文章來源：經濟參(can)考報 發(fa)布時間(jian)：2022-03-23
“十三五”期(qi)間，湖南國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企打造國(guo)(guo)企改革發展“紅色引擎”，通過不斷優(you)化產業布局、深化改革創(chuang)新，走(zou)上了一條高質量發展的(de)快車道。
湖南(nan)省國資(zi)委最新數據顯(xian)示，截至(zhi)2020年底(di)，湖南(nan)省屬監管(guan)企業(ye)(ye)總資(zi)產達14554億(yi)(yi)(yi)元，凈資(zi)產5495億(yi)(yi)(yi)元，分(fen)別較“十二五(wu)”末增長168.1%、241.1%。2020年度預計實現(xian)營業(ye)(ye)收入5750億(yi)(yi)(yi)元，同比增長13%；利(li)潤189億(yi)(yi)(yi)元，同比增長23.8%。省屬監管(guan)企業(ye)(ye)實力大幅增強(qiang)，資(zi)產規模過(guo)百(bai)億(yi)(yi)(yi)的有(you)17戶，營業(ye)(ye)收入過(guo)百(bai)億(yi)(yi)(yi)的有(you)10戶。
舉旗定向 “紅色引擎”匯聚強勁動能
據了解，世界最大工程機械(xie)制(zhi)造(zao)商美國卡特彼(bi)勒公司中(zhong)厚板總采購(gou)量(liang)的70%，都由華菱湘鋼(gang)提供。
卡(ka)(ka)特彼勒對鋼板的質量要求(qiu)極其苛刻(ke)。華菱黨員(yuan)先鋒(feng)崗黨員(yuan)蔣俊(jun)等人主動(dong)扛起了降(jiang)低卡(ka)(ka)特彼勒、三一重工等表面要求(qiu)零缺陷的鋼板非計劃(hua)率(lv)攻關(guan)指(zhi)標，明確(que)責(ze)任(ren)、規(gui)定時(shi)間，終(zhong)于使供卡(ka)(ka)特鋼板的軋(ya)制合格率(lv)上升(sheng)到98%左(zuo)右。
過了(le)卡特彼勒的“關”，華菱(ling)(ling)贏(ying)得了(le)更多巨頭的青睞。目前全球大型、超大型挖掘(jue)機制(zhi)造中，有(you)一半(ban)以上(shang)采用華菱(ling)(ling)湘(xiang)鋼鋼板。
2019年4月以來，湖南在(zai)省屬國(guo)(guo)企(qi)開(kai)展(zhan)“國(guo)(guo)企(qi)千名(ming)(ming)書記聯項目”和(he)“國(guo)(guo)企(qi)萬名(ming)(ming)黨員先鋒行”活(huo)動(dong)，這是其(qi)中(zhong)涌現的(de)生動(dong)一(yi)例。該活(huo)動(dong)累計創(chuang)效25億元以上，一(yi)些受(shou)制于人的(de)“卡(ka)脖子”技術獲得(de)(de)突破，一(yi)批(pi)生產過程(cheng)的(de)“疑難雜癥(zheng)”得(de)(de)到解決。
湘投(tou)金天科技集(ji)團黨委書(shu)記周慧領銜“海洋高(gao)(gao)端裝備用(yong)鈦合金研發”項目，打(da)破了鈦精深加工(gong)核心技術長期被少數(shu)國家壟斷的局面。海利集(ji)團農藥工(gong)程中心黨支部書(shu)記杜升(sheng)華主動領銜成立項目組，致力于“高(gao)(gao)品質(zhi)水(shui)楊腈”“高(gao)(gao)品質(zhi)丁硫克百威”項目攻關，技術水(shui)平(ping)實現世界領先。
“黨委書記盯項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)就是要在項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推進過程中排(pai)除障礙，解決(jue)技術上存在的難點(dian)、痛點(dian)，確(que)保項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)順(shun)利實施(shi)。”湘(xiang)投(tou)集團黨委書記、董事長鄧軍民說。
確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織舉旗定向，湖南從頂層設計做文(wen)章。湖南較早出臺《關于加強全(quan)省(sheng)(sheng)國有企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)設工作的意見》，目前，獨立法(fa)人企(qi)業全(quan)部實現“黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)入(ru)章”，省(sheng)(sheng)屬監(jian)管企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書記和董事長全(quan)部實現“一肩(jian)挑(tiao)”。早在2016年11月，湖南省(sheng)(sheng)委(wei)即明確一名省(sheng)(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)擔(dan)任省(sheng)(sheng)國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書記。目前，已(yi)連續三(san)任省(sheng)(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)擔(dan)任省(sheng)(sheng)國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書記，在全(quan)國尚屬首例(li)。
