文(wen)章(zhang)來源(yuan)：證券日報(bao) 發布時間：2022-03-11
2012年-2021年，在(zai)貌似簡(jian)單的年份(fen)數字(zi)變換排列順序背后，國企改革(ge)正在(zai)持續(xu)發生并(bing)不斷深化(hua)。
研讀十年(nian)(nian)的(de)政府工作(zuo)報告可以發現，有(you)關國有(you)企業改(gai)革的(de)相關工作(zuo)年(nian)(nian)年(nian)(nian)都(dou)會被提及(ji)，其中，被看作(zuo)是本(ben)輪國企改(gai)革突破口的(de)混(hun)合所有(you)制改(gai)革，也已(yi)經六度被“點題(ti)”。
3月5日，國(guo)(guo)務院總理李克(ke)強作政府工作報告時指(zhi)出(chu)，“深入實施國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三(san)年行(xing)(xing)動，做強做優做大國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業。深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業混合所有(you)(you)制(zhi)改革(ge)”。同時，此次提(ti)請全國(guo)(guo)兩會審查討論的(de)《中華人民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會發(fa)展第十四個(ge)五年規劃和(he)(he)2035年遠景目標(biao)綱要（草案）》也(ye)強調(diao)，“發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)戰略(lve)支撐作用，推動國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)進(jin)一(yi)步聚(ju)焦(jiao)戰略(lve)安全、產(chan)業引領、國(guo)(guo)計民(min)(min)生、公共服(fu)務等功能，調(diao)整盤活(huo)存(cun)量資(zi)產(chan)，優化(hua)增(zeng)量資(zi)本(ben)配置(zhi)，向關(guan)系國(guo)(guo)家(jia)安全、國(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)命脈的(de)重要行(xing)(xing)業集中，向提(ti)供(gong)公共服(fu)務、應急(ji)能力(li)建設和(he)(he)公益性等關(guan)系國(guo)(guo)計民(min)(min)生的(de)重要行(xing)(xing)業集中，向前瞻(zhan)性戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業集中”。
接受(shou)《證券(quan)日報》記者采訪(fang)的(de)多位全國兩(liang)會代(dai)表委員、國企(qi)改(gai)革研究專家均認為，國企(qi)改(gai)革在沿著路線圖穩(wen)步推(tui)進的(de)同時，可(ke)以進一步借助資本(ben)市場的(de)資源配置功能，更高質量地實現(xian)改(gai)革目標。
國企改革與上市公司提質共振 混改上市成“小目標”
“隨著國鐵(tie)(tie)企業股(gu)份制改(gai)造加(jia)快推進(jin)，京滬(hu)高鐵(tie)(tie)公司、鐵(tie)(tie)科軌道公司已成功上(shang)市，成為‘中國高鐵(tie)(tie)第(di)一股(gu)’和‘國鐵(tie)(tie)科創板第(di)一股(gu)’。廣(guang)大人民群(qun)眾(zhong)不僅享受到高鐵(tie)(tie)帶來(lai)的出行便(bian)利，而且(qie)可以從資(zi)本(ben)市場(chang)分享高鐵(tie)(tie)優質資(zi)產(chan)效益。”正值全國兩會期間，全國人大代表，國鐵(tie)(tie)集團董事長(chang)、黨(dang)組書記陸東福告(gao)訴《證券日報》記者(zhe)，未(wei)來(lai)，國鐵(tie)(tie)集團將不斷(duan)深化國鐵(tie)(tie)企業改(gai)革。
