文章來源：證券日報 發布時間：2022-03-11
2012年(nian)-2021年(nian)，在(zai)(zai)貌似簡單(dan)的年(nian)份數字(zi)變(bian)換排列順序背后(hou)，國企(qi)改革(ge)正在(zai)(zai)持續發生(sheng)并不斷深化。
研讀十(shi)年(nian)的政府工作報(bao)告可以(yi)發現，有關國(guo)有企業改(gai)革(ge)的相關工作年(nian)年(nian)都(dou)會被(bei)(bei)提及，其中，被(bei)(bei)看作是本輪國(guo)企改(gai)革(ge)突破(po)口的混合(he)所(suo)有制改(gai)革(ge)，也已經六度被(bei)(bei)“點題”。
3月5日，國(guo)務院總理李克(ke)強作政(zheng)府(fu)工作報告時(shi)指出，“深(shen)入實(shi)施(shi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革三年行(xing)動，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)資本(ben)和(he)國(guo)有(you)企(qi)業。深(shen)化(hua)國(guo)有(you)企(qi)業混(hun)合(he)所有(you)制改(gai)(gai)革”。同時(shi)，此次提請全國(guo)兩會審查(cha)討論的《中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)國(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會發(fa)展第十四個五(wu)年規劃和(he)2035年遠景(jing)目標綱要(yao)（草案）》也強調，“發(fa)揮(hui)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)戰(zhan)略(lve)支撐作用，推(tui)動國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)進一步(bu)聚焦(jiao)戰(zhan)略(lve)安全、產業引領、國(guo)計民(min)(min)生(sheng)、公共(gong)服(fu)務等功能(neng)，調整(zheng)盤活存量(liang)資產，優(you)化(hua)增(zeng)量(liang)資本(ben)配置(zhi)，向關(guan)系國(guo)家安全、國(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)命脈的重要(yao)行(xing)業集(ji)中(zhong)(zhong)，向提供公共(gong)服(fu)務、應急能(neng)力建設和(he)公益性等關(guan)系國(guo)計民(min)(min)生(sheng)的重要(yao)行(xing)業集(ji)中(zhong)(zhong)，向前瞻性戰(zhan)略(lve)性新興產業集(ji)中(zhong)(zhong)”。
接受《證券(quan)日報》記者采訪的(de)(de)多位全國兩會代表委員(yuan)、國企改(gai)革研究專(zhuan)家均認為(wei)，國企改(gai)革在沿著路線圖(tu)穩步(bu)推進的(de)(de)同時，可以進一(yi)步(bu)借助資本市(shi)場(chang)的(de)(de)資源配置功(gong)能，更高質量地實現改(gai)革目標。
國企改革與上市公司提質共振 混改上市成“小目標”
“隨著國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)企業(ye)股份制改造加快(kuai)推進，京(jing)滬高鐵(tie)(tie)(tie)公司、鐵(tie)(tie)(tie)科(ke)軌道(dao)公司已成(cheng)功上市(shi)，成(cheng)為‘中(zhong)國(guo)高鐵(tie)(tie)(tie)第一股’和‘國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)科(ke)創板第一股’。廣大人民群眾(zhong)不僅享受到高鐵(tie)(tie)(tie)帶來(lai)的出行便利，而且可以(yi)從(cong)資(zi)本市(shi)場分(fen)享高鐵(tie)(tie)(tie)優質資(zi)產效(xiao)益(yi)。”正值全國(guo)兩(liang)會期間，全國(guo)人大代表，國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)集團(tuan)董事長、黨組(zu)書(shu)記陸東福告訴《證券日報》記者，未來(lai)，國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)集團(tuan)將不斷(duan)深化國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)企業(ye)改革。
