文章來源(yuan)：經濟參考報 發布時間(jian)：2022-03-26
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年(nian)規(gui)劃和2035年(nian)遠景目標(biao)綱要》用單列篇章(zhang)的形(xing)式提出“加(jia)快數字化發展、建設數字中國”的任務。
專(zhuan)家表示(shi)，數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)正(zheng)在成為(wei)(wei)驅動我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)展的(de)重要引擎，大力發(fa)(fa)展數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)上升為(wei)(wei)國(guo)家戰略(lve)。在對數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展統籌布局、進一(yi)步優化數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)營商環(huan)境以及推(tui)進數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展手段不斷(duan)創新(xin)等推(tui)動下，我國(guo)數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)健康發(fa)(fa)展對引領全球經(jing)(jing)濟(ji)的(de)“頭雁”效應將會愈(yu)加突(tu)出。
數字經濟地位凸顯
近年(nian)來，我(wo)國數字(zi)經(jing)(jing)濟發(fa)展跑出“加速度(du)”。中國信(xin)息通信(xin)研(yan)究(jiu)院發(fa)布的《中國數字(zi)經(jing)(jing)濟發(fa)展白皮書（2020年(nian)）》顯示，2019年(nian)我(wo)國數字(zi)經(jing)(jing)濟增加值規模達(da)到35.8萬(wan)億元(yuan)，占GDP比重達(da)到36.2%，數字(zi)經(jing)(jing)濟在國民(min)經(jing)(jing)濟中的地位進一步(bu)凸顯。
據介紹(shao)，我國(guo)數(shu)字經(jing)濟發展具有(you)明顯(xian)的區域聚(ju)集特征，京(jing)津冀、長(chang)三角、珠三角、川(chuan)(chuan)渝經(jing)濟圈(quan)成為區域核心(xin)。從總量看，江蘇、浙江、上海、北京(jing)、福建、湖北、四(si)川(chuan)(chuan)、河南、河北、安(an)徽、湖南等省(sheng)份(fen)2019年數(shu)字經(jing)濟增加值(zhi)均(jun)超過(guo)1萬億元(yuan)。
值得注(zhu)意的(de)(de)(de)是，福(fu)建、貴(gui)州等地已經基(ji)(ji)本(ben)形成具有地區特色的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)發展(zhan)模式(shi)。福(fu)建早在2000年就提出“數(shu)字(zi)福(fu)建”戰略，2019年成為國家(jia)數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)創新發展(zhan)試驗(yan)區之一。貴(gui)州實(shi)施大(da)數(shu)據(ju)戰略行動，數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)增(zeng)速(su)連續多年排名(ming)全(quan)國第(di)一，大(da)數(shu)據(ju)與實(shi)體經濟(ji)(ji)深度融合(he)的(de)(de)(de)“貴(gui)州模式(shi)”基(ji)(ji)本(ben)成型。
《中國數(shu)(shu)字經(jing)濟發展白皮書(shu)（2020年）》指(zhi)出(chu)，數(shu)(shu)字產業化(hua)、產業數(shu)(shu)字化(hua)、數(shu)(shu)字化(hua)治理和(he)數(shu)(shu)據價值化(hua)的數(shu)(shu)字經(jing)濟“四(si)化(hua)”框架初步形成(cheng)。
第一，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)穩步發展。從(cong)規模(mo)上看，2019年我國(guo)(guo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值達(da)7.1萬億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)11.1%。從(cong)結構上看，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構持續(xu)軟化(hua)(hua)，軟件和(he)互聯網行業(ye)(ye)占(zhan)比持續(xu)小幅提升(sheng)。第二，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)深(shen)入推(tui)進。2019年我國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值約28.8萬億元(yuan)，占(zhan)GDP比重為(wei)29%。其(qi)中，服務業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)滲(shen)透率(lv)分(fen)別為(wei)37.8%、19.5%和(he)8.2%。第三，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)治理能力提升(sheng)。近(jin)年來，中央和(he)地(di)方政府公共服務供(gong)給能力顯著提升(sheng)。第四，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)價值化(hua)(hua)加(jia)(jia)速(su)推(tui)進。數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)已成(cheng)為(wei)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)發展的關(guan)鍵(jian)生產(chan)(chan)(chan)要素。從(cong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)角度(du)看，我國(guo)(guo)已形成(cheng)較為(wei)完(wan)整的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)供(gong)應鏈，在數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)采集、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)標注、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)存(cun)儲、商業(ye)(ye)智能處(chu)理、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)挖掘和(he)分(fen)析、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)安全(quan)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)交換(huan)等(deng)各環節形成(cheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)管理和(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)應用能力不斷提升(sheng)。
數字經濟迎來多重機遇
專家表示，在(zai)新的國(guo)際格局和(he)時代背景下，數字革命是我國(guo)需要抓住的重大(da)機遇(yu)。