中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)聯合會研(yan)究部研(yan)究員劉興國(guo)(guo)(guo)在(zai)接受(shou)《證(zheng)券日報》記者采(cai)訪時(shi)表示，目前看，通過前期持續推進(jin)的國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的活力(li)整體上得(de)到了顯著提升，競爭力(li)明顯增強，經(jing)營(ying)效益大幅改(gai)善。一大批優(you)質國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)尤(you)其是(shi)已混改(gai)企(qi)業(ye)(ye)，都已具(ju)備登陸資本(ben)市(shi)(shi)場的基本(ben)條件。國(guo)(guo)(guo)有控股上市(shi)(shi)公司在(zai)整個(ge)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)當中的地(di)位和(he)作用，可(ke)以說是(shi)“優(you)等生(sheng)”“基本(ben)盤”。從(cong)這個(ge)角度分析(xi)，上市(shi)(shi)應(ying)該是(shi)優(you)質國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)推進(jin)混改(gai)或二次混改(gai)的新發力(li)點，亦是(shi)實現混改(gai)的重要方式之一。
值(zhi)得(de)一提(ti)的(de)是，去年10月份國務院印發的(de)《關(guan)于進一步提(ti)高(gao)上市(shi)(shi)公司質量(liang)的(de)意見》中(zhong)特別提(ti)到(dao)，“鼓勵和支(zhi)持混合所有制改(gai)革試點企(qi)業(ye)上市(shi)(shi)”“支(zhi)持國有企(qi)業(ye)依托資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)開展混合所有制改(gai)革”。
全國政(zheng)協委員、中信資(zi)本控股有限公(gong)司董(dong)事長兼首席執行官張(zhang)懿宸在接受《證券日(ri)報》記者采訪時(shi)表示，國有企(qi)業借助資(zi)本市(shi)場實現混(hun)改(gai)上(shang)市(shi)或深入推(tui)進混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)改(gai)革，一方(fang)面可以滿足(zu)企(qi)業自身的(de)發展及融資(zi)需求，另一方(fang)面，依托資(zi)本市(shi)場推(tui)進混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)改(gai)革、進一步優化體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，無疑也(ye)是激發國企(qi)活(huo)力的(de)重要方(fang)式(shi)。
伴隨國(guo)企改革的深入推進，混(hun)改借力(li)資(zi)本市場的主觀(guan)能動(dong)性也在(zai)層層加碼(ma)，這一(yi)方面(mian)體(ti)現在(zai)國(guo)有企業積極“擁抱”A股(gu)(gu)，另一(yi)方面(mian)，亦表現為(wei)國(guo)有控股(gu)(gu)上市公司背靠(kao)資(zi)本市場大舞(wu)臺再度深化混(hun)合所(suo)有制改革。
同花順iFinD統計(ji)顯示，截至3月8日，A股(gu)共(gong)有(you)1253家(jia)國有(you)控股(gu)上(shang)市公司，而自2012年(nian)1月1日至今(jin)，累計(ji)共(gong)251家(jia)國企成(cheng)功登(deng)陸A股(gu)市場。其中(zhong)，僅去年(nian)就有(you)30家(jia)，今(jin)年(nian)以來(lai)亦(yi)有(you)7家(jia)成(cheng)功上(shang)市。
“上市(shi)公司已經成(cheng)為中央(yang)企業混改的(de)主要載體，有效促進了各種所(suo)有制資本的(de)優勢互補和互利共(gong)贏。”國(guo)務院國(guo)資委主任(ren)郝鵬在2月23日(ri)國(guo)新(xin)辦新(xin)聞發布會上如(ru)是說(shuo)。
當然，不(bu)僅是(shi)央企(qi)，對(dui)于整個國有(you)企(qi)業(ye)而言，作為未(wei)來三年(nian)(nian)落實國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革“1+N”政(zheng)策體系和頂層設計的(de)具體施工圖，盡管(guan)去年(nian)(nian)出(chu)臺的(de)《國企(qi)改(gai)革三年(nian)(nian)行動方案(2020—2022年(nian)(nian))》（下稱《方案》）中未(wei)對(dui)國有(you)企(qi)業(ye)資(zi)產證(zheng)券(quan)化率提(ti)出(chu)具體指(zhi)標，但據國務(wu)院(yuan)國資(zi)委相關負責人(ren)介(jie)紹(shao)，《方案》中已明確提(ti)出(chu)要通過推(tui)動國有(you)企(qi)業(ye)的(de)上市以及圍繞(rao)上市進行的(de)各種改(gai)革，包括積極穩妥推(tui)進混合所有(you)制改(gai)革。