中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聯合會研究部研究員劉興(xing)國(guo)(guo)在(zai)接受《證券(quan)日報》記者采訪時表示，目(mu)前看，通過前期持續推進(jin)的(de)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)活力(li)(li)整體上(shang)(shang)得到了顯著提(ti)升，競爭力(li)(li)明顯增強，經營(ying)效益大幅改(gai)(gai)善。一大批(pi)優(you)質(zhi)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)尤其(qi)是(shi)已(yi)混(hun)(hun)改(gai)(gai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，都已(yi)具備登陸資(zi)本(ben)市場(chang)的(de)基本(ben)條件(jian)。國(guo)(guo)有控股(gu)上(shang)(shang)市公司在(zai)整個(ge)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)當中(zhong)的(de)地位和(he)作用，可以說是(shi)“優(you)等生(sheng)”“基本(ben)盤”。從(cong)這個(ge)角度(du)分析，上(shang)(shang)市應該是(shi)優(you)質(zhi)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)推進(jin)混(hun)(hun)改(gai)(gai)或二(er)次混(hun)(hun)改(gai)(gai)的(de)新發力(li)(li)點(dian)，亦(yi)是(shi)實現混(hun)(hun)改(gai)(gai)的(de)重要(yao)方式之(zhi)一。
值得一提的(de)是，去年10月份(fen)國(guo)務(wu)院印(yin)發的(de)《關于進一步提高上市(shi)(shi)公司質量(liang)的(de)意見》中(zhong)特別(bie)提到，“鼓勵和支(zhi)持混(hun)合(he)所有制(zhi)改革試點(dian)企業(ye)上市(shi)(shi)”“支(zhi)持國(guo)有企業(ye)依托資本市(shi)(shi)場開展混(hun)合(he)所有制(zhi)改革”。
全國政協委(wei)員、中信資(zi)本(ben)控股有限(xian)公司董(dong)事長(chang)兼首席執行官張懿(yi)宸在接受《證(zheng)券日(ri)報》記者(zhe)采(cai)訪時表示，國有企(qi)業(ye)借(jie)助資(zi)本(ben)市場實現混(hun)改上(shang)市或深入推(tui)進(jin)混(hun)合所有制(zhi)改革，一方面可以滿(man)足企(qi)業(ye)自身的發展(zhan)及(ji)融(rong)資(zi)需求，另一方面，依托(tuo)資(zi)本(ben)市場推(tui)進(jin)混(hun)合所有制(zhi)改革、進(jin)一步優化體制(zhi)機制(zhi)，無疑也是激(ji)發國企(qi)活力(li)的重要方式。
伴(ban)隨國企(qi)改(gai)革的深入推進，混改(gai)借力資(zi)本(ben)市場(chang)的主觀能動(dong)性也(ye)在(zai)層層加碼，這一方(fang)面(mian)體現在(zai)國有企(qi)業積(ji)極“擁(yong)抱”A股，另一方(fang)面(mian)，亦表現為國有控股上市公司(si)背靠資(zi)本(ben)市場(chang)大(da)舞臺再(zai)度深化混合所有制改(gai)革。
同花順iFinD統計(ji)顯示(shi)，截至(zhi)3月(yue)8日，A股(gu)(gu)共(gong)有(you)1253家(jia)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)(gu)上市公司，而自2012年(nian)1月(yue)1日至(zhi)今(jin)，累計(ji)共(gong)251家(jia)國(guo)企成功登陸A股(gu)(gu)市場。其中，僅去(qu)年(nian)就有(you)30家(jia)，今(jin)年(nian)以來亦有(you)7家(jia)成功上市。
“上(shang)(shang)市公司已(yi)經成為中央企業混改的(de)主要載體，有(you)效促進了(le)各種所有(you)制(zhi)資本的(de)優勢(shi)互補和互利共贏。”國務(wu)院國資委主任(ren)郝(hao)鵬(peng)在2月23日(ri)國新辦(ban)新聞發布(bu)會(hui)上(shang)(shang)如是說。