對外(wai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)貿易大學國家對外(wai)開放研(yan)究院研(yan)究員藍慶新(xin)(xin)(xin)說，數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)日益成為推(tui)動(dong)全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)社(she)會發展變(bian)革的(de)重要力量，誰引領數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，誰就掌握了發展和(he)競爭的(de)主動(dong)權。我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)已經(jing)(jing)從高速增(zeng)長階段(duan)進入(ru)高質量發展階段(duan)，亟須(xu)培育新(xin)(xin)(xin)動(dong)能和(he)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)長點，而(er)數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是適應(ying)內(nei)外(wai)部環境變(bian)化、高效滿足市(shi)場(chang)需(xu)求、暢通國內(nei)國際雙循(xun)環的(de)重要路徑。
“當前，我(wo)國(guo)數字經濟發展正面臨政策紅利、產業(ye)轉(zhuan)型和經濟轉(zhuan)型的三大機遇(yu)。”國(guo)脈(mo)研究(jiu)院數字化轉(zhuan)型專家(jia)田(tian)添說。
首先是政策紅利(li)的機遇(yu)。我(wo)國(guo)推進數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發展和數(shu)字(zi)化轉型(xing)(xing)的政策不斷深(shen)化和落(luo)地。“數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)”已經(jing)(jing)連續五年寫入(ru)政府工作(zuo)報告(gao)，地方層面也在不斷加強(qiang)對數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)的戰略引導，我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)國(guo)省二級政策體系基本成型(xing)(xing)。
其次(ci)是(shi)產業(ye)(ye)轉型的(de)機遇。當前，以數(shu)(shu)據作為(wei)關鍵生產要素的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)形態正在(zai)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)增長和科技進步(bu)的(de)新引擎，催生了產業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)革命。與數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產業(ye)(ye)化(hua)相(xiang)比(bi)，產業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)涉及領域更多，市場規模更大(da)，是(shi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)主攻(gong)方(fang)向。產業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)如能(neng)擴展(zhan)到(dao)整(zheng)個(ge)傳統(tong)產業(ye)(ye)，將徹底改(gai)變(bian)我國數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)整(zheng)體面貌(mao)。
最后是經(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)型機(ji)遇。我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)由高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階段(duan)轉(zhuan)向高(gao)質量發展(zhan)階段(duan)，在轉(zhuan)變發展(zhan)方式、優化經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結(jie)構、轉(zhuan)換增(zeng)長(chang)動力攻關期的背景下(xia)，數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)(ji)呈現出強(qiang)大的發展(zhan)韌性，在國民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)中的重要(yao)作用(yong)日(ri)益凸顯。
多措并舉發展數字經濟
專家(jia)表示(shi)，我(wo)國(guo)數字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展仍然(ran)存在諸多問題(ti)，建議(yi)從(cong)頂層設計層面對數字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展進(jin)行統籌布局，進(jin)一步(bu)優化數字(zi)經(jing)濟(ji)營商環境，推進(jin)數字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展手段不斷創新(xin)，從(cong)而推動我(wo)國(guo)數字(zi)經(jing)濟(ji)健康發(fa)(fa)展。
工(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)信息(xi)技術(shu)發(fa)展司副司長楊宇燕近(jin)日表示，工(gong)(gong)信部(bu)將順應數(shu)字化、網絡化、智(zhi)能(neng)化的(de)發(fa)展趨勢，加快數(shu)字中(zhong)國(guo)建(jian)設，重點做(zuo)好三(san)方(fang)(fang)面工(gong)(gong)作：一(yi)是推動數(shu)字產(chan)業(ye)做(zuo)大做(zuo)強。以(yi)應用為牽引，推動大數(shu)據(ju)、人工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)、區塊鏈等戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)發(fa)展，著力(li)(li)培(pei)育開源生態(tai)，打造具(ju)有國(guo)際競(jing)爭力(li)(li)的(de)數(shu)字產(chan)業(ye)集群。二是推動數(shu)字化轉(zhuan)型走深走實(shi)(shi)(shi)(shi)。深入推進新一(yi)代信息(xi)技術(shu)和制造業(ye)深度融合，以(yi)數(shu)字化驅動生產(chan)方(fang)(fang)式(shi)變革。擴大升(sheng)級(ji)信息(xi)消費，加快信息(xi)無障(zhang)礙建(jian)設，以(yi)數(shu)字化驅動生活方(fang)(fang)式(shi)的(de)變革，讓數(shu)字紅利切實(shi)(shi)(shi)(shi)惠及百姓的(de)生產(chan)生活。三(san)是逐(zhu)步完善數(shu)字生態(tai)。持續(xu)提升(sheng)企事業(ye)單位數(shu)據(ju)管理能(neng)力(li)(li)，夯實(shi)(shi)(shi)(shi)數(shu)據(ju)基礎；培(pei)育大數(shu)據(ju)交易平臺，探(tan)索多種形式(shi)的(de)數(shu)據(ju)交易模式(shi)，促進數(shu)據(ju)流(liu)通，切實(shi)(shi)(shi)(shi)采好數(shu)據(ju)、管好數(shu)據(ju)、用好數(shu)據(ju)，激活數(shu)據(ju)要素(su)的(de)價(jia)值。
國家發(fa)展改革(ge)委(wei)創新和高技術發(fa)展司(si)副司(si)長孫偉表示(shi)(shi)，下(xia)一步國家發(fa)改委(wei)將和有關方面一道，落(luo)實“十四五”規劃綱(gang)要內容，推動數(shu)字(zi)經濟(ji)加快發(fa)展，重點(dian)做好(hao)六方面工作：進一步強化數(shu)字(zi)經濟(ji)頂層(ceng)設(she)計，積極推進新型基礎設(she)施建設(she)，加快培(pei)育數(shu)據要素市場，推動數(shu)字(zi)技術和實體(ti)經濟(ji)深入融合，加強引導區域試點(dian)示(shi)(shi)范(fan)，營(ying)造規范(fan)有序的(de)政策環(huan)境。
【責任編輯：趙藝涵】