文(wen)章來源(yuan)：證券日報(bao) 發布時間：2022-04-19
近年來，陜西省國資(zi)國企(qi)改(gai)革(ge)好(hao)戲不(bu)斷。在(zai)不(bu)久(jiu)前陜西省政(zheng)府新聞(wen)辦(ban)舉行(xing)的新聞(wen)發布會上，陜西省國資(zi)委黨委書記(ji)劉(liu)斌表示，“一系列重大改(gai)革(ge)重組，有效推動資(zi)源資(zi)產向(xiang)優勢企(qi)業、優勢產業加速集中。”
近日(ri)，陜(shan)西省(sheng)(sheng)正(zheng)式印(yin)發全省(sheng)(sheng)深化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)的(de)三年行動(dong)方案，該方案涉及健全中國(guo)特色現(xian)代(dai)企(qi)業制度、優化(hua)國(guo)有經濟布局結(jie)構等8個方面的(de)41項重點改革(ge)任(ren)務，是今明兩年陜(shan)西省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)工作(zuo)的(de)主題主線。
“方案深刻闡明了(le)為什么要做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國有(you)(you)企(qi)業、怎(zen)樣(yang)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國有(you)(you)企(qi)業，為陜西省深入(ru)推進(jin)國有(you)(you)企(qi)業改革發(fa)展提供了(le)行(xing)動指南。”西安工程(cheng)大學產業發(fa)展與投(tou)資研究中心主任王(wang)鐵山表示。
陜西國資國企改革成果豐碩
“十三五”期間，陜西省(sheng)國資國企改革的成果豐碩。
“國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)取(qu)得新突破。系(xi)統構建了(le)‘1+N’政策(ce)體(ti)系(xi)，引(yin)領保障(zhang)國(guo)企改革(ge)規范有(you)序推進。”劉斌(bin)在(zai)(zai)新聞(wen)發布會上(shang)介(jie)紹稱，“十三五”期間，在(zai)(zai)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)方面(mian)，陜西(xi)省高效平穩地(di)完(wan)成了(le)陜西(xi)物流(liu)、陜西(xi)交控(kong)整合組(zu)建，陜旅重(zhong)組(zu)陜體(ti)、延(yan)長(chang)石油重(zhong)組(zu)陜西(xi)燃氣、陜建控(kong)股吸收合并(bing)延(yan)長(chang)化建、法士(shi)特與秦川協同整合等一(yi)系(xi)列重(zhong)大改革(ge)重(zhong)組(zu)，有(you)效推動資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產向優勢(shi)企業(ye)、優勢(shi)產業(ye)加速集(ji)中(zhong)。
同時，規范有(you)(you)(you)序地(di)推(tui)動混(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革，累計引入非公(gong)(gong)(gong)資(zi)本984.7億元(yuan)，涌現(xian)了(le)延長(chang)殼(ke)牌、北元(yuan)化工、泰力松等(deng)一批治理優、機(ji)制(zhi)活、效益(yi)好、形象佳的(de)(de)混(hun)(hun)改(gai)企(qi)業典型。持(chi)續深化授權經營體制(zhi)改(gai)革，出(chu)臺(tai)授權放權清單(dan)，改(gai)組(zu)6戶企(qi)業為國有(you)(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)，組(zu)建長(chang)安(an)匯通國有(you)(you)(you)資(zi)本運營公(gong)(gong)(gong)司(si)，形成了(le)“6+1”的(de)(de)“兩類公(gong)(gong)(gong)司(si)”試點格局。
此外(wai)，大力推(tui)進外(wai)部(bu)董(dong)事、總會計師、總法(fa)(fa)律顧問三支(zhi)隊伍建(jian)設，“依(yi)法(fa)(fa)、精準、剛性、陽光”監管得到全面加強。扎實開展(zhan)改革專項(xiang)工程，陜汽控(kong)股、法(fa)(fa)士特、陜旅集(ji)團(tuan)等(deng)10戶企業(ye)入選(xuan)國(guo)(guo)家“雙百行動(dong)(dong)”改革試點；烽(feng)火電子、立芯光電“科改示范(fan)行動(dong)(dong)”取得積極成效；西(xi)安納入國(guo)(guo)家第(di)二批(pi)區域(yu)性國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企綜合改革試驗范(fan)圍。剝(bo)離國(guo)(guo)有企業(ye)辦社會職能各項(xiang)工作全面完成。
聚焦國資國企高質量發展
