文章來源(yuan)：經濟日報 發布(bu)時間(jian)：2022-03-26
近日正(zheng)式發(fa)(fa)布(bu)的(de)“十(shi)四(si)五”規(gui)劃和(he)2035年遠景目標(biao)綱(gang)要(yao)中，“加快數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan) 建設數(shu)(shu)字(zi)(zi)中國(guo)”單獨成(cheng)章，提出迎接數(shu)(shu)字(zi)(zi)時代，激活(huo)數(shu)(shu)據要(yao)素潛(qian)能，推進網絡強國(guo)建設，加快建設數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)社會、數(shu)(shu)字(zi)(zi)政府(fu)，以數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型整體驅動生(sheng)產方式、生(sheng)活(huo)方式和(he)治理方式變革。明晰的(de)發(fa)(fa)展(zhan)路線圖(tu)，不(bu)僅表明了我國(guo)大力發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)的(de)決心(xin)，也給數(shu)(shu)字(zi)(zi)中國(guo)的(de)加速“航行(xing)”指明了方向。
打造數字經濟新優勢
“十四五”規劃和2035年遠景(jing)(jing)目(mu)標綱要明(ming)確指出，充(chong)分發揮(hui)海量數(shu)據和豐(feng)富應用場景(jing)(jing)優勢，促進數(shu)字技術與實體經濟(ji)深(shen)度融(rong)合，賦能傳(chuan)統產業(ye)轉型升級，催生新產業(ye)新業(ye)態新模式，壯(zhuang)大經濟(ji)發展新引(yin)擎。
在白山(shan)云(yun)科技創始人兼CEO霍濤看來(lai)，新冠肺(fei)炎疫(yi)情暴發以來(lai)，數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)已(yi)展(zhan)現出了抗風險、跨周期(qi)的巨大(da)張力。“大(da)力發展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)成(cheng)為實現中國經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)的必由之路。”
“數(shu)字經(jing)濟的(de)發展(zhan)早已(yi)不(bu)再(zai)局限于互聯網(wang)(wang)(wang)。”中(zhong)南財經(jing)政法大(da)學數(shu)字經(jing)濟研究院執行院長盤(pan)和林(lin)說(shuo)，互聯網(wang)(wang)(wang)紅利(li)逐漸消(xiao)(xiao)退(tui)對數(shu)字經(jing)濟不(bu)會產生很大(da)影響，相反，互聯網(wang)(wang)(wang)紅利(li)消(xiao)(xiao)退(tui)迫使企業(ye)去關注更(geng)新的(de)模式、更(geng)新的(de)領域，云計(ji)算、大(da)數(shu)據、物聯網(wang)(wang)(wang)、工業(ye)互聯網(wang)(wang)(wang)、區塊鏈、人工智能(neng)等都是重點發展(zhan)的(de)方向。
“數(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)給(gei)我(wo)們(men)帶來了很多的(de)(de)確(que)(que)定性，這個確(que)(que)定性使得我(wo)們(men)面對當前不確(que)(que)定的(de)(de)世界(jie)和(he)不確(que)(que)定的(de)(de)外部環境時，更(geng)有信心(xin)、更(geng)有底氣了。”工業和(he)信息(xi)化部部長肖亞慶表示(shi)，接下來要(yao)進一(yi)步夯實數(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)基礎。比如說網絡建設，截至(zhi)去年底，我(wo)國已(yi)累計建成71.8萬個5G基站，“十四(si)五”期間(jian)，將(jiang)建成系統完備的(de)(de)5G網絡。同(tong)時，5G垂直應用(yong)的(de)(de)各種(zhong)場景將(jiang)在(zai)此基礎上進一(yi)步拓展(zhan)(zhan)(zhan)。數(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)還要(yao)進一(yi)步擴大消費，并加快數(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)各行各業的(de)(de)融合。
“十四五(wu)”期(qi)間，“兩(liang)新一重”建(jian)設(she)仍是(shi)投(tou)資重點。國家發展(zhan)改革委副主任寧(ning)吉喆透露，今(jin)年將出(chu)臺“十四五(wu)”新型基礎設(she)施建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)，大力(li)發展(zhan)數(shu)字經濟(ji)，拓展(zhan)5G應用，加快工業互聯(lian)網(wang)、數(shu)據中心等建(jian)設(she)。
加快數字社會建設