當然，不僅是央(yang)企(qi)(qi)(qi)，對于整個國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業而言，作(zuo)為未(wei)來三(san)年(nian)落實國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)“1+N”政策體系和頂層設計的(de)具(ju)體施(shi)工圖(tu)，盡管去年(nian)出臺(tai)的(de)《國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案(2020—2022年(nian))》（下稱《方(fang)案》）中(zhong)未(wei)對國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業資(zi)產證券化率提出具(ju)體指標，但據國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委相關負責人介紹(shao)，《方(fang)案》中(zhong)已(yi)明確(que)提出要通過推動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)上(shang)市以(yi)及圍繞上(shang)市進(jin)行(xing)(xing)的(de)各種(zhong)改(gai)(gai)革(ge)，包括積極穩妥推進(jin)混合(he)所有(you)(you)制改(gai)(gai)革(ge)。
中央黨校(xiao)（國家行(xing)(xing)政學(xue)院）研究員(yuan)張春(chun)曉在接受《證券日(ri)報》記(ji)者采訪時表示(shi)，從(cong)國資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部門的(de)(de)(de)角度出(chu)發，提高(gao)國有(you)(you)(you)(you)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化(hua)率，一是可(ke)以促使國資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)手段(duan)從(cong)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)人(ren)、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)事的(de)(de)(de)“三(san)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方式”加快推進到以管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)主，強(qiang)化(hua)國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方式。二是可(ke)以加快市(shi)場化(hua)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)的(de)(de)(de)步伐(fa)，進而(er)發揮出(chu)國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)和(he)國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)核(he)心職能(neng)。三(san)是可(ke)以比(bi)較好地以市(shi)場化(hua)的(de)(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)方式，加大(da)對所(suo)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)國有(you)(you)(you)(you)企業(ye)的(de)(de)(de)放權和(he)授權的(de)(de)(de)力度。
在提高國有企業資產(chan)證券(quan)化率方(fang)面，資本市場顯然(ran)扮演著重要角色。
國信證券高級(ji)研(yan)究員張立超(chao)在接(jie)受《證券日(ri)報》記者采訪時分析認(ren)為，“國有企業可(ke)以借(jie)助(zhu)資(zi)本(ben)市場優化(hua)負債結(jie)構，提升國有資(zi)產證券化(hua)比(bi)例；此外，在引進戰略投資(zi)者及社會資(zi)本(ben)、推(tui)進混合所有制(zhi)改革、推(tui)動整體改制(zhi)上市的過程中，也可(ke)借(jie)助(zhu)資(zi)本(ben)市場的高效規(gui)范透(tou)明的資(zi)本(ben)運營(ying)機制(zhi)，倒逼公(gong)司治理水(shui)平(ping)和本(ben)身(shen)質量的提升。”
國企產業鏈布局正當時：發揮“1+1>2”效應
“中遠(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)和中海(hai)(hai)集(ji)(ji)團(tuan)重(zhong)(zhong)組后，不但航線產品更豐富了(le)(le)，客(ke)(ke)戶數量也更多(duo)了(le)(le)，作為體量加倍(bei)的(de)綜合物(wu)流供應鏈服務商(shang)(shang)，在商(shang)(shang)務談判中也有了(le)(le)更好的(de)規模優勢。”一位(wei)重(zhong)(zhong)組前在中海(hai)(hai)集(ji)(ji)團(tuan)客(ke)(ke)戶服務部門工作的(de)員工今年兩會期間在接受《證(zheng)券日(ri)報》記者采訪(fang)時表示，她(ta)見證(zheng)了(le)(le)中遠(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)和中海(hai)(hai)集(ji)(ji)團(tuan)重(zhong)(zhong)組的(de)過程，她(ta)的(de)工作崗位(wei)也因此由客(ke)(ke)戶服務轉為航線管理。