中央黨(dang)校（國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家行政(zheng)學(xue)院）研(yan)究(jiu)員張(zhang)春曉在接(jie)受《證券日報》記者(zhe)采訪時(shi)表示，從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)部門的(de)角(jiao)度出發，提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業資(zi)產(chan)化率，一(yi)是(shi)(shi)可(ke)(ke)以促使國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)手段從管(guan)資(zi)產(chan)、管(guan)人(ren)、管(guan)事(shi)的(de)“三(san)管(guan)方(fang)式”加(jia)(jia)快推進(jin)到(dao)以管(guan)資(zi)本(ben)為主，強(qiang)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)的(de)監(jian)(jian)管(guan)方(fang)式。二是(shi)(shi)可(ke)(ke)以加(jia)(jia)快市(shi)場化監(jian)(jian)管(guan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)的(de)步伐，進(jin)而發揮出國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公司和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司的(de)核(he)心職能。三(san)是(shi)(shi)可(ke)(ke)以比(bi)較(jiao)好地(di)以市(shi)場化的(de)運(yun)行方(fang)式，加(jia)(jia)大(da)對所監(jian)(jian)管(guan)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業的(de)放權和(he)授權的(de)力(li)度。
在提(ti)高國有企業資產證券化(hua)率方面，資本(ben)市場(chang)顯然扮演著(zhu)重要(yao)角(jiao)色(se)。
國信證券高(gao)級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時分析(xi)認為，“國有(you)企業可(ke)以借助(zhu)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場優化負債結(jie)構，提升國有(you)資(zi)(zi)產證券化比例；此外(wai)，在引(yin)進戰略投資(zi)(zi)者及社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)、推(tui)進混合所有(you)制改(gai)革、推(tui)動(dong)整體改(gai)制上市(shi)的(de)過程中，也可(ke)借助(zhu)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場的(de)高(gao)效(xiao)規(gui)范(fan)透明的(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營機制，倒逼公(gong)司治理水平和本(ben)(ben)身質量的(de)提升。”
國企產業鏈布局正當時：發揮“1+1>2”效應
“中(zhong)遠集(ji)(ji)團(tuan)和中(zhong)海(hai)集(ji)(ji)團(tuan)重(zhong)組后，不但航線產品更(geng)豐富(fu)了，客戶(hu)數(shu)量也更(geng)多了，作為(wei)體量加倍的(de)綜合物(wu)流供應(ying)鏈服務商(shang)，在(zai)商(shang)務談判中(zhong)也有了更(geng)好的(de)規模(mo)優勢。”一位重(zhong)組前(qian)在(zai)中(zhong)海(hai)集(ji)(ji)團(tuan)客戶(hu)服務部門工(gong)作的(de)員工(gong)今(jin)年(nian)兩會(hui)期間在(zai)接受《證券日報》記者采訪時表示，她見證了中(zhong)遠集(ji)(ji)團(tuan)和中(zhong)海(hai)集(ji)(ji)團(tuan)重(zhong)組的(de)過程，她的(de)工(gong)作崗位也因(yin)此(ci)由客戶(hu)服務轉為(wei)航線管理(li)。
