(ye)(ye)(ye)集中，促(cu)進了(le)相關(guan)行業(ye)(ye)(ye)、產業(ye)(ye)(ye)的(de)高質量發展(zhan)，有(you)效緩解了(le)同(tong)質化競(jing)爭、重(zhong)復(fu)建設等問題(ti)，提升了(le)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)的(de)資源配(pei)置(zhi)效率。中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)市場競(jing)爭力不(bu)斷(duan)增強(qiang)，在國(guo)際標準、行業(ye)(ye)(ye)規則(ze)制定上(shang)的(de)話語權和影響力不(bu)斷(duan)提升。
從企(qi)業創(chuang)新(xin)能力和(he)水平(ping)(ping)看(kan)，中(zhong)央企(qi)業的(de)科技(ji)創(chuang)新(xin)能力和(he)水平(ping)(ping)都得到(dao)實質性提升(sheng)。中(zhong)央企(qi)業的(de)研發(fa)經(jing)費(fei)投入強(qiang)度從2015年(nian)的(de)2.16%提升(sheng)到(dao)2020年(nian)的(de)2.55%。中(zhong)央企(qi)業是科技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)國家隊，取得了(le)(le)一(yi)批世界級(ji)科技(ji)成果(guo)，增強(qiang)了(le)(le)我國綜合實力，涌現出一(yi)大批世界先進水平(ping)(ping)的(de)標志(zhi)性重大成果(guo)，打造了(le)(le)一(yi)批高(gao)水平(ping)(ping)科技(ji)平(ping)(ping)臺(tai)，集聚了(le)(le)一(yi)批高(gao)層次創(chuang)新(xin)人才，為未來發(fa)展(zhan)積蓄了(le)(le)創(chuang)新(xin)后(hou)勁。
從(cong)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)成效(xiao)(xiao)看，取得(de)多項歷史性(xing)(xing)突(tu)破和實質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)進展(zhan)。國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨的領導(dao)和黨的建(jian)設得(de)到根本性(xing)(xing)加強，中國(guo)特(te)色現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度取得(de)了(le)實質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)進展(zhan);全面完成公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)制(zhi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)獨(du)立(li)市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)地(di)(di)位從(cong)根本上得(de)以(yi)確立(li);首(shou)次(ci)實現(xian)了(le)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的功能分(fen)類，有(you)效(xiao)(xiao)解決了(le)過去工(gong)作中存在的“一刀(dao)切(qie)”問題(ti);總體(ti)(ti)解決了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社會和歷史遺留(liu)問題(ti)，使國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)更加公(gong)平地(di)(di)參與市場(chang)競爭;健全市場(chang)化經營(ying)機(ji)制(zhi)取得(de)了(le)實質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)進展(zhan)，積極推行(xing)經理層任期制(zhi)和契約化管理，深化企(qi)(qi)業(ye)(ye)薪酬分(fen)配市場(chang)化改(gai)革(ge)(ge);混合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)取得(de)了(le)實質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)進展(zhan)，有(you)效(xiao)(xiao)促進了(le)各種所有(you)制(zhi)資本的優勢互(hu)補和互(hu)利共贏(ying)。
從國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)體(ti)制改革(ge)看，以管(guan)資(zi)本為主加(jia)強國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)，加(jia)快推進國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)職能轉變(bian)，動(dong)態調整權力和責任清單，改革(ge)國(guo)有資(zi)本授(shou)權經營體(ti)制，對國(guo)有資(zi)本投資(zi)公司、運營公司、產業(ye)集(ji)團“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”實施授(shou)權放權。實施專(zhuan)業(ye)化、體(ti)系化、法治化監(jian)管(guan)，更(geng)好(hao)推動(dong)國(guo)有資(zi)本和國(guo)有企(qi)業(ye)做強做優做大(da)。
在新發展階段，國有企業要強化全面建設社會主義現代化國家的核心使命
新(xin)中國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)始終(zhong)將(jiang)自(zi)身的(de)發(fa)展(zhan)使(shi)命與國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)戰略緊密(mi)結合在(zai)一(yi)起(qi)。在(zai)新(xin)發(fa)展(zhan)階段，社會主(zhu)義市場經(jing)濟體制(zhi)日(ri)益成(cheng)熟，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)日(ri)益適應市場經(jing)濟體制(zhi)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)展(zhan)已經(jing)取得了巨大成(cheng)就，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)具備了為中國(guo)(guo)(guo)人民“強(qiang)起(qi)來(lai)”做出巨大貢獻的(de)更為充分的(de)條件，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)身需(xu)要有(you)更加強(qiang)烈的(de)使(shi)命感。
現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)學認為(wei)，使(shi)(shi)(shi)命(ming)(ming)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)組(zu)(zu)織(zhi)存在的(de)理(li)由，使(shi)(shi)(shi)命(ming)(ming)決定戰(zhan)略，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)組(zu)(zu)織(zhi)基(ji)于(yu)戰(zhan)略進(jin)行有(you)效運(yun)作(zuo)，在市場中計劃運(yun)籌(chou)、組(zu)(zu)織(zhi)協調各(ge)種資(zi)源，最終實(shi)現自己的(de)使(shi)(shi)(shi)命(ming)(ming)，這是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)組(zu)(zu)織(zhi)運(yun)行的(de)基(ji)本邏輯。在市場經濟(ji)條件下，如(ru)果僅(jin)僅(jin)把企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)一個(ge)具有(you)“經濟(ji)人(ren)”特性(xing)、追求經濟(ji)利(li)益最大(da)化的(de)組(zu)(zu)織(zhi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)就很難做大(da)做強做久(jiu)。卓(zhuo)越的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)來不(bu)把營(ying)利(li)作(zuo)為(wei)終極使(shi)(shi)(shi)命(ming)(ming)或者唯一目標。營(ying)利(li)只是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)手(shou)段，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)必須有(you)為(wei)社會(hui)進(jin)步做出更大(da)貢獻的(de)崇高使(shi)(shi)(shi)命(ming)(ming)。對(dui)于(yu)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)而言，更應(ying)該把“實(shi)現中華(hua)民族(zu)偉大(da)復興”作(zuo)為(wei)奮斗目標，這是(shi)國(guo)(guo)家出資(zi)設立國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)基(ji)本要(yao)求，也是(shi)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)存在的(de)終極使(shi)(shi)(shi)命(ming)(ming)。