據了解(jie)，陜西省編(bian)制(zhi)的“十四(si)五”國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)規劃確定了“1258”的戰略目標(biao)。“1”是(shi)培(pei)育和(he)建(jian)設(she)具(ju)有(you)核心競(jing)爭力的一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)。具(ju)體目標(biao)是(shi)新(xin)(xin)增2戶(hu)世界500強企(qi)業(ye)(ye)、10戶(hu)以(yi)上上市(shi)(shi)公司，打(da)造2戶(hu)市(shi)(shi)值千億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)上市(shi)(shi)公司，努力打(da)造一(yi)批行業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)等；“2”是(shi)實現(xian)(xian)(xian)規模和(he)效益雙提(ti)升(sheng)。具(ju)體目標(biao)是(shi)到2025年末，省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)總額突破4萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、營業(ye)(ye)收(shou)入突破2.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，利(li)潤(run)總額突破800億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；“5”是(shi)形(xing)成創新(xin)(xin)驅動(dong)、市(shi)(shi)場(chang)化改(gai)革(ge)、治理體系、人(ren)才(cai)保障和(he)黨建(jian)引(yin)領五大支撐；“8”是(shi)重點布(bu)局發展能源(yuan)化工、高(gao)端裝備制(zhi)造、新(xin)(xin)材料、基建(jian)和(he)現(xian)(xian)(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)、現(xian)(xian)(xian)代(dai)農業(ye)(ye)、新(xin)(xin)一(yi)代(dai)信息技術、醫藥(yao)健康、文化旅游等八大產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條(tiao)。
2021年(nian)是(shi)“十四五”的開局(ju)之年(nian)，劉斌在新(xin)聞發布會上表(biao)示，今年(nian)將全力以赴穩投(tou)資促(cu)增長(chang)，加快實施國(guo)企(qi)改革(ge)三年(nian)行(xing)動，著(zhu)力提升企(qi)業創新(xin)創造能力，切實防范化解(jie)企(qi)業重(zhong)大經營風險。
在陜西省深化國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)方案印發后不久，陜西省國(guo)資委召開全省深化國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)宣貫會(hui)，劉斌在會(hui)上要求(qiu)，要精準(zhun)組織實施(shi)，以(yi)(yi)釘釘子(zi)精神抓緊(jin)抓實改(gai)革(ge)工作，確保(bao)今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前完成全部(bu)改(gai)革(ge)任(ren)務的70%以(yi)(yi)上，2022年(nian)(nian)6月底前完成重點改(gai)革(ge)任(ren)務。
“這對于加(jia)快陜西省(sheng)建設高(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)場(chang)體系，加(jia)快構建以(yi)(yi)國內大循環(huan)為主(zhu)(zhu)(zhu)體、國內國際雙循環(huan)相互(hu)促進的新發(fa)展格局具有重要意(yi)義(yi)。”陜西智庫科(ke)學技術研究院(yuan)執(zhi)行院(yuan)長、“一(yi)帶一(yi)路”(西安)國際資本交易(yi)中(zhong)心科(ke)研組長單(dan)英驥表(biao)示(shi)，從該方案可以(yi)(yi)看出，陜西省(sheng)國資國企改革(ge)的思路是以(yi)(yi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展為主(zhu)(zhu)(zhu)題，以(yi)(yi)深化供(gong)給(gei)側結構性改革(ge)為主(zhu)(zhu)(zhu)線，以(yi)(yi)改革(ge)創新為根(gen)本動(dong)力，充分發(fa)揮市(shi)場(chang)在資源(yuan)配(pei)置中(zhong)的決定性作用。
在單英驥看來，方(fang)案(an)中提(ti)(ti)到(dao)的“一類一企”改革(ge)意見，充分表明了(le)牢(lao)牢(lao)把(ba)握擴大內(nei)需這(zhe)個(ge)戰略基(ji)點，堅持(chi)平等準入、公正(zheng)監管、開(kai)放有(you)序、誠信守法的整合提(ti)(ti)升(sheng)原則，在暢(chang)通(tong)市場(chang)循環、疏通(tong)政策(ce)堵點、打通(tong)流通(tong)大動脈、推進市場(chang)提(ti)(ti)質增效(xiao)方(fang)面(mian)下了(le)功夫，“希望能通(tong)過改革(ge)建成統一開(kai)放、競爭有(you)序、制度完備、治(zhi)理(li)(li)完善的高標準市場(chang)體系(xi)(xi)，為推動經濟高質量發展、加快構建新(xin)發展格局、推進國家治(zhi)理(li)(li)體系(xi)(xi)和治(zhi)理(li)(li)能力現代化(hua)打下堅實基(ji)礎。”
“希(xi)望能夠通過國企改革解決(jue)陜西省(sheng)對(dui)(dui)外開(kai)(kai)放不足的問題、科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)換不足的問題。以制(zhi)度(du)創新破除體(ti)制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙(ai)，不斷加大對(dui)(dui)外開(kai)(kai)放壓力(li)測試(shi)力(li)度(du)，集聚國內國際(ji)資源要素推動陜西省(sheng)優勢產業鏈(lian)供應鏈(lian)開(kai)(kai)放發(fa)展。”單英驥(ji)表示。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】