資(zi)本市場是(shi)落實國企(qi)(qi)改革任務(wu)的關(guan)鍵(jian)平臺(tai)，也為(wei)國企(qi)(qi)并購(gou)重組提供(gong)了契機。中航證券首席經(jing)濟學家董忠云對《證券日(ri)報(bao)》記(ji)者表示，國有經(jing)濟布(bu)局(ju)優化(hua)和結構調整(zheng)的一個重要(yao)方向就是(shi)國企(qi)(qi)加(jia)強在產業(ye)鏈、供(gong)應(ying)鏈的關(guan)鍵(jian)環節和中高端領域的布(bu)局(ju)。借助資(zi)本市場為(wei)并購(gou)重組提供(gong)融(rong)資(zi)支持，是(shi)國企(qi)(qi)加(jia)快資(zi)源整(zheng)合，推(tui)進(jin)布(bu)局(ju)調整(zheng)的重要(yao)手(shou)段。
《證(zheng)券日報》記(ji)者從(cong)保利(li)(li)集(ji)團(tuan)(tuan)獲悉，全(quan)國(guo)政協委員、中國(guo)保利(li)(li)集(ji)團(tuan)(tuan)有限公司(si)黨委書記(ji)、董事長徐念(nian)(nian)沙(sha)在(zai)《關于推進絲綢多(duo)元創新(xin)應用 助力構建國(guo)內大循(xun)環的(de)提(ti)(ti)案(an)》中也提(ti)(ti)到“金融(rong)賦能(neng)(neng)重(zhong)組”。徐念(nian)(nian)沙(sha)建議，成立絲綢產(chan)(chan)業(ye)基金，提(ti)(ti)供發(fa)展新(xin)動能(neng)(neng)。絲綢產(chan)(chan)業(ye)多(duo)元創新(xin)發(fa)展，需要金融(rong)支持(chi)和領(ling)軍企業(ye)的(de)引領(ling)。建議在(zai)國(guo)家主管部門(men)的(de)指(zhi)導和資金支持(chi)下，由絲綢行業(ye)唯一央(yang)企和唯一民族品牌中國(guo)中絲集(ji)團(tuan)(tuan)發(fa)揮主力軍作用，牽頭成立“中國(guo)絲綢桑蠶(can)產(chan)(chan)業(ye)基金”，以金融(rong)賦能(neng)(neng)助推絲綢產(chan)(chan)業(ye)的(de)重(zhong)組整合、創新(xin)融(rong)合和高質量發(fa)展。
國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)秘書長、新聞發言人彭華崗此前(qian)披(pi)露，“十三五(wu)(wu)”時期，國(guo)資委(wei)加快推進國(guo)有資本布局優化(hua)和(he)結構調(diao)整，先后(hou)完成(cheng)了(le)12組24家中央(yang)企(qi)業的重組，新組建和(he)接收了(le)5家企(qi)業，中央(yang)企(qi)業的數量和(he)“十二五(wu)(wu)”末比，從“十二五(wu)(wu)”末的106家調(diao)整到目(mu)前(qian)的97家。總的來看，重組成(cheng)效非常明顯(xian)。
數據(ju)顯示，A股(gu)(gu)市(shi)場上(shang)(shang)(shang)國企(qi)并購(gou)(gou)重(zhong)組持續活(huo)躍。據(ju)同花順iFinD數據(ju)顯示，去年(nian)以來(lai)截至今年(nian)3月8日(ri)，A股(gu)(gu)市(shi)場共發(fa)生(sheng)2828起(qi)(qi)(qi)公(gong)司并購(gou)(gou)重(zhong)組事件(jian)。從企(qi)業性質上(shang)(shang)(shang)看，924起(qi)(qi)(qi)為(wei)各級國有(you)控股(gu)(gu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司。此外，今年(nian)以來(lai)，各級國有(you)控股(gu)(gu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司發(fa)生(sheng)128起(qi)(qi)(qi)并購(gou)(gou)重(zhong)組事件(jian)，15起(qi)(qi)(qi)已完成，113起(qi)(qi)(qi)正在進行中。