在新發展階段，國有企業要聚焦加快構建新發展格局的重大任務
站(zhan)在(zai)新的(de)(de)歷史起點，肩負新的(de)(de)歷史使命，在(zai)新的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，國有企業肩負加快(kuai)構建新發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)(de)重(zhong)大(da)任務(wu)。因此，國有企業必須(xu)全(quan)面準確認識(shi)新發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)意義和科學內涵，通過創(chuang)機制、激活力、謀戰(zhan)略(lve)(lve)，在(zai)全(quan)面參與(yu)構建新發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)(de)進(jin)程中育先機開新局。
第(di)一，國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應聚焦高水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)。構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局最本(ben)(ben)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征是實現高水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)，而自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵在(zai)于(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。在(zai)新(xin)發(fa)展(zhan)階段，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)是“十(shi)(shi)四五”規劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)要任務(wu)目(mu)(mu)標。“十(shi)(shi)三五”時期國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)方面取得突出成(cheng)績，為“十(shi)(shi)四五”期間進一步發(fa)展(zhan)打下了良好基(ji)礎。面對眾多“卡脖子”關鍵核心(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)薄弱問題，國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)必須圍繞(rao)原創(chuang)性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)進行更(geng)多資本(ben)(ben)布(bu)局，在(zai)國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)項(xiang)目(mu)(mu)進行科(ke)(ke)學(xue)戰(zhan)略部署，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)基(ji)礎研究投入，提高高級(ji)技(ji)(ji)(ji)能(neng)工人占比，完(wan)善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服務(wu)體(ti)系，積極探索(suo)市場經濟條(tiao)件(jian)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)型(xing)舉國(guo)體(ti)制，在(zai)推(tui)進創(chuang)新(xin)攻關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“揭榜掛帥”機制過程(cheng)中(zhong)(zhong)發(fa)揮重(zhong)(zhong)要作用。國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)尤其中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要成(cheng)為新(xin)型(xing)舉國(guo)體(ti)制下科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)(xin)平(ping)臺，組織協調各方力量攻克戰(zhan)略性(xing)(xing)、基(ji)礎性(xing)(xing)、共性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)問題，提升(sheng)重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織實施效(xiao)率，使得國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)尤其中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)真正(zheng)成(cheng)為構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)策(ce)源地。
第(di)二，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應聚(ju)焦產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力提(ti)升。從供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)給側看(kan)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力薄弱和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)水(shui)(shui)平(ping)低(di)是(shi)(shi)制約(yue)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)突出短板，也是(shi)(shi)構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)的(de)(de)(de)關鍵(jian)著力點。在(zai)全(quan)球分(fen)工(gong)更加精細的(de)(de)(de)背景下(xia)，提(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)水(shui)(shui)平(ping)，是(shi)(shi)一個向(xiang)高附加值延伸的(de)(de)(de)過程(cheng)。從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)角度看(kan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)全(quan)球價值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)分(fen)工(gong)地(di)位還處(chu)于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)低(di)環(huan)節，對全(quan)球價值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)治(zhi)(zhi)理還缺少(shao)話語權;從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)角度看(kan)，總體上(shang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)處(chu)于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)上(shang)游地(di)位，對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)具有(you)(you)一定(ding)的(de)(de)(de)控制能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力，但這種能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力主要(yao)(yao)是(shi)(shi)基(ji)(ji)(ji)(ji)于資源(yuan)導(dao)向(xiang)的(de)(de)(de)，不(bu)是(shi)(shi)基(ji)(ji)(ji)(ji)于創(chuang)新(xin)(xin)導(dao)向(xiang)的(de)(de)(de)。