文章(zhang)來(lai)源(yuan)：經濟(ji)日報 發布(bu)時間：2022-03-26
近日正式發(fa)(fa)布的“十四五”規(gui)劃和2035年遠(yuan)景目標(biao)綱(gang)要中，“加快數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化發(fa)(fa)展(zhan) 建設數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)中國”單(dan)獨成章，提出迎接(jie)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)時(shi)代，激活數(shu)(shu)據要素潛能，推(tui)進網絡強國建設，加快建設數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社會、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政府，以(yi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型整體驅動(dong)生(sheng)(sheng)產方式、生(sheng)(sheng)活方式和治理(li)方式變革。明(ming)晰的發(fa)(fa)展(zhan)路線圖，不僅表(biao)明(ming)了我國大力發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟的決心，也給數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)中國的加速“航行(xing)”指明(ming)了方向。
打造數字經濟新優勢
“十四(si)五”規劃和2035年遠景(jing)目標綱要明確指出，充分發(fa)揮海量(liang)數(shu)據和豐富(fu)應用場景(jing)優勢，促(cu)進數(shu)字技術與實體(ti)經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新(xin)產業新(xin)業態新(xin)模式，壯大經濟發(fa)展新(xin)引擎(qing)。
在白山云(yun)科技創始人兼CEO霍(huo)濤看來，新冠(guan)肺炎疫情暴發以來，數(shu)字經(jing)濟已展(zhan)現出了抗風險、跨周(zhou)期的巨大張(zhang)力。“大力發展(zhan)數(shu)字經(jing)濟成為實現中國經(jing)濟高質量發展(zhan)的必(bi)由之路(lu)。”
“數(shu)字經(jing)濟的發(fa)展(zhan)早已不(bu)再(zai)局限于互聯(lian)網(wang)(wang)。”中南財經(jing)政法大學(xue)數(shu)字經(jing)濟研究(jiu)院(yuan)執行院(yuan)長盤(pan)和(he)林說(shuo)，互聯(lian)網(wang)(wang)紅利逐漸消(xiao)退(tui)對數(shu)字經(jing)濟不(bu)會產生很大影響(xiang)，相反，互聯(lian)網(wang)(wang)紅利消(xiao)退(tui)迫使企(qi)業(ye)去關注更(geng)新(xin)(xin)的模式、更(geng)新(xin)(xin)的領(ling)域，云計(ji)算、大數(shu)據(ju)、物聯(lian)網(wang)(wang)、工(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)、區塊鏈、人工(gong)智能等都是重點發(fa)展(zhan)的方(fang)向。
“數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)給我們帶來了(le)很多(duo)的(de)(de)(de)確定(ding)(ding)性，這個確定(ding)(ding)性使得我們面對當(dang)前(qian)不確定(ding)(ding)的(de)(de)(de)世(shi)界和不確定(ding)(ding)的(de)(de)(de)外部(bu)環境(jing)時(shi)，更有信心、更有底氣了(le)。”工業和信息(xi)化部(bu)部(bu)長肖(xiao)亞慶(qing)表(biao)示，接下來要進一步夯(hang)實數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)基礎。比如說網(wang)絡(luo)(luo)建(jian)設，截至去年底，我國已累計建(jian)成71.8萬個5G基站，“十(shi)四五”期間，將建(jian)成系統完備(bei)的(de)(de)(de)5G網(wang)絡(luo)(luo)。同時(shi)，5G垂直(zhi)應用的(de)(de)(de)各種場景將在此(ci)基礎上進一步拓展(zhan)。數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中還要進一步擴大消(xiao)費，并加快(kuai)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)和各行各業的(de)(de)(de)融合。
“十四五”期(qi)間，“兩新一重(zhong)”建(jian)(jian)設(she)仍是投資(zi)重(zhong)點。國(guo)家(jia)發展改革委副主任(ren)寧吉喆透露，今(jin)年(nian)將出(chu)臺“十四五”新型基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)規劃，大(da)力發展數(shu)字(zi)經濟，拓展5G應用，加快工業互聯網、數(shu)據中心等建(jian)(jian)設(she)。