董忠云(yun)認(ren)為，國企改(gai)革三年(nian)行動(dong)方案(an)將(jiang)“推進(jin)國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布局(ju)優化(hua)和結(jie)構(gou)調整，聚(ju)焦主(zhu)責主(zhu)業，提升國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)配置(zhi)效率”列(lie)為八(ba)項重點任(ren)務之一，在(zai)確保今年(nian)完(wan)成國企改(gai)革三年(nian)行動(dong)任(ren)務70%以(yi)上(shang)這一目標的(de)驅(qu)動(dong)下，國企并(bing)購(gou)重組(zu)作為深化(hua)國資(zi)(zi)(zi)國企改(gai)革、調整優化(hua)國資(zi)(zi)(zi)國企結(jie)構(gou)的(de)重要(yao)舉措，有望進(jin)一步加速。對(dui)于資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場而言(yan)，實施(shi)并(bing)購(gou)重組(zu)是資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市場最(zui)基本(ben)(ben)、最(zui)核心的(de)功能之一，并(bing)購(gou)重組(zu)是促進(jin)資(zi)(zi)(zi)源優化(hua)配置(zhi)、實現(xian)優勝劣(lie)汰的(de)重要(yao)手段。
談及未來國(guo)企如何借助(zhu)(zhu)資本(ben)運作實現在(zai)產業鏈(lian)供應鏈(lian)的關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)和(he)中高端領域進行布局？董忠云(yun)認為，有條(tiao)件的國(guo)企應加快(kuai)推(tui)進自身證券(quan)化水平，借助(zhu)(zhu)資本(ben)市(shi)場(chang)引入市(shi)場(chang)化資本(ben)。同時，可以積(ji)極借助(zhu)(zhu)資本(ben)市(shi)場(chang)并購重組等措(cuo)施，促進國(guo)有和(he)民營(ying)資本(ben)的融合(he)(he)，通過強強聯合(he)(he)發揮“1+1>2”的效應。
蘇寧金(jin)融(rong)研究院宏(hong)觀經(jing)濟研究中(zhong)心副主任(ren)陶金(jin)也對(dui)《證券日報》記者表(biao)示，一(yi)方(fang)面(mian)，應以各級(ji)國(guo)資委(wei)為統籌(chou)方(fang)，旗下(xia)投資企(qi)(qi)業可以在資本(ben)市場選擇合(he)適的(de)產業鏈關鍵企(qi)(qi)業進(jin)行(xing)并購、投資或合(he)作(zuo)，并與兄弟(di)企(qi)(qi)業形成產業鏈上下(xia)和區域(yu)經(jing)營的(de)協同。另一(yi)方(fang)面(mian)，國(guo)有控(kong)股上市公(gong)司應積極引(yin)入包(bao)括民企(qi)(qi)在內的(de)戰略投資者，吸收更多企(qi)(qi)業的(de)產業鏈運營經(jing)驗(yan)和優勢。
混改之資本市場樣本：二次或雙向“聯姻”成趨勢
每每回憶(yi)起(qi)中國(guo)黃金(jin)在今年2月(yue)份的(de)成(cheng)功(gong)上市(shi)，該公司的(de)一位黨(dang)務工(gong)作人員都忍不住(zhu)感慨：“這(zhe)條路(lu)走(zou)的(de)并不容(rong)易。”
中(zhong)國(guo)(guo)黃(huang)金集團黃(huang)金珠寶股份有限(xian)公司(si)黨委書記、董事長陳雄(xiong)偉表示，上市(shi)不是休止符(fu)，而是加油站。中(zhong)國(guo)(guo)黃(huang)金將以上市(shi)為(wei)契機，不斷(duan)發揮國(guo)(guo)企(qi)混改排頭兵(bing)的示范引領(ling)作(zuo)(zuo)用，奮進“十四(si)五”征程，以持續(xu)深化(hua)改革(ge)在國(guo)(guo)企(qi)三年改革(ge)行動中(zhong)展(zhan)現新作(zuo)(zuo)為(wei)、作(zuo)(zuo)出(chu)新貢獻。
近年來(lai)，隨著(zhu)各(ge)地央企(qi)、國有(you)企(qi)業(ye)混改(gai)(gai)加速駛入快(kuai)車道，資(zi)本(ben)市場(chang)在其中也扮演(yan)著(zhu)愈發重要的位置。比(bi)如，對于未上市的國有(you)企(qi)業(ye)來(lai)說，借力混改(gai)(gai)實現A股上市已成為一條“大(da)道”。中國寶武(wu)(wu)鋼鐵集團有(you)限(xian)公(gong)司黨委書(shu)記、董(dong)事長(chang)陳德(de)榮在去年公(gong)開稱，中國寶武(wu)(wu)將大(da)力推進(jin)混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革。未來(lai)三年內，中國寶武(wu)(wu)旗下除(chu)了(le)經過評(ping)估有(you)特殊目的的子公(gong)司之(zhi)外(wai)，所有(you)一級(ji)(ji)子公(gong)司都要混改(gai)(gai)上市，否則取消(xiao)一級(ji)(ji)子公(gong)司資(zi)格。