新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段要(yao)(yao)構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，提(ti)升中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)水(shui)(shui)平(ping)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就要(yao)(yao)在(zai)現(xian)(xian)有(you)(you)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)上(shang)，實現(xian)(xian)流程(cheng)或者工(gong)序升級(ji)、產(chan)(chan)品升級(ji)、價值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)環(huan)節攀升，或者企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)升級(ji)、價值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)躍遷等(deng)方式來提(ti)高我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)水(shui)(shui)平(ping)，完成(cheng)從基(ji)(ji)(ji)(ji)于資源(yuan)優勢控制產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)向(xiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)于創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力控制產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)轉化(hua)。這就要(yao)(yao)求國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高度重視基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究、共(gong)性(xing)技術(shu)、前(qian)瞻技術(shu)和(he)(he)戰略性(xing)技術(shu)，在(zai)準確把握我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、價值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)分(fen)布(bu)和(he)(he)關鍵(jian)技術(shu)現(xian)(xian)狀(zhuang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)上(shang)，在(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)再造工(gong)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮核心(xin)作用。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應在(zai)生產(chan)(chan)制造層面搭建(jian)要(yao)(yao)素集成(cheng)、技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)、流程(cheng)優化(hua)、人才(cai)培育的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺，提(ti)升中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)附加值水(shui)(shui)平(ping)，成(cheng)為真(zhen)正意(yi)義的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)于創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)長(chang)”。
第三(san)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應聚焦促進共同富裕(yu)和(he)(he)滿足(zu)(zu)人(ren)(ren)民(min)對(dui)于(yu)(yu)更加美(mei)(mei)好的(de)(de)(de)生活需要。人(ren)(ren)民(min)對(dui)美(mei)(mei)好生活的(de)(de)(de)向(xiang)往，就是我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)奮斗(dou)目標。人(ren)(ren)民(min)有(you)(you)(you)(you)(you)能(neng)力(li)(li)滿足(zu)(zu)自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)需要，且社(she)會能(neng)夠(gou)產(chan)生相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)供(gong)給，提(ti)升(sheng)(sheng)內需才能(neng)夠(gou)不(bu)斷(duan)實(shi)現，從而暢(chang)通國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內大循環。一(yi)(yi)方面(mian)，居(ju)(ju)民(min)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)水平決定居(ju)(ju)民(min)的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)能(neng)力(li)(li)，并(bing)影響國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)內需潛(qian)(qian)力(li)(li)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)吸納大量(liang)(liang)居(ju)(ju)民(min)就業(ye)(ye)，從多方面(mian)影響收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分配(pei)(pei)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)構(gou)建，對(dui)形(xing)成完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分配(pei)(pei)體(ti)系(xi)(xi)具(ju)有(you)(you)(you)(you)(you)重(zhong)(zhong)要作用。另一(yi)(yi)方面(mian)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)體(ti)系(xi)(xi)對(dui)于(yu)(yu)擴(kuo)大內需、暢(chang)通國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經濟循環具(ju)有(you)(you)(you)(you)(you)牽(qian)引效應。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)正處于(yu)(yu)工業(ye)(ye)化后期(qi)和(he)(he)城鎮化中(zhong)期(qi)階段，居(ju)(ju)民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)快(kuai)速轉型升(sheng)(sheng)級(ji)，但是長期(qi)以(yi)來制(zhi)(zhi)約消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)體(ti)系(xi)(xi)轉型升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)問題一(yi)(yi)直沒有(you)(you)(you)(you)(you)得到有(you)(you)(you)(you)(you)效解決且日益(yi)凸顯，嚴重(zhong)(zhong)抑(yi)制(zhi)(zhi)了消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)轉型升(sheng)(sheng)級(ji)潛(qian)(qian)力(li)(li)的(de)(de)(de)進一(yi)(yi)步(bu)發揮。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)于(yu)(yu)形(xing)成新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)體(ti)系(xi)(xi)意義重(zhong)(zhong)大，是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)促進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)質升(sheng)(sheng)級(ji)、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)均衡發展的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要抓(zhua)手。