文章來源:經(jing)濟參考報 發布(bu)時間:2022-03-26
《中華人民共和國(guo)國(guo)民經(jing)濟和社會(hui)發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》用單(dan)列篇章的形式(shi)提(ti)出“加快數(shu)字(zi)化發展、建設數(shu)字(zi)中國(guo)”的任務。
專家表示,數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)正在(zai)成為驅動我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)引(yin)擎,大力發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)已經(jing)上(shang)升為國(guo)家戰略(lve)。在(zai)對(dui)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)統籌(chou)布局、進一(yi)步優(you)化(hua)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)營商環境(jing)以及推進數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)手段不斷(duan)創新(xin)等推動下(xia),我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)健康發(fa)(fa)展(zhan)對(dui)引(yin)領全球經(jing)濟(ji)的(de)“頭雁”效應將會(hui)愈加突(tu)出(chu)。
數字經濟地位凸顯
近年來,我國(guo)(guo)(guo)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)跑(pao)出“加(jia)速(su)度”。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)信(xin)息通信(xin)研(yan)究院(yuan)發(fa)布的《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)白皮書(2020年)》顯示,2019年我國(guo)(guo)(guo)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)增加(jia)值(zhi)規模達(da)到35.8萬億元,占GDP比重達(da)到36.2%,數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)在(zai)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)的地位進一步凸顯。
據介紹(shao),我國(guo)數字經(jing)濟(ji)發展具有明顯的區(qu)域聚(ju)集(ji)特(te)征,京(jing)津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)、川渝經(jing)濟(ji)圈成為區(qu)域核(he)心。從總(zong)量看(kan),江蘇、浙江、上海(hai)、北京(jing)、福(fu)建(jian)、湖北、四川、河南、河北、安(an)徽、湖南等省份2019年數字經(jing)濟(ji)增加值均超(chao)過1萬億元。
值得注(zhu)意的(de)是,福建(jian)、貴(gui)州等地(di)已經(jing)基本形成具有地(di)區(qu)特色的(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)模(mo)式。福建(jian)早(zao)在2000年(nian)就(jiu)提出“數(shu)字(zi)福建(jian)”戰略(lve),2019年(nian)成為國(guo)家數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)創新發(fa)展(zhan)試驗區(qu)之一。貴(gui)州實施大數(shu)據(ju)戰略(lve)行動(dong),數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)增速(su)連續多年(nian)排名全(quan)國(guo)第一,大數(shu)據(ju)與實體經(jing)濟(ji)(ji)深度融合的(de)“貴(gui)州模(mo)式”基本成型。
《中國(guo)數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發展白皮書(2020年)》指出,數字(zi)(zi)產業(ye)化(hua)、產業(ye)數字(zi)(zi)化(hua)、數字(zi)(zi)化(hua)治理和數據價值(zhi)化(hua)的數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)“四(si)化(hua)”框架(jia)初步形(xing)成。
第一,數(shu)(shu)(shu)字(zi)產(chan)業(ye)化(hua)穩步發展。從規(gui)模上(shang)看(kan),2019年我(wo)國數(shu)(shu)(shu)字(zi)產(chan)業(ye)化(hua)增加(jia)值達(da)7.1萬(wan)億元,同比(bi)增長(chang)11.1%。從結構上(shang)看(kan),數(shu)(shu)(shu)字(zi)產(chan)業(ye)結構持續軟化(hua),軟件和(he)(he)互聯網行(xing)業(ye)占比(bi)持續小幅提(ti)升。第二,產(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)深入推進。2019年我(wo)國產(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)增加(jia)值約28.8萬(wan)億元,占GDP比(bi)重為29%。其中,服(fu)(fu)務(wu)業(ye)、工(gong)業(ye)、農業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)滲(shen)透率分別為37.8%、19.5%和(he)(he)8.2%。第三(san),數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)治理(li)能力(li)提(ti)升。近年來(lai),中央和(he)(he)地方政府公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)供給能力(li)顯(xian)著提(ti)升。第四(si),數(shu)(shu)(shu)據價值化(hua)加(jia)速推進。數(shu)(shu)(shu)據已成為數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發展的(de)關(guan)鍵生產(chan)要素。從產(chan)業(ye)角(jiao)度(du)看(kan),我(wo)國已形(xing)成較為完整(zheng)的(de)數(shu)(shu)(shu)據供應鏈,在數(shu)(shu)(shu)據采集(ji)、數(shu)(shu)(shu)據標注、數(shu)(shu)(shu)據存儲、商業(ye)智(zhi)能處理(li)、數(shu)(shu)(shu)據挖掘和(he)(he)分析、數(shu)(shu)(shu)據安全、數(shu)(shu)(shu)據交換(huan)等(deng)各環節(jie)形(xing)成數(shu)(shu)(shu)據產(chan)業(ye)體系,數(shu)(shu)(shu)據管理(li)和(he)(he)數(shu)(shu)(shu)據應用能力(li)不斷提(ti)升。
數字經濟迎來多重機遇
專家表示,在新的國際格局和時代背景下,數字革命是我(wo)國需要抓住的重大(da)機遇。
對外經(jing)(jing)濟(ji)貿(mao)易大學(xue)國(guo)家(jia)對外開(kai)放(fang)研究院研究員(yuan)藍慶新(xin)(xin)說,數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)日(ri)益成為推動(dong)全球經(jing)(jing)濟(ji)和(he)社會發展(zhan)變革的(de)重(zhong)要力量,誰(shui)(shui)引領數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji),誰(shui)(shui)就掌(zhang)握了發展(zhan)和(he)競爭的(de)主動(dong)權(quan)。我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)從高速增長(chang)(chang)階段(duan)進入(ru)高質量發展(zhan)階段(duan),亟須培育新(xin)(xin)動(dong)能(neng)和(he)新(xin)(xin)增長(chang)(chang)點,而數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)適應內外部環(huan)(huan)境變化(hua)、高效滿足市場需求、暢(chang)通國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)(huan)的(de)重(zhong)要路(lu)徑(jing)。
