文章來源：人民(min)日報(bao) 發布時(shi)間：2022-04-02
“近年(nian)(nian)來，我國可(ke)再生能源(yuan)實(shi)現跨越式(shi)發(fa)展(zhan)，開(kai)發(fa)利用規模穩(wen)居世界(jie)第一。”國家能源(yuan)局局長章建華30日表示(shi)，截至2020年(nian)(nian)底，我國可(ke)再生能源(yuan)發(fa)電裝機總規模達(da)到(dao)(dao)9.3億千瓦，占總裝機的比重達(da)到(dao)(dao)42.4%，較2012年(nian)(nian)增(zeng)長14.6個(ge)百(bai)分點；2020年(nian)(nian)，可(ke)再生能源(yuan)發(fa)電量達(da)到(dao)(dao)2.2萬億千瓦時，占全(quan)社會用電量的比重達(da)到(dao)(dao)29.5%，較2012年(nian)(nian)增(zeng)長9.5個(ge)百(bai)分點。
可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源包括水能(neng)(neng)(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)(neng)(neng)等，是綠(lv)色(se)低碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源。實現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目標，能(neng)(neng)(neng)(neng)源領域將采(cai)取哪些更(geng)加有(you)力有(you)效的舉措？在30日舉行(xing)的國新辦(ban)新聞(wen)發布會上，國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源局有(you)關負(fu)責(ze)人(ren)進行(xing)了介紹。
到“十四五”末，可再生能源將從能源電力消費的增量補充變為增量主體
數據(ju)顯示，截至2020年(nian)底，我(wo)國水電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)3.7億千(qian)瓦(wa)(wa)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)2.8億千(qian)瓦(wa)(wa)、光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)2.5億千(qian)瓦(wa)(wa)、生(sheng)物(wu)質發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)2952萬千(qian)瓦(wa)(wa)，分別(bie)連續(xu)16年(nian)、11年(nian)、6年(nian)和3年(nian)穩居全球(qiu)首(shou)位。如果(guo)拿三峽電(dian)(dian)(dian)站2250萬千(qian)瓦(wa)(wa)的(de)總(zong)裝機(ji)(ji)容量來比較，9.3億千(qian)瓦(wa)(wa)的(de)可再生(sheng)能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)差不多相當于41個三峽電(dian)(dian)(dian)站。
“可再生能(neng)(neng)源(yuan)既不(bu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)污染物、也不(bu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)溫(wen)室氣體，減污降(jiang)(jiang)碳(tan)成效顯著。”章(zhang)建華說，2020年(nian)(nian)，我國可再生能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)利用規模相當于替代煤炭近10億(yi)噸，減少(shao)二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)、二(er)(er)氧(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)量分別約達17.9億(yi)噸、86.4萬(wan)(wan)噸與79.8萬(wan)(wan)噸，為(wei)打好大(da)(da)氣污染防治攻(gong)堅戰提供了堅強(qiang)保障。與此同時，隨著技術裝備水平大(da)(da)幅提高，可再生能(neng)(neng)源(yuan)的發(fa)電成本持續下降(jiang)(jiang)，近10年(nian)(nian)來(lai)陸上風電和光伏發(fa)電項目單位千瓦平均造(zao)價分別下降(jiang)(jiang)30%和75%左右，產(chan)業競(jing)爭力快速提高。
確保如期實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中和目(mu)標，“十四五”可再生能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)(zhan)格局將(jiang)呈(cheng)現什(shen)么樣的新(xin)(xin)特征？“面臨新(xin)(xin)形(xing)勢、新(xin)(xin)任務，可再生能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)(zhan)的邊界條(tiao)件、發展(zhan)(zhan)(zhan)邏(luo)輯以及發展(zhan)(zhan)(zhan)機制都將(jiang)發生一(yi)系列重大變化。”國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)和可再生能(neng)源(yuan)(yuan)司(si)司(si)長李創軍概括了4方面特點：
——“大規模”，到(dao)“十(shi)四(si)五(wu)”末，可再生(sheng)能源發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機占我國(guo)電(dian)(dian)力(li)總(zong)裝(zhuang)機的比例(li)將超(chao)過50%。
——“高比例”，到(dao)“十四五(wu)”末，預計可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)在全社會用電量(liang)增(zeng)量(liang)中(zhong)的占(zhan)比將達到(dao)2/3左右(you)，在一(yi)次能(neng)源(yuan)(yuan)消費增(zeng)量(liang)中(zhong)的占(zhan)比將超過50%，可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)將從(cong)原來能(neng)源(yuan)(yuan)電力消費的增(zeng)量(liang)補充，變為能(neng)源(yuan)(yuan)電力消費的增(zeng)量(liang)主體。
——“市場化”，進一步(bu)發揮市場在可再(zai)生能(neng)源資源配置中的決定性作用，從(cong)今年(nian)開始風電光伏(fu)發展將(jiang)進入平價(jia)階段(duan)，擺脫對財政補(bu)貼的依賴，實現市場化和競爭化發展。
——“高(gao)質(zhi)量”，“十四五”將提升新能源消(xiao)納和(he)存儲能力(li)，既實現可再生(sheng)能源大規模開發，也(ye)實現高(gao)水平消(xiao)納利用，更加有(you)力(li)地保(bao)障電力(li)可靠穩定供應(ying)。
大力提升電力系統的靈活調節能力，構建以新能源為主體的新型電力系統