黨的(de)(de)十八大以來，伴隨“數字中(zhong)國”建設的(de)(de)深(shen)入實(shi)踐，“讓億萬人(ren)民在共享互聯網發展成(cheng)果上有更多獲(huo)得感”的(de)(de)美(mei)好愿景，正成(cheng)為(wei)惠及群眾生活各個方面的(de)(de)生動現實(shi)。
尤其自疫情(qing)以來，數字(zi)技(ji)術在幫(bang)助研判疫情(qing)形勢，織(zhi)密織(zhi)牢防(fang)控網絡，助推復(fu)工復(fu)產、復(fu)商復(fu)市、復(fu)學復(fu)課等方面發揮了至關重(zhong)要的作用。數字(zi)經濟也迎(ying)來重(zhong)大機遇，新(xin)零售平(ping)臺(tai)訂(ding)單井(jing)噴(pen)式增(zeng)長，直播帶(dai)貨、在線教育、遠程辦公等新(xin)業(ye)態新(xin)模式快速發展。
“十四五”規劃(hua)和2035年(nian)遠景目標綱要提(ti)出，適(shi)應數(shu)字技術(shu)全面(mian)融入社會交往和日常生活新趨(qu)勢(shi)，促(cu)進公(gong)共服(fu)務和社會運行(xing)方式創新，構(gou)筑(zhu)全民(min)暢享的數(shu)字生活。
要(yao)(yao)實現全民暢(chang)享(xiang)就(jiu)要(yao)(yao)關注那(nei)些(xie)還未享(xiang)受到數(shu)字社會建設的(de)人群，由于在數(shu)字化建設過(guo)程(cheng)中，很多服務(wu)都需要(yao)(yao)智(zhi)能設備(bei)作為接口(kou)，以老(lao)年人為例，莫說熟練使用(yong)，僅(jin)是日常使用(yong)都存在一定困(kun)難，這(zhe)阻礙了全民暢(chang)享(xiang)的(de)實現。
據預測，到2025年60歲及以上人(ren)口或將(jiang)(jiang)突(tu)破3億。同時，互聯網智能技術將(jiang)(jiang)呈現全(quan)場景應用及快速迭代特征，加劇(ju)了老年人(ren)融入數字(zi)生(sheng)活的(de)困難與挑(tiao)戰。
小米集團(tuan)董(dong)事長兼(jian)CEO雷(lei)軍建(jian)議，推動(dong)老(lao)(lao)年人數字化(hua)服務盡快(kuai)納入(ru)國家(jia)信息化(hua)基礎設施建(jian)設，指導建(jian)立智(zhi)能(neng)技術(shu)適老(lao)(lao)化(hua)標準(zhun)體系(xi)，推動(dong)智(zhi)能(neng)技術(shu)適老(lao)(lao)場景與新興業態融合發展，引導和鼓勵(li)全社會(hui)共(gong)同助力智(zhi)能(neng)技術(shu)適老(lao)(lao)的(de)宣傳推廣。
城鄉(xiang)數(shu)字發(fa)展差(cha)距同樣值得關注，要加快農村數(shu)字基礎設施建設，推進數(shu)字服務(wu)城鄉(xiang)均等(deng)化進程。
營造良好數字生態
360搜(sou)索醫藥(yao)廣(guang)告造假(jia)鏈(lian)條，UC瀏覽器涉(she)及為無資質公司投虛假(jia)醫藥(yao)廣(guang)告……在今年央視“3·15”晚(wan)會(hui)曝光的侵(qin)害(hai)消費者權益行為中(zhong)，關于互聯網平臺(tai)的亂象比比皆是(shi)。
“十(shi)四五(wu)”規(gui)(gui)劃和(he)2035年(nian)遠景目標綱要提出，堅(jian)持(chi)放管并(bing)重，促進發(fa)展與(yu)規(gui)(gui)范管理(li)相統一，構建數(shu)字規(gui)(gui)則(ze)體系(xi)，營(ying)造開(kai)放、健康(kang)、安(an)全的數(shu)字生態。
無規矩(ju)不(bu)成方圓(yuan)。騰訊董事(shi)會(hui)主席兼首席執行官馬(ma)化騰認為，互聯網企(qi)業(ye)尤其是平臺企(qi)業(ye)，應該(gai)秉持科技向善的理念，將發展置(zhi)于安全底線之(zhi)上，將創新(xin)置(zhi)于有效監(jian)管之(zhi)下。
馬化騰建(jian)議(yi)，高度重(zhong)視數字經濟、平臺經濟發展過程(cheng)中(zhong)出(chu)現(xian)的新矛盾和(he)新問(wen)題，進一步推動政府、市(shi)場、社(she)會和(he)企(qi)業(ye)形成合(he)力(li)，積極探索創新監管與治理方式，強化企(qi)業(ye)社(she)會責任(ren)與合(he)規(gui)發展理念(nian)。
數字經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)特殊(shu)性要求治理必(bi)須做到放管并重。一(yi)些專(zhuan)家表(biao)示(shi)，我國市場(chang)(chang)上經(jing)常出現一(yi)放就亂、一(yi)管就死(si)，究其(qi)原(yuan)因是因為見(jian)亂就收、見(jian)死(si)就放，這樣的(de)(de)管理倒置導致被動管理，對待新事物要給予充分的(de)(de)包容。要健(jian)全(quan)基礎的(de)(de)市場(chang)(chang)制度，理順(shun)經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)底層邏輯，發揮市場(chang)(chang)機制的(de)(de)穩定調節作用，避免政策上的(de)(de)大收大放。
【責任(ren)編(bian)輯：趙藝涵】