文章來源(yuan)：新(xin)華網 發布時間：2022-04-09
北京國(guo)資(zi)國(guo)企改革進(jin)一步明確(que)了時間表、路線圖(tu)。4月7日從(cong)北京市國(guo)資(zi)委(wei)獲悉，《北京市國(guo)企改革三年行動實施方(fang)案（2020-2022年）》近日以(yi)市委(wei)辦(ban)公(gong)廳(ting)、市政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)廳(ting)名義印(yin)發。這份近萬字(zi)的方(fang)案中，推(tui)出(chu)了一系列市場化改革導向的新機制、新舉措。
花樣激勵 引入職業經理人
混(hun)改(gai)，是國企(qi)(qi)改(gai)革的重要(yao)抓(zhua)手。方案提出，將通過混(hun)改(gai)深度(du)轉換(huan)企(qi)(qi)業經(jing)營機(ji)制，分層分類開展混(hun)改(gai)，把(ba)上市作為(wei)主要(yao)形式。
方案中(zhong)設下的(de)(de)(de)“小(xiao)目標”是(shi)，到(dao)2022年(nian)，力爭(zheng)每家競(jing)爭(zheng)類企業(ye)至少控(kong)股(gu)(gu)1家上市公司(si)，競(jing)爭(zheng)類企業(ye)資(zi)本(ben)證券(quan)化率提升到(dao)60%以(yi)上。同時，還要支持和引(yin)導國有股(gu)(gu)東持股(gu)(gu)比(bi)例(li)高于(yu)50%的(de)(de)(de)國有控(kong)股(gu)(gu)上市公司(si)，引(yin)入持股(gu)(gu)5%及(ji)以(yi)上的(de)(de)(de)戰略投資(zi)者作為積極股(gu)(gu)東參與公司(si)治(zhi)理。
“企(qi)(qi)業要(yao)積極(ji)引入高(gao)匹配度(du)、高(gao)認同感、高(gao)協同性的戰略投資(zi)者(zhe)，提高(gao)戰略投資(zi)者(zhe)的數量(liang)和質量(liang)。”北京市國資(zi)委黨委書記、主任張貴林(lin)表(biao)示，還將(jiang)支(zhi)持混改企(qi)(qi)業全面建立(li)靈活高(gao)效的市場(chang)化(hua)經(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)，在(zai)勞動、人事、分配三項制(zhi)(zhi)度(du)改革上率先取得突破。
國企(qi)選人(ren)、用人(ren)也將更加(jia)市場化。根(gen)據方案，國企(qi)未(wei)來將加(jia)快推行職(zhi)業經理(li)人(ren)制度，按職(zhi)業經理(li)人(ren)管(guan)理(li)的(de)經理(li)班子成員達到一(yi)定數量。企(qi)業管(guan)理(li)人(ren)員將大力推行競爭上(shang)崗、末(mo)等調整(zheng)和不勝任(ren)退出，以激發人(ren)才活力。
激(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)制不足，是國企長期(qi)的“痛點(dian)”。方(fang)(fang)案對癥(zheng)下藥，要求國企靈活開展多(duo)種方(fang)(fang)式(shi)的中長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)，用足用好股(gu)權和分(fen)紅激(ji)(ji)勵(li)(li)、股(gu)票期(qi)權、超額利潤分(fen)享等。同時，積極探索(suo)企業(ye)員工以科(ke)技成果出(chu)資入股(gu)，鼓勵(li)(li)從事新產(chan)業(ye)、新業(ye)態、新商業(ye)模(mo)式(shi)的國企，按照(zhao)風險共擔利益共享原則，實施跟投。
追加研發 力爭重大項目落地
近300個(ge)項(xiang)(xiang)目入選高精尖產業項(xiang)(xiang)目儲備庫(ku)，累計(ji)擁有近500個(ge)各類創新(xin)平臺(tai)，近1500個(ge)項(xiang)(xiang)目開展科技成果轉化……“十三五”期間市(shi)屬國企創新(xin)加速(su)，在北(bei)(bei)京(jing)(jing)國際科技創新(xin)中(zhong)心建(jian)設過程中(zhong)，北(bei)(bei)京(jing)(jing)國企又(you)將扮演何種角色？