資本(ben)(ben)市(shi)場是(shi)落實(shi)國(guo)(guo)企(qi)改革任務(wu)的關鍵(jian)平臺，也為(wei)國(guo)(guo)企(qi)并購(gou)重(zhong)組提(ti)供(gong)(gong)了契機。中航(hang)證券首席經(jing)(jing)濟(ji)學家董忠云對《證券日報》記者表示(shi)，國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)優化和(he)結構調整的一個重(zhong)要方向就是(shi)國(guo)(guo)企(qi)加(jia)強在產業鏈、供(gong)(gong)應鏈的關鍵(jian)環(huan)節和(he)中高端領域的布(bu)局(ju)。借助資本(ben)(ben)市(shi)場為(wei)并購(gou)重(zhong)組提(ti)供(gong)(gong)融資支持，是(shi)國(guo)(guo)企(qi)加(jia)快資源(yuan)整合，推進布(bu)局(ju)調整的重(zhong)要手段。
《證(zheng)券日報》記(ji)者(zhe)從保利集(ji)團獲(huo)悉，全(quan)國(guo)政協委(wei)員(yuan)、中國(guo)保利集(ji)團有限公司黨委(wei)書(shu)記(ji)、董事長徐念(nian)沙在《關于推(tui)進絲(si)綢多元創新(xin)(xin)應用 助力構(gou)建國(guo)內大循環的(de)提(ti)(ti)案》中也提(ti)(ti)到“金融賦能(neng)重組”。徐念(nian)沙建議，成立絲(si)綢產業(ye)(ye)基金，提(ti)(ti)供發(fa)(fa)展新(xin)(xin)動能(neng)。絲(si)綢產業(ye)(ye)多元創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展，需要金融支持(chi)和(he)領軍企業(ye)(ye)的(de)引領。建議在國(guo)家主管部門的(de)指導和(he)資金支持(chi)下，由絲(si)綢行業(ye)(ye)唯(wei)一央企和(he)唯(wei)一民族品牌中國(guo)中絲(si)集(ji)團發(fa)(fa)揮主力軍作用，牽頭成立“中國(guo)絲(si)綢桑蠶產業(ye)(ye)基金”，以金融賦能(neng)助推(tui)絲(si)綢產業(ye)(ye)的(de)重組整合、創新(xin)(xin)融合和(he)高質量發(fa)(fa)展。
國務(wu)院國資(zi)(zi)委秘書長、新聞(wen)發言人彭華崗此前(qian)披露，“十三五(wu)(wu)”時期，國資(zi)(zi)委加快推進國有資(zi)(zi)本布局優(you)化和結構調整，先后完(wan)成了12組24家(jia)(jia)中(zhong)央企業(ye)的(de)重組，新組建和接收了5家(jia)(jia)企業(ye)，中(zhong)央企業(ye)的(de)數量和“十二五(wu)(wu)”末比，從“十二五(wu)(wu)”末的(de)106家(jia)(jia)調整到目(mu)前(qian)的(de)97家(jia)(jia)。總的(de)來看，重組成效(xiao)非(fei)常明顯。
數據(ju)顯示(shi)，A股市場上國(guo)企(qi)并(bing)購重(zhong)(zhong)組持續活躍。據(ju)同花順iFinD數據(ju)顯示(shi)，去年以來截至今年3月(yue)8日，A股市場共發生(sheng)2828起(qi)公(gong)司(si)并(bing)購重(zhong)(zhong)組事件(jian)。從企(qi)業性質上看，924起(qi)為各級(ji)國(guo)有控股上市公(gong)司(si)。此外(wai)，今年以來，各級(ji)國(guo)有控股上市公(gong)司(si)發生(sheng)128起(qi)并(bing)購重(zhong)(zhong)組事件(jian)，15起(qi)已完(wan)成，113起(qi)正在進行中。
董忠云認(ren)為(wei)，國(guo)企(qi)(qi)改革三(san)年(nian)(nian)行動(dong)方案將(jiang)“推(tui)進國(guo)有(you)資本布局優化(hua)(hua)和結構調整(zheng)，聚焦(jiao)主責主業，提(ti)升國(guo)有(you)資本配置效率”列為(wei)八項重(zhong)點任(ren)務之(zhi)一(yi)，在(zai)確保(bao)今(jin)年(nian)(nian)完成國(guo)企(qi)(qi)改革三(san)年(nian)(nian)行動(dong)任(ren)務70%以上(shang)這一(yi)目標的(de)(de)驅動(dong)下，國(guo)企(qi)(qi)并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組作為(wei)深化(hua)(hua)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革、調整(zheng)優化(hua)(hua)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)結構的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉措(cuo)，有(you)望進一(yi)步加(jia)速(su)。