“當前,我國數字(zi)(zi)經濟發展正面(mian)臨政(zheng)策紅利、產業轉型(xing)和經濟轉型(xing)的三大機遇(yu)。”國脈(mo)研究院數字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)專家田添(tian)說。
首先是政策(ce)紅利(li)的(de)機遇。我國推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟發展和(he)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型的(de)政策(ce)不斷(duan)深(shen)化(hua)和(he)落地。“數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟”已經(jing)連續(xu)五年(nian)寫(xie)入(ru)政府(fu)工作報告,地方(fang)層(ceng)面也在不斷(duan)加強(qiang)對數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟的(de)戰略引導,我國數(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟國省二級政策(ce)體系(xi)基本成型。
其次是產(chan)(chan)業(ye)轉型的(de)機(ji)遇。當前(qian),以(yi)數(shu)據作(zuo)為關鍵(jian)生(sheng)產(chan)(chan)要素(su)的(de)數(shu)字(zi)經濟形態(tai)正在成為全球增(zeng)長(chang)和科技進步的(de)新(xin)引(yin)擎,催(cui)生(sheng)了(le)產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化革(ge)命(ming)。與(yu)數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)化相比(bi),產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化涉(she)及領(ling)域更(geng)多,市場規模更(geng)大,是數(shu)字(zi)經濟發展的(de)主(zhu)攻(gong)方(fang)向。產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化如能擴(kuo)展到整(zheng)個(ge)傳統產(chan)(chan)業(ye),將(jiang)徹底改變(bian)我國數(shu)字(zi)經濟整(zheng)體面貌。
最(zui)后是經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)型機遇。我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)由(you)高速增(zeng)長階段轉(zhuan)向(xiang)高質(zhi)量發(fa)展階段,在轉(zhuan)變發(fa)展方(fang)式、優化(hua)經(jing)濟(ji)(ji)結構、轉(zhuan)換增(zeng)長動力(li)攻關期的背景(jing)下(xia),數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)呈(cheng)現出(chu)強(qiang)大(da)的發(fa)展韌(ren)性,在國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)中的重要作(zuo)用日益凸顯(xian)。
多措并舉發展數字經濟
專家表(biao)示,我國數(shu)字經濟發(fa)展(zhan)仍然存在諸多問(wen)題(ti),建議從頂層(ceng)設(she)計層(ceng)面對(dui)數(shu)字經濟發(fa)展(zhan)進行統籌布(bu)局,進一步優化數(shu)字經濟營商(shang)環境,推進數(shu)字經濟發(fa)展(zhan)手段不斷創新,從而推動我國數(shu)字經濟健康發(fa)展(zhan)。
工(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)部信息(xi)技(ji)術發(fa)展司副司長楊宇燕(yan)近日表示,工(gong)信部將順應數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智能化(hua)的發(fa)展趨勢,加快數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)中國建設,重點做好三方面工(gong)作:一是推(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)產業做大(da)做強。以應用(yong)為牽引(yin),推(tui)動(dong)大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、人工(gong)智能、區塊(kuai)鏈等(deng)戰略性新(xin)興(xing)產業發(fa)展,著力培育(yu)開源(yuan)生(sheng)(sheng)態,打造具有國際競爭(zheng)力的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)產業集群。二是推(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉型走(zou)深走(zou)實(shi)。深入推(tui)進(jin)(jin)新(xin)一代信息(xi)技(ji)術和(he)制造業深度融合,以數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)驅動(dong)生(sheng)(sheng)產方式(shi)變革(ge)。擴(kuo)大(da)升級信息(xi)消費,加快信息(xi)無障礙建設,以數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)驅動(dong)生(sheng)(sheng)活方式(shi)的變革(ge),讓(rang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)紅利切實(shi)惠(hui)及百姓(xing)的生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活。三是逐步完善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態。持續提升企事業單位數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管理能力,夯實(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)基礎;培育(yu)大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)交易平臺,探索多(duo)種形(xing)式(shi)的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)交易模式(shi),促進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)流通(tong),切實(shi)采好數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、管好數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、用(yong)好數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju),激活數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)的價(jia)值。
國(guo)家(jia)發(fa)展改革委創新(xin)和高技術發(fa)展司(si)副司(si)長孫(sun)偉(wei)表(biao)示(shi),下一步國(guo)家(jia)發(fa)改委將和有關方面一道,落實“十四五”規劃綱要(yao)內容,推動數(shu)字經濟(ji)加快(kuai)發(fa)展,重點做好六方面工(gong)作:進(jin)一步強化數(shu)字經濟(ji)頂層設計(ji),積極推進(jin)新(xin)型基礎設施建設,加快(kuai)培(pei)育數(shu)據(ju)要(yao)素市場,推動數(shu)字技術和實體經濟(ji)深入融合,加強引(yin)導(dao)區(qu)域(yu)試點示(shi)范,營造規范有序的政策環境(jing)。
【責任編輯(ji):趙藝涵】