張立超表(biao)示(shi)，現階段(duan)，我國正處于轉(zhuan)變發展(zhan)方式、優化經濟結構、轉(zhuan)換增長動力的關(guan)鍵(jian)時期，國有(you)企(qi)業在跨越關(guan)口(kou)、邁向高質量發展(zhan)方面要(yao)發揮引領(ling)和表(biao)率作用(yong)。隨著今年多地(di)政(zheng)府工作報告以及相關(guan)央企(qi)、國有(you)企(qi)業先后提出(chu)推動國有(you)企(qi)業上市的“KPI”指標(biao)，這顯然也預示(shi)著國企(qi)上市已成為本輪(lun)國企(qi)改革(ge)的另(ling)一關(guan)鍵(jian)手段(duan)。
除了(le)上市(shi)外，《證券日報》記者梳理發(fa)現，在混合所有(you)制改革的(de)推動(dong)下，部(bu)分上市(shi)公司的(de)企業性質也在發(fa)生改變(bian)(bian)。據(ju)Wind數據(ju)統計，以實際發(fa)生日期(qi)為準，去年共有(you)327家上市(shi)公司實控人(ren)發(fa)生變(bian)(bian)更，其中，多家民(min)企“變(bian)(bian)身”國企。
而(er)除(chu)了混改推動下的民企(qi)(qi)、國(guo)企(qi)(qi)融合發展外，記者注意到，為進一步推動國(guo)有(you)企(qi)(qi)業深化改革提(ti)質增效，稍早(zao)前上(shang)海市國(guo)資委提(ti)出(chu)，支持(chi)和(he)引導國(guo)有(you)股東持(chi)股比例較高的國(guo)有(you)控股上(shang)市公(gong)司，引入戰略投資者作為重要(yao)積極(ji)股東參與公(gong)司治(zhi)理，實施(shi)“二(er)次混改”。
華(hua)興證(zheng)券(quan)（香(xiang)港(gang)）首席(xi)經濟學家兼首席(xi)策略(lve)分析師龐(pang)溟在接受《證(zheng)券(quan)日報》記者采訪時表示(shi)，無(wu)論是(shi)“二次混改”或(huo)是(shi)“雙(shuang)向混改”，通(tong)過(guo)引入(ru)具有高匹配度、高認(ren)同感、高協同性的戰(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者作為(wei)重要的公(gong)司股東，充分利用多元(yuan)化的資(zi)金(jin)來源(yuan)、多樣化的投(tou)資(zi)組合(he)和風險利益共(gong)擔(dan)機制，有利于促進建立和完善公(gong)司治理(li)體(ti)系(xi)、現(xian)代企業制度和市場(chang)化機制，加強資(zi)產(chan)盤活(huo)、資(zi)源(yuan)整合(he)、架構(gou)重整、價值管理(li)，提(ti)升企業活(huo)力和決策效率(lv)，推動國(guo)有企業深化改革、提(ti)質增效，推動國(guo)企管理(li)和國(guo)資(zi)管理(li)體(ti)制進一(yi)步創新。
“混(hun)”是(shi)(shi)股權(quan)結(jie)(jie)構的變(bian)動，“改(gai)(gai)”則是(shi)(shi)治理(li)結(jie)(jie)構的完(wan)善(shan)。談及下一階段(duan)國(guo)(guo)(guo)企混(hun)改(gai)(gai)在“改(gai)(gai)”方面(mian)還有哪些發力點(dian)時，劉興國(guo)(guo)(guo)認(ren)為(wei)，一是(shi)(shi)加(jia)快完(wan)善(shan)公司治理(li)與(yu)管理(li)，建立具有中國(guo)(guo)(guo)特色(se)的現代國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)制度；二(er)是(shi)(shi)深(shen)化(hua)“三(san)(san)項(xiang)制度改(gai)(gai)革”，優化(hua)內(nei)部激勵約束機制；三(san)(san)是(shi)(shi)深(shen)化(hua)董事會授(shou)權(quan)改(gai)(gai)革，加(jia)快落實市場化(hua)聘任與(yu)職業(ye)經理(li)人制度；四是(shi)(shi)加(jia)快資本(ben)布局結(jie)(jie)構與(yu)產業(ye)結(jie)(jie)構調整，提升資產質量；五是(shi)(shi)構建適合混(hun)改(gai)(gai)企業(ye)新特征的國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)監(jian)管新模式(shi)。
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