對于資本市場而言，實(shi)(shi)施(shi)并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組是資本市場最(zui)基本、最(zui)核心的(de)(de)功能之(zhi)一(yi)，并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組是促進資源(yuan)優化(hua)(hua)配置、實(shi)(shi)現優勝(sheng)劣汰的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)手段。
談及未來(lai)國企如(ru)何借助(zhu)資(zi)本(ben)運作實現在產業鏈供應鏈的(de)關鍵環節和中(zhong)高(gao)端(duan)領域進行布局？董忠云認為，有條件的(de)國企應加快推進自身(shen)證券化水(shui)平，借助(zhu)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)引(yin)入市(shi)(shi)場(chang)化資(zi)本(ben)。同時(shi)，可以積極借助(zhu)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)并購重組等措施，促進國有和民營資(zi)本(ben)的(de)融合(he)，通過強強聯合(he)發揮“1+1>2”的(de)效應。
蘇寧金(jin)(jin)融研(yan)究院宏(hong)觀經濟研(yan)究中心副主任陶金(jin)(jin)也(ye)對《證券日(ri)報》記者表示，一方(fang)面(mian)，應(ying)以(yi)各級(ji)國(guo)(guo)資委為(wei)統(tong)籌方(fang)，旗下(xia)投(tou)(tou)資企業可以(yi)在(zai)資本市場(chang)選擇合(he)適(shi)的(de)產(chan)業鏈(lian)(lian)關鍵企業進行并購、投(tou)(tou)資或(huo)合(he)作(zuo)，并與兄弟企業形(xing)成產(chan)業鏈(lian)(lian)上下(xia)和區域經營(ying)的(de)協同。另一方(fang)面(mian)，國(guo)(guo)有(you)控股上市公司(si)應(ying)積(ji)極引入包括民企在(zai)內(nei)的(de)戰(zhan)略投(tou)(tou)資者，吸(xi)收更多企業的(de)產(chan)業鏈(lian)(lian)運營(ying)經驗和優勢。
混改之資本市場樣本：二次或雙向“聯姻”成趨勢
每每回憶起中國黃(huang)金在(zai)今(jin)年2月份的成功上市，該公司的一(yi)位黨務工作人員都忍不(bu)住感慨：“這(zhe)條路走的并不(bu)容易。”
中國(guo)黃(huang)(huang)(huang)金(jin)(jin)集團黃(huang)(huang)(huang)金(jin)(jin)珠寶股份有(you)限公(gong)司(si)黨委書(shu)記、董事長陳雄偉表示(shi)，上市不是休止符，而是加油(you)站。中國(guo)黃(huang)(huang)(huang)金(jin)(jin)將以(yi)上市為(wei)契機，不斷(duan)發揮國(guo)企混改排頭兵的示(shi)范引領(ling)作用，奮進“十四(si)五”征程，以(yi)持續深(shen)化改革在國(guo)企三年(nian)改革行動中展現(xian)新作為(wei)、作出(chu)新貢獻(xian)。
近年來(lai)，隨著(zhu)各地央企(qi)、國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)混(hun)改加速(su)駛入(ru)快車道，資本市(shi)場在其(qi)中(zhong)(zhong)也扮演著(zhu)愈發重要的位置(zhi)。比(bi)如，對于未上市(shi)的國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)，借力混(hun)改實現A股上市(shi)已成為一(yi)條“大(da)道”。中(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)(wu)鋼鐵(tie)集團有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)黨委書記(ji)、董(dong)事長陳德榮(rong)在去(qu)年公(gong)(gong)開稱，中(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)(wu)將大(da)力推進混(hun)合所有(you)(you)制改革。未來(lai)三年內(nei)，中(zhong)(zhong)國(guo)寶武(wu)(wu)旗下除(chu)了經(jing)過評估有(you)(you)特殊目的的子(zi)公(gong)(gong)司(si)之外，所有(you)(you)一(yi)級(ji)子(zi)公(gong)(gong)司(si)都要混(hun)改上市(shi)，否則(ze)取消(xiao)一(yi)級(ji)子(zi)公(gong)(gong)司(si)資格。