加快數字社會建設
黨的十(shi)八大以來，伴(ban)隨“數字中(zhong)國(guo)”建設的深入實(shi)(shi)踐，“讓億萬人民在共享(xiang)互聯網發展成(cheng)果上(shang)有更多獲得(de)感”的美(mei)好愿景，正(zheng)成(cheng)為惠及群眾生活各個方面的生動現實(shi)(shi)。
尤其自(zi)疫(yi)情以來，數(shu)字技術在(zai)幫助(zhu)研(yan)判疫(yi)情形勢，織密織牢防控網絡(luo)，助(zhu)推復(fu)工復(fu)產、復(fu)商復(fu)市、復(fu)學復(fu)課等方面發揮(hui)了(le)至關(guan)重要的(de)作用(yong)。數(shu)字經濟也迎來重大機(ji)遇，新(xin)零售平臺訂單井噴式增長，直(zhi)播帶(dai)貨、在(zai)線教育、遠程辦公等新(xin)業(ye)態新(xin)模式快速發展。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提(ti)出，適應數(shu)字(zi)技(ji)術全面(mian)融(rong)入社會交往和日常(chang)生(sheng)活(huo)新(xin)趨勢，促進公(gong)共服務和社會運(yun)行方(fang)式創新(xin)，構筑全民暢享的數(shu)字(zi)生(sheng)活(huo)。
要實現(xian)全民(min)暢享就要關注(zhu)那些(xie)還(huan)未享受(shou)到數(shu)字(zi)社會建(jian)設的(de)(de)人(ren)群，由于(yu)在(zai)數(shu)字(zi)化建(jian)設過程中，很(hen)多服務都需(xu)要智能設備作為接口，以老(lao)年人(ren)為例，莫說熟練使用，僅是(shi)日常(chang)使用都存在(zai)一定(ding)困難，這(zhe)阻礙了全民(min)暢享的(de)(de)實現(xian)。
據預測，到2025年(nian)60歲及以上人口或將突破3億。同時，互聯網智能技術將呈(cheng)現全(quan)場景應用及快速迭代特征，加(jia)劇了老年(nian)人融入數字生活的困難與挑戰。
小米集團董事長兼CEO雷軍建(jian)議，推動(dong)老(lao)(lao)年(nian)人數字化服(fu)務盡快納(na)入國家信息(xi)化基礎設施建(jian)設，指導(dao)建(jian)立智能(neng)技(ji)術(shu)(shu)適老(lao)(lao)化標準體(ti)系，推動(dong)智能(neng)技(ji)術(shu)(shu)適老(lao)(lao)場景與(yu)新(xin)興(xing)業態(tai)融合發(fa)展，引導(dao)和鼓勵全社會共同助力智能(neng)技(ji)術(shu)(shu)適老(lao)(lao)的宣傳推廣。
城鄉(xiang)數(shu)字(zi)發展差距同樣值得(de)關注，要加快(kuai)農村數(shu)字(zi)基(ji)礎設施(shi)建設，推進(jin)數(shu)字(zi)服務(wu)城鄉(xiang)均等化進(jin)程。
營造良好數字生態
360搜索醫(yi)藥(yao)廣(guang)告造假(jia)鏈條，UC瀏(liu)覽器涉及為無(wu)資質(zhi)公司投虛假(jia)醫(yi)藥(yao)廣(guang)告……在今年央視“3·15”晚(wan)會(hui)曝(pu)光的(de)侵(qin)害(hai)消費者(zhe)權益(yi)行為中，關于(yu)互(hu)聯網平臺的(de)亂(luan)象比(bi)比(bi)皆是。
“十四(si)五”規劃和2035年遠景目標綱(gang)要(yao)提(ti)出，堅持放管(guan)并重，促進發(fa)展與(yu)規范管(guan)理相統(tong)一(yi)，構建數(shu)字規則體(ti)系，營造開(kai)放、健(jian)康、安全的數(shu)字生態(tai)。
無規(gui)矩不成方圓。騰訊董(dong)事會主席兼首席執行官馬化騰認(ren)為(wei)，互聯網企業(ye)尤其是平臺企業(ye)，應該(gai)秉持(chi)科技向善的(de)理念(nian)，將發展置于安全底線之上，將創新置于有效監管之下。
馬化(hua)騰建議，高(gao)度重視數字(zi)經濟(ji)、平臺經濟(ji)發展過程中出現的新矛盾和新問題，進一步推動政府、市場、社(she)會(hui)和企業形成合力(li)，積極探索創新監(jian)管與(yu)治(zhi)理(li)方式(shi)，強化(hua)企業社(she)會(hui)責任與(yu)合規發展理(li)念。
數字經濟(ji)發(fa)展的特殊性(xing)要(yao)求(qiu)治理(li)必須做到放管(guan)并重。一(yi)些專家表示，我國(guo)市(shi)場上經常(chang)出(chu)現一(yi)放就亂、一(yi)管(guan)就死(si)，究其(qi)原因是(shi)因為(wei)見亂就收(shou)(shou)、見死(si)就放，這樣的管(guan)理(li)倒置導致被動管(guan)理(li)，對待新事物(wu)要(yao)給予充(chong)分的包容。要(yao)健(jian)全基礎的市(shi)場制度(du)，理(li)順經濟(ji)發(fa)展的底層(ceng)邏輯，發(fa)揮市(shi)場機制的穩定(ding)調節(jie)作用，避(bi)免(mian)政(zheng)策(ce)上的大收(shou)(shou)大放。
【責任編輯：趙(zhao)藝(yi)涵】