“全省(sheng)(sheng)國資(zi)系統要胸(xiong)懷(huai)‘兩個大局(ju)’、心(xin)系‘國之(zhi)大者(zhe)’，按照黨中(zhong)央決策部署和省(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)政府工作要求，堅決做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有(you)(you)資(zi)本和國有(you)(you)企業。”湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)、省(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記(ji)姚來英說。
謀篇布局 改革實現深層次突破
“國(guo)(guo)企改革(ge)走到今天，逐漸進入‘深水區’，需要更大的(de)(de)(de)勇(yong)氣與智慧才(cai)能取得新突(tu)破。”湖南(nan)省國(guo)(guo)資委黨委副書記、主任叢培(pei)模介紹。“十三五”期(qi)間(jian)，湖南(nan)省委省政府謀篇布局(ju)，以(yi)前所未有的(de)(de)(de)決心和力度(du)推進國(guo)(guo)企改革(ge)，頂層設(she)計不斷完(wan)善，構建起全省國(guo)(guo)企改革(ge)“1+23”政策體系，全省國(guo)(guo)有企業通(tong)過持續深化(hua)改革(ge)，不斷破除束縛體制機(ji)制障礙，正在釋放出獨(du)立市(shi)場主體的(de)(de)(de)內生活力、發展(zhan)動(dong)力和市(shi)場競爭(zheng)力。
2017年湖南(nan)省(sheng)通(tong)過《湖南(nan)省(sheng)省(sheng)屬國(guo)(guo)有(you)資本(ben)布局結構(gou)調整(zheng)(zheng)與企(qi)業整(zheng)(zheng)合(he)重組(zu)(zu)(zu)總體(ti)方案》，先后完(wan)成(cheng)交水建集(ji)(ji)團、湘(xiang)(xiang)科(ke)集(ji)(ji)團、現代(dai)農業集(ji)(ji)團、湘(xiang)(xiang)水集(ji)(ji)團、國(guo)(guo)資集(ji)(ji)團等一批(pi)企(qi)業的(de)組(zu)(zu)(zu)建和重組(zu)(zu)(zu)，設立了省(sheng)屬國(guo)(guo)企(qi)并購重組(zu)(zu)(zu)基(ji)金等。
黨建推動(dong)改(gai)革(ge)，改(gai)革(ge)推動(dong)發(fa)展。“從2016年虧損近1億元(yuan)到2020年盈利1.28億元(yuan)，我們的經驗就是堅定不(bu)移地推進改(gai)革(ge)。”湖南省(sheng)國資集團黨委書記、董事長(chang)胡新保介(jie)紹。
舉旗(qi)定向(xiang)，發(fa)展(zhan)更(geng)有方向(xiang)。2017年(nian)，湖(hu)(hu)南(nan)省果斷終止華菱鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)“鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)換(huan)金(jin)融(rong)”的重組方案(an)，一(yi)時引發(fa)輿(yu)論(lun)熱議。時隔四年(nian)，華菱鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)從“巨虧(kui)”成(cheng)長為行(xing)業標桿，再(zai)度受(shou)到(dao)市場(chang)矚目。華菱鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)“脫虛向(xiang)實”折射出湖(hu)(hu)南(nan)省委省政府“把方向(xiang)”的重要作(zuo)用。
在(zai)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的許多關鍵領(ling)域，湖(hu)南(nan)國(guo)企(qi)(qi)均有所突破。中(zhong)聯重科成(cheng)為全國(guo)國(guo)企(qi)(qi)混(hun)改(gai)樣本；湖(hu)南(nan)省(sheng)建(jian)筑設計院混(hun)改(gai)引入(ru)戰投基本完(wan)成(cheng)；制(zhi)定監(jian)(jian)管企(qi)(qi)業董事(shi)(shi)會職權試(shi)點(dian)工作實施意見，先期啟動3戶(hu)委管企(qi)(qi)業開展(zhan)落實董事(shi)(shi)會職權試(shi)點(dian)工作，明確10戶(hu)競(jing)爭類二級企(qi)(qi)業開展(zhan)職業經理(li)人制(zhi)度試(shi)點(dian)；完(wan)成(cheng)所屬10家(jia)經營類事(shi)(shi)業單位改(gai)革工作，完(wan)成(cheng)58戶(hu)企(qi)(qi)業的公(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)，大力推進公(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)和資產證券化。目前，湖(hu)南(nan)省(sheng)國(guo)資委監(jian)(jian)管企(qi)(qi)業控股上(shang)市(shi)公(gong)司14戶(hu)，上(shang)市(shi)公(gong)司數(shu)量在(zai)中(zhong)部六(liu)省(sheng)排(pai)名(ming)第3。
聚指成拳 企業發展質量明顯提升