張立(li)超表(biao)示，現階段(duan)，我國(guo)(guo)正(zheng)處(chu)于轉變發展方(fang)(fang)式(shi)、優化經濟結構、轉換增(zeng)長動力的(de)關(guan)鍵時期(qi)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)在跨越(yue)關(guan)口(kou)、邁(mai)向高質量發展方(fang)(fang)面要發揮引領和表(biao)率作(zuo)用。隨著今年多地政(zheng)府工(gong)作(zuo)報(bao)告以及相關(guan)央企(qi)(qi)、國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)先后提出推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)上市的(de)“KPI”指標，這顯然(ran)也(ye)預示著國(guo)(guo)企(qi)(qi)上市已成(cheng)為(wei)本(ben)輪(lun)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的(de)另一關(guan)鍵手(shou)段(duan)。
除了上市外，《證券日報(bao)》記(ji)者(zhe)梳(shu)理發現，在混合所有制改(gai)革的推動下，部分上市公(gong)司的企業性質(zhi)也在發生改(gai)變(bian)(bian)(bian)。據Wind數據統(tong)計(ji)，以實(shi)際發生日期為準，去年共有327家(jia)上市公(gong)司實(shi)控人(ren)發生變(bian)(bian)(bian)更，其中(zhong)，多家(jia)民企“變(bian)(bian)(bian)身”國企。
而除了混改(gai)(gai)推動下(xia)的民企(qi)、國(guo)企(qi)融合發展外，記(ji)者注意到，為(wei)進一(yi)步推動國(guo)有企(qi)業深化改(gai)(gai)革提質增效，稍(shao)早前上海(hai)市國(guo)資委(wei)提出(chu)，支(zhi)持(chi)和引(yin)導(dao)國(guo)有股東持(chi)股比例較高的國(guo)有控股上市公(gong)司(si)，引(yin)入戰略投資者作為(wei)重要積(ji)極股東參與(yu)公(gong)司(si)治理，實施“二次混改(gai)(gai)”。
華(hua)興證券（香港）首席經濟學家兼(jian)首席策略分析(xi)師龐(pang)溟在接受(shou)《證券日報(bao)》記者采訪時表示，無論是“二次混改”或(huo)是“雙向混改”，通過引(yin)入具有(you)高匹配度(du)、高認同(tong)感、高協同(tong)性的戰略投資者作為重(zhong)(zhong)要的公(gong)司股(gu)東，充分利(li)用多元化(hua)的資金來源、多樣化(hua)的投資組(zu)合和(he)風險利(li)益共擔機(ji)制(zhi)，有(you)利(li)于(yu)促進(jin)建(jian)立(li)和(he)完善公(gong)司治理(li)體系、現代企(qi)業制(zhi)度(du)和(he)市場化(hua)機(ji)制(zhi)，加強資產盤活、資源整合、架構重(zhong)(zhong)整、價值(zhi)管理(li)，提(ti)升企(qi)業活力和(he)決(jue)策效率(lv)，推動國(guo)有(you)企(qi)業深(shen)化(hua)改革、提(ti)質(zhi)增效，推動國(guo)企(qi)管理(li)和(he)國(guo)資管理(li)體制(zhi)進(jin)一步(bu)創(chuang)新。
“混”是股權結(jie)構(gou)(gou)的(de)變動，“改(gai)”則是治理(li)結(jie)構(gou)(gou)的(de)完(wan)善。談(tan)及(ji)下一階段國(guo)企(qi)混改(gai)在“改(gai)”方面還有(you)(you)哪些發力點時(shi)，劉(liu)興國(guo)認為，一是加快完(wan)善公司(si)治理(li)與(yu)(yu)管理(li)，建立具有(you)(you)中國(guo)特(te)色的(de)現代國(guo)有(you)(you)企(qi)業制(zhi)度；二是深化(hua)(hua)“三(san)(san)項制(zhi)度改(gai)革”，優化(hua)(hua)內部激勵約束機制(zhi)；三(san)(san)是深化(hua)(hua)董事會授權改(gai)革，加快落實市(shi)場化(hua)(hua)聘任與(yu)(yu)職業經理(li)人制(zhi)度；四(si)是加快資(zi)本布局結(jie)構(gou)(gou)與(yu)(yu)產業結(jie)構(gou)(gou)調整，提(ti)升資(zi)產質量；五(wu)是構(gou)(gou)建適合混改(gai)企(qi)業新(xin)特(te)征的(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)本監管新(xin)模(mo)式(shi)。
【責任(ren)編輯：趙藝涵(han)】