方案表示(shi)，將積極引導國企(qi)大力服務北京(jing)國際(ji)科(ke)技創(chuang)新中(zhong)心建(jian)設(she)，形(xing)成(cheng)更加開放、協同的(de)創(chuang)新體(ti)系。具體(ti)說，一方面國企(qi)要(yao)加強與央企(qi)合作(zuo)，爭(zheng)取重大產業和創(chuang)新項目在京(jing)落地；另一方面，加強與中(zhong)關(guan)村(cun)企(qi)業、高校科(ke)研(yan)院所的(de)協同創(chuang)新，推(tui)動國企(qi)優先(xian)采用首臺（套(tao)）裝備和首批次新材料(liao)，主(zhu)動參與“三城一區(qu)”建(jian)設(she)。
“與(yu)過去相比(bi)，將更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)企業(ye)的(de)創新(xin)主體(ti)地位。”張貴林介紹(shao)，方案還提出(chu)一系列可量化的(de)“硬指(zhi)標”，并將研發(fa)投(tou)入(ru)強度(du)(du)納(na)入(ru)國企負責(ze)人經營業(ye)績考核(he)：到(dao)2022年(nian)市(shi)屬(shu)企業(ye)研發(fa)投(tou)入(ru)年(nian)均(jun)增長不低于(yu)10%，三年(nian)累(lei)計新(xin)增研發(fa)投(tou)入(ru)不少(shao)于(yu)1200億元，工業(ye)企業(ye)平均(jun)研發(fa)投(tou)入(ru)強度(du)(du)達(da)到(dao)3%，部分高(gao)新(xin)技術企業(ye)達(da)到(dao)8%。
創(chuang)新成(cheng)果(guo)如何變為“真金白(bai)銀(yin)”？方案表示(shi)，國企要聚焦“高精尖”產業，開展(zhan)核(he)心技(ji)術攻(gong)關，加快創(chuang)新成(cheng)果(guo)產業化。在(zai)城市出行、科(ke)技(ji)冬奧(ao)、智(zhi)能工廠等領域，國企將推出不少于100個(ge)新應用場景，讓(rang)更(geng)多科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)在(zai)京轉化落地。
加快盤活 國企登上新舞臺
“兩(liang)區”建(jian)設(she)是北京(jing)“十四五”開局(ju)起步的重頭戲。在(zai)服務“兩(liang)區”建(jian)設(she)中，北京(jing)國企(qi)將建(jian)設(she)跨境電商保稅倉(cang)、體驗(yan)店，推(tui)動王府井免稅店在(zai)京(jing)落地，支持國企(qi)發展首(shou)店經(jing)(jing)濟，全力服務北京(jing)打(da)造國際消費中心(xin)城市。服務北京(jing)全球數字(zi)經(jing)(jing)濟標桿城市建(jian)設(she)方面，近日(ri)由市屬國企(qi)北京(jing)金控(kong)集團(tuan)發起成立的“北京(jing)國際大數據交易(yi)所”已經(jing)(jing)亮相。
“京(jing)津(jin)冀協同發展，為北京(jing)國(guo)(guo)企發展搭建起更(geng)廣(guang)闊的舞臺。”北京(jing)市國(guo)(guo)資委相關(guan)負責人介(jie)紹，將(jiang)按(an)照方案要(yao)求，統(tong)籌指導國(guo)(guo)企在津(jin)冀集中布局，主動(dong)參(can)與雄安新區建設，并加快將(jiang)符合功能定位的國(guo)(guo)企向(xiang)城市副中心轉移。
城市(shi)更新是國(guo)(guo)企(qi)發展的(de)另一片(pian)戰(zhan)場。根據方(fang)案，國(guo)(guo)企(qi)閑(xian)置的(de)土(tu)地、房(fang)屋資(zi)源將加(jia)快(kuai)盤活利用，一批老舊廠房(fang)和低效(xiao)樓宇(yu)也將改(gai)造升級。同時，方(fang)案還鼓勵(li)國(guo)(guo)企(qi)利用五環內和城市(shi)副中心的(de)土(tu)地空間(jian)，優先(xian)引入補齊產業(ye)創新和城市(shi)功能短板的(de)設施項(xiang)目，五環以外土(tu)地空間(jian)優先(xian)用于高端制(zhi)造項(xiang)目。國(guo)(guo)企(qi)還將深度參與推進(jin)老舊小(xiao)區改(gai)造，讓老小(xiao)區重現生機。
作為服務社(she)會(hui)民(min)生、保(bao)障城(cheng)市(shi)運行(xing)的“頂梁(liang)柱”，國企將加大交通、水務、能源、環保(bao)等基礎設施投資建設力度，優化地面交通線網，開(kai)通軌道新線，方便市(shi)民(min)出行(xing)。
【責任編輯：趙藝涵】