在(zai)(zai)新(xin)發展階段，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應積極思考(kao)如何更好完(wan)善(shan)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)分配(pei)(pei)體(ti)系(xi)(xi)，健(jian)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)激勵分配(pei)(pei)機(ji)制(zhi)(zhi)，合(he)理參與社(she)會收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)再分配(pei)(pei)體(ti)系(xi)(xi)，在(zai)(zai)正確處理國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)個人(ren)(ren)之(zhi)間的(de)(de)(de)分配(pei)(pei)關系(xi)(xi)上形(xing)成國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)樣(yang)板(ban)，為實(shi)現共同富裕(yu)貢獻(xian)力(li)(li)量(liang)(liang)，相(xiang)(xiang)關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)監(jian)管機(ji)制(zhi)(zhi)應充分適應這方面(mian)的(de)(de)(de)要求(qiu)。與此同時(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)還應主(zhu)動布局人(ren)(ren)民(min)群眾關注的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)領域和(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環節，通過市場機(ji)制(zhi)(zhi)滿足(zu)(zu)人(ren)(ren)民(min)群眾對(dui)于(yu)(yu)高品(pin)質生活的(de)(de)(de)要求(qiu)，以(yi)構(gou)建新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)體(ti)系(xi)(xi)為契機(ji)，做強做優做大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資本和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。
第四，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)應(ying)聚焦在(zai)更好(hao)“以(yi)內(nei)(nei)(nei)促(cu)外(wai)(wai)(wai)”中(zhong)發(fa)(fa)揮作(zuo)用(yong)。正確(que)處理國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)循(xun)環(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)是構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)。面(mian)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)環(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)不確(que)定性與(yu)(yu)“兩頭(tou)在(zai)外(wai)(wai)(wai)”國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)循(xun)環(huan)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，以(yi)及我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)經(jing)濟規(gui)模、發(fa)(fa)展(zhan)階段和(he)各類條件的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)必(bi)須(xu)逐(zhu)步轉向以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體，主(zhu)(zhu)動適應(ying)和(he)創造市場需(xu)求(qiu)，加強(qiang)現代(dai)流通體系(xi)建設(she)，持續改進供(gong)(gong)給(gei)質量(liang)和(he)供(gong)(gong)給(gei)效能(neng)，在(zai)更高水(shui)平開(kai)放的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，形成以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)循(xun)環(huan)相(xiang)互促(cu)進的(de)(de)(de)(de)(de)“新(xin)局(ju)(ju)”。國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)在(zai)改革(ge)開(kai)放初期(qi)曾(ceng)是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)引進外(wai)(wai)(wai)資(zi)和(he)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)技術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)力量(liang)，并在(zai)對(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)放進程中(zhong)一(yi)直發(fa)(fa)揮著重要(yao)(yao)(yao)作(zuo)用(yong)。在(zai)構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)背景(jing)下(xia)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)成為(wei)(wei)“以(yi)內(nei)(nei)(nei)促(cu)外(wai)(wai)(wai)”的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)主(zhu)(zhu)體，通過加大(da)(da)開(kai)放合作(zuo)力度，積極落實國(guo)(guo)(guo)(guo)家對(dui)外(wai)(wai)(wai)發(fa)(fa)展(zhan)戰略部(bu)(bu)署，堅定不移深(shen)化(hua)對(dui)外(wai)(wai)(wai)合作(zuo)。在(zai)共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”過程中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)就發(fa)(fa)揮了十分(fen)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)——中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)建設(she)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線項目超過3400個(ge)，“十三(san)五”期(qi)間中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)實現海外(wai)(wai)(wai)營業(ye)(ye)收入超過24萬(wan)億(yi)元，對(dui)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)收益率(lv)達到6.7%。在(zai)外(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境急劇變化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)背景(jing)下(xia)，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)應(ying)該也必(bi)須(xu)在(zai)共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”、完成“碳中(zhong)和(he)”目標等問(wen)題上發(fa)(fa)揮更好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，更深(shen)更廣融入全球供(gong)(gong)給(gei)體系(xi)，提高運(yun)用(yong)和(he)塑造國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)規(gui)則的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力。
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