節后(hou)開工亦(yi)始，湘投金天鈦(tai)業(ye)的(de)生產(chan)(chan)(chan)車間一(yi)片繁忙，其高(gao)端鈦(tai)材產(chan)(chan)(chan)品市場供(gong)不(bu)應求。作(zuo)為湘投控股集(ji)(ji)團(tuan)重點(dian)布局的(de)新(xin)材料產(chan)(chan)(chan)業(ye)之一(yi)，金天鈦(tai)業(ye)與南新(xin)制(zhi)藥等(deng)所涉及(ji)的(de)生物醫藥產(chan)(chan)(chan)業(ye)已成為湘投集(ji)(ji)團(tuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)新(xin)引擎。
2020年11月24日，長征(zheng)五號遙五運載火(huo)箭成功發射探月工(gong)程嫦娥五號探測器，湖(hu)南高新創投集(ji)團旗下的(de)中創空天公司團隊為長征(zheng)五號運載火(huo)箭的(de)關鍵部件提供了(le)重要技術支持。
湘(xiang)投金天(tian)鈦業(ye)(ye)、中創空天(tian)只是湖南(nan)省國企培育新產(chan)業(ye)(ye)的(de)一個縮影。
“十三(san)五(wu)”期(qi)間，湖(hu)南(nan)省圍繞國(guo)家戰略需(xu)求和全省產(chan)業(ye)規劃，國(guo)有(you)資(zi)本(ben)堅(jian)持(chi)有(you)進(jin)有(you)退(tui)(tui)，積極推動國(guo)有(you)資(zi)本(ben)向(xiang)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)集中。“進(jin)”，就是(shi)要培育發展(zhan)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)、優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)；“退(tui)(tui)”，就是(shi)堅(jian)決退(tui)(tui)出“三(san)高(gao)一低”，即高(gao)投入(ru)、高(gao)消耗、高(gao)污(wu)染、低效益的產(chan)業(ye)和企業(ye)。
一(yi)進一(yi)退，國(guo)有(you)資本(ben)的戰略(lve)牽(qian)引作用日(ri)益顯現(xian)。在20個(ge)(ge)新(xin)興優勢產(chan)業(ye)鏈(lian)中，湖南省屬監(jian)管企業(ye)布局了(le)新(xin)型能源及電力裝備等16個(ge)(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)。軌(gui)道(dao)交通集團中速磁浮交通技術攻關成功，“領跑(pao)”世界；華(hua)菱(ling)集團自主研發高(gao)強度(du)高(gao)韌(ren)性工(gong)程機械(xie)用管，開創國(guo)內先河；世界級(ji)“燈塔(ta)工(gong)廠”中聯(lian)智慧(hui)產(chan)業(ye)城邁入(ru)“邊(bian)建(jian)設邊(bian)投產(chan)”全(quan)新(xin)階段(duan)，不斷(duan)擦亮“工(gong)程機械(xie)湘軍(jun)”名片。
2016年9月(yue)，由湖南(nan)路橋、省交通設計(ji)院等10家(jia)企業聯合組建的湖南(nan)交水建集(ji)團，按照“主業歸核、資產歸集(ji)、產業歸位”，不斷深(shen)化內部資源整合。
“從原來的單打(da)獨(du)斗，到現在集(ji)團(tuan)(tuan)協同作戰(zhan)、優勢(shi)互補，產(chan)生了‘十指成(cheng)拳(quan)’的集(ji)成(cheng)效應，形成(cheng)省內(nei)獨(du)有、全(quan)(quan)國領先的全(quan)(quan)產(chan)業鏈優勢(shi)地位(wei)。”湖(hu)南交水建集(ji)團(tuan)(tuan)黨委書(shu)記、董事長方聯民說。
1月15日，重組(zu)整(zheng)合才(cai)一年多(duo)的湘科集(ji)團公布其2020年“成績單”：實現(xian)營業收(shou)入45億元(yuan)、利潤4.52億元(yuan)，同比(bi)分別增長8.7%和161.6%。由湖南兵(bing)器(qi)集(ji)團與(yu)新天地集(ji)團重組(zu)而成的湘科集(ji)團2019年掛牌(pai)，重點發展軍(jun)工、民爆(bao)、安保(bao)三大產(chan)業。
“成立以來，集團(tuan)通(tong)過產(chan)業融合與(yu)互補，不斷優化(hua)產(chan)業結構提質增效，聚焦(jiao)主業謀發展，實現(xian)了1+1>2的目標。”湘(xiang)科(ke)集團(tuan)黨委書記、董事(shi)長金銀(yin)國(guo)介紹(shao)。
2020年12月25日，全新的(de)湖南(nan)省國(guo)資集團正式掛(gua)牌成立，成為湖南(nan)省第二(er)家省級(ji)國(guo)有(you)(you)資本(ben)運營平(ping)臺(tai)，使(shi)命(ming)就是充(chong)分發揮國(guo)有(you)(you)資產經營管理(li)、國(guo)資國(guo)企(qi)改革服務(wu)、國(guo)有(you)(you)股(gu)權管理(li)與運營的(de)功能作用，實現(xian)國(guo)有(you)(you)資本(ben)合理(li)流動(dong)和保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
通過重組整(zheng)合，湖南(nan)省(sheng)不斷促進國有資本(ben)向具有核心競爭(zheng)力的優(you)勢(shi)企業集中，國有企業聚指成拳重塑(su)競爭(zheng)優(you)勢(shi)，發展(zhan)質量明顯提升，為實(shi)施“三高四新”戰略(lve)奠定了(le)堅實(shi)基礎(chu)。
【責任編輯：趙藝涵】