風電、光伏(fu)等新(xin)能源一定程度上“靠天吃飯”，具有(you)波(bo)動性、間歇性等特點，未來大規模高比(bi)例接入(ru)，如何保障電力(li)穩定供(gong)應(ying)并且實現高水平消納(na)利用，是業內比(bi)較關注(zhu)的問題。日前召開的中央財經委(wei)員會(hui)第九次會(hui)議提出，構建以新(xin)能源為主體的新(xin)型電力(li)系統。
對此，國家能源(yuan)局(ju)電力(li)(li)司司長(chang)黃(huang)學農介(jie)紹(shao)，接下來將通(tong)過著力(li)(li)構建適應(ying)大(da)規模新能源(yuan)發展的(de)電力(li)(li)產供儲銷(xiao)體系、提升電力(li)(li)系統的(de)靈活(huo)調節能力(li)(li)、推(tui)(tui)動源(yuan)網荷儲的(de)互(hu)動融合、加大(da)新型電力(li)(li)系統關鍵技術(shu)推(tui)(tui)廣應(ying)用、推(tui)(tui)進電力(li)(li)市場(chang)建設和體制機制創新等方面，來確保(bao)電力(li)(li)穩定供應(ying)。
提(ti)升電力(li)系統的靈(ling)活調節能(neng)力(li)方面，黃學農(nong)說，在(zai)(zai)發(fa)電側(ce)，要加強火電靈(ling)活性改(gai)造(zao)，推(tui)動抽水蓄(xu)能(neng)電站(zhan)、天(tian)然氣調峰(feng)電站(zhan)的建設；在(zai)(zai)電網側(ce)，要加大(da)基礎設施建設，提(ti)升資(zi)源(yuan)優(you)化配置(zhi)能(neng)力(li)，特(te)別要發(fa)揮大(da)電網資(zi)源(yuan)互濟作用；在(zai)(zai)用戶(hu)側(ce)，推(tui)進(jin)終端電能(neng)替(ti)代(dai)特(te)別是綠色電能(neng)替(ti)代(dai)，提(ti)高需(xu)求(qiu)側(ce)響(xiang)應能(neng)力(li)；此外，要加快儲(chu)能(neng)的規模化發(fa)展，推(tui)動電力(li)系統全面數字化，構建高效智(zhi)慧的調度運行體(ti)系。
“比如一輛電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車就(jiu)可(ke)能(neng)成(cheng)為電(dian)(dian)力系統的一個儲能(neng)裝置，在用(yong)電(dian)(dian)低谷時，電(dian)(dian)力系統給它充(chong)電(dian)(dian)；在用(yong)電(dian)(dian)高峰(feng)時，通(tong)過采取經濟性措施等讓電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車給電(dian)(dian)力系統放電(dian)(dian)。”黃學農(nong)舉例。
發揮規劃引導和約束作用，多元化發展非化石能源
我國(guo)(guo)提出，到(dao)2030年(nian)非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)占(zhan)一次能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)比(bi)重將達到(dao)25%左右(you)。“任務確(que)實非(fei)常(chang)艱巨(ju)。”國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局發展規劃司司長(chang)李福龍分析，“十三五(wu)”時期，我國(guo)(guo)非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)比(bi)重從(cong)12.1%提高(gao)到(dao)15.9%，平均(jun)(jun)每年(nian)提高(gao)了0.76個百分點。到(dao)2030年(nian)非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)比(bi)重達到(dao)25%左右(you)，意味著(zhu)今后10年(nian)平均(jun)(jun)每年(nian)要提高(gao)0.9個百分點，相當于平均(jun)(jun)每年(nian)要增加非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)大約7000萬噸標準煤。
李福龍介紹，接下來(lai)將發揮規(gui)劃(hua)引導(dao)和(he)約束作用(yong)，多元化發展非化石能(neng)源。在(zai)確保安全的(de)條件下，積極(ji)有序推(tui)進沿海核電(dian)建設；堅(jian)持生(sheng)態優(you)先，以西南地區、黃河上(shang)游等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)流(liu)域為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，開發建設水(shui)電(dian)站(zhan)；錨定2030年12億(yi)千瓦(wa)以上(shang)的(de)目標，大力(li)發展風電(dian)和(he)太陽能(neng)發電(dian)；同時因(yin)地制宜推(tui)動(dong)生(sheng)物質能(neng)、地熱能(neng)等(deng)其他可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源的(de)開發利用(yong)。
除(chu)了大力發(fa)展非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)之外(wai)，章(zhang)建華表示，還將大力推行綠色用能(neng)模式(shi)(shi)，采取更加嚴(yan)格的能(neng)耗標準，支(zhi)持(chi)推動工業、建筑、交通等重點(dian)行業和領(ling)域(yu)非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)替(ti)代和用能(neng)方(fang)式(shi)(shi)改變。推動加快發(fa)展新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)、建筑光伏一體化(hua)等綠色用能(neng)模式(shi)(shi)，加快取暖(nuan)、炊事用能(neng)等方(fang)面電(dian)能(neng)替(ti)代，提升全(quan)社會電(dian)氣化(hua)水平。
“下一步，國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)將加快實施能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域碳達峰行動，制定更加積極的新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)目標，有力(li)(li)推動可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)從能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色低(di)(di)碳轉型的生力(li)(li)軍成長為(wei)碳達峰碳中(zhong)和的主力(li)(li)軍，為(wei)構建清(qing)潔低(di)(di)碳、安全高效的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系提(ti)供堅強保(bao)障。”章建華說。
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